Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB, 27/08, 79/08, 100/08, 79/09, 14/10, 51/10 in 84/10) in 14. člena Statuta Občine Benedikt (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 14/2011) je Občinski svet Občine Benedikt na svoji 15. redni seji dne 30. 1. 2013 sprejel

PRAVILNIK O SOFINANCIRANJU

PROGRAMOV IN PROJEKTOV RAZNIH DRUŠTEV V OBČINI BENEDIKT

1. člen

Ta pravilnik določa upravičence, postopek, pogoje, merila in kriterije za ocenjevanje in vrednotenje programov in projektov raznih društev v občini Benedikt, ki se sofinancirajo iz proračuna Občine Benedikt in  ki niso predmet drugih razpisov.

2. člen

Sofinanciranje programov in projektov po tem pravilniku obsega:

·       programe in projekte raznih društev, ki jih pravilniki o sofinanciranju programov in projektov na posameznih področjih iz proračuna Občine Benedikt ne določajo;

·       podporo delovanju raznim društvom, pod pogojem, da za delovanje niso sofinancirana z druge proračunske postavke in prijavljajo programe in projekte iz prve alinee tega člena.

3. člen

Sofinanciranje programov in projektov raznih društev se izvede na podlagi javnega razpisa, ki ga izvede Občina Benedikt.

Javni razpis se objavi na spletni strani Občine Benedikt.

Javni razpis je časovno prilagojen postopku priprave in sprejema občinskega proračuna in se izvede najkasneje v devetdesetih (90) dneh po sprejemu Odloka o proračunu Občine Benedikt za tekoče leto.

4. člen

Na javni razpis za zbiranje predlogov za sofinanciranje programov in projektov raznih društev v občini Benedikt se lahko prijavijo društva, zveze društev, klubi, združenja in organizacije (v nadaljevanju: društva), ki izpolnjujejo naslednje pogoje:

-     imajo sedež v občini Benedikt ali imajo sedež izven občine Benedikt, vendar sta med člani društva vsaj 2 občana občine Benedikt s stalnim prebivališčem v občini Benedikt oziroma vsaj 2 uporabnika programa ali projekta s stalnim prebivališčem v občini Benedikt,

-     so registrirani v skladu z zakonom;

-     prijavijo program ali projekt, ki je predmet razpisa;

-     za prijavljeni program niso oz. ne bodo dobili sredstev iz naslova druge proračunske postavke proračuna občine Benedikt;

-     program ali projekt izvajajo na območju občine Benedikt ali program ali projekt izvajajo izven občine Benedikt, s tem, da v njem aktivno sodelujejo člani ali prostovoljci, ki imajo stalno prebivališče v občini Benedikt;

-     nimajo neporavnanih obveznosti do Občine Benedikt;

-     v letu, ko se prijavljajo na razpis, delujejo najmanj eno leto;

-     imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničitev prijavljenih programov in projektov;

-     imajo urejeno evidenco o članstvu in ostalo dokumentacijo, kot to določa Zakon o društvih;

-     dejavnost opravljajo na neprofitni osnovi.

5. člen

Občina Benedikt bo v okviru proračuna sofinancirala naslednje programe in projekte raznih društev, ki niso predmet drugih razpisov:

-     organiziranje oz. sodelovanje na prireditvah v občini Benedikt;

-     organiziranje strokovnih srečanj in izobraževalnih predavanj;

-     organiziranje strokovnih ekskurzij;

-     programe založniške dejavnosti in promocijskih aktivnosti.

6. člen

Občina Benedikt bo za sofinanciranje programov in projektov raznih društev, ki bodo kandidirala na javnem razpisu, v tekočem proračunskem letu namenila razpoložljivo kvoto sredstev, ki bodo v proračunu zagotovljena za ta namen.

Programi in projekti se bodo sofinancirali do višine v proračunu razpoložljivih sredstev.

7. člen

Objava javnega razpisa mora vsebovati:

-     navedbo naročnika (naziv, sedež);

-     predmet javnega razpisa oziroma področja dejavnosti, ki so predmet sofinanciranja;

-     pogoje, ki jih morajo izpolnjevati predlagatelji;

-     okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa;

-     merila in kriterije za ocenjevanje in vrednotenje predlaganih vsebin;

-     rok, do katerega morajo biti predložene vloge;

-     način dostave vlog;

-     datum odpiranja vlog;

-     določitev obdobja za porabo sredstev;

-     kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dobijo informacije in prevzamejo razpisno dokumentacijo in

-     rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.

Razpisni rok javnega razpisa ne sme biti krajši od petnajst (15) dni in ne daljši od trideset (30) dni od dneva objave javnega razpisa.

8. člen

Za postopek javnega razpisa župan s sklepom imenuje tričlansko komisijo za vsako proračunsko leto posebej.

V primeru, da je član komisije predstavnik ali član društva, ki kandidira na javnem razpisu za sofinanciranje programov in projektov raznih društev, se pri obravnavi in vrednotenju predmetne vloge, le-ta izloči iz postopka obravnave. 

9. člen

Komisija opravi odpiranje prispelih vlog v roku, ki je določen v javnem razpisu.

Na odpiranju komisija ugotavlja pravočasnost, pravilnost in popolnost vlog ter ugotovi, ali vloga izpolnjuje pogoje iz 4. člena tega pravilnika.

Odpirajo se samo v roku prejete in pravilno označene ovojnice, ki vsebujejo vloge, in sicer po vrstnem redu prispetja.

O odpiranju vlog komisija vodi zapisnik, ki mora vsebovati:

-     kraj in čas odpiranja vlog;

-     imena navzočih članov komisije;

-     ugotovitve o (ne)pravočasnih, (ne)ustrezno označenih in (ne)popolnih vlogah;

-     podpise vseh članov komisije.

Komisija preda vloge skupaj s podpisanim zapisnikom občinski upravi.

10. člen

Na podlagi ugotovitev zapisnika o odpiranju vlog izda občinska uprava sklep o zavrženju vlog, ki so bile prepozne ali neustrezno označene.

Zoper sklep lahko prijavitelj v roku osem (8) dni po prejemu sklepa vloži pritožbo, o kateri odloča župan Občine Benedikt. Zoper županovo odločbo ni pritožbe, mogoč pa je upravni spor pred pristojnim sodiščem.

Vloga je pravočasna, če je prispela v roku, ki je določen v razpisu.

Vloga je ustrezno označena, če je označena na način, kot to določa javni razpis.

11. člen

Občinska uprava mora v roku osem (8) dni od odpiranja vlog pisno pozvati tiste vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je osem (8) dni.

Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji kljub pozivu za dopolnitev ne dopolnijo, se s sklepom občinske uprave zavržejo.

V primeru, da popolna vloga ne izpolnjuje pogojev iz 4. člena tega pravilnika, se le-ta s sklepom, ki ga izda občinska uprava, zavrne.

12. člen

Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog, ki izpolnjujejo pogoje iz 4. člena tega pravilnika, ter jih oceni (točkuje) na podlagi meril in kriterijev, ki so priloga in sestavni del tega pravilnika.

Komisija izračuna vrednost točke tako, da okvirno višino sredstev , ki so na razpolago za predmet javnega razpisa, deli s skupnim številom točk, ki jih je dosegel prijavtelj. skupno število točk, ki so jih dosegli prijavitelji, deli z okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa. Vrednost točke nato pomnoži s številom točk, ki jih je dosegel posamezni prijavitelj ter pripravi predlog sofinanciranja prijavljenih programov in projektov, pri čemer maksimalni znesek sofinanciranja posameznega programa oz. projekta znaša 100% stroškov programa oz. projekta.

O pregledu in oceni se vodi zapisnik, ki vsebuje tudi predlog sofinanciranja programov in projektov.

Predlog sofinanciranja se predloži občinski upravi, ki izda sklepe o sofinanciranju programov. Zoper sklep se lahko v roku osem (8) dni po prejemu sklepa vloži pritožbo, o kateri odloča župan Občine Benedikt. V pritožbi mora natančno opredeliti razloge, zaradi katerih je bila pritožba vložena.

Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi prejemniki sredstev.

Zoper županovo odločbo ni pritožbe, mogoč pa je upravni spor pred pristojnim sodiščem.

13. člen

Po pravnomočnosti sklepov o sofinanciranju programov in projektov občinska uprava izbranim prijaviteljem pošlje pogodbe o sofinanciranju in jih pozove k podpisu le-teh.

Izvajalec mora vrniti podpisano pogodbo v roku trideset (30) dni od njenega prejema, sicer se šteje, da je odstopil od zahteve za sofinanciranje.

Rok za podpis pogodbe se lahko podaljša, če izvajalec Občini Benedikt pisno sporoči objektivne razloge za podaljšanje roka.

14. člen

Obvezne sestavine pogodbe so:

-     pogodbene stranke (naziv, naslov, davčna številka, številka računa, zastopnik);

-     predmet pogodbe, ki opredeljuje naziv pogodbenega dela, obseg, čas realizacije, celotno vrednost in višino sofinanciranja programa in posameznih programskih sklopov ali projekta;

-     trajanje pogodbe;

-     rok, do katerega lahko izvajalec črpa finančna sredstva;

-     navedba skrbnikov pogodbe za vsako stranko;

-     način nadzora nad namensko porabo sredstev in realizacijo programov in projektov;

-     določilo, po katerem mora prejemnik sredstev ob njihovi nenamenski porabi, le-ta vrniti na račun Občine Benedikt skupaj z zakonitimi obrestmi;

-     določilo, da mora prejemnik sredstev obrazložiti in utemeljiti podaljšanje roka porabe sredstev glede na predvideni terminski plan, ker v nasprotnem primeru izgubi pravico do nadaljnje porabe sredstev;

-     druge medsebojne pravice in obveznosti ter

-     datum in podpis.

15. člen

Skrbniki pogodb so odgovorni za spremljanje izpolnjevanja pogodbenih obveznosti izvajalcev programov in projektov, ki so prejeli sredstva iz občinskega proračuna.

16. člen

Izvajalec je dolžan obvestiti Občino Benedikt o spremembi okoliščin, ki utegnejo kakor koli vplivati na izpolnitev njegovih pogodbenih obveznosti.

17. člen

Izvajalec je dolžan Občini Benedikt predložiti zaključno poročilo o poteku in rezultatih izvedbe predmeta pogodbe ter vsa ostala poročila in dokazila, ki so določena v pogodbi, in sicer skladno z roki, določenimi v pogodbi.

18. člen

Merila in kriteriji za ocenjevanje in vrednotenje programov in projektov raznih društev so podlaga za odločitev o izbiri programov in projektov za sofinanciranje in odločitve o višini sofinanciranja posameznih programov in projektov, ki jih iz občinskega proračuna sofinancira Občina Benedikt, in so obvezni in sestavni del tega pravilnika.

19. člen

Merila so določena v točkah. Vrednost točke se izračuna za vsako proračunsko leto posebej in je odvisna od višine sredstev, ki so v proračunu Občine Benedikt namenjena za sofinanciranje programov in projektov raznih društev. Vrednost točke določi oziroma izračuna komisija.

20. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 09301-1/2013-4

Datum: 31. januar 2013

Župan

Občine Benedikt

Milan Gumzar

Priloga:

-Merila in kriteriji za ocenjevanje in vrednotenje programov in projektov raznih društev

MERILA IN KRITERIJI ZA OCENJEVANJE IN VREDNOTENJE

PROGRAMOV IN PROJEKTOV RAZNIH DRUŠTEV

Občina Benedikt bo za sofinanciranje programov in projektov raznih društev ocenila in ovrednotila predlagane programe in projekte na podlagi naslednjih meril in kriterijev.

1       SEDEŽ DRUŠTVA IN DELOVANJE DRUŠTVA V JAVNEM INTERESU (kriterij 1)

1.1      Sedež društva

1.2      Delovanje društva v javnem interesu

Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen prijavitelj po kriteriju številka ena (1), je 520.

2       PROGRAMI IN PROJEKTI (Program ali projekt se vrednoti le po tisti točki, v katero prijavljeni program ali projekt sodi) – (kriterij 2)

2.1      Prireditve lokalnega značaja

2.2      Strokovna srečanja in izobraževalna predavanja s področja, ki je predmet razpisa

2.3      Organizacija ekskurzij in izletov

2.4      Založniška dejavnost in promocijske aktivnosti

3       DOSTOPNOST PROGRAMA ALI PROJEKTA (kriterij 3)

3.1      Lokacija izvajanja programa ali projekta

3.2      Število uporabnikov (koristnikov) programa ali projekta, ki imajo stalno prebivališče v občini Benedikt in jim je program ali projekt tudi namenjen (ni nujno, da so koristniki programa ali projekta tudi člani društva).

Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen prijavitelj za projekt oz. program po kriteriju številka tri (3), je 250.

4       CILJI IN IZVEDBA PROGRAMA ALI PROJEKTA (kriterij 4)

4.1      Cilji in izvedba projekta

Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezni prijavitelj za projekt oz. program po kriteriju številka štiri (4), je 50.

5       FINANČNA KONSTRUKCIJA PROGRAMA ALI PROJEKTA (kriterij 5)

5.1      Opredelitev stroškov in njihov namembnost

5.2      Opredelitev virov financiranja za izvedbo programa ali projekta

Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezni prijavitelj za projekt oz. program po kriteriju številka pet (5), je 50.