|
Na podlagi
24. člena
Zakona
o kmetijstvu
(Uradni
list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 - ZdZPVHVVR in 26/14) in 6. ter 15.
člena
Statuta občine Miklavž na Dravskem polju
(MUV, št. 14/2003 – UPB in 33/2010) je občinski svet občine Miklavž na
Dravskem polju na 9. redni seji dne 1. oktobra 2015 sprejel
|
|
|
|
P R A V
I L N I K |
|
o
ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v občini
Miklavž na Dravskem polju za programsko obdobje 2015 - 2020 |
|
|
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
(vsebina pravilnika) |
|
Ta pravilnik določa področje uporabe,
pogoje, vrste pomoči s posameznimi ukrepi in druge ukrepe občine Miklavž
na Dravskem polju za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva in
podeželja. |
|
Sredstva
po tem pravilniku se dodelijo za: |
|
- državne
pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25. junija
2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem
sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo
členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 193, z
dne 1.7.2014 str. 1-75, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št.
702/2014), |
|
- pomoči
de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18.
decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske
unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne 24.12.2013, str. 1-8, v
nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013), ter - ostale
ukrepe. |
|
|
|
2. člen |
|
(način
in višina zagotavljanja sredstev) |
|
Sredstva
za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in
podeželja v občini Miklavž na Dravskem polju (v nadaljevanju: občina) se
zagotavljajo v proračunu občine. |
|
Višina
sredstev se določi z Odlokom o proračunu za tekoče leto. |
|
|
|
3. člen |
|
(oblika
pomoči) |
|
Sredstva
za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij. |
|
|
|
4. člen |
|
(opredelitev pojmov) |
|
Pojmi
uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
|
(1)
»pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1) Pogodbe
o delovanju Evropske unije; |
|
(2) »MSP«
ali »mikro, malo in srednje podjetje« pomeni podjetje, ki izpolnjuje
merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
|
(3)
»kmetijski sektor« pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni
kmetijski proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov; |
|
(4)
»kmetijski proizvod« pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k Pogodbi,
razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s seznama v
Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta; |
|
(5)
»primarna kmetijska proizvodnja« pomeni proizvodnjo rastlinskih in
živinorejskih proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih
koli nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
|
(6)
»predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem
proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen
dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo; |
|
(7)
»trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali razstavljati
z namenom prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na kateri koli
drug način dajati na trg, razen prve prodaje primarnega proizvajalca
prodajnemu posredniku ali predelovalcu, ter vsake dejavnosti, s katero
se proizvod pripravi za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi
primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje
kmetijskih proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih
prostorih; |
|
(8)
»kmetijsko gospodarstvo« pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte in
naprave, ki se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo; |
|
(9)
»nosilec ali nosilka kmetijskega gospodarstva« (v nadaljnjem besedilu:
nosilec) je pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali upravičena,
da za kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov tega
pravilnika; |
|
(10)
»podjetje v težavah« pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
|
(11)
»slabe vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi
nesrečami,« pomenijo neugodne vremenske pogoje, kot so zmrzal, nevihte
in toča, led, močno ali obilno deževje ali huda suša, ki uničijo več kot
30 % povprečne proizvodnje, izračunane na podlagi: |
|
a)
predhodnega triletnega obdobja ali |
|
b)
triletnega povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem obdobju, brez
najvišjega in najnižjega vnosa; |
|
(12)
»opredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo zemljišča,
stavbe in obrati, stroji in oprema; |
|
(13)
»neopredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali
finančne oblike, kot so patenti, licence, strokovno znanje ali druga
intelektualna lastnina; |
|
(14)
»začetek izvajanja projekta ali dejavnosti« pomeni bodisi začetek
dejavnosti ali gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno
zavezujočo zavezo za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako
drugo zavezo, zaradi katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče
preklicati; nakup zemljišč in pripravljalna dela, kot je pridobivanje
dovoljenj in opravljanje študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti; |
|
(15)
»velika podjetja« pomeni podjetja, ki ne izpolnjujejo pogojev iz Priloge
I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
|
(16)
»intenzivnost pomoči« pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot odstotek
upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev;
|
|
(17)
»standard Unije« pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo EU, ki
določa raven, ki jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti glede
okolja, higiene in dobrobiti živali; posledično se standardi ali cilji,
zastavljeni na ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice, ne pa
tudi za posamezna podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti; |
|
(18)
»neproizvodna naložba« pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega povečanja
vrednosti ali donosnosti kmetijskega gospodarstva; |
|
(19)
»naložbe za skladnost s standardom Unije« pomenijo naložbe,ki se
izvedejo za doseganje skladnosti s standardom |
|
Unije po
zaključku prehodnega obdobja, določenega z zakonodajo Unije; |
|
(20)
»nezahtevna agromelioracija« je agromelioracija, kot je opredeljena z
veljavno zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
|
a)
izravnava zemljišča na površini do 1 ha, |
|
b) krčitev
grmovja in dreves, |
|
c)
izravnava mikrodepresij na njivskih površinah, |
|
d)
nasipavanje rodovitne zemlje, |
|
e)
odstranitev kamnitih osamelcev do skupne količine 20 m3 na površini do
1000 m², |
|
f)
ureditev obstoječih poljskih poti z možnostjo gramoziranja do 20 cm, |
|
g)
ureditev gorskih in kraških pašnikov, |
|
h) apnenje
in |
|
i) založno
gnojenje. |
|
(21)
»mladi kmet« pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni stara
več kot 40 let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter prvič
vzpostavlja kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
|
(22)
»investicijska dela« pomenijo dela, ki jih opravijo kmet osebno ali
kmetovi delavci, da ustvarijo sredstva; |
|
(23)
»biogorivo na osnovi hrane« pomeni biogorivo, proizvedeno iz žitaric in
drugih poljščin z visoko vsebnostjo škroba, rastlin za pridelavo
sladkorja in oljnic, kot je opredeljeno v predlogu Komisije za Direktivo
Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 98/70/ES o
kakovosti motornega bencina in dizelskega goriva ter spremembi Direktive
2009/28/ES o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov (1); |
|
(24)
»skupina in organizacija proizvajalcev« pomeni skupino ali organizacijo,
ki je ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki 2. člena
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
|
(25) »član
kmetijskega gospodinjstva« pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino
fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in njenih
članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na kmetiji; |
|
(26)
»predelava kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode « pomeni vsak
postopek na kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki ni
zajet v Prilogo I Pogodbe; |
|
(27)
»živila« pomenijo živila, ki niso kmetijski proizvodi in so navedena v
Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta; |
|
(28)
»nekmetijske dejavnosti« pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v področje
uporabe člena 42 Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja
gozdarstva, turizma, obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih
proizvodov v nekmetijske proizvode; |
|
(29)
»enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
|
a)
podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja, |
|
b)
podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega,
poslovnega ali nadzornega organa drugega podjetja, |
|
c)
podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo |
|
podjetje
na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v
njegovi družbeni pogodbi ali statutu, |
|
d)
podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
|
Podjetja,
ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka preko
enega ali več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
|
|
|
5. člen |
|
(vrste
pomoči in ukrepi) |
|
Za
uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku 1.
člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oz.
ukrepov: |
|
Vrste
pomoči Ukrepi: |
|
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014 |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena
sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno
kmetijsko proizvodnjo (14. člen);
UKREP 2: Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (28. člen); |
De minimis pomoči (na podlagi Uredbe Komisije (EU) št.
1407/2013) |
UKREP 3: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in
živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na
kmetiji - de minimis; UKREP 4: Pomoč za izobraževanje in
usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter
predelave in trženja; |
Ostali ukrepi občine |
Programi in projekti za razvoj podeželja |
|
|
|
|
|
|
6. člen |
|
(upravičenci do pomoči in izvajalci storitev) |
|
(1)
Upravičenci do pomoči so: |
|
1) pravne
in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, majhna in srednje
velika podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji ter so vpisana
v register kmetijskih gospodarstev; |
|
2) pravne
in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, majhna in srednje
velika podjetja v primerih ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi
komisije (EU) št. 1407/2013, imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki
je vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju
občine |
|
|
|
7. člen |
|
(izvzeta področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
(1) Do
pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
|
-
naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
|
- podjetja
v težavah. |
|
(2) Pomoči
po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014 za: |
|
- pomoč za
dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in
sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi količinami,
vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi
stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
|
- pomoč,
ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
|
(3) Pomoči
po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014
se ne dodeli za davek na dodano vrednost. |
|
|
|
8. člen |
|
(način,
pogoji in merila za dodeljevanje pomoči) |
|
(1)
Državne pomoči in pomoči de minimis se dodeljujejo upravičencem na
podlagi izvedenega javnega razpisa, objavljenega na spletni strani
občine, skladno z veljavnimi predpisi s področja javnih financ in tega
pravilnika. |
|
(2) V
javnem razpisu se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih
sredstev za posamezen ukrep kot to določa odlok o proračunu občine za
tekoče leto. |
|
(3)
Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči in
pomoči de minimis ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem
pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu. |
|
(4) Do
finančnih spodbud niso upravičeni tiste pravne in fizične osebe, ki
imajo evidentirane zapadle neporavnane obveznosti do občine ali do
države. |
|
|
|
9. člen |
|
(spodbujevalni učinek) |
|
(1) Za
ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko dodeli, če
ima spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za
pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti. |
|
(2) Vloga
za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
|
- ime in
velikost podjetja; |
|
- opis
projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca; |
|
- lokacijo
projekta ali dejavnosti; |
|
- seznam
upravičenih stroškov; |
|
- vrsto
(nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali drugo)
in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost ter |
|
- izjave
vlagatelja: |
|
a) da ne
prejema oziroma ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene
stroške iz drugih javnih virov ter b) glede izpolnjevanja pogojev iz
prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
|
|
10.
člen |
|
(dodelitev sredstev) |
|
(1) O
dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na pred log strokovne
komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča pooblaščena oseba. |
|
(2) Zoper
odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu
v roku 8 dni od prejema odločbe. Odločitev župana je dokončna. |
|
(3)
Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
|
(4) Datum
dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti odločbe. |
|
|
|
11.
člen |
|
(izplačila sredstev) |
|
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
|
- dokazila
o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o plačanem
računu), |
|
- druga
dokazila, določena z javnim razpisom oziroma naročilom. |
|
|
|
12.
člen |
|
(kumulacija) |
|
(8. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
(1)
Najvišji zneski pomoči po posameznih ukrepih, določeni v 13. in 14.
členu tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči
določenih v 14. in 28. členu Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 ne glede
na to ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz
nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev EU. |
|
(2) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira z vsako
drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se
deloma ali v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne
preseže najvišje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja
za zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
(3) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s plačili iz
člena 81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
|
(4) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme kumulirati z
nobeno pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi
bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči,
ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
|
|
II.
UKREPI V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 702/2014 |
|
|
|
13.
člen |
|
UKREP
1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na
kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
|
|
(14.
člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
(1) Z
naložbo se skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
|
-
Izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva,
zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in
preusmeritvijo proizvodnje; |
|
-
Izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za
dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
|
-
Vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem,
prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do
kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in
varčevanjem z energijo in vodo. |
|
(2) Pomoč
se ne dodeli za: |
|
- nakup
proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
|
-
zasaditev letnih rastlin; |
|
- dela v
zvezi z odvodnjavanjem; |
|
- nakup
živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
|
- naložbe
za skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom
v 24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
|
- za že
izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
|
-
investicije, ki se izvajajo izven območja občine; |
|
-
investicije, ki so financirane iz drugih javnih virov Republike |
|
Slovenije
ali EU, vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja vinogradov; |
|
- stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami; |
|
- obratna
sredstva. |
|
(3) Pomoč
za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko
dodeli za: |
|
Podukrep
1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev, |
|
Podukrep
1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
|
Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
|
Pomoč se
lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na
kmetijskih gospodarstvih. |
|
Upravičeni
stroški: |
|
- stroški
izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo (rekonstrukcijo) hlevov
in gospodarskih poslopij na kmetijskih gospodarstvih; |
|
- stroški
gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih poslopij
na kmetijskih gospodarstvih, ki služijo |
|
primarni
kmetijski proizvodnji ter ureditev izpustov (stroški materiala
in
storitev); |
|
- stroški
nakupa kmetijske mehanizacije do njene tržne vrednosti; |
|
- stroški
opreme hlevov in gospodarskih poslopij; |
|
- stroški
nakupa rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku;
,razen
stroškov namakalnih naprav; |
|
- stroški
postavitve in obnove večletnih nasadov; |
|
- stroški
nakupa in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami
(protitočne mreže…); |
|
- stroški
nakupa računalniške programske opreme, patentov, licenc, avtorskih
pravic in blagovnih znamk. |
|
Upravičenci do pomoči so: |
|
-
kmetijska gospodarstva, ki ležijo na območju občine, oziroma katerih
naložba se izvaja na območju občine; |
|
-
dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 1 ha
primerljivih kmetijskih površin. |
|
Pogoji za
pridobitev: |
|
-
predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
|
-
projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških,
kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
|
- za
naložbo, ki mora biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe |
|
702/2014,
mora biti presoja vplivov na okolje, če je le ta potrebna, predložena z
vlogo za pridobitev pomoči; |
|
- ponudbe
oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
|
-
predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem |
|
oziroma
preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni
potekel; |
|
- mnenje o
upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba, |
|
- drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
|
- do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
|
Najvišji
skupni znesek za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu lahko
znaša do 5.000 EUR. |
|
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
|
Podukrep 1. 2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
|
Pomoč se
lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov |
|
Upravičeni
stroški: |
|
- stroški
izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki); |
|
- stroški
izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
|
- stroški
nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z |
|
ograjo; |
|
- stroški
nakupa opreme za ureditev napajališč za živino; |
|
- stroški
za izvedbo del zaradi čiščenja zarasti na kmetijskih zemljiščih. |
|
Upravičenci do pomoči: |
|
-
kmetijska gospodarstva, ki ležijo na območju občine, oziroma katerih
naložba se izvaja na območju občine. |
|
Pogoji za
pridobitev: |
|
- ustrezna
dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo |
|
naložbe
ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
|
-
predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
|
- kopija
katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna |
|
strokovna
služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali
nezahtevna agromelioracija; |
|
-
dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa
zemljišča; |
|
- drugi
pogoji, opredeljeni z razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
|
- do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
|
Najvišji
skupni znesek za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu lahko
znaša do 5.000 EUR. |
|
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
14.
člen |
|
UKREP
2: Pomoč za plačilo zavarovalnih premij |
|
(28. členUredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
Cilj
pomoči je sofinanciranje dela zavarovalnih premij za zavarovanje
kmetijske proizvodnje, z namenom kritja izgub zaradi naslednjih
dejavnikov: |
|
- naravnih
nesreč; |
|
- slabih
vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami, in |
|
- drugih
slabih vremenskih razmer; |
|
- bolezni
živali ali škodljivih organizmov na rastlinah; ter |
|
-
zaščitenih živali. |
|
S pomočjo
se spodbuja kmetijske pridelovalce, da zavarujejo svoje pridelke pred
posledicami škodnih dogodkov iz prejšnjega odstavka. |
|
Upravičeni
stroški: |
|
-
sofinanciranje stroškov zavarovalnih premij, vključno s pripadajočim
davkom od prometa zavarovalnih poslov. |
|
Upravičenci do pomoči: |
|
-
kmetijska gospodarstva, s sedežem na območju občine in ki sklenejo
zavarovalno pogodbo za tekoče leto, ki je vključena v sofinanciranje po
nacionalni uredbi za tekoče leto. |
|
Pogoji za
pridobitev: |
|
- veljavna
zavarovalna polica, z obračunano višino nacionalnega sofinanciranja. |
|
Intenzivnost pomoči: |
|
- pomoč po
tem pravilniku, skupaj s pomočjo po nacionalni uredbi o sofinanciranju
zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje ne sme
preseči 65% stroškov zavarovalne premije. |
|
Cilj
pomoči je sofinanciranje dela zavarovalnih premij za zavarovanje
kmetijske proizvodnje, z namenom kritja izgub zaradi naslednjih
dejavnikov:
-
naravnih nesreč;
-
slabih vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi
nesrečami, in
-
drugih slabih vremenskih razmer;
-
bolezni živali ali škodljivih organizmov na rastlinah; ter
-
zaščitenih živali.
Pomoč:
- ne
sme ovirati delovanja notranjega trga zavarovalniških storitev,
- ni
omejena na zavarovanje, ki ga ponuja eno samo zavarovalniško podjetje
ali skupna podjetij,
- ni
pogojena s tem, da se zavarovalna pogodba sklene z zavarovalnico, ki ima
sedež v zadevni državi članici.
Zavarovanje:
- krije
le stroške za nadomestitev izgub iz prvega odstavka tega člena;
- ne
zahteva ali določa vrste ali količine prihodnje kmetijske proizvodnje.
S
pomočjo se spodbuja kmetijske pridelovalce, da zavarujejo svoje pridelke
pred posledicami škodnih dogodkov iz prejšnjega odstavka.
Upravičeni stroški:
-
sofinanciranje stroškov zavarovalnih premij, vključno s pripadajočim
davkom od prometa zavarovalnih poslov.
Upravičenci do pomoči:
-
kmetijska gospodarstva, s sedežem na območju občine in ki sklenejo
zavarovalno pogodbo za tekoče leto, ki je vključena v sofinanciranje po
nacionalni uredbi za tekoče leto.
Pogoji
za pridobitev:
-
veljavna zavarovalna polica, z obračunano višino nacionalnega
sofinanciranja.
Intenzivnost pomoči:
- pomoč
po tem pravilniku, skupaj s pomočjo po nacionalni uredbi o
sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske
proizvodnje ne sme preseči 65% stroškov zavarovalne premije. |
|
|
|
III.
UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 1407/2013 |
|
|
|
15.
člen |
|
(splošne
določbe de minimis Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) (1) Do de minimis
pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra
2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
|
- ribištva
in akvakulture; |
|
- primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije; |
|
-
predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
|
a) če je
znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov,
ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo
na trg; |
|
b) če je
pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
|
(2) Pomoč
ne bo namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti v tretje države
ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi
količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
|
(3) Pomoč
ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
|
(4) Do
finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih
zapadlih obveznosti do občine ali do države. |
|
(5) Do
sredstev za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika
podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi
insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14-uradno
prečiščeno besedilo) v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter
so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj
s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe. |
|
(6) Skupna
vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju
na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES) št.
1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352,
24.12.2013) ne sme preseči 200.000,00 EUR (v primeru podjetij, ki
delujejo v komercialnem cestnem tovornem prometu, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR) v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to,
ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. |
|
(7) Če je
podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg
tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti,
ki sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013, se ta
uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali
dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti
ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so
izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis
na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013. |
|
|
|
16.
člen |
|
(kumulacija de minimis pomoči) |
|
(1) Pomoč
de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči. |
|
(2) Pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi št.
360/2012. |
|
(3) Pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis,dodeljeno v skladu z drugimi
uredbami de minimis do ustreznezgornje meje (200.000 oz 100.000 EUR). |
|
|
|
17.
člen |
|
UKREP
3: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis |
|
Cilj
pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v
predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje
nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
|
Upravičeni
stroški: |
|
- stroški
izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje
kmetijskih in živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske dejavnosti
na kmetiji; |
|
- stroški
gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih
proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
|
- stroški
nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah
ter nekmetijske dejavnosti. |
|
Upravičenci do pomoči: |
|
-
kmetijska gospodarstva ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo s
predelavo in trženjem oziroma z nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem
dejavnosti in naložbo na območju občine. |
|
Pogoji za
pridobitev sredstev: |
|
-
dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu; |
|
- dokazilo
o registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima
dovoljenja za opravljanje dejavnosti; |
|
-
dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni
naložbi; |
|
-
predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
|
-
projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških,
kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
|
- poslovni
načrt za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
|
- drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
|
- do 50 %
upravičenih stroškov oziroma do 5.000 EUR. |
|
Ne glede
na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z
odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega
odstavka 22. člena tega pravilnika. |
|
|
|
18.
člen |
|
Ukrep
4: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih
dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja |
|
Cilj
pomoči je doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in
usposobljenosti kmetov in njihovih družinskih članov s področja
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja kmetijskih
proizvodov, ki niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje. |
|
Upravičeni
stroški: |
|
- stroški
kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne
ekskurzije povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in
trženjem kmetijskih proizvodov; |
|
- stroški
prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede povezane z nekmetijskimi
dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov; |
|
- stroški
strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje povezano
z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih
proizvodov; |
|
- stroški
udeležbe na sejmih, povezanih z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo
in trženjem kmetijskih proizvodov. |
|
Upravičenci do pomoči: |
|
- pravne
in fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo z
nekmetijsko dejavnostjo ter predelavo ali trženjem na kmetijskem
gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima
sedež na območju občine. |
|
Pogoji za
pridobitev sredstev: |
|
- račun
oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
|
- program
izobraževanja oziroma usposabljanja povezanega z nekmetijskimi
dejavnostmi na kmetiji, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov; |
|
- drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
|
- do 100 %
upravičenih stroškov. |
|
Ne glede
na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z
odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega
odstavka 19. člena tega pravilnika. |
|
|
|
19.
člen |
|
(obveznosti prejemnika pomoči de minimis in občine) |
|
(1)
Prejemnik podpore mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt
transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
|
(2)
Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
|
− pisno
izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma
enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de minimis v
predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu; |
|
− pisno
izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene
stroške in zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo
presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po
drugih predpisih; |
|
− seznam
podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen
znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja; |
|
− izjavo o
ločitvi dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo sedmega odstavka
21. člena tega pravilnika. |
|
(3) Občina
bo z odločbo pisno obvestila prejemnika: |
|
− da je
pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU
L 352, 24.12.2013), |
|
− o
odobrenem znesku de minimis pomoči. |
|
|
|
IV.
OSTALI UKREPI OBČINE |
|
|
|
20.
člen |
|
Programi in projekti za razvoj podeželja |
|
Občina
lahko za potrebe razvoja podeželja izvaja aktivnosti: |
|
- v okviru
lokalne akcijske skupine, |
|
-
sodelovanje v občinskih, regijskih, nacionalnih ali mednarodnih
aktivnostih za razvoj podeželja, |
|
- naročila
strateških in drugih projektov ter programov razvoja podeželja,
|
|
- podpore
informiranja javnosti o pomenu kmetijstva in zdrave prehrane,
|
|
- podpore
delovanju strokovnih društev za nepridobitne
dejavnosti. |
|
|
|
V.
NADZOR IN SANKCIJE |
|
|
|
21.
člen |
|
(Nadzor
in sankcije) |
|
(1)
Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj
kmetijstva in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oz.
javnem razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna
služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki
jo pooblasti župan. |
|
Namenskost
porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor občine. |
|
(2) V
primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti
odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi
obrestmi, če se ugotovi: |
|
− da so
bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
|
− da je
upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične
podatke; |
|
− da je
upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna
sredstva. |
|
(3) V
navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve
leti. |
|
|
|
VI.
HRAMBA DOKUMENTACIJE |
|
|
|
22.
člen |
|
(1)
Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za
odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči
iz tega pravilnika. |
|
(2) Občina
mora voditi natančne evidence z informacijami o dodeljenih pomočeh in
dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve
pomoči po tem pravilniku. |
|
|
|
VI.
KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
23.
člen |
|
Z dnem
uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju
državnih pomoči, pomoči de minimis in izvajanju drugih ukrepov na
področju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Miklavž na Dravskem
polju za programsko obdobje 2007-2013 (MUV št. 31/2007). |
|
|
|
24.
člen |
|
Ta
pravilnik začne veljati 30. dan po objavi v Medobčinskem uradnem
vestniku. |
|
|
|
Številka:
0070-0002/2015 |
|
Datum: 1.
oktober 2015 |
|
|
|
Župan Občine |
Miklavž na Dravskem polju |
Leo Kremžar, s.r. |
|
|
|
|
Pravilnik o spremembah in
dopolnitvah Pravilnika o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in
podeželja v občini Miklavž na Dravskem polju za programsko obdobje 2015
- 2020 (Medobčinski
uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 2/2016)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
|
|
5. člen
|
|
(1) Določbe tega pravilnika
začnejo veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku
Štajerske in Koroške regije.
(2) Določbe pravilnika se v
delu, ki se nanaša na dodelitev pomoči po Uredbi Komisije (EU) št.
702/2014/EU, začnejo uporabljati po objavi obvestila župana v
Medobčinskem uradnem vestniku Štajerske in Koroške regije o pridobitvi
potrdila Evropske komisije o prejemu povzetka informacij o državni
pomoči z identifikacijsko številko pomoči. |
|
|