Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in
14/15 – ZUUJFO) in 16. člena
Statuta Občine Ajdovščina
(Uradni list RS, št. 44/12, 85/15) je Občinski svet Občine Ajdovščina na
11. redni seji dne 26. 11. 2015 sprejel |
|
P R A V I
L N IK |
za
sofinanciranje prireditev v Občini Ajdovščina |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
S tem
pravilnikom se določajo pogoji, postopki in merila za sofinanciranje
prireditev, ki se sofinancirajo iz proračuna Občine Ajdovščina.
Sofinanciranje prireditev se izvede v skladu z določili tega pravilnika
ter v okviru zagotovljenih proračunskih sredstev za ta namen. |
|
II.
PREDMET SOFINANCIRANJA |
|
2. člen |
Predmet
tega pravilnika je sofinanciranje prireditev, ki se izvajajo na območju
Občine Ajdovščina, pomenijo pomemben prispevek k zadovoljevanju javnih
potreb in katerih cilj je promocija Občine Ajdovščina. |
V skladu s
tem pravilnikom se bodo sofinancirale naslednje prireditve: |
– turistične prireditve, ki prispevajo k turističnemu razvoju kraja in
imajo vpliv na obisk in/ali povečanje nočitev v Občini Ajdovščina in |
– športne
prireditve, katerih namen je pospeševanje motivacije za šport in športne
aktivnosti ter imajo promocijski učinek za šport, gospodarstvo in
turizem. |
|
3. člen |
Prireditve, ki se financirajo ali sofinancirajo iz drugih javnih
razpisov Občine Ajdovščina, ne morejo biti sofinancirane po tem
pravilniku. |
|
III.
UPRAVIČENCI DO SREDSTEV |
|
4. člen |
Upravičenci do sredstev za sofinanciranje prireditev (v nadaljevanju
sredstev) po tem pravilniku so: |
– Društva,
registrirana v skladu z Zakonom o društvih, zavodi, registrirani v
skladu z Zakonom o zavodih, ustanove, registrirane v skladu z Zakonom o
ustanovah ter mladinski sveti, registrirani v skladi z Zakonom o
mladinskih svetih, ki organizirajo prireditve na območju Občine
Ajdovščina. Društva, ustanove, mladinski sveti in zavodi morajo biti
pred oddajo vloge registrirani najmanj eno leto ter so ustrezno
registrirani za izvajanje dejavnosti prirejanja prireditev. |
– Mikro,
majhna, srednja, majhna enotna, srednja enotna podjetja, samostojni
podjetniki posamezniki in zadruge, ki izpolnjujejo pogoje v skladu z
zakonodajo o gospodarskih družbah in drugih veljavnih predpisih s tega
področja (v nadaljevanju podjetja), ki organizirajo prireditve na
območju Občine Ajdovščina ter so ustrezno registrirani za izvajanje
dejavnosti prirejanja prireditev. |
Izjemoma
so upravičenci za sofinanciranje športnih prireditev tudi društva,
registrirana v skladu z Zakonom o društvih, zavodi, registrirani v
skladu z Zakonom o zavodih, ustanove, registrirane v skladu z Zakonom o
ustanovah ter mladinski sveti, registrirani v skladu z Zakonom o
mladinskih svetih, s sedežem v Občini Ajdovščina, ki organizirajo
prireditve izven Občine Ajdovščina, če iz objektivnih razlogov teh
športnih prireditev ni mogoče izvesti na območju Občine Ajdovščina. |
Izraz
»enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
a)
podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja, |
b)
podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega,
poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja, |
c)
podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na
podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi
družbeni pogodbi ali statutu, |
d)
podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
Podjetja,
ki so v katerem koli razmerju iz točk a) do d), preko enega ali več
drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje. |
Do
sredstev niso upravičena podjetja in drugi upravičenci, ki: |
a) so iz
sektorjev: |
– ribištva
in akvakulture, |
– primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
ustanovitvi Evropske skupnosti, |
–
predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti v naslednjih primerih: |
– če je
znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov,
ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo
na trg, |
– če je
pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce, |
b) nimajo
poravnanih in izpolnjenih vseh pogodbenih obveznosti do Občine
Ajdovščina ali do države, |
c) so v
skladu z določbami zakonodaje v postopku prenehanja, v stečajnem
postopku, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije, |
d) so v
težavah v skladu z zakonodajo o reševanju in prestrukturiranju družb v
težavah, |
e) so
lastniško, upravljavsko ali kakorkoli drugače povezana s podjetji, ki so
v skladu z določbami zakonodaje v postopku prenehanja, v stečajnem
postopku, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije, |
f) so
neposredni in posredni proračunski uporabniki, |
g)
prijavljajo izvedbo prireditve, ki so delno ali v celoti sofinancirane
iz drugih virov občinskega proračuna. |
|
5. člen |
Upravičenci do sredstev po tem pravilniku morajo imeti zagotovljene
materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske možnosti za
uresničitev prijavljene prireditve ter imeti zaprto finančno
konstrukcijo za izvedbo prireditve. |
|
IV.
DRŽAVNA POMOČ |
|
6. člen |
Sredstva,
ki se dodelijo podjetjem, se dodeljujejo na podlagi pravila de minimis v
skladu z Uredbo Komisije (EU) 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o
uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči
de minimis (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013). |
Skupni
znesek pomoči de minimis, dodeljen istemu enotnemu podjetju, ne sme
presegati 200.000,00 EUR v kateremkoli obdobju zadnjih treh proračunskih
let, ne glede na obliko ali namen pomoči ter ne gleda na to, ali se
pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije (v primeru podjetij,
ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem prevozu, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR). |
Pomoč ne
sme biti namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje
države ali države članice, kot je pomoč neposredno povezana z izvoženimi
količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. Pomoč ne sme
biti pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
Pomoč ne
sme biti namenjena za nakup transportnih sredstev, ki so namenjena
prevozu oseb in tovora v cestnem prometu. |
Upravičenci lahko pridobijo sredstva na podlagi tega pravilnika le pod
pogojem, da za isti namen in iste upravičene stroške, niso prejeli
drugih lokalnih, regionalnih, državnih ali mednarodnih javnih virov. |
Dajalec
pomoči mora od prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobiti: |
– pisno
izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je podjetje prejelo na
podlagi tega pravilnika ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in
v tekočem proračunskem letu, |
– pisno
izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene
stroške, |
–
zagotovilo, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis ne bo presežena
zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih
predpisih. |
Dajalec
pomoči mora pisno obvestiti prejemnika: |
– da je
pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU
L 352, 24. 12. 2013) in |
– o znesku
de minimis pomoči. |
Dajalec
pomoči mora hraniti evidence o individualni pomoči de minimis 10 let od
datuma dodelitve pomoči. |
|
V.
POSTOPKI IZVEDBE JAVNEGA RAZPISA |
|
7. člen |
Finančna
sredstva se upravičencem dodelijo na podlagi javnega razpisa, ki se
objavi na spletni strani Občine Ajdovščina. |
|
8. člen |
Za
dodelitev sredstev, župan s sklepom imenuje 5 člansko komisijo. Komisija
na podlagi tega pravilnika ter smiselne uporabe Pravilnika o izvrševanju
proračuna Republike Slovenija, pripravi javni razpis ter vodi postopek
dodelitve sredstev. Komisija odpira vloge, preveri popolnost vlog,
obravnava pravočasno prispele in popolne vloge ter izdela predlog
prejemnikov sredstev. Na podlagi predloga komisije, direktor sprejme
odločitev o dodelitvi sredstev ter izda sklepe o izboru prejemnikov
sredstev. Zoper sklep se lahko v roku 8 dni po prejemu, vloži pritožbo,
o kateri odloča župan. Administrativno tehnične naloge za potrebe
razpisa/postopka ter pozive za dopolnitev vlog pripravi strokovna služba
uprave Občine Ajdovščina. |
Občina
Ajdovščina s prejemniki sredstev sklene pogodbo, v kateri se opredelijo
medsebojne obveznosti. |
|
VI. MERILA
IN KRITERIJI ZA VREDNOTENJE |
|
9. člen |
Prejete
vloge na javni razpis za sofinanciranje prireditev v Občini Ajdovščina
strokovna komisija oceni na podlagi naslednjih meril: |
– kakovost
in obsežnost programa prireditve (prireditve s pestrim, kakovostnim in
inovativnim programom prejmejo več točk), |
– tradicionalnost prireditve (večkrat izvedene, tradicionalne prireditve
prejmejo več točk), |
– pričakovani obisk prireditve (prireditve s predvidenim večjim številom
obiskovalcev prejmejo več točk), |
– realnost
finančne konstrukcije glede na kakovost in obsežnost programa prireditve
(realnejša finančna konstrukcija ter finančna konstrukcija, ki
predvideva nižji delež sofinanciranja, prejme več točk), |
– vpliv na
zasedenost turističnih kapacitet (prireditve, ki imajo vpliv na
zasedenost turističnih kapacitet dobijo več točk). |
Merila so
podrobneje opredeljena v javnem razpisu. |
Občina
Ajdovščina bo sofinancirala prireditve, ki bodo na podlagi meril dosegle
najmanj 50 % vseh možnih točk. |
|
VII.
UPRAVIČENI STROŠKI IN INTENZIVNOST SOFINANCIRANJA |
|
10. člen |
Upravičeni
stroški, ki jih bo Občina Ajdovščina sofinancirala z intenzivnostjo do
100 % so: |
stroški
izvedbe programa prireditve, stroški oglaševanja, stroški organizacije
in koordinacije prireditve, stroški pridobitve potrebnih dovoljenj
vključno s stroški izdelave elaboratov, stroški priprave prireditvenega
prostora vključno z vso potrebno infrastrukturo, stroški varovanja
prireditve, stroški čiščenja prireditvenega prostora, stroški najema
sodnikov, merilcev, delegatov. |
|
VIII.
NADZOR NAD PORABO SREDSTEV |
|
11. člen |
Namensko
porabo sredstev, pridobljenih pod pogoji tega pravilnika, spremljajo in
preverjajo Oddelek za gospodarstvo in razvojne zadeve, Oddelek za
finance, Oddelek za družbene zadeve, notranji revizor oziroma s strani
župana pooblaščene osebe. |
|
12. člen |
V
primerih, ko se ugotovi, da sredstva niso bila delno ali v celoti
porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena, ali so bila
dodeljena na podlagi neresničnih podatkov ali je upravičenec prekršil
druga določila pogodbe, oziroma so bile ugotovljene druge nepravilnosti,
je upravičenec dolžan vrniti pridobljena sredstva v enkratnem znesku
skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva
nakazila prejemniku. |
Upravičencu, ki ne izvede prireditve na način in v obsegu kot je navedel
v vlogi, zaradi katerih je prejel sredstva za sofinanciranje prireditev,
se dodeljenih sredstev ne izplača oziroma je dolžan vrniti pridobljena
sredstva v enkratnem znesku skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki
se obračunavajo od dneva nakazila prejemniku, razen, če pred izvedbo
prireditve pridobi pisno soglasje direktorja občinske uprave ali župana
k spremembi programa prireditve. |
Upravičenec, ki ustreza kateremkoli kriteriju iz prvega in drugega
odstavka tega člena, izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem
pravilniku za naslednji dve leti. |
|
IX. KONČNE
DOLOČBE |
|
13. člen |
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št.
215-16/2015 |
Ajdovščina, dne 26. novembra 2015 |
|
Župan |
Občine Ajdovščina |
Tadej Beočanin l.r. |
|