drugega odstavka 21.
in 101. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo
(Uradni list RS, št. 77/07 – uradno prečiščeno besedilo, 56/08, 4/10,
20/11, 111/13, 68/16, 61/17, 21/18 – ZNOrg, 3/22 – ZDeb in 105/22 –
ZZNŠPP) ter 23. člena Statuta Mestne občine Maribor
(MUV, št. 10/11, 8/14, 12/19 in 4/22) je Mestni svet Mestne občine
Maribor na 2. redni seji, dne 26.januarja 2023, sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o strokovnih komisijah na področju kulture v Mestni občini Maribor |
|
1. člen |
(vsebina in namen pravilnika) |
Ta pravilnik določa število, sestavo, trajanje mandata, naloge, način
dela in financiranje strokovnih komisij (v nadaljnjem besedilu: komisije)
za posamezna področja dela Mestne občine Maribor(v nadaljnjem besedilu:
MOM), pristojne za kulturo. |
|
2. člen |
(področja) |
Za obravnavanje zadev na posameznih področjih dela, ki jih pokriva MOM,
se lahko imenuje ena ali več stalnih komisij za: |
1. uprizoritvene umetnosti, |
2. glasbene umetnosti, |
3. vizualne umetnosti, arhitekturo in oblikovanje, |
4. intermedijske umetnosti, |
5. področje knjige, |
6. kulturno dediščino, |
7. avdiovizualno področje, |
8. kulturno-umetnostno vzgojo, |
9. podporne programe v kulturi. |
|
3. člen |
(avtonomija) |
Komisije so pri svojem strokovnem delu samostojne. |
|
4. člen |
(naloge komisije) |
Komisije opravljajo naslednje naloge: |
1. na poziv župana ali pristojne službe MOM dajejo mnenja k podlagam za
javne razpise in javne pozive ter k ciljem, pogojem in kriterijem javnih
razpisov, javnih pozivov na področju kulture v MOM, |
2. strokovno presojajo in ocenjujejo vloge, prispele na neposredni
poziv, |
3. strokovno presojajo in ocenjujejo vloge, prispele na javni razpis
oziroma javni poziv za sofinanciranje javnih kulturnih programov in
javnih kulturnih projektov, |
4. dajejo predloge strateških usmeritev in mnenja k izvajanju
Strategije razvoja kulture v MOM, |
5. kadar župan meni, da je to potrebno, predstavijo svoje strokovno
delo in sklepe deležnikom in javnosti, |
6. opravljajo druge naloge, ki jih zahtevajo postopki javnih |
razpisov in javnih pozivov na področju kulture. |
|
5. člen |
(postopek imenovanja članov in mandat komisije) |
(1) Župan imenuje člane komisij na podlagi javnega poziva ter na predlog
Urada za kulturo in mladino za štiri leta. Člani komisij so po preteku
svojega mandata lahko ponovno imenovani. Izmed imenovanih članov župan
določi predsednika posamezne komisije. |
(2) Komisijo sestavljajo trije člani. |
(3) Pri sestavi komisije se zasleduje nepristranskost in strokovnost, ki
naj bo uravnotežena glede na različna področja dela komisije. V skladu z
dejanskimi možnostmi se za članstvo v komisiji upoštevajo tudi
uravnotežena zastopanost po spolih in starosti, skupen nabor izkušenj iz
različnih zvrsti obravnavanega področja ter delovnih in organizacijskih
oblik delovanja (javni zavodi, nevladne organizacije, samozaposleni v
kulturi idr.) in geografska razpršenost delovanja kandidatov praviloma
na območju Republike Slovenije, lahko pa tudi v mednarodnem prostoru. |
(4) Sklep o imenovanju komisije podrobneje določi roke za izvedbo
posameznih nalog komisij. |
(5) Če mandat stalne komisije preneha v času, ko župan opravlja le
tekoče posle, lahko župan imenuje stalno komisijo samo za čas do nastopa
mandata novega župana, ki bo opravljal funkcijo župana s polnimi
pooblastili. |
|
6. člen |
(začasne komisije) |
(1) Za izvedbo naloge, ki povezuje več področij oziroma vidikov kulture,
se zaradi raznovrstnosti ali večjega obsega dela lahko imenuje začasna
komisija. |
(2) Začasna komisija se lahko imenuje tudi za izvedbo enkratnih nalog. |
(3) Komisija iz prvega in drugega odstavka tega člena se imenuje za čas
izvedbe nalog, določenih s sklepom o imenovanju komisije. |
(4) Začasno komisijo sestavljajo najmanj trije člani, pri čemer je
začasna komisija vedno sestavljena iz lihega števila članov. |
|
7. člen |
(izkazovanje strokovnosti članov) |
(1) Kandidat za člana komisije mora izkazovati poznavanje stroke na
področju dela komisije in sposobnost pisnega izražanja vsebinskih
utemeljitev, ocen in mnenj. |
(2) Kandidat za člana komisije izkazuje strokovnost s svojim delovanjem
v času najmanj petih letih pred objavo poziva župana, na katerega se je
odzval, ter s strokovnim znanjem s področja dela komisije. Kandidatova
strokovnost in sposobnost pisnega izražanja se presojata na podlagi
življenjepisa, ki vsebuje dokazila o delovanju in strokovnem znanju
kandidata, bibliografijo in reference. |
(3) Reference kandidati za članstvo v komisiji izkazujejo z izpisi iz
zbirk podatkov nacionalnih in mednarodnih agregatorjev, medijskimi
zapisi, kritiškimi objavami, študijami, monografijami, dokazili o
delovanju oziroma sodelovanju, delovnimi izkušnjami, izobrazbo ali
drugimi relevantnimi dokazili za posamezno področje. |
|
8. člen |
(uslužbenec) |
(1) Vodja pristojnega urada s sklepom določi uslužbenca, pristojnega za
posamezno področje delovanja komisije (v nadaljnjem besedilu:
uslužbenec). |
(2) Uslužbenec komisiji omogoča delovanje s strokovno
administrativno-organizacijsko podporo ter zagotavljanjem in
posredovanjem informacij s področja pravnih in finančnih vprašanj. |
(3) Če je uslužbenec odsoten ali se ugotovi interesna povezanost
uslužbenca s predmetom odločanja komisije, vodja pristojnega urada
imenuje njegovega namestnika. |
(4) Za komisijo, ki pokriva več področij, lahko vodja pristojnega urada
imenuje uslužbenca za vsako področje posebej. |
|
9. člen |
(delo komisije) |
(1) Pred prvo sejo komisije se člani komisije udeležijo obveznega
izobraževanja, ki ga organizira MOM in obsega predstavitev nalog
komisije, zakonskih podlag za delovanje komisije in predpisanih rokov
ter obrazcev, strateških kulturnopolitičnih dokumentov, informacijskih
orodij in drugih vidikov delovanja komisije. |
(2) Prvo sejo komisije skliče uslužbenec. |
(3) Komisija dela in odloča na sejah, ki jih sklicuje uslužbenec v
dogovoru s predsednikom oziroma v njegovi odsotnosti v dogovoru z
namestnikom predsednika. |
(4) Seje komisije potekajo v prostorih MOM oziroma na videokonferenčni
platformi, ki jo zagotavlja MOM. Izjemoma je lahko seja sklicana tudi
izven prostorov MOM. |
(5) Komisija delo časovno načrtuje tako, da lahko MOM vse prispele vloge
in zadeve reši in nanje odgovori v zakonsko določenih rokih, s katerimi
se komisija seznani na uvodnem izobraževanju, oziroma jo o njih obvesti
uslužbenec. Uslužbenec komisijo pravočasno obvešča o prispelih vlogah in
najpozneje sedem dni pred sejo posreduje vse gradivo, ki ga komisija
potrebuje za obravnavo zadeve. |
(6) Stalne komisije se sestajajo po potrebi oziroma v skladu s sklepom o
imenovanju komisije in prejšnjim odstavkom. |
(7) Člani komisij svoje delo izkažejo s strokovnimi mnenji, predlogi
aktov, ocenami vlog, predlogi za financiranje oziroma sofinanciranje,
priporočili in obrazložitvami v pisni obliki. |
(8) Pristojni zaposleni MOM za posamezno zadevo presodi, na katero
vsebinsko področje posamezna zadeva spada, in jo dodeli uslužbencu, ta
pa komisiji v obravnavo. Pri presoji ali obravnavi zadeve, ki se dotika
več področij kulture, lahko komisija pridobi mnenje ene ali več drugih
stalnih strokovnih komisij. |
|
10. člen |
(seje komisij) |
(1) Sejo skliče uslužbenec v dogovoru s predsednikom in člani komisije
najpozneje sedem dni pred načrtovano sejo komisije. |
(2) Udeležba na sejah je za člane komisije obvezna, razen v objektivno
opravičljivih okoliščinah. Če uslužbenec ali predsednik komisije
ugotovi, da zaradi odsotnosti članov komisije seja ne bi bila sklepčna,
se seja prestavi na najbližji možni termin. |
(3) Vabilo na sejo članom komisije pošlje uslužbenec po elektronski
pošti ali izjemoma navadni pošti. Uslužbenec komisiji posreduje gradivo
za sejo prek elektronskih aplikacij javne uprave oziroma na drug način,
ki zagotavlja varovanje osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti.
Komisiji so posredovani zgolj tisti podatki in gradivo, ki jih člani
nujno potrebujejo za presojanje oziroma ocenjevanje (t. i. načelo
“potreba vedeti”). Izjemoma se gradivo pošlje po navadni pošti, če
zaradi obsega ali narave gradiva elektronsko pošiljanje ni mogoče. |
(4) Sejo komisije vodi predsednik, v njegovi odsotnosti pa namestnik
predsednika. |
(5) Komisija je sklepčna, če je na seji prisotnih več kot polovica
njenih članov. Komisija sprejema sklepe z večino glasov vseh članov. |
|
11. člen |
(dopisne seje) |
(1) Kadar seje ni mogoče izpeljati z osebno ali videokonferenčno
prisotnostjo članov, uslužbenec v dogovoru s predsednikom skliče in
izpelje dopisno sejo, ki poteka v elektronski obliki. |
(2) Pri dopisni seji se smiselno uporabljajo določila 10. člena tega
pravilnika. |
(3) V sklicu dopisne seje se navede, kako in do kdaj lahko člani
komisije med dopisno sejo pošljejo svoja mnenja, stališča in pripombe.
Sporočila, prejeta med dopisno sejo, se pošljejo vsem članom komisije.
Predsednik določi način in rok za glasovanje, ki ne sme biti krajši od
enega dneva in ne daljši od treh dni. |
(4) Gradivo s predlaganimi sklepi, mnenji ali stališči je sprejeto, če
je zanj v roku, določenem v skladu s prejšnjim odstavkom, glasovala več
kot polovica vseh članov komisije. |
|
12. člen |
(drugi udeleženci sej) |
Seje komisije (razen dopisne) se lahko udeleži župan ali na predlog
župana drug pristojni zaposleni na MOM, ki se smiselno drži omejitev iz
prvega in tretjega odstavka 15. člena tega pravilnika. |
|
13. člen |
(zapisnik) |
(1) O delu komisije se vodi zapisnik, ki obsega najmanj: |
- datum in kraj seje, |
- ime in priimek zapisnikarja, |
- imena in priimke navzočih in odsotnih članov komisije ter imena in
priimke drugih navzočih, |
- sprejeti dnevni red, |
- podatke o na seji obravnavanih zadevah in sprejete sklepe |
k posameznim točkam dnevnega reda. |
(2) Vsak član komisije ima pravico podati pisno ločeno mnenje, ki se
priloži k zapisniku seje. |
(3) Zapisnik sestavi uslužbenec, izjemoma ga lahko sestavi drug
udeleženec seje. Zapisnik se sestavi in pošlje v podpis članom komisije
v treh delovnih dneh po seji komisije. |
(4) Zapisnik lastnoročno ali z elektronskim podpisom s kvalificiranim
potrdilom podpišejo vsi prisotni člani komisije in uslužbenec v sedmih
dneh po prejemu zapisnika v podpis. |
|
14. člen |
(honorar) |
(1) Člani komisije imajo pravico do plačila za svoje pisne prispevke
oziroma pisna mnenja, ki se ovrednotijo kot avtorsko delo. |
(2) Župan vsako leto s sklepom določi višino honorarjev za predsednike
in člane komisij. |
(3) Podlaga za izplačilo honorarjev članom komisij so sklenjene avtorske
pogodbe in opravljeno delo, ki se izkazuje z zapisanimi mnenji strokovne
komisije, zapisniki sej in poročili o opravljenem delu. |
(4) Člani komisij, ki so zaposleni v javni upravi in katerih delo v
komisijah je del njihovih rednih delovnih nalog, niso upravičeni do
honorarja. |
|
15. člen |
(preprečevanje konflikta interesov) |
(1) Član komisije ne sme dovoliti, da bi njegov zasebni interes vplival
ali ustvarjal videz, da vpliva na nepristransko in objektivno
opravljanje njegovih nalog v okviru komisije, in svojega položaja v
komisiji ne sme uporabiti za to, da bi sebi ali komu drugemu uresničil
kakšen nedovoljen zasebni interes. Zasebni interes pomeni premoženjsko
ali nepremoženjsko korist za člana komisije, njegove družinske člane in
druge fizične ali pravne osebe, s katerimi ima ali je imel osebne,
poslovne ali politične stike. Družinski člani v smislu tega pravilnika
so osebe, ki v skladu z zakonom, ki ureja integriteto in preprečevanje
korupcije, štejejo kot družinski člani. |
(2) Član komisije ne sme sodelovati pri obravnavi in odločanju o
zadevah, na katere je kakorkoli poslovno ali osebno vezan, in sicer kot
avtor, izvajalec, odgovorna oseba izvajalca, načrtovalec, organizator,
soorganizator ali kot povezana oseba, pa tudi zaradi drugih okoliščin,
ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti. |
(3) Povezane osebe v skladu s tem pravilnikom so osebe, ki so med seboj
upravljavsko, kapitalsko ali drugače povezane tako, da zaradi teh
povezav skupaj oblikujejo poslovno politiko oziroma poslujejo usklajeno
z namenom doseganja skupnih ciljev oziroma tako, da ima ena oseba
možnost usmerjati drugo ali bistveno vplivati nanjo pri odločanju o
financiranju in poslovanju. Za povezane osebe štejejo tudi pravne osebe,
ki jih zastopa ista oseba. |
(4) Član komisije pred imenovanjem podpiše izjavo o preprečevanju
nasprotja interesov ter o varstvu podatkov v skladu s predpisi, ki
urejajo varstvo podatkov in varstvo integritete in preprečevanje
korupcije. |
(5) V primeru dejanskega ali možnega obstoja nasprotja interesov v
določeni zadevi, član komisije o tem takoj z izjavo obvesti predsednika
komisije in uslužbenca ter se izloči iz postopka odločanja oziroma
priprave strokovnega mnenja. |
(6) Če obstaja nasprotje interesov pri predsedniku, mora o tem takoj z
izjavo obvestiti pristojnega uslužbenca in se izločiti iz postopka
odločanja oziroma priprave strokovnega mnenja. Delo predsednika v tem
primeru prevzame njegov namestnik. |
|
16. člen |
(varstvo osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti) |
(1) Člani komisije morajo v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo
osebnih podatkov, varovati vse osebne podatke, s katerimi se seznanijo
ali ki jih obravnavajo pri svojem delu. |
(2) Člani komisije so dolžni varovati poslovne skrivnosti, s
katerimi se seznanijo pri svojem delu. Člani komisije morajo varovati
tudi podatke, za katere je očitno, da bi nastala občutna škoda, če bi
zanje izvedela nepooblaščena oseba (npr. varstvo avtorske in sorodnih
pravic). |
(3) Podatke iz prvega in drugega odstavka tega člena lahko člani
komisije uporabljajo le v povezavi s pripravo strokovnih mnenj in
pripravami na sejo komisije ter jih morajo varovati tudi po prenehanju
mandata. |
(4) Člani komisije gradiv, ki jih obravnavajo pri svojem delu, oziroma
informacij o zadevah, ki jih obravnavajo v okviru priprave strokovnega
mnenja, ne smejo posredovati tretjim osebam ali jih kako drugače
razširjati v delih ali celoti. |
(5) Po končani obravnavi zadeve komisije člani komisije vse izvirnike in
kopije dokumentov, ki so sestavni deli vlog, ki jih je komisija
obravnavala, in ki jih morebiti imajo na voljo, predajo uslužbencu
ter jih ne smejo hraniti ne v fizični ne v elektronski obliki. |
(6) Člani komisije ne smejo dajati informacij o zadevah, za katere
izvedo pri svojem delu, dokler vlagatelji o odločitvah v posameznih
postopkih niso uradno obveščeni s sklepom ali odločbo. Po izdaji sklepa
ali odločbe so člani komisije še vedno dolžni spoštovati vse zakonske
omejitve. |
|
17. člen |
(razrešitev člana komisije) |
(1) Član komisije je razrešen pred potekom mandata, za katerega je
imenovan, če: |
1. sam zahteva razrešitev, |
2. se trikrat zaporedoma ne udeleži sklicane redne seje, |
3. ne opravlja svojih nalog, jih ne opravlja strokovno oziroma |
jih ne opravlja v dogovorjenih rokih, |
4. pri svojem delu ne ravna v skladu s predpisi, ki se nanašajo na
vsebino dela ali področje delovanja strokovnih komisij, ter sklepom o
imenovanju, |
5. se ugotovi, da je kršil določbe prvega odstavka 15. člena ali
določbe šestega odstavka 16. člena tega pravilnika, |
6. se ugotovi, da je kakorkoli poslovno ali osebno zainteresiran za
pridobitev javnih sredstev, ki so predmet obravnave komisije, in sicer
kot prosilec, odgovorna oseba prosilca, načrtovalec, izvajalec,
organizator, soorganizator ali kot povezana oseba, pa se ni izločil iz
postopka v posamezni zadevi, |
7. župan presodi, da bi bilo za zagotovitev strokovnosti ali
učinkovitosti delovanja posamezne komisije smiselno imenovati drugega
člana komisije. |
(2) V primeru predčasne razrešitve člana komisije se za čas do izteka
mandata komisije imenuje nov član. Če zahtevo za razrešitev poda član
komisije, mora opravljati naloge člana komisije še vsaj mesec dni po
podani pisni zahtevi za razrešitev, da lahko v tem času župan imenuje
nadomestnega člana. |
|
PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA |
|
18. člen |
Stalne komisije po tem pravilniku se imenujejo najpozneje v 60 dneh po
uveljavitvi tega pravilnika. |
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha mandat stalnim komisijam,
imenovanim na podlagi Pravilnika o strokovnih komisijah (Uradni list RS,
št. 173/20 in 90/22), ki nadaljujejo svoje delo do imenovanja komisij v
skladu s tem pravilnikom. |
|
19. člen |
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem
uradnem vestniku. |
|
Številka: 0070-3/2023 |
Datum: 27. januar 2023 |
|
Župan Mestne občine Maribor |
Aleksander Saša Arsenovič, s.r. |