Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-uradno prečiščeno besedilo, 27/08-odl. US,
76/08, 79/09, 51/10, 84/10-odl. US, 40/12 -ZUJF, 14/15-ZUUJFO in
76/16-odl. US), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11-uradno prečiščeno besedilo in
110/11-ZDIU12, 46/13-ZIPRS1314-A, 101/13, 101/13-ZIPRS1415,
38/14-ZIPRS1415-A in 14/15-ZIPRS1415-D, 55/15-ZFisP, 96/15 - ZIPRS1617
in 80/16 - ZIPRS1718) in 62. člena
Statuta Občine Kidričevo
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 62/16) je občinski svet Občine
Kidričevo na 24. redni seji, dne 7.12.2017 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU |
OBČINE KIDRIČEVO ZA LETO 2018 |
|
1. Splošna določba |
1.člen |
S tem odlokom se za Občino Kidričevo za
leto 2018 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna |
ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela
proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2.člen |
V splošnem delu proračuna so prikazani
prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin
kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN
ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
6.259.331 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
5.616.101 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
4.785.081 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
3.652.075 |
703 |
Davki na premoženje |
1.075.006 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
58.000 |
706 |
Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
831.020 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja |
563.820 |
711 |
Takse in pristojbine |
5.000 |
712 |
Globe in druge denarne kazni |
8.900 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in
storitev |
1.000 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
252.300 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
257.914 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih
sredstev |
0 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in
neopredmetenih sredstev |
257.914 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
385.316 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij |
150.316 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega
prorač.iz sredstev proračuna EU |
235.000 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
6.438.325 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.678.155 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
283.121 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno
varnost |
43.805 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
1.207.729 |
403 |
Plačila domačih obresti |
27.000 |
409 |
Rezerve |
116.500 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
2.471.412 |
410 |
Subvencije |
425.100 |
411 |
Transferi posameznikom in
gospodinjstvom |
1.408.630 |
412 |
Transferi nepridobitnim
organizacijam in ustanovam |
273.858 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
363.824 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
2.148.443 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
2.148.443 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
140.315 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in
fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki |
81.410 |
432 |
Investicijski transferi
proračunskim uporabnikom |
58.905 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (
PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
-178.994 |
|
B.
RAČUN FINANČNIH
TERJATEV IN NALOŽB |
0 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
0 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPIALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana posojila |
0 |
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in
finančnih naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova
privatizacije |
0 |
443 |
Povečanje namenskega premoženja v
javnih skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo
premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSLOJILA IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
|
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
Domače zadolževanje |
0 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
178.839 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
178.839 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
178.839 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA
RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-357.833 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-178.839 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
178.994 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN
31. 12. PRETEKLEGA LETA |
357.833 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni
načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske
dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme,
predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov.
Podprogram je razdeljen na proračunkse postavke, te pa na podkonte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih
postavk - podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu
odloku in se objavita na spletni strani Občine Kidričevo. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo
projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja
proračuna |
|
3.člen |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske
postavke-podkonta. |
|
4.člen |
Namenski prihodki proračuna so poleg
prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena Zakona o
javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-uradno prečiščeno besedilo in
110/11-ZDIU12, 46/13-ZIPRS1314-A, 101/13, 101/13-ZIPRS1415 in
38/14-ZIPRS1415-A,14/15-ZIPRS1415-D, 55/15-ZFisP, 96/15 - ZIPRS1617 in
80/16 - ZIPRS1718; v nadaljevanju: ZJN) , tudi prihodki: |
·
prihodki požarne takse po
Zakonu o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 3/07-uradno
prečiščeno besedilo, 9/11 in 83/12), |
·
pristojbina za vzdrževanje
gozdnih cest, |
·
prihodki iz naslova okoljske
dajatve za obremenjevanje voda, ki se namenijo za izgradnjo
kanalizacije, |
·
koncesijska dajatev za
trajnostno gospodarjenje z divjadjo, |
·
rezervni sklad. |
|
5.člen |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je
zadnji sprjeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans |
proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem
delu proračuna odloča župan. Župan ni pristojen |
za prerazporejanje sredstev med bilanco
prihodkov in odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb in računom
financiranja. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v
juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu in njegovi realizaciji. |
O prerazporeditvi sredstev med posameznimi
konti v okviru proračunske postavke odloča pristojni skrbnik za konte.
|
|
6.člen |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu
razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v
načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na
proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu
prevzema in plačuje obveznosti za realizacijo načrta razvojnih programov
v breme pravic porabe na ustreznih postavkah v njegovem finančenm načrtu
za tekoče leto, v breme proračunov prihodnjih let pa lahko prevzema
obveznosti za investicije načrtovane v veljavnem načrtu razvojnih
programov. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
blago in storitve in za tekoče transfere ne sme presegati 25% pravic
porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega
člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen
če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide
iz najemodajalca na najemnika, in prezvemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
postrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega
odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega
uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7.člen |
Neposredni uporabnik vodi evidenco
projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov. |
Spremembe veljavnega načrta razvojnih
programov so uvrstitev projektov v načrt razvojnih programov in druge
spremembe projektov. |
Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po
uveljavitvi proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z veljavnim
proračunom. Neusklajenost med veljavnim proračunom in veljavnim načrtom
razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se projekti financirajo
z namenskimi prejemki. |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa
plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v
tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi
proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih
programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
8.člen |
V sredstva proračunske rezerve se izloča
del skupno doseženih letnih prihodkov proračuna v višini, ki je določena
s proračunom, vendar največ do višine 1,5% prejemkov proračuna. |
Proračunska rezerva (sklad) se v letu
2018 ne povečuje. |
O uporabi sredstev rezerv za namene iz
drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 4.173,00 EUR |
odloča župan in o tem pisno obvešča
občinski svet. |
V proračunu se oblikujejo sredstva splošne
proračunske rezervacije, ki se uporabljajo za nepredvidene namene, za
katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene za katere
se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu.
Sredstva splošne proračunske rezervacije ne smejo presegati 2% prihodkov
proračuna. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča
župan. |
|
4. Posebnosti upravljanja in
prodaje stvarnega in finančnega premoženja |
|
9.člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega
odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2018 dolžniku do višine
500,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do
posameznega dolžnika neposrednega uporabnika ne presega stroška dveh
evurov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka
tega člena ne všteva. |
|
5. Obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja |
|
10.člen |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad
prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad
prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolga v
računu financiranja se občina za proračun leta 2018 ne planira
zadolžiti. |
Občina za izpolnitev obveznosti javnih
zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Kidričevo,
v letu 2018 ne bo izdajala poroštev. |
|
11.člen |
Posredni uporabniki občinskega proračuna,
javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne
osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv
se v letu 2018 ne smejo zadolžiti. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna,
javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne
osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv v
letu 2018 ne smejo izdati poroštva. |
|
12.člen |
Župan Občine Kidričevo je pooblaščen, da
odloča o uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstvih zaradi
ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti
proračuna. |
Župan Občine Kidričevo je pooblaščen za
najem kratkoročnega likvidnostnega kredita do višine 5% vrednosti
prihodkov v bilanci prihodkov in odhodkov veljavnega proračuna za
zagotavljanje tekoče likvidnosti proračuna, ki mora biti odplačan do
konca proračunskega leta. |
|
6. Ostalo |
|
13.člen |
Odredbodajalec za sredstva občinskega
proračuna je župan, oziroma od njega pooblaščena oseba. Za izvajanje
proračuna je odgovoren župan. |
|
14.člen |
Sredstva občinskega proračuna se delijo med
letom enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov, če ni
z zakonom ali posebnim aktom občinskega sveta durgače določeno. |
|
15.člen |
Uporabniki sredstev občinskega proračuna so
dolžni uporabljati sredstva občinskega proračuna le v mejah sredstev in
za namene, ki so jim odobreni z občinskim proračunom. Sredstva za
opravljanje nalog na posameznih področjih se zagotavljajo v skladu s
predpisi, ki urejejo posamezno področje. Poraba sredstev za opravljanje
nalog na posameznih področjih se dogovori s pogodbo v pisni obliki.
Sredstva za posamezno nalogo se izplačajo na podlagi obračuna za
izvršeno nalogo, izstavljenega računa, odredbe oziroma sklepa župana. |
Proračunski uporabniki morajo za nabavo
opreme, investicijska in vzdrževalna dela, druge storitve in subvencije,
skleniti pogodbo z izvajalcem ozirome uporabnikom storitve v skladu z
zakonom, ki ureja javna naročila. |
|
16.člen |
Uporabniki proračuna morajo pri prevzemanju
obveznosti dogovarjati roke plačil - 30 dni od prejema računa razen za
izjeme po Zakonu o izvrševanju proračuna. |
|
17.člen |
Župan lahko začasno zmanjša znesek
sredstev, ki so v posebnem delu občinskega proračuna razporejena za
posamezne namene ali začasno zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki
občinskega proračuna med letom niso doseženi v predvideni višini. |
|
7. Prehodne in končne določbe |
|
18.člen |
V obdobju začasnega financiranja Občine
Kidričevo v letu 2019, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja
ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
19.člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 007-9/2017 |
Datum: 12.12.2017 |
|
|
Občina
Kidričevo |
|
Anton Leskovar, župan |
|