|
Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS,št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 in 110/02) in 16. člena
Statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 35/03 in 106/05) je
Občinski svet Občine Črnomelj na 4. seji dne 15. 3. 2007 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine
Črnomelj za leto 2007 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za Občino Črnomelj za leto 2007 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki
po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
+--------------------------------------------------------------+ |
|
|
| v eurih| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|
|Skupina/Podskupina kontov | Proračun leta| |
|
|
|
| | 2007| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |I.
SKUPAJ PRIHODKI | 11.849.984| |
|
|
|
|(70+71+72+73+74) | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|
|TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 8.559.251| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|70
|DAVČNI PRIHODKI | 7.726.308| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 6.977.128| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |703
Davki na premoženje | 508.038| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |704
Domači davki na blago in | 241.142| |
|
|
|
|storitve | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 832.943| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |710
Udeležba na dobičku in | 227.842| |
|
|
|
|dohodki od premoženja | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |711
Takse in pristojbine | 29.210| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |712
Denarne kazni | 20.865| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |713
Prihodki od prodaje blaga in | 108.496| |
|
|
|
|storitev | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 446.530| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 700.836| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih | 250.376| |
|
|
|
|sredstev | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |722
Prihodki od prodaje zemlj. in| 450.460| |
|
|
|
|nematerialnega premoženja | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|73
|PREJETE DONACIJE | 243.760| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |730
Prejete donacije iz domačih | 243.760| |
|
|
|
|virov | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 2.310.668| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |740
Transferni prihodki iz drugih| 2.077.503| |
|
|
|
|javnofinančnih institucij | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |741
Prejeta sred. iz dražavn. | 233.165| |
|
|
|
|proračuna iz sredstev pror. EU | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|78
|PREJETA SRED. IZ EVROPSKE UNIJE | 35.469| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |787
Prejeta sred. od drugih | 35.469| |
|
|
|
|evropskih institucij | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |II.
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 11.860.190| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|40
|TEKOČI ODHODKI | 2.215.329| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |400
Plače in drugi izdatki | 611.033| |
|
|
|
|zaposlenim | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |401
Prispevki delodajalcev za | 94.860| |
|
|
|
|socialno varnost | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |402
Izdatki za blago in storitve | 1.454.353| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |403
Plačila domačih obresti | 25.872| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |409
Rezerve | 29.211| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|41
|TEKOČI TRANFERI | 3.961.116| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |410
Subvencije | 126.850| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |411
Transferi posameznikom in | 1.972.824| |
|
|
|
|gospodinjstvom | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |412
Transferi neprofitnim | 540.118| |
|
|
|
|organizacijam in ustanovam | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |413
Drugi tekoči domači transferi| 1.321.324| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 5.040.231| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |420
Nakup in gradnja osnovnih | 5.040.231| |
|
|
|
|sredstev | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 643.514| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |431
Investicijski transferi | 169.356| |
|
|
|
|pravnim in fizičnim osebam, ki | | |
|
|
| |niso
proračunski uporabniki | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |432
Investicijski transferi | 474.158| |
|
|
|
|proračunskim uporabnikom | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |III.
PRORAČUNSKI PRIMANKLJAJ (I. | –10.206| |
|
|
| |–
II.) | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN | | |
|
|
|
|NALOŽB | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|
|Skupina/Podskupina kontov | Proračun leta| |
|
|
|
| | 2007| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL| 0| |
|
|
| |IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|
|
|(750+751+752) | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|75
|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 0| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |750
Prejeta vračila danih posojil| 0| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | 0| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |752
Kupnine iz naslova | 0| |
|
|
|
|privatizacije | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |V.
DANA POSOJILA IN POVEČANJE | 0| |
|
|
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|
|
|(440+441+442+443) | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | 0| |
|
|
|
|KAPITALSKIH DEL. | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |440
Dana posojila | 0| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |441
Povečanje kapitalskih deležev| 0| |
|
|
| |in
naložb | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |442
Poraba sredstev kupnin iz | 0| |
|
|
|
|naslova privatizacije | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |443
Povečanje namenskega | 0| |
|
|
|
|premoženja v javnih skladih in | | |
|
|
|
|drugih osebah javnega prava, ki | | |
|
|
| |imajo
premož. v svoji lasti | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA | 0| |
|
|
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|
| |(IV.
– V.) | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |C.
RAČUN FINANCIRANJA | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|
|Skupina/Podskupina kontov | Proračun leta| |
|
|
|
| | 2007| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |VII.
ZADOLŽEVANJE (500) | 0| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|
|ZADOLŽEVANJE | 0| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |500
Domače zadolževanje | 0| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |VIII.
ODPLAČILA DOLGA (550) | 112.252| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 112.252| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |550
Odplačila domačega dolga | 112.252| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |IX.
ZMANJŠANJE SREDSTEV NA | –122.458| |
|
|
|
|RAČUNIH (I. + IV. + VII. – II. – | | |
|
|
| |V. –
VIII.) | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |X.
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)| –112.252| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |XI.
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.- | 10.206| |
|
|
|
|VIII.-IX | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
|
|STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE | 122.458| |
|
|
| |31.12
PRETEKLEGA LETA | | |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
| |9009
Splošni sklad za drugo | 122.458| |
|
|
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih
postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu
odloku in se objavita na spletni strani Občine Črnomelj. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke –
konta. |
|
|
4. člen |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01), ki se uporabijo za
namene, določene v tem zakonu, |
|
|
– prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti: prispevek pri
gradnji infrastrukture, |
|
|
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odvajanja odpadnih voda, |
|
|
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov, |
|
|
– prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije, |
|
|
– drugi prihodki, ki jih določi župan. |
|
|
5. člen |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na
predlog neposrednega uporabnika župan. |
|
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju
in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2007 in njegovi realizaciji. |
|
|
6. člen |
|
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno
naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih
programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke,
investicijske transfere ne sme presegati 60% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz
najemodajalca na prejemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
|
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
|
7. člen |
|
|
Pravni posli, ki jih sklene krajevna skupnost v okviru
rednega poslovanja do višine 1.000 EUR in pravni posli investicijskega
značaja do višine 5.000 EUR, razen razpolaganja s premoženjem, so
veljavni brez predhodnega soglasja župana. |
|
|
8. člen |
|
|
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
20%, mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na
podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
|
9. člen |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2007 oblikuje v višini
20.865 eurov. |
|
|
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz
drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 5.000 EUR odloča župan in o tem
s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
|
10. člen |
|
|
Sredstva splošne proračunske rezervacije, kot
nerazporejeni del proračunskih prejemkov, so namenjena za nepredvidene
namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene,
za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. |
|
|
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča
župan. |
|
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
|
11. člen |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF,
lahko župan dolžniku do višine 200 eurov odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga. |
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
12. člen |
|
|
Občina se v letu 2007 ne bo zadolževala, niti izdajala
poroštev. |
|
|
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni
zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina) se smejo
zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. Pogoje zadolževanja določi
občinski svet in na njihovi podlagi izda soglasje k zadolževanju. |
|
|
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
13. člen |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Črnomelj v letu
2007, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
|
14. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2007 dalje. |
|
|
|
|
|
Št. 410-360/2005 |
|
|
Črnomelj, dne 15. marca 2007 |
|
|
Župan
Občine Črnomelj
Andrej Fabjan l.r. |
|
|
|