Na podlagi 110. člena Zakona o urejanju prostora
ZUreP-2 (Uradni list RS, št. 61/17, 199/21 – ZUreP-3 in 20/22 – odl. US)
in 31. člena Statuta člena Statuta Občine Zreče
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 1/16 in 26/18) je župan Občine
Zreče sprejel |
|
SKLEP |
O
ZAČETKU PRIPRAVE |
OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA OBČINE ZREČE |
|
1. člen |
(Predmet
sklepa) |
S tem
sklepom se začne postopek priprave Občinskega prostorskega načrta Občine
Zreče (v nadaljevanju: OPN), ki se vodi skladno z določili Zakona o
urejanju prostora: ZUreP-2 (Uradni list RS, št. 61/17, 199/21 – ZUreP-3
in 20/22 – odl. US) |
|
2. člen |
(Potrditev Izhodišč za pripravo OPN) |
S tem
sklepom se določijo: |
·
območje
in predmet načrtovanja; |
·
način
pridobitve strokovnih rešitev; |
·
vrsta
postopka; |
·
roki za
pripravo OPN in njegovih posameznih faz; |
·
državni
in lokalni nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj; |
·
načrt
vključevanja javnosti in |
·
seznam
podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju
prostora glede njihovega zagotavljanja. |
S tem
sklepom se potrdijo tudi Izhodišča za pripravo OPN, ki jih je pripravil
ZUM d.o.o. iz Maribora, pod št. naloge: 21009, april 2022. |
|
3. člen |
(Območje
in predmet načrtovanja) |
Priprava
OPN se nanaša na območje celotne občine Zreče. |
Namen in
potrebe po pripravi OPN po ZureP-2 izhajajo predvsem iz razlogov, da se:
|
·
načrtujejo prostorske ureditve ter določi namenska raba prostora in
prostorski izvedbeni pogoji za prostorski razvoj občine |
·
izvede
ažuriranje stavbnih zemljišč v odprtem prostoru občine (na podlagi
izvedenih postopkov lokacijske preveritve, druga ažuriranja, za katere
so podane ustrezne pobude, druga ažuriranja, ki jih je mogoče
identificirati na podlagi razpoložljivih geodetskih podlag in podatkov),
|
·
določi
vsebine za področje poselitve v skladu z ZUreP-2, |
·
prilagodijo vsebine veljavnega občinskega prostorskega načrta z aktualno
veljavno zakonodajo na področju urejanja prostora in z drugimi
področnimi predpisi, ki se nanašajo na prostor, |
·
preveri
površine in enote urejanja prostora za posamezne dejavnosti v občinskem
središču in v drugih naseljih v občini, |
·
zagotovijo ustrezne površine za razvoj stanovanjske gradnje v občini, |
·
zagotovijo ustrezne površine za razvoj gospodarskih, poslovnih, obrtnih
in drugih podobnih dejavnosti v občini, |
·
zagotovijo ustrezne površine za razvoj športno-rekreacijskih dejavnosti
v občini, |
·
zagotovijo ustrezne površine za družbene dejavnosti v občini,
|
·
zagotovijo ustrezni pogoji za razvoj gospodarske javne infrastrukture v
občini, |
·
preverijo strokovno in zakonodajno utemeljene razvojne pobude občine in
pobude pravnih in fizičnih oseb za spremembo namenske rabe prostora in
do njih zavzamejo ustrezna stališča, |
·
zagotovijo pogoji za izvajanje drugih dejavnosti, načrtovanih
prostorskih ureditev in posegov v prostor. |
|
4. člen |
(Način
pridobitve strokovnih rešitev) |
Za
potrebe OPN so bila v skladu s 108. členom ZUreP-2 pripravljena ter z
udeleženci urejanja prostora in z zainteresirano javnostjo preverjena in
ustrezno dopolnjena Izhodišča, ki predstavljajo okvirno vsebinsko osnovo
za pripravo OPN. |
Občina
Zreče je v letu 2015 sprejela temeljni občinski prostorski akt, kot ga
opredeljuje Zakon o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, štev.
33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12,
57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 35/13 – sklep US, 76/14 – odločba US, 14/15 –
ZUUJFO in 61/17 – ZUreP-2), t.j. Občinski prostorski načrt občine Zreče,
sprejet z Odlokom o občinskem prostorskem načrtu Občine Zreče (Urad¬no
glasilo slovenskih občin, št. 27/21 – UPB1). |
Občina
bo OPN po ZUreP-2 pripravila tako, da bo: |
·
upoštevala vsebine veljavnega OPN, ki ustrezajo tako potrebam občine kot
zakonskim zahtevam; |
·
integrirala vsebinske zahteve, ki jih opredeljuje ZUreP-2 v 278. členu
ali so pogojene s potrebami in razvojnimi pobudami občine; |
·
opredelila vsebine, ki jih ZPNačrt za OPN ni določal, jih pa opredeljuje
ZUreP-2. |
Pri
pripravi OPN se poleg že sprejetih ustreznih vsebinskih rešitev, ki jih
vsebuje veljavni OPN, uporabijo javno dostopni grafični in prostorski
podatki, podatki evidenc geodetske uprave in zemljiške knjige,
razpoložljive geodetske podlage in prostorski podatki iz morebitnih
drugih javno dostopnih virov. |
Strokovne rešitve prostorskega akta, ki se v OPN določajo na novo, bodo
temeljile na ustreznih strokovnih podlagah, ki se pripravijo na podlagi
ZUreP-2 in potreb občine, podatkih iz prikaza stanja prostora in drugih
podatkih, ki so pomembni za pripravo OPN. |
Za
potrebe priprave OPN se v postopku priprave, skladno z 39. členom
ZUreP-2, od pristojnih nosilcev urejanja prostora pridobi razvojne in
varstvene potrebe, ki se nanašajo na prostor, razpoložljive strokovne
podlage za podane razvojne potrebe s svojega delovnega področja, ažurne
podatke v ustreznih, zlasti digitalnih oblikah, ki se nanašajo na
prostor, morebitne usmeritve, priporočila in pojasnila s svojih delovnih
področij ter smernice in mnenja. |
Strokovne rešitve, v skladu s 5. odstavkom 43. člena ZureP-2, pripravi
interdisciplinarna skupina strokovnjakov, ki se oblikuje glede na
značilnosti potrebnih strokovnih podlag in vsebino OPN. |
|
5. člen |
(Vrsta
postopka) |
Pravna
podlaga za izvedbo postopka OPN je Zakon o urejanju prostora: ZUreP-2
(Uradni list RS, št. 61/17, 199/21 – ZUreP-3 in 20/22 – odl. US), ostali
relevantni sistemski in področni zakoni ter ustrezni podzakonski
predpisi. |
|
6. člen |
(Roki za
pripravo OPN in njegovih posameznih faz) |
OPN se
pripravi po fazah, ki se izvedejo v naslednjih okvirnih rokih: |
|
aktivnost |
nosilec |
rok oz. trajanje aktivnosti |
Pripravljalna dela, valorizacija načrtovanih prostorskih
ureditev in opredelitvijo do pobud za spremembo NRP |
Prostorski načrtovalec |
do 60 dni po izpolnitvi vseh pogojev za pričetek del s strani
naročnika |
Izhodišča za pripravo OPN |
Prostorski načrtovalec in občinska uprava |
do 30 dni po uskladitvi in potrditvi rezultatov presoje iz
predhodne faze ter potrditvi nabora in obsega OPN |
Priprava in sprejem sklepa o pripravi OPN |
Občinska uprava, župan |
cca. 15 dni |
Dopolnitev izhodišč za pripravo OPN objava gradiva izhodišč s
sklepom v PIS ter pridobitev ID |
Prostorski načrtovalec in občinska uprava |
do 15 dni po izvedenih aktivnostih v zvezi z vključevanjem
deležnikov v postopek |
Pridobivanje konkretnih smernic NUP in mnenj o verjetnosti
pomembnejših vplivov na okolje |
Občinska uprava |
Izvede naročnik v roku, ki je odvisen od naročnika in NUP;
ponudnik pri tem naročniku pomaga in sodeluje v postopku |
Pridobitev odločbe o postopku CPVO |
Občinska uprava |
Izvede naročnik v roku, ki je odvisen od naročnika in NUP;
ponudnik pri tem naročniku pomaga in sodeluje v postopku |
Analiza konkretnih smernic NUP |
Prostorski načrtovalec |
cca. 30 dni |
Priprava osnutka OPN po ZUreP-2 |
Prostorski načrtovalec |
cca. 60 dni |
Priprava okoljskega poročila k osnutku OPN po ZUreP-2 – po
potrebi, če bo ministrstvo, pristojno za varstvo okolja,
presodilo, da je za OPN po ZUreP-2 potrebno izvesti postopek
celovite presoje vplivov na okolje |
Izbrani izdelovalec |
Izvede naročnik v roku, ki je odvisen od naročnika in ponudnika
izdelave OP; ponudnik pri tem naročniku pomaga in sodeluje v
postopku |
Pridobivanje prvih mnenj nosilcev urejanja prostora in v primeru
izvedbe postopka CPVO verifikacija okoljskega poročila po 42.
členu zakona, ki ureja varstvo okolja (posredovanje osnutka OPN
po ZUreP-2 in po potrebi OP na MOP, da ga objavi na svetovnem
spletu, objava osnutka OPN po ZUreP-2 in po potrebi OP na
svetovnem spletu, distribucija vlog za pridobivanje prvih mnenj
NUP, pridobivanje prvih mnenj nosilcev urejanja prostora, po
potrebi verifikacija okoljskega poročila po 42. členu ZVO) |
Občinska uprava |
Izvede naročnik v roku, ki je odvisen od naročnika in NUP;
ponudnik pri tem naročniku pomaga in sodeluje v postopku |
Analiza prvih mnenj NUP in ustrezna dopolnitev osnutka OPN |
Prostorski načrtovalec |
cca. 60 dni po prejemu vseh prvih mnenj NUP |
Javna razgrnitev in javna obravnava OPN po ZUreP-2 (javno
naznanilo javne razgrnitve osnutka OPN in OP, priprava gradiva
za javno razgrnitev in javno obravnavo, javna razgrnitev (JR)
in javna obravnava (JO), ureditev pripomb iz JR in JO) |
Prostorski načrtovalec in občinska uprava |
cca. 45 dni |
Strokovna stališča do pripomb iz JR in JO |
Prostorski načrtovalec |
cca. 30 dni |
Sprejem stališč do pripomb iz JR in JO |
Občinska uprava |
Izvede naročnik v roku, ki je odvisen od naročnika |
Predlog OPN po ZUreP-2 (oblikovanje predloga OPN po ZUreP-2, po
potrebi dopolnitev okoljskega poročila, posredovanje predloga
OPN po ZUreP-2 in po potrebi OP na MOP, da ga objavi na
svetovnem spletu, objava predloga OPN po ZUreP-2 in po potrebi
OP na svetovnem spletu); |
Prostorski načrtovalec in občinska uprava |
cca. 30-60 dni |
Pridobivanje drugih mnenj NUP |
Občinska uprava |
cca. 30-60 dni |
Po potrebi pridobitev odločbe po 46. členu ZVO o sprejemljivosti
OPN po ZUreP-2 na okolje |
Občinska uprava |
cca. 30 dni |
Morebitna dodatna usklajevanja predloga OPN po ZUreP-2 s
posameznimi NUP |
Prostorski načrtovalec in občinska uprava |
cca. 60 dni |
Sprejem OPN po ZUreP-2 (gradivo za sprejem na občinskem svetu,
OPN po ZUreP-2 na občinskem svetu, objava sprejetega akta) |
Prostorski načrtovalec in občinska uprava |
cca. 45 dni |
|
Roki
posameznih faz so odvisni tudi od zahtevnosti obsega in vsebine mnenj
nosilcev urejanja prostora, okoljske presoje, števila podanih pobud ter
pripomb in predlogov z javne razgrnitve idr. Zato so roki, navedeni v
tem členu, okvirni in se lahko v postopku spremenijo v odvisnosti od
postopka usklajevanj ter potreb po izdelavi strokovnih podlag in
njihovih verifikacij. |
V
kolikor bo za OPN potrebno izvesti postopek celovite presoje vplivov na
okolje po predpisih, ki urejajo varstvo okolja oz. predpisih, ki urejajo
ohranjanje narave, se navedeni roki ustrezno podaljšajo glede na
potreben čas za pripravo okoljskega poročila in izvedbo posameznih faz
postopka celovite presoje vplivov na okolje. |
|
7. člen |
(Državni
in lokalni nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj in
drugi udeleženci, ki sodelujejo pri pripravi OPN) |
Za
pripravo OPN bodo uporabljene relevantne splošne smernice nosilcev
urejanja prostora. |
Na
podlagi izhodišč za pripravo OPN bo občina pridobila mnenje o
verjetnosti pomembnejših vplivov OPN na okolje in konkretne smernice od
naslednjih nosilcev urejanja prostora: |
·
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za
kmetijstvo, |
·
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za
gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, |
·
Zavod za
gozdove Slovenije, OE Celje, |
·
Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, |
·
Zavod RS
za varstvo narave, OE Celje, |
·
Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, |
·
Ministrstvo za zdravje. |
V
postopek se vključijo naslednji državni in lokalni nosilci urejanja
prostora, od katerih se pridobijo prva in druga mnenja: |
1.
državni nosilci urejanja prostora: |
·
Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in
stanovanja (za področje razvoja poselitve), |
·
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za
kmetijstvo (za področje kmetijstva), |
·
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za
gozdarstvo, lovstvo in ribištvo (za področje gozdarstva, lovstva in
ribištva), |
·
Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode (za področje rabe
in upravljanja z vodami), |
·
Zavod RS
za varstvo narave, OE Celje (za področje ohranjanja narave), |
·
Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino (za področje
varstva kulturne dediščine), |
·
Ministrstvo za zdravje (za področje varovanja zdravja ljudi), |
·
Ministrstvo za infrastrukturo, Direkcija RS za infrastrukturo (za
področje cestnega in železniškega prometa), |
·
Ministrstvo za infrastrukturo, Služba za trajnostno mobilnost in
prometno politiko (za področje trajnostne mobilnosti), |
·
Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za letalski in pomorski promet
(za področje pomorskega in zračnega prometa), |
·
Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo (za področje
rudarstva), |
·
Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo (za področje
energetike), |
·
Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje (za področje
zaščite in reševanja), |
·
Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko, Sektor za gospodarjenje
z nepremičninami (za področje obrambe), |
·
Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti,
Direktorat za invalide, vojne veterane in žrtve vojnega nasilja (za
področje vojnih in prikritih vojnih grobišč), |
·
ELES-Elektro Slovenija d.o.o. (za področje prenosa električne energije),
|
·
Geoplin
plinovodi d.o.o. (za področje prenosnih plinovodov). |
2.
lokalni nosilci urejanja prostora: |
·
Zavod za
gozdove Slovenije, OE Celje (za področje gozdarstva) |
·
Elektro
Celje, d.d. (za področje oskrbe z električno energijo), |
·
Elektro
Maribor, OE Slovenska Bistrica (področje električne energije), |
·
Adriaplin d.o.o., Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana; |
·
Telemach
d.o.o. (področje telekomunikacij); |
·
Telekom
Slovenije d.d. (področje telekomunikacij); |
·
Saubermacher Slovenija, d.o.o. (področje ravnanja z odpadki), |
·
Občina
Zreče, Cesta na Roglo 13b 3214 Zreče (za področja oskrbe s pitno vodo,
ravnanja z odpadnimi vodami ter občinskih cest in javnih površin). |
Kot
drugi udeleženec se v postopek vključi Ministrstvo za okolje in prostor,
Direktorat za okolje, Sektor za okoljske presoje, od katerega se pridobi
odločitev, ali je treba za OPN izvesti postopek celovite presoje vplivov
na okolje. |
Občina
lahko v postopek vključi tudi druge nosilce urejanja prostora, če se v
postopku priprave OPN izkaže, da ureditve oz. vsebine posegajo v njihovo
delovno področje. |
Z
namenom, da se pridobijo njihove pobude, predlogi, mnenja ipd., se v
postopek ustrezno vključijo še: |
·
Krajevna
skupnost Stranice, |
·
Krajevna
skupnost Zreče, |
·
Krajevna
skupnost Dobrovlje, |
·
Krajevna
skupnost Gorenje pri Zrečah, |
·
Krajevna
skupnost Skomarje, |
·
Krajevna
skupnost Resnik. |
|
8. člen |
(Načrt
vključevanja javnosti) |
Občina
je sodelovanje zainteresirane javnosti vključila pri oblikovanju
Izhodišč za pripravo OPN sklano s tretjim odstavkom 108. člena ZUreP-2. |
Občina
bo v postopek OPN vključila zainteresirano javnost skladno z 112. členom
ZUreP-2. |
Javnost
se seznani s pričetkom postopka OPN z objavo tega sklepa na spletni
strani Občine Zreče in z objavo v Uradnem glasilu slovenskih občin.
|
Zainteresirani javnosti se v okviru javne razgrnitve, ki traja najmanj
30 dni, omogoči dajanje predlogov in pripomb na dopolnjen osnutek OPN. V
času javne razgrnitve bo izvedena javna obravnava dopolnjenega osnutka
OPN. O javni razgrnitvi in javni obravnavi bo Občina javnost seznanila
na krajevno običajen način, z objavo na spletni strani Občine Zreče in
objavo v lokalnem časopisu Novice. |
Podane
predloge in pripombe iz javne razgrnitve in javne obravnave bo Občina
proučila ter zavzela Stališča do pripomb in predlogov podanih v času
javne razgrnitve OPN, ter jih javno objavila na spletni strani Občine
Zreče. |
Z
namenom vključevanja javnosti lahko Občina organizira tudi dodatne
posvete, delavnice, objavlja informacije v občinskem glasilu, na svoji
spletni strani, oglasni deski ali drugih sredstvih javnega obveščanja. |
|
9. člen |
(Seznam
podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju
prostora glede njihovega zagotavljanja) |
Za
potrebe postopka OPN so bile izdelane naslednje strokovne podlage: |
·
Stališča
do pobud za spremembo namenske rabe prostora v Občini Zreče, izdelovalec
ZUM d.o.o., št. naloge: 17019, november 2017, dopolnitev april 2022; |
·
Ažuriranje obstoječih stavbnih zemljišč, izdelovalec ZUM d.o.o., št.
naloge 18015, maj 2019; |
·
Strokovne podlage za poselitev za območje občine Zreče, št. naloge:
18016, oktober 2019; |
·
Urbanistični načrt za naselje Zreče – 1. spremembe in dopolnitve,
izdelovalec ZUM d.o.o., št. naloge: 19019, oktober 2019; |
·
Hidrološko-hidravlična študija za območje Dravinje dolvodno od ČN do
meje z občino Slov. Konjice, izdelovalec Biro GBH d.o.o., št. projekta
242/2017, maj 2020; |
·
Strokovne podlage za območje Rogle na Pohorju v Občini Zreče,
izdelovalec ZUM d.o.o., št. naloge: 19056, marec 2020. |
V OPN se
za njegovo izdelavo smiselno uporabijo izdelan prikaz stanja prostora in
OPN Občine Zreče s spremembami in vse njegove priloge. |
Skladno
z veljavno zakonodajo se izdelajo še druge strokovne podlage v skladu z
ZUreP-2: |
·
Urbanistična zasnova, |
·
Elaborat
ekonomike, |
·
Okoljsko
poročilo (če bo zahtevano), |
·
Trajno
varovana kmetijska zemljišča (MKGP), |
·
morebitne druge študije, ki bi jih v postopku zahtevali nosilci urejanja
prostora. |
V
primeru, da se v teku izvajanja postopka ugotovi, da je potrebno
izdelati dodatne strokovne podlage, se le-te izdelajo v skladu s
potrebami in predpisi. |
Udeleženci pri urejanju prostora so nosilci urejanja prostora,
zainteresirana javnost in drugi udeleženci, ki jih izvedbeni prostorski
akt zadeva. Nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo v postopku
predložijo razpoložljive strokovne podlage, razvojne programe in
posredujejo mnenja na prostorski akt. |
|
10. člen |
(Obveznosti v zvezi s financiranjem) |
Pripravo
OPN financira pripravljavec Občina Zreče, ki ima ta namen sklenjeno
pogodbo z izdelovalcem prostorskega akta, ki izpolnjuje zakonske pogoje
za prostorsko načrtovanje. Obveznosti izdelovalca prostorskega akta so
določene s pogodbo o medsebojnih obveznostih med pripravljavcem in
izdelovalcem prostorskega akta. |
Pripravljavec tudi financira pripravo okoljskega poročila in elaborata
ekonomike ter strokovnih podlag, ki so kot zakonsko določene za potrebe
izdelave prostorskih aktov. |
Morebitne potrebne strokovne podlage, ki se nanašajo na posamezne
individualne pobude fizičnih ali pravnih oseb, financirajo
zainteresirane pravne in fizične osebe same. |
|
11. člen |
(Objava
in veljavnost tega sklepa) |
Ta sklep
se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in na spletni strani občine
Zreče ter začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
Sklep se
pošlje ministrstvu, pristojnemu za prostor in sosednjim občinam. |
|
ID
številka v zbirki prostorskih aktov: 3045 |
Številka: 3505-0003/2021 |
Datum:
24.5.2022 |
|
|
Občina Zreče |
|
mag. Boris Podvršnik, župan |
|