Na podlagi 29. člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98,
74/98, 70/00, 51/02) 29. člena
zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena
statuta Občine Borovnica
(Uradni list RS, št. 42/99, 17/00 in Naš časopis, december 2001) je
Občinski svet občine Borovnica na 11. redni seji, dne 26. 2. 2004
sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Borovnica za leto 2004 |
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
S tem odlokom se za
proračun Občine Borovnica za leto 2004 (v nadaljnjem besedilu: proračun)
določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
|
Sredstva proračuna se
lahko uporabljajo za namene, ki so določeni z zakoni in občinskimi
odloki ter drugimi predpisi. |
II.
VIŠINA PRORAČUNA |
2. člen |
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
v tisoč
tolarjev |
A) Bilanca
prihodkov in odhodkov |
Skupina/Podskupina Proračun leta
2004 |
I. Skupaj
prihodki (70+71+72+73+74) 778.885 |
Tekoči
prihodki (70+71) 460.125 |
70 Davčni
prihodki 300.764 |
700
Davki na dohodek in dobiček 240.929 |
703
Davki na premoženje 27.308 |
704
Domači davki na blago in storitve 32.527 |
706
Drugi davki – |
71 Nedavčni
prihodki 159.361 |
710
Udeležba na dobičku |
in
dohodki od premoženja 147.030 |
711
Takse in pristojbine 1.711 |
712
Denarne kazni 120 |
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev – |
714
Drugi nedavčni prihodki 10.500 |
72
Kapitalski prihodki 94.000 |
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 70.000 |
721
Prihodki od prodaje zalog – |
722
Prihodki od prodaje zemljišč |
in
nematerialnega premoženja 24.000 |
73 Prejete
donacije 13.000 |
730
Prejete donacije iz domačih virov 13.000 |
731
Prejete donacije iz tujine – |
74
Transferni prihodki 211.760 |
740
Transferni prihodki |
iz drugih
javnofinančnih institucij 211.760 |
II. Skupaj
odhodki (40+41+42+43) 877.285 |
40 Tekoči
odhodki 125.055 |
400
Plače in drugi izdatki zaposlenim 20.230 |
401
Prispevki delodajalcev 3.810 |
402
Izdatki za blago in storitve 95.015 |
403
Plačila domačih obresti – |
409
Rezerve 6.000 |
41 Tekoči
transferi 184.947 |
410
Subvencije 6.850 |
411
Transferi posameznikom |
in
gospodinjstvom 75.875 |
412
Transferi neprofitnim organizacijam |
in
ustanovam 22.530 |
413
Drugi tekoči domači transferi 79.692 |
414
Tekoči transferi v tujino – |
42
Investicijski odhodki 531.913 |
420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev 531.913 |
43
Investicijski transferi 35.370 |
430
Investicijski transferi 35.370 |
III.
Proračunski presežek (I.-II.) -98.400 |
(proračunski primanjkljaj) |
|
B) Račun
finančnih terjatev in naložb |
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta
2004 |
IV. Prejeta
vračila danih posojil in prodaja |
kapitalskih deležev (750-751-752) 1.500 |
75 Prejeta
vračila danih posojil 1.500 |
750
Prejeta vračila danih posojil – |
751
Prodaja kapitalskih deležev – |
752
Kupnine iz naslova privatizacije 1.500 |
V. Dana
posojila in povečanje kapitalskih |
deležev
(440+441+442) 800 |
44 Dana
posijala in povečanje kapitalskih deležev 800 |
440 Dana
posojila – |
441
Povečanje kapitalskih deležev in naložb – |
442
Poraba sredstev kupnin |
in
naslova privatizacije 800 |
VI. Prejeta
minus dana posojila in spremembe |
kapitalskih deležev (IV.-V.) 700 |
VII. Skupni
presežek oziroma primanjkljaj (III.-VI.) -99.100 |
|
C) Račun
financiranja |
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta
2004 |
VIII.
Zadolževanje (500) |
50
Zadolževanje |
500
Domače zadolževanje |
IX. Odplačila
dolga (550) |
55 Odplačila
dolga |
550
Odplačila domačega dolga |
X. Neto
zadolževanje (VIII.-IX.) |
XI. Povečanje
(zmanjšanje) sredstev na računih |
(VII.-VIII.-IX.) -99.100 |
XII. Stanje
sredstev na računih |
na dan
31.12. preteklega leta 99.100 |
Splošni del
občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji
po področjih porabe in posebni del po ekonomski klasifikaciji
javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni kontov so priloga k temu
odloku. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
Prihodki požarne
takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
71/93), ki se uporabljajo za nakup opreme za zagotavljanje požarne
varnosti. |
Prihodki takse za
vzdrževanje gozdnih cest, ki se uporabljajo za vzdrževanje gozdnih cest.
|
Prihodki republiške
takse za obremenjevanje voda, ki se uporabljajo za financiranje
investicij v odvajanje in čiščenje meteornih in fekalnih voda.
|
Namensko zbrani
prispevki občanov za izvajanje tekočih in investicijskih nalog. |
4. člen |
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan. Župan je zadolžen, da med letom usklajuje
skupno bilanco prihodkov in odhodkov. V skladu z usmeritvami Republike
Slovenije za področje javnih financ. |
Na predlog
predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o
prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru
posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
|
Župan v mesecu juliju
in konec leta poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2004
in njegovi realizaciji. |
5. člen |
Župan je pooblaščen,
da: |
– razporeja sredstva
splošne proračunske rezerve za financiranje posameznih namenov javne
porabe, ki jih ob spremljanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali
zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev, |
– odloča o dinamiki
porabe sredstev tekoče porabe, |
– odloča o
kratkoročnem zadolževanju za financiranje nalog javne porabe in
zagotavljanje likvidnosti, do višine 5% prejemnikov proračuna, z
poplačilom do konca proračunskega leta, |
– če se po sprejetju
proračuna sprejme zakon ali odlok, na podlagi katerega nastanejo nove
obveznosti za proračun, vključi župan te obveznosti v proračun in določi
obseg izdatkov za ta namen v okviru prerazporeditve sredstev,
|
– izvršuje sprejeti
letni prodaje občinskega premoženja, |
– odloča o začasni
uporabi tekočih likvidnostnih sredstev zaradi obremenitve njihove realne
vrednosti. |
6. člen |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 5% javne porabe tekočega leta, za investicijske izdatke in
transfere pa 10% javne porabe tekočega leta. |
Omejitve iz prvega
odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi
pogodbami. |
7. člen |
Proračunski sklad je
račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. Proračunska rezerva se v
letu 2004 oblikuje v višini 4,000.000 tolarjev. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 200.000
tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
8. člen |
Župan lahko dolžniku
do višine 100.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če
bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
9. člen |
Proračunskim
porabnikom se sredstva za tekočo dejavnost dodeljene mesečno. Sredstva,
ki se razporeja na podlagi razpisov, se dodeljuje skladno z razpisnimi
pogoji. Sredstva za investicije in amortizacijo opreme se posrednim
uporabnikom dodeljuje trimesečno na podlagi predloženega plana nabav. |
10. člen |
Uporabniki
proračunskih sredstev morajo izvrševati svoje naloge v mejah sredstev,
ki so jim odobrene z občinskim proračunom in le za namene, za katere so
jim bila sredstva dodeljena. |
Uporabniki
proračunskih sredstev morajo nakup opreme oziroma vzdrževalna in
investicijska dela med vrednostjo določeno z zakonom o javnih naročilih
in zakonom o izvrševanju proračuna RS oddati z javnim razpisom.
|
Uporabniki
proračunskih sredstev poročajo županu dvakrat letno, ob polletju in
zaključku leta oziroma po potrebi. |
11. člen |
Če se med letom
spremeni delovno področje uporabnika proračuna, se sorazmerno poveča ali
zmanjša obseg sredstev za njegovo delovanje. |
Če se uporabnik med
letom ukine oziroma preneha z dejavnostjo, se sredstva prerazporedi
uporabniku, ki je naloge prevzel, sicer pa v splošno proračunsko
rezervacijo. |
12. člen |
Stvarno premoženje se
lahko pridobiva z nakupom le v obsegu, ki je potreben za opravljanje
nalog opredeljenih s tem odlokom, brez nepotrebnih zalog. |
Za brezplačno
pridobitev premoženja je potrebno predhodno soglasje občinskega sveta,
če bi takšna pridobitev povzročala stroške in obveznosti. |
13. člen |
V roku enega meseca
po sprejetju proračuna sprejme župan plan nabav za leto 2004. Nabava
osnovnega sredstva, naročila gradnje in izvajanje investicijskega
vzdrževanja se lahko prične, |
– če je načrtovano v
planu nabav za leto 2004, |
– ko župan izda sklep
o pričetku nabave po preveritvi likvidnosti. |
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE |
IN JAVNEGA SEKTORJA |
14. člen |
Za kritje presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v račun finančnih terjatev in naložb ter odplačilo
dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2004 lahko
zadolži do višine 5,000.000 tolarjev. |
Obseg poroštev občine
za izpolnitve obveznosti javnih zavodov in javnih podjetji, katerih
ustanoviteljica je Občina Borovnica, se lahko izvaja do višine, določene
v zakonu o javnih financah. Soglasje o višini poroštva do 3,000.000 SIT
daje župan, nad to višino pa občinski svet. |
15. člen |
Javna podjetja in
javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le
s soglasjem ustanovitelja. Soglasje o zadolžitvi do višine 3,000.000 SIT
daje župan, nad to višino občinski svet. |
16. člen |
Nadzorni odbor pri
občinskemu svetu opravlja: |
– nadzor nad
razpolaganjem s premoženjem občine, |
– nadzoruje
namembnost in smotrnost uporabe občinskega proračuna, |
– nadzoruje finančno
poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
Če se pri
ugotavljanju proračunskega nadzora pri uporabnikih ugotovi, da sredstva
niso bila uporabljena za namene, za katere so bila dodeljena, ima
nadzorni odbor pravico zahtevati, da se ta sredstva vrnejo v občinski
proračun in o tem obvesti župana občine. To velja tudi za
pomanjkljivosti, ki so bile ugotovljene pri vodenju finančnega in
materialnega knjigovodskega stanja. |
5. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
17. člen |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Borovnica v letu 2005, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana. |
18. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št.
066/3-11/06-135/04 |
Borovnica, dne 26.
februarja 2004. |
Župan |
Občina Borovnica
|
Alojz Močnik l. r. |