|
Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in vse sledeče
spremembe), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99 in vse sledeče
spremembe) in 45. člena
Statuta Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 34/95, 72/99
in 65/02) je Občinski svet Občine Slovenska Bistrica na 23. redni seji
dne 27. 2. 2006 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine
Slovenska Bistrica |
|
|
za leto 2006 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za proračun Občine Slovenska Bistrica za
leto 2006 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna,
postopki izvrševanja proračuna, posebnosti upravljanja in prodaje
stvarnega in finančnega premoženja ter obseg zadolževanja in poroštev
občine in javnega sektorja na ravni občine. |
|
|
2. VIŠINA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
+------------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|Konto/Opis | PLAN
2006| |
|
|
|
| | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|A. |BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | | |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) |5.524.903.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |3.272.000.000| |
|
|
| |
| | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|70 |DAVČNI
PRIHODKI (700+703+704) |2.406.437.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |700 Davki
na dohodek in dobiček |1.612.820.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |703 Davki
na premoženje | 420.927.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |704 Domači
davki na blago in storitve | 372.690.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI (710+711+712+713+714) | 865.563.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja | 131.060.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |711 Takse
in pristojbine | 14.762.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |712
Denarne kazni | 7.345.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |713
Prihodki od prodaje blaga in storitev | 18.420.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |714 Drugi
nedavčni prihodki | 693.976.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|72 |KAPITALSKI
PRIHODKI (720+722) | 541.700.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 80.000.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih | 461.700.000| |
|
|
|
|dolgoročnih sredstev | | |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|74 |TRANSFERNI
PRIHODKI (740) |1.711.203.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih |1.711.203.000| |
|
|
|
|institucij | | |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) |5.504.706.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|40 |TEKOČI
ODHODKI (400+401+402+403+409) |1.236.165.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim | 253.120.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost | 40.480.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |402
Izdatki za blago in storitve | 815.831.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |403
Plačila domačih obresti | 40.000.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |409
Rezerve | 86.734.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|41 |TEKOČI
TRANSFERI (410+411+412+413) |1.629.687.000| |
|
|
| |
| | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |410
Subvencije | 34.600.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom | 861.280.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam | 176.759.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |413 Drugi
tekoči domači transferi | 557.048.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI (420) |2.147.926.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev |2.147.926.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI (430) | 490.928.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim | 246.717.000| |
|
|
| |osebam, ki
niso proračunski uporabniki | | |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom | 244.211.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|III.|PRORAČUNSKI
PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) = (I. – II.) | 20.197.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|B) |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|75 |IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA | 0| |
|
|
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV (750) | | |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |750
Prejeta vračila danih posojil | | |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|44 |V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0| |
|
|
| |(440+441)
| | |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |440 Dana
posojila | 0| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |441
Povečanje kapitalskih deležev in naložb | 0| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPIT. | 0| |
|
|
| |DELEŽEV
(IV. – V.) | | |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|C) |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|50 |VII.
ZADOLŽEVANJE (500) | 0| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |500 Domače
zadolževanje | | |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|55 |VIII.
ODPLAČILA DOLGA (550) | 45.300.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |550
Odplačila domačega dolga | 45.300.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|IX. |POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH | -25.103.000| |
|
|
| |(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
| | |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | -45.300.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |NETO
FINANCIRANJE | -20.197.000| |
|
|
| |(VI.+VII.-VIII.-IX.)
| | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH KONEC PRETEKLEGA LETA | 32.470.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
| |OSTANEK
SREDSTEV | 7.367.000| |
|
|
|
| | | |
|
|
+----+-------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
Priloga k temu odloku so: splošni del proračuna, posebni
del proračuna, načrt razvojnih programov z obrazložitvami ter
obrazložitve, ki zajemajo obrazložitve splošnega dela proračuna,
posebnega dela proračuna, kadrovski načrt z obrazložitvami ter načrt
nabav in gradenj z obrazložitvami. |
|
|
Splošni del občinskega proračuna je ekonomska
klasifikacija, ki zajema Bilanco prihodkov in odhodkov, |
|
|
Račun finančnih terjatev in naložb ter Račun financiranja. |
|
|
Posebni del proračuna je sestavljen iz finančnih načrtov
neposrednih proračunskih uporabnikov (občinski svet, župan, nadzorni
odbor, občinska uprava in krajevne skupnosti). Posebni del je znotraj
posameznih proračunskih uporabnikov planiran po področjih proračunske
porabe, glavnih programih, podprogramih in proračunskih postavkah, ki so
razdeljene na podskupine kontov, konte in podkonte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Načrt razvojnih programov z obrazložitvami odraža razvojno
politiko občine na področju investicijskih izdatkov občine in državnih
pomoči za naslednja štiri leta (od 2006 do 2009). |
|
|
Obrazložitve zajemajo obrazložitve splošnega in posebnega
dela proračuna, kot sestavni del obrazložitev pa je priložen predlog
kadrovskega načrta z obrazložitvami ter načrt nabav in gradenj z
obrazložitvami. |
|
|
Odlok je objavljen v Uradnem listu RS na nivoju podskupine
kontov, priloge k odloku pa so objavljene na uradni spletni strani
Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
1. prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93), |
|
|
2. izvirni prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti (v
nadaljevanju krajevne skupnosti), ki so namenski in so namenjeni
posamezni krajevni skupnosti za točno določen namen v njenem finančnem
načrtu, |
|
|
3. sredstva za odpravo nesorazmerji v plačah. |
|
|
4. člen |
|
|
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega
uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med
proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske
porabe (področje je postavka označena z enomestno številko pri proračunu
občine) iz razdelka III. v obrazložitvah posebnega dela proračuna, v
višini največ 20% sredstev na posameznih področjih porabe. |
|
|
Svet posamezne krajevne skupnosti odloča o
prerazporeditvah pravic porabe znotraj finančnega načrta svoje krajevne
skupnosti med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja
proračunske porabe (področje je postavka označena s trimestno številko
pri ožjih delih občine) iz razdelka III. v obrazložitvah posebnega dela
proračuna, v višini največ 20% sredstev na posameznih področjih porabe. |
|
|
Župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med
proračunskimi postavkami posamezne krajevne skupnosti in drugimi
postavkami v proračunu. |
|
|
Župan s polletnim poročilom o izvrševanju proračuna in
konec leta z Zaključnim računom, poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2006 in njegovi realizaciji. |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
5. člen |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke,
investicijske transfere, ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
|
|
– v letu 2006 70% navedenih pravic porabe in |
|
|
– ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnike,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere ne sme presegati 20% pravic porabe v prejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
6. člen |
|
|
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko
rezervo, ki deluje kot proračunski sklad. |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2006 oblikuje v višini 1,5%
prihodkov proračuna. Del sredstev se izloča v rezerve začasno vsak
mesec, dokončno pa po zaključnem računu proračuna za preteklo leto. |
|
|
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave,
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve, za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF, do višine 10.000.000 tolarjev po posameznem
primeru župan, in o tem obvešča občinski svet. |
|
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
|
7. člen |
|
|
Župan lahko dolžniku do višine 50.000 tolarjev odpiše
oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka
izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
|
|
8. člen |
|
|
Župan odloča o pridobitvi oziroma odsvojitvi nepremičnega
premoženja občine do vrednosti 1.000.000,00 tolarjev, ter o tem obvesti
Občinski svet v polletnem poročilu oziroma zaključnem računu o
poslovanju proračuna občine. |
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE |
|
|
IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
9. člen |
|
|
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov
izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno
zadolži do višine 5% sprejetega proračuna. |
|
|
O obsegu poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih
zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Slovenska
Bistrica, v vsakem posamičnem primeru odloča občinski svet. |
|
|
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
10. člen |
|
|
Sredstva razporejena v času začasnega financiranja v letu
2006 do uveljavitve tega odloka, so sestavni del proračuna za leto 2006. |
|
|
11. člen |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Slovenska Bistrica
v letu 2007, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok
in sklep župana o začasnem financiranju. |
|
|
12. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 032-7/2006-23/4 |
|
|
Slovenska Bistrica, dne 27. februarja 2006 |
|
|
Županja
Občine Slovenska Bistrica
Irena Majcen l.r. |
|
|
|