|
Na podlagi
2. člena
Zakona
o spremljanju državnih pomoči
(Ur. l. RS, št. 37/2004), 2. odstavka 1. člena
Uredbe
o namenih in pogojih za dodeljevanje državnih pomoči ter določitvi
pristojnih ministrstev za upravljanje posameznih shem državnih pomoči
(Ur. l. RS, št. 38/2003) in 16. člena
Statuta Občine Hoče-Slivnica
(MUV, št. 6/2010 in 19/2010) je Občinski svet Občine Hoče--Slivnica na
15. korespondenčni seji, dne 29. septembra 2014, sprejel |
|
P R A V
I L N I K |
|
o
dodeljevanju sredstev za spodbujanje podjetništva v |
|
Občini
Hoče-Slivnica |
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Ta
pravilnik podrobneje določa namene, upravičence, ukrepe in pogoje za
dodeljevanje sredstev, upravičene stroške in njihovo višino, postopek
dodeljevanja in nadzor nad porabo sredstev za spodbujanje razvoja
podjetništva v Občini Hoče-Slivnica (v nadaljevanju: |
|
občina). |
|
2. člen |
|
Sredstva
po tem pravilniku se dodeljujejo z namenom: |
|
-
vzpodbujanja usposabljanja in izobraževanja zaposlenih v podjetjih, |
|
-
vzpodbujanje samozaposlovanja in ustvarjanja novih delovnih mest, |
|
-
vzpodbujanja ugodnega podjetniškega okolja za razvoj podjetništva s
podjetniškim svetovanjem, |
|
-
vzpodbujanja naložb v nakup nove opreme in nematerialnih investicij. |
|
Za
uresničevanje ciljev občine na področju razvoja podjetništva se sredstva
po tem pravilniku razdeljujejo po pravilih dodeljevanja pomoči de
minimis skladno z Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013 z dne 18.
decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske
unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24.12.2013). |
|
3. člen |
|
Sredstva
za pomoči po tem pravilniku se zagotavljajo v proračunu občine za namene
in v višini, ki je določena z odlokom o proračunu občine za posamezno
leto. |
|
4. člen |
|
Upravičenci do pomoči po tem pravilniku so: |
|
-
podjetja, ki imajo poslovni sedež na območju občine (mikro in majhne
gospodarske družbe), |
|
- fizične
osebe s stalnim bivališčem v občini kadar gre za sofinanciranje
samozaposlitve |
|
5. člen |
|
Posamezni
izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen: |
|
-
»podjetje« je gospodarski subjekt, organiziran kot gospodarska družba
ali samostojni podjetnik posameznik; |
|
Mikro
gospodarska družba je podjetje, kjer: |
|
-
povprečno število zaposlenih v zadnjem poslovnem letu ne presega 10
zaposlenih; |
|
- čisti
prihodki od prodaje ne presegajo 2.000.000 eurov in vrednost aktive ne
presega 2.000.000 eurov. |
|
Majhna
gospodarska družba je podjetje, kjer: |
|
-
povprečno število zaposlenih v zadnjem poslovnem letu ne presega 50
zaposlenih; |
|
- čisti
prihodki od prodaje ne presegajo 7.300.000 eurov in vrednost aktive ne
presega 3.650.000 eurov. |
|
6. člen |
|
Do pomoči
po tem pravilniku niso upravičena podjetja, ki: |
|
- so v
prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji, |
|
- so v
stanju kapitalske neustreznosti po 10. členu Zakona o finančnem
poslovanju podjetij (Uradni list RS, št. 54/99, 110/99, 50/00 – sklep US
in 93/03 – odl. US), |
|
- so v
težavah in dobivajo državno pomoč za reševanje in prestrukturiranje, |
|
- so že za
iste upravičene stroške pridobila sredstva iz državnega ali občinskega
proračuna ali mednarodnih virov, |
|
- delujejo
v cestno-prometnem sektorju in zaprošajo za subvencioniranje stroškov
nabave vozil za cestni prevoz, |
|
- sodijo v
sektorje kmetijstva, ribištva, ribogojstva, premogovništva, |
|
- nimajo
poravnanih finančnih obveznosti do občine, |
|
- katerih
novi nosilci nadaljujejo podjem na podlagi univerzalnega pravnega
nasledstva ali na podlagi statusnega preoblikovanja (dopolnitev po ZGD). |
|
7. člen |
|
Pomoči
de minimis po tem pravilniku se lahko dodelijo pod pogojem, da
upravičenec pisno izjavi, da za isti namen ni prejel sredstev iz javnih
virov (državnih, občinskih in mednarodnih virov) oziroma, koliko teh
sredstev je iz teh virov že pridobil. |
|
Pomoči
de minimis ne smejo biti neposredno povezane z izvozno dejavnostjo
upravičenca. |
|
8. člen |
|
V zvezi z
istimi upravičenimi stroški se pomoč de minimis ne sme kumulirati
z drugo državno pomočjo, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja
dovoljena intenzivnost pomoči, določena v uredbi o skupinskih izjemah
ali v odločbi, ki jo je sprejela Komisija. |
|
9. člen |
|
Skupni
znesek pomoči, dodeljen enotnemu podjetju ne bo presegel 200.000,00
EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali
namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države,
občine ali Unije (v primeru podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem
tovornem prevozu, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR). |
|
»Enotno
podjetje«
pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih
razmerij: |
|
(a)
podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja; |
|
(b)
podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega,
poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja; |
|
(c)
podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na
podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi
družbeni pogodbi ali statutu; |
|
(d)
podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
|
Podjetja,
ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) prvega pododstavka
preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno
podjetje. |
|
Pomoč ne
bo namenjena za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki opravljajo
komercialni cestni tovorni prevoz. |
|
10.
člen |
|
Pomoči
de minimis se ob izpolnjevanju pogojev iz tega Pravilnika,
dodeljujejo kot nepovratna sredstva v določeni višini za |
|
posamezne
namene v obliki dotacij ali subvencioniranja obrestne mere. |
|
Subvencioniranje obrestne mere pri dolgoročnih bančnih kreditih, če so
le ti najeti za izvedbo materialne investicije; obrestna mera se
subvencionira do višine 100 % realne ali njej enakovredne obrestne mere,
določene med banko in prosilcem. |
|
Sredstva
za subvencijo obrestne mere se dodelijo za naslednje namene: |
|
- nakup,
graditev prenovo ali adaptacijo prostorov, namenjenih poslovni
dejavnosti, |
|
- nakup
opreme - osnovnih sredstev, |
|
-
razširitev obstoječih proizvodnih in storitvenih kapacitet, odpiranje in
zagotavljanje novih delovnih mest. |
|
Prednostno
se sredstva za subvencijo obrestne mere dodelijo za dejavnosti, ki
zagotavljajo nova delovna mesta ali samozaposlovanje, zagotavljajo
boljšo oskrbo storitvenih dejavnosti, preskrbe prebivalstva in
turistično ponudbo, uvajajo sodobno tehnologijo oz. dopolnjujejo
proizvodne in druge programe gospodarstva v občini. |
|
Prosilec
lahko zaprosi za subvencioniranje obrestne mere za dolgoročna posojila,
ki jih odobravajo poslovne banke in druge finančne organizacije za
investicije, ki ustrezajo namenom tega pravilnika. Subvencija se odobri
za obdobje do največ treh let. |
|
Pri enakih
pogojih ima prednost tisti, ki v zadnjih dveh letih ni dobil subvencije
obrestne mere iz občinskih sredstev. |
|
11.
člen |
|
Pomoč,
odobrena po pravilu de minimis, lahko pokriva do 100% upravičenih
stroškov. |
|
ii.
Ukrepi pomoči |
|
12.
člen |
|
Ukrepi
pomoči po tem pravilniku so: |
|
1.
sofinanciranje usposabljanja in izobraževanja podjetnikov in zaposlenih
v podjetjih, |
|
2.
sofinanciranje samozaposlovanja in ustvarjanja novih delovnih mest, |
|
3.
sofinanciranjem podjetniškega svetovanja in razširjanja znanja, |
|
4.
sofinanciranje materialnih in nematerialnih investicij. |
|
13.
člen |
|
Sofinanciranje usposabljanja in izobraževanja podjetnikov |
|
in
zaposlenih v podjetjih |
|
Namen
pomoči je spodbujanje pridobivanja znanja in kompetenc podjetnikov ter
zaposlenih na vseh področjih in s tem spodbujanje inovativnosti in
konkurenčnosti podjetij. |
|
14.
člen |
|
Upravičeni
stroški so: |
|
- stroški
inštruktorja, |
|
- stroški
svetovanja v povezavi s projektom usposabljanja, |
|
- potni
stroški inštruktorjev in tistih, ki se usposabljajo, |
|
- stroški
aktivnosti, ki promovirajo podjetništvo, inovativnost in/ali odličnost
poslovanja. |
|
15.
člen |
|
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega pravilnika, ki imajo
izdelane strateške razvojne dokumente podjetja, vključno z letnim
programom usposabljanja in izobraževanja zaposlenih delavcev, ki vsebuje
vrste programov, število udeležencev in predvidene stroške ter izvajalce
programov. |
|
16.
člen |
|
Sofinanciranje samozaposlovanja in odpiranja novih |
|
delovnih mest |
|
Namen
pomoči je povečevanje števila in ustvarjanje novih delovnih mest ter
zmanjševanje brezposelnosti. |
|
17.
člen |
|
Upravičeni
stroški so: |
|
- stroški
za realizacijo samozaposlitve v višini do 5 oziroma 10 minimalnih
mesečnih plač, |
|
- stroški
za odpiranje novega delovnega mesta v višini do 10 minimalnih mesečnih
plač, |
|
- stroški
za zaposlitev registrirano brezposelnega iskalca prve zaposlitev z
visoko ali univerzitetno izobrazbo v višini do 10 minimalnih mesečnih
plač. |
|
18.
člen |
|
Upravičenci do pomoči v primeru samozaposlitve so fizične osebe, ki
imajo stalno prebivališče na območju občine in registrirajo dejavnost na
podlagi Zakona o gospodarskih družbah, če jim taka dejavnost pomeni
edini in glavni poklic in je tudi poslovni sedež na območju občine. |
|
Upravičenci do pomoči v primeru odpiranja novih delovnih mest so
podjetja iz 4. člena tega pravilnika. Do sredstev je podjetje upravičeno
v primeru zaposlitve registrirane brezposelne osebe s stalnim bivališčem
na območju občine in v kolikor nova zaposlitev pomeni povečanje skupnega
števila zaposlenih nad najvišjim stanjem v preteklem letu brez
upoštevanja upokojitev. |
|
Upravičenci do pomoči v primeru zaposlitve registrirano brezposelnega
iskalca prve zaposlitve so podjetja iz 4. člena tega pravilnika. Do
sredstev je podjetje upravičeno v primeru zaposlitve registriranega
brezposelnega iskalca prve zaposlitve, ki ima stalno bivališče na
območju občine. |
|
19.
člen |
|
Vsaka
sofinancirana zaposlitev mora trajati najmanj 24 mesecev. |
|
20.
člen |
|
Sofinanciranje svetovanja in razširjanja znanja |
|
Namen
pomoči je sofinanciranje stroškov podjetjem pri svetovanju: |
|
- za
pripravo in izvajanje strateških razvojnih projektov podjetja, |
|
- v fazi
nastajanja in rasti podjetja |
|
- za
razširjanje znanja za krepitev konkurenčnih in inovacijskih sposobnosti
podjetja, |
|
- za
prijavo podjetja na mednarodne javne razpise. |
|
21.
člen |
|
Upravičeni
stroški so: |
|
- stroški
svetovanja zunanjega svetovalca oziroma zunanje institucije,
|
|
- stroški
zunanjih svetovalcev oziroma izvajalcev v zvezi s pripravo prijave na
mednarodni razpis, ki morajo biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami
in običajnim poslovanjem prijavitelja na razpis. |
|
22.
člen |
|
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega pravilnika. |
|
V primeru
iz zadnje alinee 21. člena so upravičenci podjetja, ki na razpise iz
mednarodnih virov prijavijo projekte, ki ustrezajo razpisnim pogojem in
so administrativno ustrezni, kar dokažejo s potrdilom razpisovalca, ki
je objavil mednarodni javni razpis. V kolikor se na mednarodni razpis
prijavi več podjetij, ki so sklenila dogovor o sodelovanju, je vlagatelj
vloge nosilno podjetje skupnega projekta. |
|
23.
člen |
|
Sofinanciranje materialnih in nematerialnih investicij |
|
Namen
pomoči je pospešitev nastajanja podjetij iz 4. člena tega pravilnika in
zagotavljanje pogojev za njihovo hitrejšo rast s sofinanciranjem
materialnih in nematerialnih investicij. |
|
24.
člen |
|
Upravičeni
stroški za materialne investicije na območju občine so: |
|
- stroški
nakupa, urejanja in opremljanja zemljišč na območju občine, |
|
- stroški
pridobivanja projektne dokumentacije za gradnjo poslovnih prostorov, |
|
- stroški
nakupa, gradnje ali preureditve poslovnih prostorov, |
|
- stroški
nakupa nove opreme in celovita obnova obstoječe proizvodnje, |
|
- stroški
obrestne mere za najete kredite za izvedbo materialne investicije. |
|
Upravičeni
stroški za nematerialne investicije so: |
|
- stroški
nakupa patentov, licenc, know-how ali nepatentiranega tehničnega znanja
ter programske opreme, |
|
- stroški
obrestne mere za najete kredite za izvedbo nematerialne investicije. |
|
25.
člen |
|
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega pravilnika, ki
investirajo v razvoj in razširitev dejavnosti. |
|
Prejemnik
pomoči mora zagotoviti vsaj 50% lastnih sredstev za kritje stroškov
posamezne investicije. Materialna in / ali nematerialna investicija mora
ostati v lasti upravičenca najmanj 5 let. |
|
III.
NAČIN DODELJEVANJA |
|
26.
člen |
|
Za vse
pomoči, ki se izvajajo v obliki neposrednih finančnih spodbud, morajo
biti izvedeni javni razpisi skladno s pogoji in po postopku, določenem v
veljavnih predpisih. |
|
27.
člen |
|
Postopek
za dodelitev pomoči de minimis vodi tri (3) članska strokovna komisija,
ki jo imenuje župan. Strokovno komisijo sestavljajo univ. dipl pravnik,
predstavnika mikro in malih podjetij, upravičencev iz 4. člena tega
Pravilnika, vsi z najmanj tremi (3) leti strokovnih izkušenj na področju
podjetništva in javnih razpisov. Člani strokovnih komisij in z njimi
povezane osebe ne morejo sodelovati na razpisu. |
|
Vse
strokovne in administrativno tehnične naloge za komisijo opravlja
pristojni občinski upravni organ. |
|
28.
člen |
|
Merila in
kriteriji za dodeljevanje pomoči de minimis po tem pravilniku se
podrobneje določijo v javnem razpisu. |
|
29.
člen |
|
Medsebojne
obveznosti med upravičencem pomoči in občino se podrobneje uredijo s
pogodbo. Prejemnik pomoči po tem Pravilniku je občini dolžan sporočiti
vsakršno spremembo podatkov, ki bi vplivali na razloge za pridobitev
sredstev. |
|
Kontrolo
nad izvajanjem pogodb opravlja pristojni občinski upravni organ. |
|
30.
člen |
|
Občina bo
od prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobila pisno izjavo
o: |
|
- vseh
drugih pomočeh de minimis, ki jih je podjetje prejelo na podlagi te ali
drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem
letu, |
|
- drugih
že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške in
zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči »de minimis«, ne bo presežena
zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih
predpisih. |
|
Občina bo
pisno obvestila prejemnika: |
|
- da je
pomoč dodeljena po pravilu »de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU
L 352, 24.12.2013)) |
|
- o znesku
de minimis pomoči. |
|
Občina bo
hranila evidence o individualni pomoči de minimis 10 let od datuma
dodelitve pomoči. |
|
31.
člen |
|
V primeru,
da se ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namen, za katerega so
bila dodeljena, ali so bila dodeljena na podlagi neresničnih podatkov
ali je prejemnik prekršil druga določila pogodbe, je občina dolžna
zahtevati vračilo dodeljenih sredstev s pripadajočimi zakonitimi
zamudnimi obrestmi za obdobje od dneva nakazila dalje. |
|
Pregled
upravičenosti dodeljenih sredstev po tem Pravilniku opravi strokovna
komisija iz 27. člena tega Pravilnika najkasneje pred podelitvijo novih
sredstev. |
|
Izjemoma lahko komisija iz 27. člena pravilnika prejemnika oprosti
vračila dodeljenih sredstev v sorazmernem deležu, v kolikor predlagatelj
v roku 30 dni od prejema obvestila o vračilu vloži pisni predlog z
dokazili o materialni ogroženosti in nezmožnosti za delo. Komisija se po
obravnavi vseh vlog samostojno odloči o višini oprostitve vračila
sredstev, vendar do največ 10% vseh dodeljenih sredstev na letni ravni. |
|
IV.
KONČNE DOLOČBE |
|
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
Z uveljavitvijo sprememb, ki se nanašajo na oprostitev vračila
dodeljenih sredstev, se bodo obravnavale vloge, ki so prispele na sedež
občine že pred uveljavitvijo Pravilnika o spremembah in dopolnitvah
pravilnika o dodeljevanju sredstev za spodbujanje podjetništva v Občini
Hoče-Slivnica. |
|
32.
člen 33.
člen |
|
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o finančni pomoči
za spodbujanje podjetništva v Občini Hoče--Slivnica (MUV, št. 25/2012 in
16/2014). |
|
33.
člen 34.
člen |
|
Ta
pravilnik sprejme občinski svet Občine Hoče-Slivnica in prične veljati
naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku. |
|
|
|
Številka:
03201-14/2014 |
|
Datum: 29.
september 2014 |
|
|
|
Župan Občine Hoče-Slivnica |
Jožef Merkuš, s.r. |
|
|
|
|
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o
dodeljevanju sredstev za spodbujanje podjetništva v Občini Hoče-Slivnica
(Medobčinski
uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 24/2015)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
|
|
5.
člen |
|
Ostale določbe pravilnika ostanejo nespremenjene. |
|
6.
člen |
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem
uradnem vestniku. |
|
|