Ob-6974/09 |
Občina Divača, Kolodvorska ulica 3/A, 6215 Divača,
objavlja na podlagi 36. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 –
ZZLPPO in 127/06 – ZJZP), Odloka o gospodarskih javnih službah (Uradne
objave PN, št. 5/97 in 11/98, ter Uradni list RS, št. 86/98, 66/03 in
60/07) ter 3. in 50. člena Odloka o koncesiji za opravljanje lokalnih
gospodarskih javnih služb »urejanje in vzdrževanje pokopališč« in
»izvajanje pogrebnih storitev« (Uradni list RS, št. 64/08) |
javni razpis za podelitev koncesije za opravljanje lokalnih
gospodarskih javnih služb urejanje in vzdrževanje pokopališč in
izvajanje pogrebnih storitev v Občini Divača |
1. Naziv koncedenta: Občina Divača, Kolodvorska ulica 3/A,
6215 Divača. |
2. Predmet razpisa Predmet javnega razpisa sta gospodarski
javni službi urejanje in vzdrževanje pokopališč in izvajanje pogrebnih
storitev v Občini Divača. Koncesije gospodarskih javnih služb
sestavljajo eno koncesijsko razmerje. Koncesionar ima na podlagi
koncesijske pogodbe na celotnem območju Občine Divača, na katerem se
izvaja koncesija, izključno oziroma posebno pravico opravljati
gospodarski javni službi, ki sta predmet tega razpisa, in dolžnost
zagotavljati uporabnikom kontinuirano oskrbo z javnimi dobrinami in
kvalitetno opravljanje gospodarskih javnih služb v skladu s predpisi in
v javnem interesu. Gospodarska javna služba izvajanje pogrebnih storitev
se izvaja na celotnem območju Občine Divača, gospodarska javna služba
urejanje in vzdrževanje pokopališč pa se izvaja na območju pokopališč: |
– pokopališči Divača (KS Divača); |
– pokopališče Škocjan (KS Divača); |
– pokopališče Kačiče – Pared (KS Divača); |
– pokopališče Senožeče (KS Senožeče); |
– pokopališče Dolenja vas (KS Senožeče); |
– pokopališče Senadole (KS Senožeče); |
– pokopališče Vremski Britof (KS Vreme); |
– pokopališče Kozjane (KS Misliče). |
Koncesijska pogodba po tem javnem razpisu se sklene za
določen čas 10 let od dneva sklenitve koncesijske pogodbe. Koncesionar
mora pričeti izvajati koncesijo najpozneje v 60 dneh po sklenitvi
koncesijske pogodbe. |
3. Prijava Prijava se bo štela za popolno, če bo
pravočasna in sprejemljiva ter bo vsebovala vse v tem razpisu in
razpisni dokumentaciji zahtevane podatke. Prijava in ostala
dokumentacija, ki se nanaša na prijavo, mora biti napisana v slovenskem
jeziku. V primeru, da naročnik/koncedent ne bi pridobil nobene prijave
ali bi bile vse prijave nepopolne, se bo javni razpis ponovil. Javni
razpis se ponovi tudi v primeru, če koncesionar ni izbran ali če z
osebo, ki je bila izbrana za koncesionarja, v predpisanem roku ne bo
sklenjena koncesijska pogodba. Koncesije gospodarskih javnih služb
sestavljajo eno koncesijsko razmerje, zato lahko prijavitelji oddajo
prijavo samo za obe razpisani gospodarski javni službi. Prijavo na javni
razpis lahko poda skupaj tudi več oseb, ki morajo prijavi predložiti
pravni akt, iz katerega izhajajo medsebojna razmerja med več osebami in
njihova zaveza, da bodo v primeru izbora za koncesionarja ustanovili
pravno-organizacijsko obliko, s katero bo naročnik/koncedent sklenil
koncesijsko pogodbo. |
4. Sposobnost prijavitelja Za priznanje sposobnosti
prijavitelja mora ta izpolnjevati pogoje, potrebne za udeležbo
(sposobnost) določene v razpisni dokumentaciji, kar prijavitelj dokazuje
z naslednjimi listinami: |
a) da kot pravna oseba ali kot samostojni podjetnik
posameznik in njegovi zakoniti zastopniki niso bili pravnomočno obsojeni
zaradi naslednjih kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem
zakoniku: hudodelsko združevanje, sprejemanje podkupnine pri volitvah
(velja za fizične osebe), nedovoljeno sprejemanje daril, jemanje
podkupnine (za fizične osebe), dajanje podkupnine, sprejemanje daril za
nezakonito posredovanje in dajanje daril za nezakonito posredovanje,
goljufija, poslovna goljufija, preslepitev pri pridobitvi posojila ali
ugodnosti in zatajitev finančnih obveznosti ter goljufija zoper finančne
interese Evropskih skupnosti v smislu 1. člena Konvencije o zaščiti
finančnih interesov Evropskih skupnosti, pranje denarja. |
Dokazilo |
Potrdilo Ministrstva za pravosodje, Kazenska evidenca, da: |
– prijavitelj kot pravna oseba ali samostojni podjetnik
posameznik ni bil kaznovan v zvezi z zgoraj navedenimi kaznivimi
dejanji, |
– zakoniti zastopniki prijavitelja niso bili kaznovani v
zvezi z zgoraj navedenimi kaznivimi dejanji; |
Potrdilo se priloži v originalu ali kopiji in ne sme biti
starejše od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe (prijave); |
b) da proti prijavitelju ni začet postopek zaradi
insolventnosti, drug postopek prisilnega prenehanja ali likvidacijski
postopek. |
Dokazilo: |
– potrdilo okrožnega sodišča, kjer ima prijavitelj svoj
sedež, iz katerega bo razvidno, da proti prijavitelju ni začet postopek
zaradi insolventnosti, drug postopek prisilnega prenehanja ali
likvidacijski postopek; Potrdilo sodišča se priloži v originalu ali
kopiji in ne sme biti starejše od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe
(prijave); |
c) da ima prijavitelj poravnane vse davke, prispevke in
druge javnopravne dajatve. |
Dokazilo: |
– izjava o poravnanih davkih, prispevkih in drugih
javnopravnih dajatvah, ki je sestavni del razpisne dokumentacije; |
– potrdilo DURS o poravnanih davkih in prispevkih, ki ne
sme biti starejše od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe (prijave); d) da
je registriran oziroma, da izpolnjuje pogoje za opravljanje koncesije. |
Dokazilo: |
– veljaven redni izpisek iz sodnega registra (ali iz
poslovnega registra AJPES), iz katerega bo razvidno, da je prijavitelj
registriran, |
– dokazilo, da izpolnjuje pogoje za opravljanje
dejavnosti, ki je predmet koncesije (npr. družbena pogodba,
ustanovitveni akt …). Redni izpisek iz sodnega registra (ali iz
poslovnega registra AJPES) se priloži v originalu ali kopiji in ne sme
biti starejši od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe (prijave); |
e) da lahko s polnim oziroma s sorazmerno krajšim delovnim
časom na gospodarski javni službi zaposli osebo z najmanj VII. stopnjo
strokovne izobrazbe in opravljenim strokovnim izpitom iz upravnega
postopka. |
Dokazilo |
izjava o delavcu, iz katere bo razvidno: |
– da ima prijavitelj zaposleno osebo s polnim oziroma
sorazmerno krajšim delovnim časom z najmanj VII. stopnjo strokovne
izobrazbe in opravljenim strokovnim izpitom iz upravnega postopka ali |
– da bo prijavitelj v primeru, da bo izbran za
koncesionarja zaposlil osebo s polnim oziroma sorazmerno krajšim
delovnim časom z najmanj VII. stopnjo strokovne izobrazbe in opravljenim
strokovnim izpitom iz upravnega postopka. Izpolnjena izjava o delavcu,
ki je sestavni del te razpisne dokumentacije. |
f) da zaposluje najmanj eno osebo s tremi leti delovnih
izkušenj pri dejavnosti, ki je predmet koncesije in s strokovno
izobrazbo najmanj V. stopnje tehnične smeri, |
g) da razpolaga z zadostnim številom delavcev z ustreznimi
kvalifikacijami, usposobljenostjo in izkušnjami na področju gospodarske
javne službe na celotnem območju občine za njeno izvajanje. |
Dokazilo: |
– izpolnjena izjava o zaposlenih delavcih, ki je sestavni
del razpisne dokumentacije; |
h) da razpolaga z zadostnim obsegom opreme oziroma
potrebnih sredstev za delo in da razpolaga s poslovnim prostorom na
območju Občine Divača, oziroma, ne glede na sedež poslovnega prostora na
drugačen način nesporno dokaže, da lahko nemoteno opravlja dejavnost. |
Dokazilo: |
– izpolnjena izjava o tehnični usposobljenosti, ki je
sestavni del razpisne dokumentacije; |
i) da je sposoben samostojno zagotavljati vse javne
dobrine, ki so predmet gospodarskih javnih služb |
j) da je sposoben zagotavljati storitve na kontinuiran in
kvaliteten način ob upoštevanju Odloka o koncesiji za opravljanje
lokalnih gospodarskih javnih služb »urejanje in vzdrževanje pokopališč«
in »izvajanje pogrebnih storitev«, drugih predpisov, normativov in
standardov; |
k) da zagotavlja interventno izvajanje gospodarske javne
službe ob vsakem času |
l) da je usposobljen za vodenje katastra ter da razpolaga
z ustreznimi delovnimi pripravami za njegovo vodenje. |
Dokazilo: |
– da predloži elaborat o opravljanju dejavnosti z vidika
kadrov, organizacije dela, strokovne opremljenosti vodenja katastra,
finančno – operativnega vidika in razvojnega vidika, s katerim dokaže
izpolnjevanje zahtevanih pogojev |
– izpolnjena izjava o rednem izvajanju storitev, ki je
sestavni del razpisne dokumentacije; |
m) da se obveže zavarovati proti odgovornosti za škodo, ki
jo z opravljanjem dejavnosti utegne povzročiti državi, občini ali tretji
osebi. |
Dokazilo: |
– predpogodba o zavarovanju proti odgovornosti za škodo; |
– izpolnjena izjava o zavarovanju, ki je sestavni del
razpisne dokumentacije; |
n) da je finančno sposoben opravljati gospodarsko javno
službo. |
Dokazilo: |
– 1. BON 1 (ali BON 1/P) – pravne osebe oziroma BOON 1/SP
– samostojni podje podjetniki posamezniki s podatki in kazalniki za leto
2007; |
– 2. Potrdilo poslovne banke ali bank pri katerih ima
prijavitelj odprt (ali odprte) transakcijske račune (ali BON 2 obrazec);
iz dokazil mora izhajati, da ponudnikovi transakcijski računi v obdobju
6 mesecev pred izdajo potrdila (to je lahko starejše največ 60 dni pred
dnevom oddaje ponudbe) niso bili blokirani). V primeru skupne prijave
morajo prijavitelji, ki sodelujejo pri skupni prijavi skupaj
izpolnjevati vse pogoje za udeležbo (sposobnost) določene v razpisni
dokumentaciji, razen kar se tiče statusnih pogojev (nekaznovanost, vpis
v register, . 7a), b), c), d) – prva alineja, n)2) razpisne
dokumentacije, ki jih mora izpolnjevati vsak izmed skupnih
prijaviteljev. |
5. Način, mesto in rok za prevzem razpisne dokumentacije:
razpisna dokumentacija za podelitev koncesije za opravljanje razpisane
javne službe je objavljena na spletnih straneh Občine Divača (www.divaca.si).
Razpisno dokumentacijo lahko prijavitelji zahtevajo osebno, po telefaksu
ali po pošti. Razpisno dokumentacijo lahko prijavitelji zahtevajo do
vključno 11. 12. 2009, do 13. ure, od ponedeljka do petka, med 8. in 14.
uro, na naslovu: Občina Divača, Kolodvorska ulica 3/A, 6215 Divača, v
sprejemni pisarni pri Suzani Škrlj. Kolikor bi želeli prijavitelji
razpisno dokumentacijo prejeti po elektronski pošti, to lahko sporočijo
na elektronski naslov:
obcina@divaca.si. |
6. Način pojasnjevanja razpisne dokumentacije Dodatna
pojasnila razpisne dokumentacije sme prijavitelj zahtevati izključno v
pisni obliki. Za dajanje informacij je pri naročniku/ koncedentu
odgovorna oseba, direktor občinske uprave Iztok Felicjan. Pojasnila na
pisna vprašanja bodo pisno posredovana vsem prijaviteljem, ki bodo
prevzeli razpisno dokumentacijo, objavljeni pa bodo tudi na spletni
strani občine. Vsi odgovori na vprašanja prijaviteljev postanejo
sestavni del razpisne dokumentacije in so za prijavitelje obvezujoči.
Prijavitelji lahko naslovijo pisna vprašanja na elektronski naslov:
iztok.felicjan@divaca.si ali na naslovu: Občina Divača, Kolodvorska
ulica 3/A, 6215 Divača, tel. 05/731-09-30, telefaks 05/731-09-40, z
oznako » Občina Divača – koncesija za opravljanje GJS urejanje in
vzdrževanje pokopališč in izvajanje pogrebnih storitev.« Naročnik/koncedent
si pridržuje pravico, da razpisno dokumentacijo delno spremeni ali
dopolni. O tem seznani vse, ki so prevzeli razpisno dokumentacijo in po
potrebi podaljša rok za oddajo prijav. Morebitne spremembe in dopolnitve
razpisne dokumentacije postanejo sestavni del razpisne dokumentacije. |
7. Način, mesto in rok oddaje prijave: prijavitelji morajo
oddati svoje prijave v zaprtih ovojnicah, katere morajo biti na naslovni
strani opremljene z naslovom: Občina Divača, Kolodvorska ulica 3/A, 6215
Divača. V spodnjem levem kotu mora biti oznaka: »Ne odpiraj – prijava –
Občina Divača – koncesija za opravljanje GJS urejanje in vzdrževanje
pokopališč in izvajanje pogrebnih storitev.« Na hrbtni strani ovojnice
mora biti naziv in naslov prijavitelja. Naročnik/koncedent bo upošteval
vse prijave, ki bodo prispele na zgoraj navedeni naslov, najpozneje do
17. 12. 2009, do 13. ure. Prijavitelji lahko oddajo prijave osebno ali
priporočeno po pošti na zgornji naslov. Če je prijava poslana po pošti
se šteje za pravočasno, če prispe na navedeni naslov do zgoraj
navedenega datuma in ure. Prijave ni mogoče oddati v elektronski obliki. |
8. Umik, sprememba ali dopolnitev prijave: prijavitelj
lahko do zaključka roka oddaje prijav prijavo umakne, spremeni ali
dopolni, kar mora na ovojnici označiti na naslednji način: »Ne odpiraj –
prijava – Občina Divača – koncesija za opravljanje GJS urejanje in
vzdrževanje pokopališč in izvajanje pogrebnih storitev«. – z oznako
dopolnitev / umik /sprememba«, glede na to ali gre za dopolnitev, umik
ali spremembo že oddane prijave. Prijave ni mogoče dopolniti / umakniti
/ spremeniti po poteku roka za oddajo prijav. |
9. Način, mesto in rok odpiranja prijav Javno odpiranje
prijav bo 18. 12. 2009, ob 10. uri, v prostorih Občine Divača,
Kolodvorska ulica 3/A, 6215 Divača. Predstavniki prijaviteljev, ki bodo
sodelovali pri javnem odpiranju prijav, se morajo izkazati s pisnim
pooblastilom, podpisanim s strani odgovorne osebe prijavitelja (razen v
primeru, da je prisotna odgovorna oseba sama zakoniti zastopnik).
Prijava prijavitelja ali morebitna sprememba/ dopolnitev/umik prijave bo
zavrnjena pred začetkom javnega odpiranja prijav, če: |
– ne bo oddana oziroma ne bo prispela na zgoraj navedeni
naslov pravočasno (to je do datuma in ure, ki sta navedena), |
– ne bo pravilno opremljena. Nepravočasne prijave ali
nepravilno opremljene prijave bodo prijaviteljem vrnjene neodprte. Vsaka
oseba lahko vloži le eno vlogo (prijavo). V primeru skupne prijave sme
biti ista oseba ali njena povezana družba udeležena le pri eni (skupni)
prijavi. Variantne prijave niso dopustne in jih naročnik/koncedent ne bo
upošteval. Prijave morajo biti veljavne do vključno 5. 3. 2010. |
10. Način ocenjevanja prijav Naročnik/koncedent bo ob
izpolnjevanju pogojev in zahtev iz razpisne dokumentacije za izvajanje
razpisane gospodarske javne službe izbral enega koncesionarja ali
skupino prijaviteljev – skupna prijava. |
Merila za izbor koncesionarja so: |
1. Tehnična usposobljenost, ki presega minimalne zahteve
javne službe. |
2. Kadrovska usposobljenost in znanja oseb, ki so pomembne
za izvajanje gospodarske javne službe (npr. višja stopnja izobrazbe,
funkcionalna znanja), ki presegajo minimalne zahteve javne službe. |
3. Dosedanje pozitivne reference na področju izvajanja
razpisane gospodarske javne službe. |
4. Celovitost ponujenega izvajanja gospodarske javne
službe v okviru iste osebe. 5. Pričetek izvajanja javne službe skladno z
dogovorjenim datumom v koncesijski pogodbi. |
11. Postopek izbire koncesionarja V postopku vrednotenja
prijav se sme od prijaviteljev zahtevati zgolj takšna pojasnila ali
dopolnitve, ki nikakor ne vplivajo na ocenjevanje prijav skladno s
postavljenimi merili za izbor koncesionarja. V imenu
naročnika/koncedenta bo odločila o izboru koncesionarja Občinska uprava
Občine Divača z upravno odločbo. Naročnik/koncedent izbere enega
koncesionarja ali skupino prijaviteljev, ki odda skupno prijavo. O
izboru koncesionarja koncedent odloči v roku 60 dni od dneva javnega
odpiranja ponudb in o izboru istega dne obvesti vse prijavitelje.
Odločba o izboru koncesionarja preneha veljati, če v roku 28 dni od
njene dokončnosti ne pride do sklenitve koncesijske pogodbe iz razlogov,
ki so na strani koncesionarja. Naročnik/koncedent ima pravico kadarkoli
prekiniti postopek predmetnega javnega razpisa. |
Občina Divača |