Na podlagi 2., 18. in 20. člena Zakona o medijih (Uradni list RS, št. 110/06 – uradno prečiščeno besedilo, 36/08 – ZPOmK-1, 77/10 – ZSFCJA, 90/10 – odl. US, 87/11 – ZAvMS, 47/12, 47/15 – ZZSDT, 22/16, 39/16 in 45/19 – odl. US) in 23. člena Statuta Mestne občine Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 10/2011, 8/2014 in 12/2019) je Mestni svet Mestne občine Maribor na 8. redni seji, dne 14.10.2019 sprejel

ODLOK

o ustanovitvi in izdajanju občinskega časopisa Mestne občine Maribor

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1.    člen

S tem odlokom se ustanavlja in ureja izdajanje javnega in uradnega časopisa Mestne občine Maribor (v nadaljevanju: časopis).

2.    člen

Ime časopisa: ČASOPIS za prijazen Maribor.

3.    člen

Ustanovitelj in izdajatelj časopisa je: Mestna občina Maribor.

Sedež ustanovitelja in izdajatelja časopisa je: Ulica heroja Staneta 1, 2000 Maribor.

Odgovorna oseba izdajatelja je: župan občine.

4.    člen

Časopis izhaja v slovenskem jeziku in se uvršča v informativni tisk.

Časopis izhaja praviloma na dva meseca, lahko pa izide tudi kot izredna ali kot dvojna številka. Časopis izhaja v tiskani in elektronski obliki in je brezplačen. Tiskano obliko prejmejo vsa gospodinjstva, pravne osebe in poštni predali  v Mestni občini Maribor, razen prejemnikov, ki ne želijo prejemati tiskane izdaje.

5.    člen

Na vsakem izvodu časopisa morajo biti poleg imena časopisa navedeni naslednji podatki:

·        ime in sedež izdajatelja časopisa,

·        kraj in datum izdaje,

·        ime in sedež tiskarne in naklada,

·        ime in priimek odgovornega urednika ter članov uredniškega odbora.

II.   NAMEN IN CILJI ČASOPISA

6.    člen

Časopis je namenjen obveščanju občanov o aktualnem dogajanju in projektih, življenju in delu v Mestni občini Maribor ter izmenjavi mnenj, lahko pa obravnava tudi širšo problematiko.

V časopisu se objavljajo tudi uradne objave občine in ostale javne objave in obvestila, za katere ni s predpisi določen drugačen način objave.

V časopisu se lahko objavljajo tudi komercialna obvestila.

Cilj časopisa je objavljanje celovitih in objektivnih informacij ter mnenj o vseh področjih življenja in dela v občini.

7.    člen

Programske vsebine morajo temeljiti na svobodi izražanja, nedotakljivosti in varstvu človekove osebnosti in dostojanstva, na svobodnem pretoku informacij in odprtosti za različna mnenja, prepričanja in raznolike vsebine, avtonomnosti glavnega urednika in uredništva ter avtorjev besedil pri ustvarjanju programskih vsebin.

III.  PROGRAMSKA ZASNOVA

8.    člen

Programska zasnova časopisa vsebuje naslednje vsebine:

·        napovednik pomembnih dogodkov v Mestni občini Maribor;

·        ozaveščanje o projektnem delu Mestne občine Maribor;

·        besedo župana in podžupanov, sklepe mestnega sveta, delovanje mestne uprave in drugih organov mestne občine;

·        delovanje mestnih četrti in krajevnih skupnosti;

·        zgodbe iz zgodovine mesta, pomembnih meščanov ter vsebin, ki krepijo mestotvornost;

·        vsebine s področja gospodarstva, podjetništva, turizma, kmetijstva, kulture, šolstva, sociale, športa, medgeneracijskega sodelovanja, problematike starejših občanov, humanitarne dejavnosti in mladine.

IV. UREDNIŠKI ODBOR IN ODGOVORNI UREDNIK

9.    člen

Časopis ureja uredniški odbor, ki ga sestavljajo odgovorni urednik in šest članov - programskih sodelavcev.

Sedež uredniškega odbora je Ulica heroja Staneta 1, 2000 Maribor.

Uredniški odbor opravlja svoje delo nepoklicno. Sestaja se na sejah, ki jih sklicuje in vodi odgovorni urednik po potrebi, najmanj pa pred izdajo vsake številke časopisa. Uredniški odbor odloča z večino glasov na seji prisotnih članov.

Uredniški odbor je v okviru sprejete programske zasnove in uredniške politike pri svojem delu neodvisen in samostojen.

Odgovorni urednik in člani uredniškega odbora so za svoje delo upravičeni do sejnin za posamezno sejo in sicer odgovorni urednik v višini 1,5% plače župana ter člani uredniškega odbora, razen člana, ki je zaposlen v Mestni občini Maribor, v višini 1% plače župana.

10. člen

Uredniški odbor mora biti sestavljen tako, da so v njem: eden član, ki je mestni svetnik, eden član, ki je zaposlen v Mestni občini Maribor, štirje člani, ki so ugledni, izobraženi meščani iz različnih vsebinskih področjih in poznajo mesto, njegovo zgodovino in jih zanima razvoj mesta (zunanji člani). Uredniški odbor se imenuje za mandat štirih let.

Člane uredniškega odbora imenuje in razrešuje mestni svet na predlog župana.

11. člen

Člani uredniškega odbora - programski sodelavci pripravljajo ter zbirajo gradivo oz. informacije za rubrike, za katero so odgovorni, pri čemer za posamezno objavo odgovarjajo odgovornemu uredniku.

12. člen

Naloge uredniškega odbora:

·        oblikuje programsko zasnovo in uredniško politiko v soglasju z ustanoviteljem;

·        pripravlja, naroča in zbira prispevke za vsako številko časopisa;

·        predlaga županu višino sredstev, ki jih je potrebno zagotoviti v proračunu občine za  izdajanja časopisa;

·        zagotavlja redno izhajanje časopisa;

·        oblikuje mrežo zunanjih sodelavcev (avtorjev prispevkov);

·        oblikuje mrežo stalnih in občasnih dopisnikov znotraj mestne občine;

·        trži prostor za ekonomsko propagandna sporočila;

·        zagotavlja redno izhajanje časopisa.

13. člen

Odgovornega urednika imenuje in razrešuje mestni svet na predlog župana. Mandat odgovornega urednika traja štiri leta.

Za odgovornega urednika je lahko imenovan kandidat, ki poleg zakonskih izpolnjuje naslednje pogoje:

·        ima najmanj visokošolsko strokovno izobrazbo (prejšnja) ali najmanj visokošolsko strokovno izobrazbo (prva bolonjska stopnja) ali najmanj visokošolsko univerzitetno izobrazbo (prva bolonjska stopnja) družboslovne ali humanistične študijske smeri;

·        ima najmanj pet let delovnih izkušenj na področju urejanja tiskanih medijev.

14. člen

Naloge odgovornega urednika so:

·        predlaga programsko zasnovo časopisa in odgovarja za njeno uresničevanje;

·        vodi uredniški odbor;

·        sodeluje pri vseh fazah nastajanja časopisa;

·        pripravljanje predlog cenika oglaševanja, morebitne višine sejnin ter avtorskih honorarjev;

·        skrbi za smotrno organizacijo dela;

·        zagotavlja enakopravno uresničevanje pravic vseh pravnih in fizičnih oseb v občini pri objavljanju v časopisu;

·        zagotavlja spoštovanje veljavne zakonodaje na področju medijev;

·        pripravlja poročila, ki so potrebna pri izdajanju časopisa;

·        opravlja druge naloge določene z zakonom, ki ureja medije in s tem odlokom.

15. člen

Urednik lahko zavrne objavo posameznega prispevka, če ocenjuje, da je prispevek napisan tako, da v ničemer ne zadeva delovanje Mestne občine Maribor ali interesov, želja oz. kakršnikoli potreb občank in občanov. Urednik lahko zavrne tudi prispevek, ob katerem presodi, da so v njem zapisane trditve ali sodbe, ki so nepreverjene, neutemeljene ali žaljive za osebe ali organe oz. organizacije, na katere se nanašajo.

Urednik skrbi, da se tako osebna imena, kakor tudi nazivi oz. fotografije nosilcev najvišjih političnih funkcij znotraj Mestne občine Maribor (župan in podžupani) v občinskem časopisu ne pojavljajo več kot trikrat (3x) na posamezno edicijo za posameznega funkcionarja.

16. člen

Posamezna tehnična in organizacijska opravila, vezana na izdajanje časopisa, kot so npr. lektoriranje, oblikovanje, fotografiranje se lahko prenesejo na  zunanjega izvajalca v skladu s predpisi javnega naročanja. Pogodbo z zunanjim izvajalcem sklene župan.

V. VIRI IN NAČIN FINANCIRANJA

17. člen

Stroški za izdajanje časopisa so:

·        stroški priprave, oblikovanja in tiska časopisa;

·        stroški distribucije;

·        drugi stroški, ki so povezani s pripravljanjem, urejanjem in izdajanjem časopisa.

18. člen

Stroški izdajanja časopisa se pokrivajo iz:

·        sredstev proračuna občine;

·        sredstev, pridobljenih iz naslova trženja ekonomsko-propagandnega prostora, malih oglasov, zahval, čestitk;

·        prostovoljnih prispevkov občanov ali organizacij.

Ustanovitelj časopisa zagotavlja finančne in druge pogoje za redno izdajanje časopisa s sredstvi proračuna mestne občine na podlagi letnega finančnega načrta, ki ga pripravi odgovorni urednik.

VI. OGLAŠEVANJE IN ORGANIZACIJA IZDAJANJA ČASOPISA

19. člen

Oglaševalske vsebine po tem odloku so oglasi in druge vrste plačanih obvestil (v nadaljevanju: oglasi), katerih objavo naroči pravna ali fizična oseba. Objavljajo se samo plačani oglasi.

Cenik oglaševanja sprejme mestni svet. Predlog pripravi odgovorni urednik.

20. člen

Za oglase po tem odloku se ne štejejo:

·        obveščanje v zvezi s programskimi vsebinami novic;

·        brezplačne objave v zvezi z izvajanjem javnih služb, prireditev in dobrodelnih akcij;

·        brezplačno navajanje organizatorjev ali sponzorjev prireditev ali dobrodelnih akcij.

VII.         OBJAVA PRISPEVKOV V ČASU VOLILNE KAMPANJE

21. člen

Časopis od trenutka razpisa lokalnih volitev do konca volilne kampanje ne izhaja.

Za volitve, ki niso zajete v prvem odstavku tega člena ter referendume veljajo pravila zakona, ki ureja volilno in referendumsko kampanjo.

VIII. NOVINARSKI KODEKS UREDNIŠKEGA ODBORA

22. člen

Člani uredniškega odbora, odgovorni urednik in novinarji časopisa delujejo v skladu s Kodeksom novinarjev Slovenije.

Člani uredniškega odbora morajo biti pri svojem delovanju politično nevtralni. Zbrane informacije morajo preverjati in biti previdni, da se izognejo napakam. Objavljeni prispevki morajo biti lektorirani.

Vsi prispevki, objavljeni v časopisu, morajo biti podpisani. Brez navedbe avtorja se lahko objavljajo samo reklamni oz. promocijski članki o gospodarskih družbah, samostojnih podjetnikih ali obrtnikih ter zasebnih zavodih, vendar morajo biti naslovi avtorjev teh prispevkov na razpolago pri uredniku. Pri oglasnih vsebinah mora biti jasno razvidno, da gre za oglasne in ne za vsebine, ki jih pripravlja uredniški odbor.

Pri objavljanju informacij, ki vsebujejo morebitne obtožbe, mora uredniški odbor pridobiti odziv tistih, ki jih informacije zadevajo. Odzivne informacije morajo biti objavljene v isti oz. v naslednji številki časopisa.

Anonimni članki v časopisu ne smejo biti objavljeni.

23. člen

Člani uredniškega odbora morajo spoštovati pravico posameznika do zasebnosti in se morajo izogibati senzacionalističnemu in neupravičenemu razkrivanju njegove zasebnosti v javnosti.

24. člen

Posebno pozornost morajo člani uredniškega odbora pokazati pri zbiranju informacij, poročanju in objavi fotografij ter prenašanju izjav o otrocih in mladostnikih ali tistih, ki jih je doletela družinska tragedija.

25. člen

Člani uredniškega odbora imajo pravico zavrniti delo, ki je v nasprotju s Kodeksom novinarjev Slovenije. Nihče ne sme brez soglasja avtorja članka pomensko spreminjati ali predelati prispevka.

IX. KONČNE DOLOČBE

26. člen

Izdajatelj mora pred začetkom izvajanja dejavnosti priglasiti medij pri pristojnem organu, zaradi vpisa v razvid medijev.

27. člen

Mestni svet mora imenovati uredniški odbor v roku dveh (2) mesecev od uveljavitve tega odloka.

28. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

Št. 00700-20/2019

Maribor, dne 14.10.2019

Župan 

Aleksander Saša ARSENOVIČ