Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 –
ZDT-B, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSDPO, 109/08 in 49/09) in 15. člena
Statuta Občine Zavrč
(Uradni list RS, št. 64/99, 98/04) je Občinski svet Občine Zavrč na 30.
redni seji dne 17. 12. 2009 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Zavrč za leto 2010 |
I. SPLOŠNA DOLOČILA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Zavrč za leto 2010 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
S proračunom se
zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in
zakonom opravlja Občina Zavrč. |
II.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni podkontov. |
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|A. |BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | v eurih| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|
|Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto| Proračun| |
|
| | leta 2010| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 2.310.725| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 1.289.941| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 1.199.341| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 1.125.841| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |703
Davki na premoženje | 40.550| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |704
Domači davki na blago in storitve | 32.950| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 90.600| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki od | 19.550| |
|
|premoženja | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |711
Takse in pristojbine | 1.250| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |712
Denarne kazni | 250| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 69.550| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 25.000| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih | 15.000| |
|
|sredstev | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč in | 10.000| |
|
|neopredmetenih dolgoročnih sredstev | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | 0| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |730
Prejete donacije iz domačih virov | 0| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 995.784| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 231.441| |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |741
Prejeta sredstva iz državnega | 764.343| |
|
|proračuna iz sredstev proračuna EU | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 2.521.891| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 517.280| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |400
Plače in drugi izdatki zaposlenim | 147.000| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno | 20.700| |
|
|varnost | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |402
Izdatki za blago in storitve | 309.880| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |403
Plačila domačih obresti | 5.000| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |409
Rezerve | 34.700| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 466.618| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |410
Subvencije | 3.600| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |411
Transferi posameznikom in | 269.000| |
|
|gospodinjstvom | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim organizacijam | 52.739| |
| |in
ustanovam | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 141.279| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 1.460.943| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 1.460.943| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 77.050| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |431
Investicijski transferi pravnim in | 43.450| |
|
|fizičnim osebam, ki niso proračunski | | |
|
|uporabniki | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |432
Investicijski transferi proračunskim| 33.600| |
|
|uporabnikom | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRORAČUNSKI | –211.166| |
|
|PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|B. |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA| 0| |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|75 |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | 0| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |750
Prejeta vračila danih posojil | 0| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | 0| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 0| |
| |DELEŽEV
(440+441) | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 0| |
|
|DELEŽEV | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |440
Dana posojila | 0| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |441
Povečanje kapitalskih deležev in | 0| |
|
|naložb | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN | 0| |
|
|SPREMEMBER KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. – | | |
|
|V.) | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|C |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | 200.000| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 200.000| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |500
Domače zadolževanje | 200.000| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|VIII.
|ODPLAČILA DOLGA | 41.544| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 41.544| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |550
Odplačila domačega dolga | 41.544| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|IX.
|SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU | –52.710| |
|
|(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | 158.456| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) | 211.166| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
|XII. |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31. | 52.710| |
| |12.
2009 | | |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
| |9009
Splošni sklad za drugo | 52.710| |
+-------+----------------------------------------+-------------+ |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko kvalifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte ter podkonte, določene s predpisanim kontnim
načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov
sta prilogi k temu odloku in se objavita na oglasni deski Občine Zavrč. |
III. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – podkonta. |
Za izvrševanje
proračuna je župan odgovoren občinskemu svetu. Odredbodajalec za
sredstva občinskega proračuna je župan oziroma od njega pooblaščena
oseba. |
4. člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
a) prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
71/93, 87/01), |
b) taksa za
obremenjevanje voda, |
c) taksa za
obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
d) pristojbina za
vzdrževanje gozdnih cest, |
e) prihodki od
občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo, |
f) drugi prihodki, ki
jih določi občina. |
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna odloča župan Občine. Župan ni
pristojen za razporejanje sredstev med bilanco prihodkov in odhodkov,
računom finančnih terjatev in naložb in računom financiranja.
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju za obdobje januar–junij in konec
leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu
za leto 2010 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih leti) |
Župan lahko prevzema
obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, če so za ta
namen že planirana sredstva v proračunu tekočega leta. |
Skupni obseg vseh
prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70%
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika za
leto 2010. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
blago in storitve in za tekoče transfere ne sme presegati 25% pravic
porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika za leto
2010. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
|
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Predstojnik
neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednosti projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 20% mora predhodno spremeniti občinski svet. |
Projetki, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
V sredstva
proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov
proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ do višine
1,5% prejemkov proračuna. |
O uporabi sredstev
rezerv za namene iz drugega odstavka 49. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 110/02 – ZTD-B in
56/02 – ZJU, v nadaljevanju ZJF) odloča župan in o tem pisno obvešča
občinski svet. |
Proračunska rezerva
za naravne nesreče se v letu 2010 oblikuje v višini 19.700 EUR. |
IV. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE |
9. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih financah, lahko
župan dolžniku do višine 208,65 eurov odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga. |
V. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
Za kritje presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se Občina Zavrč v letu 2010 lahko
zadolži do zakonsko določene višine. |
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more
uravnovesiti, se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva
rezerve občine oziroma se lahko občina v skladu z zakonom likvidnostno
zadolži vendar največ do višine 5% zadnjega sprejetega proračuna, ki
mora biti odplačana do konca proračunskega leta. |
11. člen |
(obseg zadolževanja
javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in izdanih
poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na
upravljanje) |
Javni zavodi ali
javna podjetja katerih ustanoviteljica je Občina Zavrč, se smejo
zadolževati le s soglasjem ustanovitelja in do zakonsko dovoljenih
obsegov. O dajanju soglasij odloča Občinski svet Občine Zavrč. |
VI. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
12. člen |
(začasno financiranje
v letu 2011) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Zavrč v letu 2011, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 410-45/2008-002 |
Zavrč, dne 17.
decembra 2009 |
|
Župan |
Občine Zavrč
|
Miran Vuk l.r. |