|
Na podlagi 10. člena Statuta Občine
Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 34/95, 72/99 in 65/02) je
Občinski svet občine Slovenska Bistrica na 15. redni seji dne 20. 12.
2004 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o sofinanciranju
dejavnosti društev in zveze na področju turizma Občine Slovenska
Bistrica |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Predmet tega pravilnika je delitev
sredstev za sofinanciranje društev in zveze ter njihovih programov, ki
delujejo na področju pospeševanja razvoja turizma na območju Občine
Slovenska Bistrica. |
|
|
Sredstva za sofinanciranje se
zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino pa določi občinski
svet z odlokom o proračunu za tekoče leto. |
|
|
2. člen |
|
|
Društva in zveza, ki delujejo na
področju pospeševanja razvoja turizma po tem pravilniku so združenja,
ustanovljena po Zakonu o društvih, ki imajo v ustanovitvenem aktu
določeno turistično dejavnost in to so: |
|
|
– turistična društva, |
|
|
– društva za ohranjanje ljudskih
običajev, |
|
|
– hortikulturna društva, |
|
|
– turistična zveza, |
|
|
(v nadaljevanju besedila: društva in
zveza). |
|
|
3. člen |
|
|
Upravičenci do sredstev so društva in
zveze, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: |
|
|
– da so registrirani po zakonu o
društvih, |
|
|
– da imajo sedež na območju Občine
Slovenska Bistrica, |
|
|
– da imajo urejeno evidenco o članstvu
in plačani članarini, |
|
|
– da imajo poravnane vse davke in druge
obvezne zakonske in poslovne obveznosti, |
|
|
– da imajo materialne, kadrovske in
organizacijske pogoje za izvajanje dejavnosti, |
|
|
– da delujejo najmanj eno leto, |
|
|
– da izpolnjujejo druge pogoje iz tega
pravilnika. |
|
|
4. člen |
|
|
S tem pravilnikom se določijo pogoji,
merila in postopki za vrednotenje in razdelitev sredstev namenjenim
društvom in zvezi. |
|
|
Sredstva za investicije v prostore
društev in zveze niso predmet tega pravilnika. |
|
|
Društvo ali zveza, ki je pridobilo
sredstva za prijavljene aktivnosti iz drugih proračunskih virov, ne more
uveljavljati te pravice ponovno preko tega razpisa. Ravnotako ne sme
društvo ali zveza, ki so mu bila odobrena sredstva iz naslova tega
razpisa, kandidirati z istimi aktivnostmi za druga sredstva proračuna
občine. |
|
|
II. POSTOPEK PRIDOBIVANJA SREDSTEV |
|
|
5. člen |
|
|
Višina sredstev za sofinanciranje
dejavnosti društev in zveze na območju Občine Slovenska Bistrica se
določi v proračunu občine. Sredstva se dodeljujejo na podlagi javnega
razpisa, ki se objavi na krajevno običajen način. Upravičenci lahko
pridobijo sredstva le na osnovi kandidature na javnem razpisu. |
|
|
6. člen |
|
|
Javni razpis mora vsebovati: |
|
|
– predmet javnega razpisa, |
|
|
– navedbo naročnika, |
|
|
– opredelitev upravičencev, ki se lahko
prijavijo na razpis, |
|
|
– okvirno višino finančnih sredstev, |
|
|
– navedbo aktivnosti, ki so predmet
sofinanciranja, |
|
|
– pogoje in merila, ki jih morajo
izpolnjevati ponudniki, |
|
|
– navedbo dokumentacije, ki jo morajo
prosilci priložiti k prijavi, |
|
|
– rok za prijavo, |
|
|
– rok, v katerem bodo znani rezultati
javnega razpisa, |
|
|
– drugo. |
|
|
Društva in zveza se prijavijo na razpis
z razpisno dokumentacijo, ki jo pripravi občinska uprava. |
|
|
7. člen |
|
|
Postopek javnega razpisa se začne s
sklepom župana, s katerim župan imenuje komisijo, ki jo sestavljajo
najmanj trije člani, in sicer: |
|
|
– predstavnik občinskega sveta, |
|
|
– predstavnik Občinske uprave občine
Slovenska Bistrica, oddelka za gospodarstvo, |
|
|
– predstavnik turistične zveze ali
turističnega društva. |
|
|
Člani komisije izmed sebe izvolijo
predsednika, ki vodi delo komisije. |
|
|
8. člen |
|
|
Prijave, ki so pravočasno prispele na
razpis, pregleda komisija. O delu komisije se vodi zapisnik. |
|
|
Prijave, ki niso prispele v razpisanem
roku, se neodprte vrnejo pošiljatelju. |
|
|
Upoštevajo in ocenjujejo se prijave
društev, ki izpolnjujejo pogoje 3. člena pravilnika. |
|
|
Po ugotovitvi komisije o izpolnjevanju
pogojev za kandidaturo na razpisu, komisija pristopi k ocenjevanju
prijavljenih programov, v skladu z merili, ki jih določa ta pravilnik. |
|
|
Komisija lahko posameznega kandidata
pozove k dopolnitvi vloge, vendar ne kasneje kot 8 dni po roku za oddajo
prijave. Kandidat mora svojo vlogo dopolniti najkasneje v 8 dneh od
prejema poziva. |
|
|
Komisija najkasneje v roku 30 dni od
roka za oddajo prijave na javni razpis županu posreduje predlog
razdelitve namenskih sredstev. |
|
|
Župan v roku 8 dni od prejema predloga
izda upravičencem obvestilo o odobrenih sredstvih za razpisano obdobje,
na katero je možna pritožba na župana v roku 8 dni od prejema. |
|
|
Po preteku pritožbenega roka župan izda
sklep o višini odobrenih sredstev posameznemu upravičencu, kar je osnova
za sklenitev ustreznih pogodb. |
|
|
V primeru, da upravičenec ne podpiše
pogodb v za to določenem roku, se šteje, da od pogodbe odstopa.
Nerealizirana sredstva lahko župan prerazporedi drugim upravičencem. |
|
|
9. člen |
|
|
Z društvi oziroma zvezo sklene Občina
Slovenska Bistrica pogodbo o sofinanciranju, ki jo podpiše župan. |
|
|
Pogodba vsebuje: |
|
|
– naziv in naslov društva ali zveze, |
|
|
– navedbo aktivnosti, ki se
sofinancirajo, |
|
|
– višino dodeljenih sredstev in način
sofinanciranja, |
|
|
– način nadzora, |
|
|
– določilo o vračilu sredstev v primeru
nenamenske porabe sredstev, |
|
|
– druga določila pomembna za izvedbo
sofinanciranja programa aktivnosti. |
|
|
III. VSEBINSKA DOLOČILA |
|
|
10. člen |
|
|
Predmet sofinanciranja dejavnosti
društev in zveze na območju Občine Slovenska Bistrica so praviloma
aktivnosti z naslednjimi vsebinami: |
|
|
– izvajanje promocijskih dejavnosti
lokalnega in širšega pomena: predstavitev občine in društva oziroma
zveze na raznih sejmih, razstavah in drugih prireditvah doma in v tujini
ipd. |
|
|
– izdajanje promocijskega materiala:
zgibanka, razglednica, brošura, ipd. |
|
|
– spodbujanje lokalnega prebivalstva za
sodelovanje pri aktivnostih pospeševanja turizma |
|
|
– akcije na področju ohranjanja
kulturne in naravne dediščine, urejanja in olepšanja okolja, ohranjanja
starih šeg in navad (običajev), urejanje in vzdrževanje poti,
razgledišč, čistilne akcije in podobno, spodbujanje k ohranjanju domačih
obrti in dopolnilnih dejavnosti ipd. |
|
|
– organiziranje in izvedba prireditev
lokalnega in širšega pomena |
|
|
– aktivnosti za zagotavljanje
podmladka: organizacija delavnic za otroke in mladino |
|
|
– izobraževanje članov za namene
pospeševanja dejavnosti društev: seminarji, predavanja, delavnice ipd. |
|
|
– oblikovanje turističnih izdelkov in
turistične ponudbe kraja. |
|
|
IV. MERILA IN KRITERIJI |
|
|
11. člen |
|
|
Višina sofinanciranja se določi na
podlagi izpolnjevanja meril, ki obravnavajo dva sklopa: |
|
|
– 1. delovanje društev / zveze |
|
|
– 2. programi društev / zveze. |
|
|
1. Delovanje društev / zveze |
|
|
12. člen |
|
|
Društvo pridobi točke glede na število
članov društva, zveza pa na število društev, ki so vključena v zvezo in
ustrezajo pogojem opredeljenim v 2. in 3. členu tega pravilnika. |
|
|
Kot član društva se šteje oseba, ki je
v skladu z določili Zakona o društvih podpisala pristopno izjavo za
članstvo v društvu in je v preteklem koledarskem letu izpolnila članske
obveznosti v društvu. |
|
|
Kot član podmladka društva se šteje
oseba do dopolnitve 18 let starosti ob upoštevanju pogojev iz drugega
odstavka 12. člena. |
|
|
Merila za točkovanje |
|
|
+-------+-------------+------------+ |
|
|
|Razred | Število | Število | |
|
|
| | članov | točk | |
|
|
+-------+-------------+------------+ |
|
|
| 1 | 01 – 10 | 10 | |
|
|
+-------+-------------+------------+ |
|
|
| 2 | 11 – 50 | 30 | |
|
|
+-------+-------------+------------+ |
|
|
| 3 | 51 – 100 | 50 | |
|
|
+-------+-------------+------------+ |
|
|
| 4 | 101 – 200 | 80 | |
|
|
+-------+-------------+------------+ |
|
|
| 5 | 201 in več | 100 | |
|
|
+-------+-------------+------------+ |
|
|
Društvo, ki vključuje v članstvo
podmladek pridobi eno dodatno točko za vsakega člana podmladka. |
|
|
Zveza pridobi točke glede na število
društev vključenih v zvezo, in sicer za vsako društvo 10 točk. |
|
|
2. Programi društev |
|
|
13. člen |
|
|
Izbor programov, ki se točkujejo po tem
pravilniku, opravi komisija, pri čemer upošteva enakomerno zastopanost
vseh kandidatov in ocenjuje stroške programov. Programi morajo biti
jasno vsebinsko in časovno opredeljeni, stroškovno ocenjeni in z
izdelano finančno konstrukcijo. |
|
|
Merila za točkovanje |
|
|
+--------+------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|Zap. št.|Program |Število
točk | |
|
|
+--------+------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|1 |c) Ohranjanje kulturne in naravne dediščine
| | |
|
|
| |a) urejanje in vzdrževanje kulturnih in naravnih |50 /
letno | |
|
|
| |spomenikov |30 /
letno | |
|
|
| |b) zbiranje in arhiviranje zgodovinskega gradiva |20 /
letno | |
|
|
| |prikazi kulturne dediščine (muzeji, galerije …)
| | |
|
|
+--------+------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|2 |b) Urejanje, olepšanje in varstvo okolja
| | |
|
|
| |a) urejanje in vzdrževanje sprehajalnih poti, |40 /
akcijo | |
|
|
| |razgledišč, tematskih poti, označevanje, … |30 /
akcijo | |
|
|
| |čistilne akcije
| | |
|
|
+--------+------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|3 |c) Organizacija in izvedba prireditve
| | |
|
|
| |a) društvo je organizator in izvajalec prireditve |50 točk
/ | |
|
|
| |b) društvo sodeluje na prireditvi lokalnega pomena
|prir. | |
|
|
| |društvo sodeluje na prireditvi širšega pomena |20 točk
/ | |
|
|
| |
|prir. | |
|
|
| | |30 točk
/ | |
|
|
| | |prir.
| |
|
|
+--------+------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|4 |b) Promocijske in informativne dejavnosti
| | |
|
|
| |a) izdajanje promocijskega materiala (zloženke, |30 točk
/ | |
|
|
| |razglednice, bilteni …)
|p.m. | |
|
|
| |predstavitev občine in društva na sejmih, razstavah, |20 točk
/ | |
|
|
| |…
|pred. | |
|
|
+--------+------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|5 |b) Izobraževanje in usposabljanje za namene
| | |
|
|
| |pospeševanja turizma |30 točk
/ | |
|
|
| |a) organizacija in izvedba seminarjem, delavnic …
|sem. | |
|
|
| |izobraževanje članov društva |20 točk
/ | |
|
|
| |
|sem. | |
|
|
+--------+------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|6 |Spodbujanje lokalnega prebivalstva za sodelovanje pri
| | |
|
|
| |aktivnostih pospeševanja turizma |50 točk
/ | |
|
|
| |a) organizacija in izvedba natečajev (npr. najlepše
|nate. | |
|
|
| |okolje,
| | |
|
|
| |najboljša gostinska ponudba …)
| | |
|
|
+--------+------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|7 |c) Oblikovanje turističnih izdelkov in turistične
| | |
|
|
| |ponudbe kraja |30 točk
/ | |
|
|
| |a) oblikovanje turističnih izdelkov (spominek)
|letno | |
|
|
| |b) oblikovanje nove turistične ponudbe kraja – |50 točk
/ | |
|
|
| |programi (npr. tematske poti…)
|letno | |
|
|
| |trženje obstoječe turistične ponudbe |30 točk
/ | |
|
|
| |
|letno | |
|
|
+--------+------------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
Za zvezo veljajo enaka merila za
točkovanje programov, kot za društva. |
|
|
Če društvo in zveza prijavita enak
program, pridobi sredstva za izvajanje programa društvo oziroma ob
pisnem soglasju društva zveza. |
|
|
14. člen |
|
|
Merila so določena v točkah. Vrednost
točke se izračuna vsako leto na podlagi razpoložljivih proračunskih
sredstev in skupnega števila točk ovrednotenih aktivnosti. |
|
|
Seštevek vseh točk daje vsoto, ki
določa višino sofinanciranja v sorazmerju skupnega števila točk vseh
društev in zveze ter razpoložljivih sredstev. |
|
|
15. člen |
|
|
Skupni obseg proračunskih sredstev za
sofinanciranje društev in zveze se deli v naslednjem razmerju: |
|
|
– 30 odstotkov sredstev za
sofinanciranje delovanja društev / zveze, |
|
|
– 60 odstotkov sredstev za
sofinanciranje programov društev / zveze, določenih s tem pravilnikom, |
|
|
– 10 odstotkov sredstev za
sofinanciranje drugih programov društev. |
|
|
Komisija lahko v prejšnjem odstavku
navedene deleže sredstev spremeni glede na prispele prijave, po
predhodnem soglasju župana. |
|
|
V. NADZOR NAD PORABO SREDSTEV |
|
|
16. člen |
|
|
Upravičenci so dolžni izvajati svoje
programe v skladu s tem pravilnikom in le za namene, opredeljene v
pogodbi. |
|
|
Upravičenci programov morajo najkasneje
do 31. marca tekočega leta podati Občini Slovenska Bistrica letno
poročilo o izvedbi pogodbenih določil v preteklem letu. |
|
|
Ne glede na določila prejšnjega
odstavka morajo upravičenci podati realizacijo proračunskih sredstev
vedno, kadar to zahteva župan. |
|
|
17. člen |
|
|
Nadzor nad namensko in smotrno
poslovanje in porabo dodeljenih sredstev spremlja in preverja: |
|
|
– komisija, |
|
|
– občinska uprava, |
|
|
– nadzorni odbor občine, |
|
|
– župan. |
|
|
Izvajalci nadzora morajo nepravilnosti
ugotoviti z zapisnikom in ga posredovati občinski upravi, ki izda
ustrezno odločbo. |
|
|
Zoper odločbo se lahko izvajalec
pritoži, in sicer: na prvi stopnji na občinsko upravo, ki je odločbo
izdala, na drugi stopnji pa na župana. |
|
|
18. člen |
|
|
Če občinska uprava ugotovi, da društvo
ali zveza ne izvršuje pogodbe, mu lahko zadrži izplačevanje še
neizplačanih sredstev ali zahteva vrnitev v ta namen že dodeljenih
sredstev. |
|
|
Če društvo dobljenih sredstev delno ali
v celoti ne porabi namensko ali da je društvo za katerikoli namen
pridobitve sredstev navajalo neresnične podatke, občina prekine pogodbo
in zahteva vrnitev nenamensko porabljenih sredstev, skupaj z zakonskimi
zamudnimi obrestmi. |
|
|
Društvo, ki krši določila prvega in
drugega odstavka, ne more kandidirati za sredstva iz občinskega
proračuna na naslednjem javnem razpisu občine. |
|
|
V primeru, da društvo ne izpolni meril,
se mu pri poračunu akontacije število točke sorazmerno zniža z doseženim
obsegom aktivnosti, večji obseg pa se upošteva pri razdelitvi
morebitnega ostanka sredstev. |
|
|
VI. KONČNE DOLOČBE |
|
|
19. člen |
|
|
Porabniki občinskih proračunskih
sredstev so dolžni izvajati turistično dejavnost v skladu s tem
pravilnikom. |
|
|
20. člen |
|
|
Ta pravilnik prične veljati osmi dan po
objavi v Uradnem listu RS, uporabljati pa se začne za sofinanciranje
dejavnosti društev in zveze v letu 2005. |
|
|
21. člen |
|
|
Z uporabo tega pravilnika preneha
veljati obstoječi sistem sofinanciranja društev in zveze na področju
turizma v Občini Slovenska Bistrica. |
|
|
|
|
|
Št. 10/032-01/15-6/2004 |
|
|
Slovenska Bistrica, dne 20. decembra
2004. |
|
|
Podžupan
Občine
Slovenska Bistrica
Alojz Vezjak l.
r. |
|
|
|