|
Na podlagi
zakona
o lokalni samoupravni (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98), 6. in 32. člena
zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 10. člena
statuta Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 29/96 in 72/99)
in 2. člena odloka o plakatiranju na območju Občine Slovenska Bistrica
(Uradni list RS, št. 41/97 in 72/99) je Občinski svet občine Slovenska
Bistrica na 16. seji dne 25. 9. 2000 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o načinu in pogojih
podelitve koncesije za dejavnost plakatiranja |
|
|
I. SPLOŠNI DOLOČBI |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom, kot koncesijskim aktom se določi predmet
koncesije, območje izvajanja, način in viri financiranja, način plačila
koncesije, pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, javna
pooblastila koncesionarju, splošni pogoji za izvajanje službe, postopek
za izbiro koncesionarja, začetek in čas trajanja koncesije, nadzor nad
izvajanjem službe, razlogi za prenehanje koncesijskega razmerja,
odgovornost za škodo in pravice koncedenta. |
|
|
2. člen |
|
|
Občina zagotavlja organiziranje in izvajanje neobvezne
lokalne gospodarske javne službe za dejavnost plakatiranja s podelitvijo
koncesije. |
|
|
II. PREDMET PODELITVE
KONCESIJE PLAKATIRANJA |
|
|
3. člen |
|
|
Predmet podelitve koncesije je: |
|
|
– lepljenje in nameščanje ter odstranjevanje plakatov in
transparentov (v nadaljnjem besedilu: plakati), |
|
|
– postavitev, vzdrževanje objektov in naprav za
plakatiranje (v nadaljnjem besedilu: plakatna mesta). |
|
|
III. OBMOČJE
PLAKATIRANJA |
|
|
4. člen |
|
|
Dejavnost plakatiranja, ki je predmet podelitve koncesije
po tem odloku, je opravljanje plakatiranja na območju mesta Slovenska
Bistrica in krajevnih skupnosti, ki se določijo v javnem razpisu. |
|
|
IV. NAČIN IN VIRI FINANCIRANJA PLAKATIRANJA |
|
|
5. člen |
|
|
Koncesionar zagotavlja sredstva za dejavnost plakatiranja
iz cene, ki jo zaračunava neposredno uporabnikom storitev. |
|
|
Cene določa občinski svet na predlog koncedenta ali
koncesionarja. |
|
|
Koncesionar je dolžan za čas trajanja koncesije plačati
koncedentu plačilo za koncesijo v skladu s koncesijsko pogodbo.
Minimalna izhodišča za določitev višine plačila, ki se določi v
koncesijski pogodbi so določena tako, kot je določeno v odloku o
plakatiranju na območju Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
Sredstva iz prejšnjega odstavka so prihodek proračuna
Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
V. POGOJI, KI JIH MORA
IZPOLNJEVATI KONCESIONAR |
|
|
6. člen |
|
|
Koncesionar mora za opravljanje koncesije izpolnjevati
naslednje pogoje: |
|
|
– da je pravna oseba, vpisana v sodni register ali
samostojni podjetnik, prijavljen pri ustrezni davčni upravi v Republiki
Sloveniji; |
|
|
– da je registriran za opravljanje dejavnosti oglaševanja
ali plakatiranja in da ima za to potrebna soglasja ter dovoljenja
pristojnih organov; |
|
|
– da predloži izjavo, da bo v roku 90 dni po podpisu
pogodbe izdelal program izvajanja plakatiranja za območje nemestnih KS v
času trajanja koncesije; |
|
|
– da razpolaga s kadrom za učinkovito opravljanje
koncesionarske dejavnosti; |
|
|
– da je ustrezno tehnično opremljen za izvajanje
koncesije. |
|
|
VI. JAVNA POOBLASTILA
KONCESIONARJU |
|
|
7. člen |
|
|
Na delu območja Občine Slovenska Bistrica, za katerega se
podeli koncesija, je koncesionar izključni izvajalec plakatiranja, kar
pomeni, da je pooblaščen za lepljenje in nameščanje plakatov, oglasov,
transparentov in podobnih objav. Prav tako je izključni izvajalec za
postavitev in vzdrževanje objektov in naprav za plakatiranje. |
|
|
VII. SPLOŠNI POGOJI ZA
IZVAJANJE PLAKATIRANJA |
|
|
8. člen |
|
|
Koncesionar izvaja koncesijo pod naslednjimi pogoji: |
|
|
– da zagotavlja uporabnikom kontinuirano in kvalitetno
opravljanje koncesionarske dejavnosti; |
|
|
– da na zahtevo koncedenta ali pristojne inšpekcije
omogoči strokovni in finančni nadzor nad zakonitostjo dela; |
|
|
– da upošteva tehnične, stroškovne, organizacijske in
druge standarde za opravljanje koncesije; |
|
|
– da zagotovi vodenje katastra plakatnih mest. |
|
|
9. člen |
|
|
Plakatna mesta se postavljajo na javnih in zasebnih
površinah. Postavljajo se kot objekti, za katere ni potrebno lokacijsko
dovoljenje. |
|
|
Lokacijo za postavitev plakatnih mest potrdi urbanistična
komisija po predhodno izdelani podrobni urbanistični presoji. Sestavni
del urbanistične presoje so vsa potrebna soglasja z dokazilom o
razpolaganju z zemljiščem, na katerem bo objekt stal. |
|
|
Dovoljenje za postavitev plakatnih mest izda Upravna enota
Slovenska Bistrica, po predhodnem pozitivnem mnenju urbanistične
komisije. |
|
|
10. člen |
|
|
Za urejanje dejavnosti plakatiranja, ki ni posebej
definirano v tem odloku, veljajo določila odloka o plakatiranju na
območju Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
VIII. POSTOPEK ZA
IZBIRO KONCESIONARJA |
|
|
11. člen |
|
|
Postopek oddaje dejavnosti na podlagi koncesije vodi
Občinska uprava občine Slovenska Bistrica. Javni razpis o podelitvi
koncesije se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
12. člen |
|
|
Javni razpis traja od dneva objave do poteka razpisanega
roka. |
|
|
Javni razpis obvezno vsebuje: |
|
|
– predmet koncesije; |
|
|
– pogoje za koncesijo; |
|
|
– pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar; |
|
|
– elemente, ki jih mora vsebovati prijava na razpis; |
|
|
– pričetek in trajanje koncesije; |
|
|
– rok za predložitev prijav; |
|
|
– rok za izbor koncesionarja; |
|
|
– merila in postopek za izbor koncesionarja; |
|
|
– navedbo prednostnih meril, ki bodo vplivala na izbor; |
|
|
– rok, v katerem bodo prijavljeni obveščeni o izboru; |
|
|
– odgovorno osebo za dajanje informacij med razpisom; |
|
|
– plačilo minimalne odškodnine za pridobitev koncesije. |
|
|
13. člen |
|
|
Javni razpis je veljaven, tudi če se nanj prijavi samo
eden ponudnik. |
|
|
Razpis je neuspešen, če do poteka razpisnega roka ni
predložena nobena prijava in če posamezen, v razpisu zahtevan pogoj, ni
vsebovan v nobeni od pravočasno prispelih prijav. |
|
|
Prijava je neveljavna, če ne vsebuje vseh v razpisu
določenih sestavin in če ni prispela v razpisanem roku. |
|
|
Če javni razpis ni uspel, se lahko ponovi najkasneje v 30
dneh po izteku razpisnega roka neuspelega razpisa. |
|
|
14. člen |
|
|
O izbiri koncesionarja odloči pristojni upravni organ
Občine Slovenska Bistrica z upravno odločbo. |
|
|
15. člen |
|
|
Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se
podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo v skladu z zakonom. |
|
|
Koncesijsko pogodbo sklene v imenu in za račun koncedenta
župan Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
IX. ZAČETEK IN ČAS
TRAJANJA KONCESIJE |
|
|
16. člen |
|
|
Koncesija začne veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe
in traja pet let. |
|
|
Koncesijska pogodba se po njenem preteku lahko podaljša. |
|
|
X. NADZOR NAD
IZVAJANJEM |
|
|
17. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem koncesije opravlja Občinska uprava
občine Slovenska Bistrica in komunalna inšpekcija Občine Slovenska
Bistrica. Podatke o poslovanju morajo delavci, ki izvajajo nadzor
obravnavati kot poslovno tajnost. |
|
|
XI. RAZLOGI ZA
PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
18. člen |
|
|
Koncesija preneha: |
|
|
1. s prenehanjem koncesijske pogodbe v skladu z zakonom; |
|
|
2. z odkupom koncesije; |
|
|
3. z odvzemom koncesije; |
|
|
4. v drugih primerih, določenih s koncesijsko pogodbo. |
|
|
19. člen |
|
|
Koncesijska pogodba preneha po preteku časa, za katerega
je bila sklenjena, če jo pogodbeni stranki pod pogoji, navedenim v
pogodbi, ne podaljšata. |
|
|
Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni roki in druge
medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe, se
določijo v koncesijski pogodbi. |
|
|
20. člen |
|
|
Koncedent lahko odvzame koncesionarju koncesijo, ne glede
na določila pogodbe: |
|
|
– če koncesionar ne prične z opravljanjem koncesije v za
to določenem roku; |
|
|
– zaradi opravljenih in dokumentiranih primerov
neučinkovitih storitev po izključni krivdi koncesionarja; |
|
|
– če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha
izvajati kot koncesija; |
|
|
– v primeru stečaja koncesionarja. |
|
|
21. člen |
|
|
Z odkupom preneha koncesijsko razmerje, tako da
koncesionar preneha opravljati javno službo, ki je predmet koncesije,
koncedent pa prevzame vse objekte in naprave, ki jih je koncesionar
zgradil ali drugače pridobil. Pogoji odkupa se določajo s koncesijsko
pogodbo. |
|
|
XII. ODGOVORNOST ZA
ŠKODO |
|
|
22. člen |
|
|
Koncesionar je odgovoren za škodo, ki jo pri opravljanju
ali v zvezi z opravljanjem oglaševanja na panojih povzročajo koncesionar
ali pri njem zaposleni delavci uporabnikom ali drugim osebam. |
|
|
XIII. PRAVICE
KONCEDENTA |
|
|
23. člen |
|
|
Koncedent ima poleg pravic, ki izhajajo iz zakona in tega
odloka tudi naslednje pravice: |
|
|
– izvajanje nadzora; |
|
|
– določiti načine zbiranja podatkov za vodenje katastra. |
|
|
XIV. KONČNI DOLOČBI |
|
|
24. člen |
|
|
Postopek oddaje koncesije za dejavnost plakatiranje se
mora pričeti najkasneje v 60 dneh po objavi tega odloka. |
|
|
25. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 10/032-01/16-7/2000 |
|
|
Slovenska Bistrica, dne 25. septembra 2000. |
|
|
Župan
Občine Slovenska Bistrica
dr. Ivan Žagar l. r. |
|
|
|