|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08, 100/08-odl US, 79/09, 51/10 in
84/2010), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 –
ZJZP, 14/07-ZSPDPO, 109/08, 49/09, 38/2010-ZUKN in 107/2010) in 17. in
110. člena
Statuta Občine Prevalje
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 18/06, 19/06 – pop., 34/07, 15/10
) je Občinski svet Občine Prevalje na 4. redni seji, dne, 10.2.2011
sprejel |
|
|
ODLOK O PRORAČUNU |
|
|
OBČINE PREVALJE ZA
LETO 2011 |
|
|
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem odlokom se za
Občino PREVALJE za leto 2011 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
|
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
|
|
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov . |
|
|
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
|
|
v € |
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun
leta 2011 |
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
9.057.352 |
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
5.164.128 |
70 DAVČNI
PRIHODKI |
4.473.121 |
|
700 Davki
na dohodek in dobiček |
3.774.733 |
|
703 Davki
na premoženje |
487.138 |
|
704
Domači davki na blago in storitve |
211.250 |
71
NEDAVČNI PRIHODKI |
691.007 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
442.990 |
|
711 Takse
in pristojbine |
1.600 |
|
712
Denarne kazni |
4.500 |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
2.500 |
|
714 Drugi
nedavčni prihodki |
239.417 |
72
KAPITALSKI PRIHODKI |
813.400 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
114.863 |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih
sredstev |
698.537 |
73
DONACIJE |
12.000 |
|
730
Prejete donacije iz domačih virov |
12.000 |
74
TRANSFERNI PRIHODKI |
3.067.824 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
2.828.064 |
|
741
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna Evropske unije |
239.760 |
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43) |
9.310.810 |
40 TEKOČI
ODHODKI |
1.840.869 |
|
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim |
427.548 |
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
69.822 |
|
402
Izdatki za blago in storitve |
1.289.089 |
|
403
Plačila domačih obresti |
25.941 |
|
409
Rezerve |
28.469 |
41 TEKOČI
TRANSFERI |
2.108.521 |
|
410
Subvencije |
51.059 |
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.306.458 |
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
197.866 |
|
413 Drugi
tekoči domači transferi |
553.138 |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
5.288.432 |
|
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev |
5.288.432 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
72.988 |
|
431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
prorač. uporabniki |
8.200 |
|
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
64.788 |
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-253.458 |
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
|
750
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
|
0 |
|
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
360.000 |
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
148.431 |
IX. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
211.569 |
X.
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-41.889 |
XI. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
DNE 31.12.2010 |
42.149 |
|
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte ter podkontov, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk -podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine PREVALJE. |
|
|
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje
proračuna) |
|
|
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke-podkonta . |
|
|
Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan lahko za izvrševanje
proračuna pooblasti tudi druge osebe. Odredbodajalec proračuna je župan. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
|
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
1.
prihodki
požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list
RS, št. 71/93 in 87/01) |
|
|
2.
prihodki
komunalnega prispevka |
|
|
3.
prihodki za
podeljeno stavbno pravico |
|
|
4.
prihodki od
okoljske takse za obremenjevanje voda |
|
|
5.
prihodki od
okoljske takse za obremenjevanje okolja |
|
|
6.
prihodki od
najemnin javne komunalne infrastrukture |
|
|
7.
namenska
sredstva iz državnega proračuna za investicije in tekoče programe |
|
|
8.
prispevki
investitorjev in soinvestitorjev |
|
|
5. člen |
|
|
(prerazporejanje
pravic porabe) |
|
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi, v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
predstojnik neposrednega uporabnika, župan, oziroma v primeru krajevnih
skupnosti predsednik krajevne skupnosti. Župan s poročilom o izvrševanju
proračuna v mesecu septembru 2011 in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2011 in njegovi
realizaciji. |
|
|
6. člen |
|
|
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
|
|
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 30 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
|
|
1.
v letu 2012 80
% navedenih pravic porabe in |
|
|
2.
v ostalih
prihodnjih letih 40 % navedenih pravic porabe. |
|
|
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
|
|
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
|
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
|
7. člen |
|
|
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
|
|
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan ) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
|
|
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
(proračunski skladi) |
|
|
Proračunski skladi so: |
|
|
1.
poračun
proračunske rezerve, oblikovane po ZJF, |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2011 oblikuje v višini
15.000,00 EUR |
|
|
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 15.000,00 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
|
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
|
9. člen |
|
|
(odpis dolgov) |
|
|
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2011
odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 250,00 EUR. |
|
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
10. člen |
|
|
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine |
|
|
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2011 lahko zadolži do višine 360.000,00 EUR za investicije. |
|
|
Župan
občine je pooblaščen, da odloča za potrebe proračuna o: |
|
|
·
začasnem
zmanjšanju zneskov sredstev za posamezne namene, če prihodki proračuna
ne pritekajo v predvideni višini, |
|
|
·
najemu
posojila največ do 5% sprejetega proračuna zaradi neenakomernega
pritekanja prihodkov, ki mora biti odplačano do konca proračunskega
leta, |
|
|
·
varni in
gospodarni naložbi nerazporejenih sredstev. |
|
|
6. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
11. člen |
|
|
(začasno financiranje
v letu 2012) |
|
|
V obdobju začasnega
financiranja Občine Prevalje v letu 2012 če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
|
12. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
Številka:
410-0014/2010-15 |
|
|
Kraj, datum:Prevalje,
10.02.2011 |
|
|
Občina Prevalje |
|
|
Župan dr. Matija
TASIČ, l.r. |
|