Na podlagi 39., 43.
in 51. člena
Zakona
o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št.
18/84, 37/85, 29/86, Uradni list RS, št. 29/90, 19/93, 47/93 in 71/93),
3. in 5. člena
Zakona
o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 42/85, 47/87, 5/90 in
Uradni list RS, št. 10/91, 13/93, 66/93, 61/96, 35/97 in 73/98), 21.
člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl.
US RS, št. 45/94 – odl. US RS, št. 57/94, 14/95, 20/95 – odl. US RS,
63/95 – obvezna razlaga, 9/96 – odločba US RS, 44/96 – odločba US RS,
26/97, 70/97 in 10/98) in 20. člena
Statuta Občine Beltinci (Uradni list RS, št. 41/95) je Občinski svet
občine Beltinci na seji dne 9. 10. 1998 sprejel |
|
O D L O K |
o oglaševanju v
Občini Beltinci |
|
I. SPLOŠNA DOLOČILA |
|
1. člen |
S tem odlokom se
ureja postavljanje, upravljanje, vzdrževanje in odstranjevanje objektov
in naprav (v nadaljevanju: reklamni objekti) za nameščanje obvestil in
reklam v obliki plakatov, napisov, znakov, transparentov, simbolov, itd.
(v nadaljevanju: oglasi) v Občini Beltinci. |
|
II. VRSTE REKLAMNIH
OBJEKTOV |
|
2. člen |
Reklamni objekti so
stalni in prenosni. |
Stalni reklamni
objekti so: reklamni stebri, reklamne stene, vgrajene table, na steno
pritrjene vitrine, okviri, panoji in elektronske table, na kandelabre
pritrjeni okviri in table ter prostostoječi panoji. |
Prenosni reklamni
objekti so: prenosni panoji in transparenti ter napisi na javnih in
drugih vozilih. |
Obrazložitev
izrazov: |
1. Reklama je
slika, beseda ali druga oblika izražanja, ki javno opozarja na izdelek,
dejavnost ali dogodek. |
2. Obvestilo je
sporočilo, ki pove nekaj o določeni stvari ali dogodku. |
3. Veliki pano
(jumbo pano) je pano velikih dimenzij (5,1m x 2,4 m in 3m x 4 m).
|
4. Obvestilna tabla
je plošča, na kateri je napisano ali nameščeno obvestilo o lokaciji
podjetja ali firme in njihove dejavnosti. |
5. Reklamna tabla
je plošča, na kateri je napisana ali nameščena reklama za firmo, izdelek
ali dogodek. |
6. Reklamni steber
je steber na katerega se lepijo ali nameščajo reklame. |
7. Prikazovalnik
(display) je elektronska naprava, ki omogoča na pritrjenem zaslonu
prikazovanje določenih sporočil. |
8. Reklamna vitrina
je viseča ali prostostoječa omarica v katero se nameščajo oglasi.
|
9. Svetlobni pano
je način oglaševanja, reklamiranja, kjer je obvestilo osvetljeno in
vidno tudi ponoči. |
10. Transparent je
kos blaga ali drugega materiala z napisom ali sliko za javno izražanje,
sporočanje in reklamiranje. |
11. Reklamni pano
je plošča, na katero se pritrdijo ali nalepijo reklamni oglasi ali
predmeti; panoji so lahko prostostoječi ali pritrjeni na steno objekta.
|
12. Reklamno
stojalo je stojalo na katero se pritrdijo ali nalepijo reklame.
|
13. Oglasna mesta
so določene lokacije, kjer so postavljeni oziroma nameščeni reklamni
stebri in prostostoječi ali na steno objekta pritrjeni reklamni panoji.
Namenjeni so lepljenju in nameščanju plakatov z reklamno ali obvestilno
vsebino. |
|
3. člen |
Glede na velikost
in obliko ločimo naslednje reklamne objekte: |
1. Velike panoje
(jumbo panoje) dimenzij 5,1 m x 2,4 m in 3 m x 4 m. |
2. Prostostoječe in
stenske reklamne table in reklamne panoje velikosti do 6 m2.
|
3. Obvestilne table
velikosti do 0,5 m2. |
4. Reklamna stojala
velikosti do 2 m2. |
5. Reklamne stebre.
|
6. Svetlobne panoje
in prikazovalnike (displayi) velikosti do 5 m2. |
7. Transparente in
zastave. |
8. Reklamne table
na kandelabrih velikosti do 1,5 m2. |
9. Reklamne vitrine
do 2 m2. |
|
III. POSTAVLJANJE
REKLAMNIH OBJEKTOV IN DEJAVNOST OGLAŠEVANJA |
|
4. člen |
Reklamne objekte
lahko postavi, pritrdi ali vgradi upravljalec oziroma postavitelj
(lastnik) reklamnega objekta v skladu z občinskimi prostorskimi
izvedbenimi akti, prometnovarnostnimi in drugimi predpisi. |
Upravljalec
reklamnega objekta je pravna ali fizična oseba, ki upravlja in vzdržuje
reklamni objekt, nanj namešča reklame in obvestila skladno z določili
tega odloka. |
Postavitelj
reklamnega objekta je hkrati tudi upravljalec tega objekta, lahko pa
objekte odda v upravljanje drugi pravni ali fizični osebi. |
Obliko in velikost
reklamnega objekta določi pristojna strokovna občinska služba.
|
Trosenje obvestil
(letakov) brez posebnega pisnega dovoljenja pristojne občinske službe ni
dovoljeno, enako nameščanje na vetrobranska stekla avtomobilov. |
|
5. člen |
Velike panoje
(jumbo panoje) lahko postavljajo in upravljajo le pravne in fizične
osebe, ki so na podlagi pogodbe z Občino Beltinci pridobile pravico
postavljanja in upravljanja. Upravljalec reklamnih objektov je v
nadaljevanju imenovan izvajalec oglaševanja. |
Reklamne objekte na
zemljiščih, ki so v lasti Občine Beltinci, lahko postavlja in upravlja z
njimi le pravna in fizična oseba, ki jo pooblasti Občina Beltinci. Po
prenehanju pravice postavljanja, reklamnega objekta, ga mora postavitelj
oziroma izvajalec oglaševanja v roku 8 dni odstraniti. V primeru, da
postavitelj oziroma izvajalec oglaševanja reklamnega objekta ne odstrani
v predpisanem roku, ga na njegove stroške odstrani s strani Občine
Beltinci, pooblaščena organizacija. |
|
6. člen |
Stalne in prenosne
reklamne objekte lahko pravne in fizične osebe postavijo tudi na lastnih
objektih oziroma funkcionalnih zemljiščih ob teh objektih, v skladu s
tem odlokom. |
|
7. člen |
Upravljalci
reklamnih objektov so dolžni reklamne objekte redno urejevati in
vzdrževati ter jih po potrebi obnavljati. Prepovedano je poškodovati
reklamne objekte in oglase, nameščene na njih. |
|
8. člen |
Dejavnost
oglaševanja ima praviloma značaj dobičkonosne dejavnosti. Cena
oglaševanja se določi v pogodbi, sklenjeni med izvajalcem oglaševanja in
Občino Beltinci. Izvajalec oglaševanja se izbere na podlagi javnega
razpisa za celotno območje Občine Beltinci ali ločeno po območjih
krajevnih skupnosti. |
Izvajalec
oglaševanja mora omogočiti občini, krajevnim skupnostim, društvom
(občinskim) in drugim nedobičkonosnim organizacijam brezplačno
oglaševanje. |
Pri postavljanju
reklamnih objektov in nameščanju oglasov je potrebno upoštevati določila
tega odloka, določila občinskih prostorskih izvedbenih aktov,
prometno-varnostnih in drugih predpisov. Reklamne objekte in oglase
lahko postavlja oziroma namešča in odstranjuje praviloma s strani občine
pooblaščeni izvajalec oglaševanja, v dogovoru z občino oziroma
izvajalcem pa tudi lastnik reklamnega objekta oziroma oglaševalec sam.
|
Prepovedano je
odstranjevati in poškodovati oglase, ki so pravilno (skladno z določili
8. in 9. člena tega odloka) nameščeni na oglasnih mestih – reklamnih
objektih. |
|
9. člen |
Izvajalec
oglaševanja je dolžan izvajati dejavnost oglaševanja tako: |
– da so oglasi, ki
jih namešča na oglasna mesta opremljeni s štampiljko izvajalca
oglaševanja in datumom, do katerega dneva sme oglas viseti na oglasnem
mestu, |
– da so oglasi na
oglasnem mestu primerno razvrščeni, |
– da poškodovane
oglase nadomesti z novimi oziroma jih odstrani, najkasneje v roku dveh
dni, |
– da odstranjuje
oglase, ki niso opremljeni s štampiljko in datumom, |
– da so oglasna
mesta vzdrževana in njihova okolica urejena, |
– da prijavlja
komunalnemu inšpektorju ali osebi pooblaščeni za komunalni nadzor
nepravilno nameščanje oglasov, |
– da po preteku
datuma veljavnosti oglasa, le-tega odstrani najkasneje v roku dveh dni,
|
– da sproti
poravnava vse obveznosti, ki izhajajo iz pogodbe sklenjene z Občino
Beltinci in iz naslova komunalnih taks, |
– da vodi evidenco
v knjigi oglaševanja. |
|
10. člen |
Izvajalec
oglaševanja mora voditi evidenco o: |
– oglasnih mestih,
ki jih ima v upravljanju, |
– naročnikih
oglasov, ki so v določenih časovnih terminih pritrjeni na določenih
oglasnih mestih. |
Knjiga oglaševanja
mora vsebovati naslednje podatke: |
1. Podatke o
izvajalcu oglaševanja: |
– uradni naziv
izvajalca oglaševanja (ime in priimek oziroma uradni naziv podjetja,
organizacije oziroma skupnosti), |
– sedež oziroma
kraj bivanja izvajalca oglaševanja. |
2. Podatke o
oglasnem mestu: |
– velikost in
oblika oglasnega mesta, |
– točna lokacija
(kraj, objekt, zemljiškoknjižna številka parcele), |
– številka in datum
dovoljenja za postavitev, izdanega s strani upravne enote, |
– rok trajanja
dovoljenja (za stalno, za določen čas). |
3. Podatke o
naročniku oglasa: |
– uradni naziv
naročnika, |
– sedež naročnika,
|
– datum namestitve
oglasa, |
– rok trajanja
namestitve (število dni), |
– plačilo
komunalnih obveznosti. |
Evidenca o
naročniku oglasa se vodi tekoče. |
|
IV. POGOJI ZA
POSTAVITEV REKLAMNIH OBJEKTOV |
|
11. člen |
Reklamnih objektov
iz 1., 2. in 6. točke 3. člena tega odloka (velikih panojev – jumbo,
svetlobnih in reklamnih panojev in reklamnih tabel) ni možno postaviti v
naslednjih primerih: |
– če gre za
kmetijska oziroma druga zemljišča, kjer bi postavitev ovirala kmetijsko
obdelavo ali vzdrževanje, |
– če gre za
zemljišča, ki so zavarovana kot naravno ali kulturno območje ali je na
njem zgrajen zavarovan objekt, |
– če gre za
zemljišča, kjer je oviran pogled na značilno panoramo, vasi, kompleksa
ali objekta, |
– na zelenicah, v
parkih ali zemljiščih, kjer bi postavitev zakrila obstoječe ali
načrtovane zelenice ali parke, |
– če gre za
zemljišča, kjer so že legalno postavljene druge obvestilne ali reklamne
oznake pa bi se z dodatno postavitvijo zmanjšala njihova sporočilnost,
|
– na vodnih
zemljiščih, razen če si za postavitev pridobi soglasje od upravljalca
tega zemljišča, |
– v cestnem svetu
kategoriziranih cest, razen če si za postavitev pridobi soglasje
upravljalca cest, |
– na mestih, kjer
postavitev zakriva zavarovane ali nezavarovane javne objekte, obeležja,
spomenike ali druge pomembne objekte ali naprave, |
– na javnih mestih
(pločnikih, zelenicah), kjer bi postavitev ovirala osnovno namembnost
površine, |
– na površinah in
objektih, kjer bi se zaradi tega zmanjšala prometna varnost, zaradi
zmanjšanja pozornosti udeležencev v prometu ali zmanjšanja zaznavanja
prometnih oznak, |
– v večjih
križiščih, ob cestnih priključkih, |
– na površinah, ki
služijo kot interventne poti. |
|
12. člen |
Reklamnih objektov
iz 1., 2. in 6. točke 3. člena tega odloka (velikih panojev – jumbo,
reklamnih in svetlobnih panojev in reklamnih tabel) ni možno nameščati:
|
– na zavarovanih
objektih (ki so pod spomeniškim varstvom), |
– na starejših
objektih z značilno arhitekturno tipologijo, |
– na objektih, kjer
bi pritrditev kvarila izgled objekta, |
– na prodajnih
kioskih, energetskih napravah, ograjah ter drevesih, na avtobusnih
postajališčih, |
– na fasadah
objektov, če velikost reklamnega objekta presega polovico površine
fasade. |
|
13. člen |
Za postavitev
reklamnih objektov ob kategoriziranih in nekategoriziranih cestah, je
potrebno pridobiti soglasje upravljalca teh cest. |
|
14. člen |
Z barvo kot
reklamnim sporočilom je možno označiti stanovanjske, gospodarske ali
druge objekte ali dele objektov v soglasju vseh lastnikov oziroma
upravljalcev teh objektov, ob upoštevanju kriterijev za arhitekturno
oblikovanje objektov. |
|
15. člen |
Svetlobne panoje in
prikazovalnike (displaye) je dopustno postaviti ali namestiti le znotraj
ureditvenih območij naselij v Občini Beltinci. |
|
V. OBLIKA IN
VSEBINA REKLAMNIH OBJEKTOV |
|
16. člen |
Največja dovoljena
velikost reklamnih tabel in panojev je 6 m2 (3 m x 2 m), velikih panojev
– jumbo panojev pa 5,1 m x 2,4 m oziroma 3 m x 4 m. Oblika je lahko
kvadratna ali pravokotna (pokončna ali ležeča). Višina reklamne table
oziroma panoja ne sme presegati 3 m oziroma skupaj s podstavkom pa ne
sme biti višja od 3,5 m. |
|
17. člen |
Na enem mestu je
lahko postavljenih več reklamnih objektov, ki morajo biti ločeni med
sabo. |
|
18. člen |
Obveščanje in
reklamiranje na reklamnih objektih se mora izvajati v skladu s
sprejetimi moralnimi in družbenimi normami. |
|
VI. IZDAJANJE
SOGLASIJ IN DOVOLJENJA |
|
19. člen |
Za postavitev,
vgraditev ali pritrditev reklamnih objektov si je potrebno pridobiti
soglasje pristojnega organa Občine Beltinci. K vlogi za izdajo tega
soglasja mora lastnik oziroma upravljalec reklamnega objekta priložiti
kopijo katastrskega načrta z vrisanim predlogom postavitve reklamnega
objekta, dokaz o pravici postavitve tega na določenem zemljišču (v
primeru, da zemljišče ni v lasti Občine Beltinci), ter prijavo za
izračun komunalne takse za postavitev reklamnega objekta. |
Soglasje se izda v
skladu z določili tega odloka in je sestavni del dovoljenja za poseg v
prostor, ki ga za prostostoječe reklamne objekte izda lastniku oziroma
upravljalcu reklamnega objekta za urejanje prostora pristojni organ
upravne enote. |
|
20. člen |
Soglasje se izda za
določen oziroma za nedoločen čas. |
Soglasje se lahko
prekliče, če to zahtevajo novonastale prometne in druge razmere, če znak
ni potreben ali primeren, če objekt ali bližnja okolica nista primerno
vzdrževana ali niso izpolnjeni drugi pogoji iz soglasij in dovoljenj
upravnih organov. |
|
VII. ODSTOPANJA |
|
21. člen |
Izjemoma je mogoče
postaviti reklamne objekte tudi izven lokacij stalnih oglasnih mest,
vendar le za določen čas in ob izjemnih prireditvah (volitve, kulturne,
športne, humanitarne in druge prireditve, ki promovirajo občino, naselje
in okolico). |
Kljub določilu iz
prvega odstavka tega člena, ni mogoče postaviti reklamnih objektov na
mestih, kjer bi bila ogrožena varnost cestnega prometa. |
|
VIII. PREHODNA
DOLOČBA |
|
22. člen |
Za vse reklamne
objekte na območju Občine Beltinci, ki so ob sprejetju tega odloka že
postavljeni, vgrajeni ali pritrjeni brez dovoljenja, si morajo njihovi
lastniki pridobiti soglasje pristojne strokovne službe Občine Beltinci,
najkasneje v roku 3 mesecev po objavi tega odloka v Uradnem listu RS. |
|
IX. NADZOR |
|
23. člen |
Nadzor nad
izvajanjem določb tega odloka opravlja urbanistični inšpektor in
občinski komunalni inšpektor oziroma oseba pooblaščena za komunalni
nadzor, vsak v okviru svojih pristojnosti. |
Komunalni inšpektor
oziroma oseba pooblaščena za komunalni nadzor ima pravico z odločbo:
|
1. odrediti, da se
nepravilnosti, ki jih ugotovi, odpravijo v roku, ki ga določi,
|
2. odrediti, da je
potrebno reklamni objekt odstraniti: |
– če je prenehala
pravica postavljanja, |
– če upravljalec
reklamnega objekta ne urejuje ali ne vzdržuje skladno z določili tega
odloka, |
3. odrediti, da se
uvede postopek izbire novega izvajalca oglaševanja, kolikor se večkrat
zaporedno ugotovijo nepravilnosti pri izvajanju te dejavnosti. |
|
X. KAZENSKE DOLOČBE |
|
24. člen |
Z denarno kaznijo
od 100.000 SIT do 150.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba –
upravljalec reklamnih objektov oziroma izvajalec oglaševanja če:
|
1. reklamni objekt
ne odstrani po prenehanju pravice postavljanja (5. člen), |
2. reklamni objekt
ne urejuje in vzdržuje redno (7. člen), |
3. izvaja dejavnost
oglaševanja v nasprotju z določili 9. člena, |
4. postavi reklamni
objekt v nasprotju z določili 11. člena tega odloka, |
5. namesti reklamni
objekt v nasprotju z določili 12. člena, |
6. označi z barvo
kot reklamnim sporočilom objekt ali dele objekta v nasprotju z določili
14. člena, |
7. postavi ali
namesti svetlobne panoje zunaj ureditvenih območij naselij v Občini
Beltinci (15. člen), |
8. ne upošteva
določil glede velikosti, oblike in vsebine reklamnih objektov (3., 16.,
17. in 18. člen). |
Z denarno kaznijo
od 10.000 SIT do 30.000 SIT se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe –
upravljalca reklamnega objekta oziroma izvajalca oglaševanja, ki stori
prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
Samostojen
podjetnik se kaznuje za enak prekršek z denarno kaznijo od 50.000 SIT do
100.000 SIT. |
|
25. člen |
Z denarno kaznijo
od 50.000 SIT do 100.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba, ki ni
izvajalec oglaševanja, če namešča oglase na oglasna mesta ali izven njih
(8. člen). |
Z denarno kaznijo
od 10.000 SIT do 20.000 SIT se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, z
denarno kaznijo od 30.000 SIT do 50.000 SIT pa samostojen podjetnik in z
denarno kaznijo od 10.000 do 20.000 SIT posameznik (fizična oseba), če
stori prekršek iz prvega odstavka tega člana. |
|
26. člen |
Z denarno kaznijo
od 10.000 SIT do 20.000 SIT se kaznuje za prekršek posameznik, če:
|
1. poškoduje
reklamne objekte, reklame ali obvestila, nameščene na njih (7. člen),
|
2. odstrani ali
poškoduje oglase, ki so pravilno nameščeni na oglasnih mestih (8. člen).
|
Kolikor komunalni
redar oziroma nadzorna občinska služba zaloti posameznika (fizično
osebo) pri storitvi prekrškov, je mogoče denarno kazen 10.000 SIT
izterjati na kraju storitve prekrška. O plačilu denarne kazni se
storilcu prekrška izda potrdilo. |
|
XI. KONČNA DOLOČBA |
|
27. člen |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
Št. 066/98 |
Beltinci, dne 9.
oktobra 1998. |
|
Predsednik |
Občinskega sveta |
občine Beltinci |
Marjan Maučec l. r. |
|