|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 - ZJU, 127/06 -
ZJZP, 14/07 - ZSPDPO, 109/08 in 49/09) in 16. člena
Statuta Občine Črna na Koroškem
(Uradni list RS, št. 10/06) je Občinski svet Občine Črna na Koroškem na
19. redni seji dne 6. 5. 2010 sprejel |
|
O D L O K |
|
o proračunu Občine
Črna na Koroškem za leto 2010 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
S tem odlokom se za
Občino Črna na Koroškem za leto 2010 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
|
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
|
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
--------------------------------------------------------------- |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v eurih |
|
--------------------------------------------------------------- |
|
Skupina/Podskupina kontov Proračun |
|
leta 2010 |
|
--------------------------------------------------------------- |
|
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) 6.476.829 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) 3.530.360 |
|
70 DAVČNI
PRIHODKI 2.755.108 |
|
700 Davki
na dohodek in dobiček 2.376.491 |
|
703 Davki
na premoženje 241.807 |
|
704
Domači davki na blago in storitve 136.810 |
|
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 775.252 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od 205.196 |
|
premoženja |
|
711 Takse
in pristojbine 951 |
|
712 Globe
in denarne kazni 1.000 |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev 353.791 |
|
714 Drugi
nedavčni prihodki 214.314 |
|
72
KAPITALSKI PRIHODKI 541.297 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 117.353 |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in 423.944 |
|
neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
|
73 PREJETE
DONACIJE 55.000 |
|
730
Prejete donacije iz domačih virov 55.000 |
|
74
TRANSFERNI PRIHODKI 2.350.172 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih 1.981.107 |
|
javnofinančnih institucij |
|
741
Prejeta sredstva iz državnega proračuna 369.065 |
|
iz
sredstev proračuna Evropske unije |
|
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) 6.520.277 |
|
40 TEKOČI
ODHODKI 1.468.796 |
|
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim 299.793 |
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno 49.303 |
|
varnost |
|
402
Izdatki za blago in storitve 1.069.655 |
|
403
Plačila domačih obresti 45.305 |
|
409
Rezerve 4.740 |
|
41 TEKOČI
TRANSFERI 1.278.099 |
|
410
Subvencije 23.617 |
|
411
Transferi posameznikom in 720.027 |
|
gospodinjstvom |
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in 213.339 |
|
ustanovam |
|
413 Drugi
tekoči domači transferi 321.116 |
|
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 3.643.353 |
|
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev 3.643.353 |
|
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 130.029 |
|
431
Investicijski transferi pravnim in 30.000 |
|
fizičnim
osebam, ki niso proračunski |
|
uporabniki |
|
432
Investicijski transferi proračunskim 100.029 |
|
uporabnikom |
|
III.
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I-II) -43.448 |
|
--------------------------------------------------------------- |
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
--------------------------------------------------------------- |
|
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH 5.000 |
|
DELEŽEV
(440) |
|
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH 5.000 |
|
DELEŽEV |
|
441
Povečanje kapitalskih deležev 5.000 |
|
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE -5.000 |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
--------------------------------------------------------------- |
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
--------------------------------------------------------------- |
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) 104.000 |
|
50
ZADOLŽEVANJE 104.000 |
|
500
Domače zadolževanje 104.000 |
|
VIII. ODPLAČILO
DOLGA (550) 96.455 |
|
55 ODPLAČILA
DOLGA 96.455 |
|
550
Odplačila domačega dolga 96.455 |
|
IX.
ZMANJŠANJE STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH -40.903 |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 7.545 |
|
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII. - VIII. - IX.) 43.448 |
|
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. 2009 |
|
9009
Splošni sklad za drugo 40.903 |
|
--------------------------------------------------------------- |
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Črna na
Koroškem. |
|
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
(izvrševanje
proračuna) |
|
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke - konta. |
|
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan ali druga pooblaščena oseba. Odredbodajalec
proračuna je župan ali druga pooblaščena oseba. |
|
4. člen |
|
(namenski prihodki
proračuna) |
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi prihodki: |
|
1) požarne takse po
59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in
87/01). |
|
5. člen |
|
(prerazporejanje
pravic porabe) |
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
Občinski svet
pooblasti župana, da v skladu z Zakonom o javnih financah, prerazporeja
proračunska sredstva zaradi prilagajanja proračuna okoliščinam, ki jih
pri načrtovanju proračuna iz objektivnih in subjektivnih razlogov ni
bilo mogoče predvideti. |
|
O prerazporeditvah
mora župan poročati občinskemu svetu, pri čemer se ta naloga izvede
tako, da se v poročilu o izvrševanju proračuna in v zaključnem računu
proračuna posebej pojasnijo prerazporeditve. |
|
6. člen |
|
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
|
- v letu 2011: 40%
navedenih pravic porabe in |
|
- v ostalih
prihodnjih letih: 30% navedenih pravic porabe. |
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
|
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
|
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
|
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski
svet. |
|
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
|
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
8. člen |
|
(proračunski skladi) |
|
V proračunu občine se
zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski
sklad. Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje
izdatkov za odpravljanje posledic naravnih nesreč, množičnih pojavov
nalezljivih človeških, živalskih ali rastlinskih bolezni ter odpravo
drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne sile in ekološke nesreče.
|
|
Proračunska rezerva
se v letu 2010 oblikuje v višini 4.240 eurov. |
|
V proračunu se del
predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži
kot splošna proračunska rezervacija. |
|
Sredstva splošne
proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere
v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri
pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. |
|
Sredstva proračunske
rezervacije se v letu 2010 oblikujejo v višini 500 eurov. O porabi
sredstev proračunske rezerve odloča župan, o porabi pismeno poroča
občinskemu svetu. |
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE |
|
9. člen |
|
(odpis dolgov) |
|
Župan lahko dolžniku
do višine 250 eurov odpiše, oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi
bili stroški izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
10. člen |
|
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
|
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov ter odplačila dolgov v računu financiranja, se Občina
Črna na Koroškem za proračun leta 2010 lahko zadolži do višine 104.000
eurov, in sicer za investicijo »Adaptacija in novogradnja Osnovne šole s
telovadnico«. |
|
V letu 2010 ni
predvideno izdajanje poroštev javnim zavodom in javnim podjetjem,
katerih ustanoviteljica je Občina Črna na Koroškem. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
11. člen |
|
(začasno financiranje
v letu 2011) |
|
V obdobju začasnega
financiranja Občine Črna na Koroškem v letu 2011, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
12. člen |
|
(uveljavitev odloka) |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
Št. 410-0008/2010 |
|
Črna na Koroškem, dne
7. maja 2010 |
|
|
|
Župan |
|
Občine Črna na
Koroškem |
|
Janez Švab l.r. |