Na podlagi
16. člena
Statuta Občine Kanal ob Soči
(Uradne objave PN, št. 41/03 in 17/06 ter Uradni list RS, št. 70/07,
51/08),
Zakona
o socialnem varstvu
(Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 5/08, 73/08,
53/09, 56/10, 57/11, 61/10 – ZSVarPre, 62/10 – ZUPJS, 40/11 – ZUPJS-A,
40/11 – ZSVarPre-A in 57/12) ter ob upoštevanju 6. člena
Pravilnika o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev
(Uradni
list RS, št. 45/10, 28/11, 104/11, 111/13),
Pravilnika o metodologiji za oblikovanje cen socialnovarstvenih storitev
(Uradni list RS, št. 87/06, 127/06, 8/07, 51/08, 5/09, 6/12) in
Uredbe
o merilih za določanje oprostitev pri plačilu socialnovarstvenih
storitev
(Uradni list RS, št. 110/04, 124/04, 114/06 – ZUTPG, 5/08, 73/08, 8/09,
53/09, 7/10, 56/10, 62/10 – ZUPJS, 3/11, 40/11, 57/11, 99/13) je
Občinski svet Občine Kanal ob Soči na 6. redni seji dne 1. 10. 2015
sprejel |
|
O D L O K |
o
organiziranju in izvajanju javne službe socialnovarstvene storitve pomoč
družini na domu na območju Občine Kanal ob Soči |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
Ta odlok
ureja organiziranost izvajanja javne službe socialnovarstvene storitve
pomoč družini na domu kot socialne oskrbe na domu (v nadaljnjem
besedilu: pomoč na domu), obliko izvajanja javne službe pomoč na domu,
upravičence do pomoči na domu, obseg in vrste storitev, način
uveljavljanja pravice do pomoči na domu, določitev cene storitev pomoči
na domu ter oprostitve plačil storitev pomoči na domu. |
Javna
služba pomoč na domu se izvaja skladno z določili tega odloka ter
veljavnimi predpisi s področja socialnega varstva. |
|
2. člen |
Pomoč na
domu vsebuje socialno oskrbo upravičenca v primeru invalidnosti,
starosti ter v drugih primerih, ko socialna oskrba lahko vsaj za določen
čas nadomesti potrebo po institucionalnem varstvu v zavodu, v drugi
družini ali v drugi organizirani obliki. |
|
II.
ORGANIZIRANOST IN IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE |
|
3. člen |
Pomoč na
domu se na območju Občine Občina Kanal ob Soči (v nadaljevanju: občina)
zagotavlja v okviru javne službe, ki je organizirana kot redna
dejavnost. |
Občina na
svojem območju zagotavlja mrežo javne službe pomoči na domu praviloma s
sklenitvijo pogodbe o izvajanju javne službe z javnim socialnovarstvenim
zavodom, ki izpolnjuje pogoje za opravljanje službe pomoči na domu. |
Namero o
sklenitvi pogodbe se najmanj petnajst dni pred nameravano sklenitvijo
objavi na spletni strani občine. V nameri se objavi pogoje za prijavo,
čas, za katerega se namerava skleniti pogodba, rok, do katerega se
sprejema prijave ter osnovna pogodbena določila. Če je interesentov za
sklenitev pogodbe več, se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje opravi
izbira na način, da se jim posreduje najmanj kriterije izbora ter rok za
predložitev ponudbe. |
Odpiranje
ponudb je javno. O izbiri odloči občinska uprava. Zoper odločitev ni
pritožbe, možen pa je upravni spor, ki ne zadrži izvršitve. |
|
4. člen |
V primeru,
da izvajanja pomoči na domu ni mogoče organizirati po prvem odstavku
prejšnjega člena, se za izvajanje javne službe podeli eno koncesijo. |
Koncesijo
za opravljanje javne službe pomoči na domu podeli na podlagi mnenja
socialne zbornice občinski organ, pristojen za socialno varstvo.
Koncesijo se podeli v skladu z določili Zakona o socialnem varstvu in
Pravilnika o koncesijah na področju socialnega varstva pravni oziroma
fizični osebi, ki izpolnjuje z zakonom in v javnem razpisu določene
pogoje. |
|
5. člen |
Z izbranim
izvajalcem socialnovarstvene storitve pomoči na domu občina sklene
ustrezno pogodbo o izvajanju javne službe, v kateri se določijo
medsebojne pravice in obveznosti. Izvajalec pomoči na domu je dolžan
izvajati javno službo strokovno in racionalno ter v skladu z veljavnimi
predpisi ter veljavnimi standardi in normativi za to področje. |
|
III.
UPRAVIČENCI DO POMOČI NA DOMU |
|
6. člen |
Upravičenci do pomoči na domu (v nadaljevanju: upravičenci) so osebe s
stalnim prebivališčem na območju občine, ki jim preostale psihofizične
sposobnosti omogočajo, da z občasno organizirano pomočjo drugega
ohranjajo zadovoljivo duševno in telesno počutje in lahko funkcionirajo
v domačem bivalnem okolju tako, da jim vsaj za določen čas ni potrebno
institucionalno varstvu v zavodu, drugi družini ali drugi organizirani
obliki. |
Pod pogoji
iz prejšnjega odstavka so upravičenci: |
– osebe
stare nad 65 let, ki zaradi starosti ali pojavov, ki spremljajo starost,
niso sposobne za popolnoma samostojno življenje, |
– osebe s
statusom invalida po zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno
prizadetih oseb, ki po oceni pristojne komisije ne zmorejo samostojnega
življenja, če stopnja in vrsta njihove invalidnosti omogočata občasno
oskrbo na domu, |
– druge
invalidne osebe, ki jim je priznana pravica do tuje pomoči in nege za
opravljanje večine življenjskih funkcij, |
– kronično
bolni in osebe z dolgotrajnimi okvarami zdravja, ki nimajo priznanega
statusa invalida, so pa po oceni pristojnega centra za socialno delo
brez občasne pomoči druge osebe nesposobne za samostojno življenje, |
– hudo
bolni otrok ali otrok s težko motnjo v telesnem ali težko in najtežjo
motnjo v duševnem razvoju, ki ni vključen v organizirane oblike varstva. |
|
IV. VRSTE
STORITEV |
|
7. člen |
Pomoč na
domu se prilagodi posameznemu upravičencu in obsega: |
– pomoč
pri temeljnih dnevnih opravilih: pomoč pri oblačenju ali slačenju, pomoč
pri umivanju, hranjenju, opravljanju osnovnih življenjskih potreb,
vzdrževanju in negi osebnih ortopedskih pripomočkov, |
– gospodinjsko pomoč: prinašanje enega pripravljenega obroka ali nabava
živil in priprava enega obroka hrane, pomivanje uporabljene posode,
osnovno čiščenje bivalnega dela prostorov z odnašanjem smeti,
postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega prostora, |
– pomoč
pri ohranjanju socialnih stikov: vzpostavljanje socialne mreže z
okoljem, s prostovoljci in s sorodstvom, spremljanje upravičenca pri
opravljanju nujnih obveznosti, informiranje ustanov o stanju in potrebah
upravičenca ter priprava upravičenca na institucionalno varstvo. |
Upravičenec je upravičen do pomoči na domu, če potrebuje najmanj dve
opravili iz dveh različnih sklopov opravil iz prejšnjega odstavka. |
|
V.
POSTOPEK UVELJAVLJANJA PRAVICE |
|
8. člen |
Socialnovarstvena storitev pomoč na domu je strokovno voden proces in
organizirana oblika praktične pomoči, pri kateri sodelujejo vodja
oziroma koordinator storitve, neposredni izvajalec pomoči na domu,
upravičenec ter ključni ali odgovorni družinski člani. |
Storitev
pomoč na domu se začne na zahtevo upravičenca ali njegovega zakonitega
zastopnika in vsebuje dva dela. |
V prvem
delu se ugotavlja upravičenost do storitve, pripravi in sklene se pisni
dogovor o medsebojnih obveznostih, obsegu, trajanju in načinu
opravljanja storitev. Organizira se ključne člane okolja za sodelovanje
pri zagotavljanju pomoči ter izvede uvodna srečanja med izvajalcem in
upravičenem ali družino. Drugi del storitve pa zajema vodenje storitve,
koordinacijo izvajalcev in njihovo usmerjanje, sodelovanje z upravičenci
pri izvajanju dogovora in pri zapletenih življenjskih situacijah
upravičencev ter neposredno izvajanje storitve pomoči na domu
upravičenca po dogovorjenih vsebinah in v dogovorjenem obsegu. |
Storitev
se izvaja po predpisih, ki določajo standarde in normative
socialnovarstvenih storitev. |
|
VI.
DOLOČANJE CENE STORITVE IN OPROSTITEV PLAČILA |
|
9. člen |
Ceno
storitve pomoči na domu določi organ upravljanja izvajalca javne službe
v skladu z določili Pravilnika o metodologiji za oblikovanje cen
socialno varstvenih storitev na podlagi predpisanih obrazcev. |
Izvajalec
storitve mora k cenam storitve iz okvira javne službe pridobiti soglasje
občinskega sveta. |
|
10. člen |
Osnova za
plačila je cena pomoči na domu. Storitev se računa po dejansko
opravljenih efektivnih urah pri upravičencu. |
|
11. člen |
Sredstva
za izvajanje javne službe zagotavlja občina v vsakoletnem proračunu. |
|
12. člen |
Upravičenci in drugi zavezanci so dolžni sami plačati stroške izvajanja
pomoči na domu v višini veljavne cene storitve, zmanjšane za subvencijo
občine. |
Oprostitev
plačila storitve pomoč na domu se določa v skladu z Uredbo o merilih za
določanje oprostitev pri plačilih socialno varstvenih storitev. |
|
13. člen |
Če je
upravičenec lastnik nepremičnin, lahko uveljavlja oprostitev plačila
stroškov za pomoč na domu le, če v odločbi o oprostitvi plačila dovoli
zaznambo prepovedi odtujitve in obremenitve nepremičnin v korist občine.
Ta določba velja za nepremičnine, na katerih upravičenec storitve nima
prijavljenega stalnega prebivališča. |
V primeru
oprostitve plačila socialnovarstvene storitve pomoči na domu bo občina
uveljavljala terjatev do zapuščine v skladu določili Zakona o
socialnovarstvenih prejemkih in Zakona o dedovanju. |
|
14. člen |
Upravičenci plačujejo storitve pomoči na domu izvajalcu javne službe na
podlagi mesečnega obračuna opravljenih storitev. |
Subvencijo
k ceni storitve in sredstva v višini oprostitve plačil upravičencev
zagotavlja občina izvajalcu javne storitve na podlagi mesečnih
zahtevkov. |
|
15. člen |
Vsako
spremembo dejstev in okoliščin, ki so bile podlaga za sklenitev dogovora
in določitev plačila, je upravičenec ali zavezanec dolžan v petnajstih
dneh sporočiti izvajalcu storitve oziroma v primeru oprostitve plačila
pristojnemu centru za socialno delo. |
Upravičenec, ki je pridobil pravico do celotne ali delne oprostitve
plačila storitve pomoči na domu na podlagi lažnih podatkov ali ni
sporočil spremembe stanja, je dolžan vrniti vsa sredstva, ki so mu bila
priznana kot pravica z zamudnimi obrestmi, ki veljajo za davke in
prispevke, od dneva, ko je neupravičeno pridobil oprostitev plačila
oziroma doplačila. |
|
VII.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
16. člen |
V primeru,
da bi se veljavni predpisi s področja socialnega varstva spremenili
tako, da bi bile posamezne določbe tega odloka z njimi v nasprotju, se
neposredno uporabljajo veljavna določila navedenih predpisov. |
|
17. člen |
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 9000-0007/2015-4 |
Kanal ob
Soči, dne 1. oktobra 2015 |
|
Župan |
Občine Kanal |
Andrej Maffi
l.r. |
|