Na podlagi
3. in 7. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN), 8. in
44. člena
Zakona o javnih cestah
(Uradni list RS, št. 33/06 – UPB1, 33/06 Odl. US: U-I-325/04-8, 45/08,
57/08 – ZLDUVCP, 42/09, 109/09, 109/10 – ZCes-1, 48/12 – ZCes-1A), 3. in
17. člena
Zakona o prekrških
(Uradni list RS, št. 29/11 – UPB8), 4. člena
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Slovenska Bistrica
(Uradni list RS, št. 34/96 in 59/07), Uredbe
o mejnih vrednostih svetlobnega onesnaževanja okolja
(Uradni list RS, št. 81/07, 109/07, 62/10) ter 16. člena
Statuta Občine Slovenska Bistrica
(Uradni list RS, št. 55/10) je Občinski svet Občine Slovenska Bistrica
na 17. redni seji dne 6. 6. 2013 sprejel |
O D L O K |
o javni
razsvetljavi v Občini Slovenska Bistrica |
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
1. člen |
(predmet
odloka) |
(1) S tem
odlokom se opredeljuje in določa način izvajanja občinske gospodarske
javne službe upravljanja in vzdrževanja objektov in naprav javne
razsvetljave (v nadaljevanju: javna služba). |
(2)
Izvajalec javne službe na celotnem območju Občine Slovenska Bistrica je
javno podjetje Komunala Slovenska Bistrica, d.o.o., Ulica pohorskega
bataljona 12, 2310 Slovenska Bistrica (v nadaljevanju: izvajalec javne
službe). |
(3)
Upravljavec lahko del storitev prenese na enega ali več podizvajalcev.
Za to pridobi soglasje lastnika. |
2. člen |
(objekti
in naprave javne razsvetljave) |
(1)
Objekti in naprave javne razsvetljave (v nadaljevanju: javna
razsvetljava), ki so v lasti Občine Slovenska Bistrica (v nadaljevanju:
lastnik) in služijo osvetljevanju državnih cest v območju naselij,
lokalnih cest, javnih poti, drugih javnih površin in javnih objektov (v
nadaljevanju: javne površine) so: |
–
elektroomarice, |
– drogovi
javne razsvetljave, |
–
svetilke, |
–
svetlobni viri (žarnice, sijalke, LED diode), |
–
energetski kabli (nadzemni in podzemni), |
–
prižigališča, |
– cestno
prometna svetlobna signalizacija, |
– drugi
pripadajoči elementi, ki so potrebni za nemoteno delovanje javne
razsvetljave. |
(2) Za
javno razsvetljavo po tem odloku se šteje tudi novoletna svetlobna
okrasitev, ki se priključuje na javno razsvetljavo. |
(3)
Premične naprave, ki se občasno priklapljajo na javno razsvetljavo (v
nadaljevanju: izredni priklopi) niso del javne razsvetljave. Za izredne
priklope je potrebno pridobiti posebno soglasje upravljavca, ki tudi
nadzoruje izvedbo izrednega priklopa. Stroške izrednega priklopa in
strošek porabljene energije nosi koristnik soglasja oziroma investitor
sam. |
3. člen |
(upravljanje in vzdrževanje javne razsvetljave) |
Izvajalec
javne službe je hkrati tudi upravljavec in vzdrževalec javne
razsvetljave (v nadaljevanju: upravljavec). |
4. člen |
(območje
izvajanja javne službe in njeni uporabniki) |
Uporabniki
storitev javne službe so vsi uporabniki javnih površin na celotnem
območju Občine Slovenska Bistrica. Uporaba javnih dobrin, ki jih
zagotavlja javna služba, je v skladu s tem odlokom zagotovljena vsakomur
pod enakimi pogoji. |
5. člen |
(financiranje javne službe) |
Javna
služba se financira iz proračuna občine. |
II.
PREDMET JAVNE SLUŽBE |
6. člen |
(storitve,
ki so predmet javne službe) |
(1) Javna
služba po tem odloku obsega naslednje storitve: |
–
izvajanje administracije za potrebe vzdrževanja javne razsvetljave in
cestno prometne svetlobne signalizacije na območju občine, |
–
vzdrževanje in zagotavljanje osvetlitve občinskih cest, javnih površin,
javnih zgradb, spomenikov ter ostalih osvetljenih javnih objektov,
|
–
vzdrževanje cestnoprometne svetlobne signalizacije. |
(2)
Izvajanje administracije za potrebe vzdrževanja javne razsvetljave in
cestnoprometne svetlobne signalizacije na območju občine obsega:
|
– vodenje,
administracija in ažuriranje katastra javne razsvetljave in
cestnoprometne svetlobne signalizacije, |
– vodenje
zbirne oziroma kontrolne knjige vseh procesov, ki so povezani z
urejanjem in vzdrževanjem javne razsvetljave in cestnoprometne svetlobne
signalizacije. |
(3)
Vzdrževanje in zagotavljanje osvetlitve cest, javnih površin, javnih
zgradb, spomenikov ter ostalih osvetljenih javnih objektov obsega:
|
– redno in
izredno vzdrževanje v povezavi z delovanjem javne razsvetljave,
|
–
zagotavljanje popolne funkcionalnosti svetilk, drogov in nadzornih ter
krmilnih naprav, |
– čiščenje
in odstranjevanje ovir, ki zmanjšujejo polje osvetljevanja svetilk in
ogrožajo energetske kable javne razsvetljave, |
–
napeljave in razvode javne razsvetljave in ostalih podobnih naprav.
|
(4)
Vzdrževanje cestno prometno svetlobne signalizacije obsega: |
– redno in
izredno vzdrževanje svetlobne signalizacije, |
– čiščenje
in odstranjevanje ovir, ki zmanjšujejo opaznost svetlobne signalizacije. |
III.
UPRAVLJANJE IN VZDRŽEVANJE JAVNE RAZSVETLJAVE |
7. člen |
(način
izvajanja nalog) |
(1) Naloge
povezane z upravljanjem in vzdrževanjem javne razsvetljave se izvajajo
na podlagi tega odloka in pogodbe, sklenjene med lastnikom in
upravljavcem. |
(2)
Pogodba, ki jo skleneta (lastnik in upravljavec), mora urejati vsaj:
|
– predmet
in območje javne službe, |
– splošne
pogoje za izvajanje javne službe za uporabo javnih dobrin, ki se
zagotavljajo z javno službo, |
– obračun
opravljenih storitev in način plačila upravljavcu, |
– nadzor
nad izvajanjem javne službe, |
– začetek
in čas trajanja pogodbe, |
– druge
naloge za učinkovito izvajanje javne službe. |
(3) Za
učinkovito upravljanje in vzdrževanje javne razsvetljave sprejme
upravljavec poseben Tehnični pravilnik, ki določa podrobnejša navodila
in tehnične normative za upravljanje in vzdrževanje javne razsvetljave
ter cestne signalizacije na območju Občine Slovenska Bistrica (v
nadaljevanju: pravilnik). |
8. člen |
(upravljanje javne razsvetljave) |
Naloge
povezane z upravljanjem javne razsvetljave, katere zagotavlja
upravljavec, so: |
– priprava
letnega plana vzdrževanja, |
–
sodelovanje pri pripravi občinske prostorske dokumentacije s tega
področja, |
–
izdajanje smernic in projektnih pogojev skladno z zakonodajo in s
področnimi predpisi, |
–
izdajanje soglasij in mnenj skladno z zakonodajo in s področnimi
predpisi, |
– izdelava
načrta razsvetljave skladno z zakonodajo in s področnimi predpisi,
|
–
zagotavljanje nadzora nad izvajanjem določil tega odloka ter izvajanjem
javne službe. |
9. člen |
(vzdrževanje javne razsvetljave) |
Poleg
storitev navedenih v 6. členu tega odloka se za vzdrževanje javne
razsvetljave šteje tudi: |
– izvedba
novoletne okrasitve, |
– izvedba
dodatnih obremenitev (izrednih priklopov) na javno razsvetljavo,
|
– storitve
opredeljene v prehodnih in končnih določbah, |
– redno
vzdrževanje na podlagi izdanih delovnih nalogov s strani upravljavca,
|
– druge
storitve, ki jih določa zakon ali področni predpis. |
10. člen |
(vodenje
opravljenih del) |
(1)
Upravljavec je dolžan pristopiti k vzdrževanju čimprej, najkasneje pa v
roku: |
– 10 dni,
kadar gre za odpravo stvarnih in skritih napak po lastni ugotovitvi
oziroma ob sprejetju obvestila o napaki na infrastrukturi, |
– takoj po
ugotovitvi ali prijavi, v primeru kadar je ogrožena varnost udeležencev
v prometu oziroma varnost na drugih javnih površinah in jo odpraviti v
najkrajšem možnem času. |
(2)
Najkrajši možni čas odprave napake ne sme biti odvisen od subjektivnih
okoliščin za njeno izvedbo. |
(3)
Delovni nalogi se vodijo v zbirni oziroma kontrolni knjigi pri
upravljavcu. |
IV.
OBRATOVANJE JAVNE RAZSVETLJAVE |
11. člen |
(Obratovanje javne razsvetljave) |
(1) Javna
razsvetljava se vklaplja/izklaplja samodejno na dva načina: |
a) s
fotocelico, |
b) z
astronomsko uro. |
(2)
Nastavitve vklopa in izklopa javne razsvetljave bodo opredeljene v
tehničnem pravilniku. |
12. člen |
(poseganje
v javno razsvetljavo) |
Posegi v
javno razsvetljavo so lahko le s strani upravljavca. S strani
nepooblaščenih organov ali posameznikov posegi niso dovoljeni, razen v
primerih ko je zato izdano posebno soglasje upravljavca. |
13. člen |
(letni
plan vzdrževanja in razvoja) |
(1)
Vzdrževanje javne razsvetljave poteka na podlagi letnega plana
vzdrževanja javne razsvetljave, ki ga izdela upravljavec vsako leto do
konca meseca oktobra za naslednje leto, in ga uskladi z lastnikom.
|
(2) Letni
plan vzdrževanja se potrdi po sprejemu proračuna. |
(3) Letni
plan vzdrževanja javne razsvetljave mora vsebovati: |
– program
izvajanja javne službe, ki zajema tudi potrebno investicijsko
vzdrževanje, |
– cene
storitev. |
(4) Letni
plan razvoja javne razsvetljave pripravi lastnik in vsebuje:
|
– navedbo
višine sredstev, ki so namenjena za tekoče opravljanje javne službe,
|
– navedbo
višine sredstev, ki so namenjena za investicijsko vzdrževanje,
|
– predlog
izgradnje novih naprav javne razsvetljave po posameznih območjih občine
in potrebnih sredstev, |
– predloge
zamenjav in širitev javne razsvetljave, ki jih do konca meseca septembra
lastniku pošljejo krajevne skupnosti. |
14. člen |
(vodenje
katastra) |
(1)
Kataster javne razsvetljave vodi v imenu in na račun lastnika
upravljavec. |
(2)
Kataster se vodi atributno in grafično v obliki računalniškega zapisa in
vsebuje podatke o javni razsvetljavi skladno s področnimi predpisi.
Podrobnejša vsebina katastra in dodatni podatki o javni razsvetljavi se
določijo v pravilniku iz tretjega odstavka 7. člena tega odloka.
|
(3)
Elaborat javne razsvetljave za vpis v kataster gospodarske javne
infrastrukture skladno z zakonodajo in s področnimi predpisi, pošilja na
Geodetsko upravo Republike Slovenije upravljavec. |
15. člen |
(prepovedana dejanja) |
Prepovedano je: |
–
nameščati kakršnakoli obvestilna sredstva in oglaševanje na javno
razsvetljavo, brez dovoljenja lastnika, |
– saditi
drevje in grmičevje v neposredni bližini javne razsvetljave brez
dovoljenja lastnika, |
–
onemogočati dostop do javne razsvetljave, |
– graditi
objekte na energetskih kablih javne razsvetljave ali v neposredni
bližini javne razsvetljave brez dovoljenja lastnika, |
– izvesti
novoletno svetlobno okrasitev izven določenega obdobja in brez soglasja
upravljavca, |
– izvajati
izredne priklope na javno razsvetljavo brez dovoljenja upravljavca,
|
– brez
objektivnih razlogov podaljšati čas začetka izvedbe vzdrževalnih del,
|
–
opravljati druga dela, ki bi na kakršenkoli način ogrozila delovanje
javne razsvetljave. |
16. člen |
(zavarovanje odgovornosti) |
Upravljavec po sklenitvi pogodbe sklene zavarovanje civilne
odgovornosti: |
– za
škodo, ki jo povzroči lastniku z nerednim ali nevestnim opravljanjem
javne službe, |
– za
škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javne službe
povzročijo pri njem zaposlene osebe uporabnikom ali drugim osebam,
|
– za škodo
na javni razsvetljavi, ki jo lastniku povzročijo tretje osebe (neznani
storilec) in za primer naravnih nesreč. |
V. NADZOR |
17. člen |
(nadzor
nad izvajanjem odloka) |
Nadzor nad
izvajanjem tega odloka opravljajo občinski inšpektorji in občinski
redarji Medobčinskega inšpektorata in redarstva občin Slovenska
Bistrica, Makole in Poljčane. |
18. člen |
(nadzor
nad izvajanjem javne službe) |
(1) Nadzor
nad izvajanjem javne službe opravlja lastnik. Upravljavec mora lastniku
kadarkoli posredovati informacije o poslovanju in omogočiti vpogled v
poslovne knjige in evidence, ki se nanašajo na izvajanje javne službe.
|
(2) Nadzor
je lahko napovedan ali nenapovedan. Nadzor mora potekati tako, da ne
ovira rednega izvajanja vzdrževanja in tretjih oseb. |
(3)
Pooblaščenec lastnika, ki izvaja nadzor, se izkaže s pooblastilom. O
nadzoru se sestavi zapisnik, ki ga podpišeta odgovorna oseba upravljavca
in pooblaščenec. |
(4)
Lastnik lahko za nadzor nad izvajanjem javne službe pooblasti tudi druge
pristojne organe in službe. |
VI.
KAZENSKE DOLOČBE |
19. člen |
(kaznovanje pravne osebe in odgovorne osebe pravne osebe) |
(1) Z
globo 5.000 evrov se kaznuje upravljavec, če stori prekršek iz 10. člena
tega odloka. |
(2) Z
globo 5.000 evrov se kaznuje druga pravna oseba, če stori prekršek iz
15. člena tega odloka. |
(3) Z
globo 300 evrov se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, če stori
prekršek iz 15. člena tega odloka. |
20. člen |
(kaznovanje samostojnih podjetnikov posameznikov) |
Z globo
2.500 evrov se kaznuje samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki
samostojno opravlja dejavnost, če stori prekršek iz 15. člena tega
odloka. |
21. člen |
(kaznovanje posameznika) |
Z globo
150 evrov se kaznuje posameznik, če stori prekršek iz 15. člena tega
odloka. |
VII.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
22. člen |
(pogodbeno
zagotavljanje prihrankov energije) |
Občina
Slovenska Bistrica je na podlagi predpisov o javnem naročanju izvedla
javni razpis za oddajo javnega naročila za »Pogodbeno zagotavljanje
prihrankov energije za sistem javne razsvetljave v Občini Slovenska
Bistrica«, na katerem je bilo podjetje TEHMAR d.o.o., Zagrebška cesta
100, 2000 Maribor, izbrano za najugodnejšega ponudnika (v nadaljevanju:
izvajalec) s katerim je bila sklenjena pogodba. |
23. člen |
(predmet
pogodbe oziroma pogodbena dela) |
(1)
Izvajalec mora v skladu s pogodbo in veljavno zakonodajo izvesti
potrebna pripravljalna dela, zamenjavo cestnih svetilk, regulacijo,
rekonstrukcijo prižigališč, rekonstrukcijo in obnovo napajalnih vodov (v
nadaljevanju: predmet pogodbe oziroma pogodbena dela). |
(2) Cilji
pogodbenih del iz prejšnjega člena so znižanje stroškov obratovanja,
pogodbeno zagotavljanje prihrankov električne energije za sistem javne
razsvetljave v Občini Slovenska Bistrica in preureditev razsvetljave
skladno z zakonodajo in s področnimi predpisi. |
(3) Za
dosego ciljev iz prejšnjega odstavka tega člena mora izvajalec v skladu
s pogodbo izvesti vse načrtovalne, tehnične, gradbene, procesno-tehnične
ali druge ukrepe (v nadaljevanju: ukrepi). |
(4)
Pogodba z izvajalcem je sklenjena za obdobje 7 (sedem) let in se izteče
1. 9. 2017 (v nadaljevanju: pogodbena doba). |
24. člen |
(lastništvo vgrajenih naprav) |
(1)
Lastništvo vseh s strani izvajalca vgrajenih naprav in stvari ostaja do
poteka pogodbenega roka in poplačila vseh finančnih obveznosti naročnika
do izvajalca iz te pogodbe, pri izvajalcu, razen tista oprema in
storitve, ki se upoštevajo kot delež investicije Občine Slovenska
Bistrica. |
(2) Po
poteku pogodbene dobe preidejo vse naprave in stvari vključno z
dopolnitvami v času trajanja pogodbe v lastništvo Občine Slovenska
Bistrica, brez dodatnih plačil ali omejitev uporabe. |
(3)
Obračun amortizacije v času pogodbene dobe do prenosa lastništva vrši
izvajalec, na način, da so naprave ob zaključku pogodbene dobe
amortizirane v celoti. |
25. člen |
(začetek
veljavnosti) |
Odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
9000-3/2013-17/6 |
Slovenska
Bistrica, dne 6. junija 2013 |
|
Župan |
Občine Slovenska Bistrica |
dr. Ivan Žagar l.r. |
|