Na podlagi 59. in 61. člena
Zakona
o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 - popr.,
33/89, Uradni list RS, št. 24/92 - odl. US, 29/95 - ZPDF, 44/97 - ZSZ,
101/13 - ZDavNepr in 22/14 - odl. US), 218. člena
Zakona
o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04 – uradno prečiščeno
besedilo, 14/05 -popr., 92/05 – ZJC-B, 93/05 - ZVMS, 111/05 – odl. US,
126/07, 108/09, 61/10 – ZRud-1, 20/11 – odl. US, 57/12, 101/13 –
ZDavNepr, 110/13, 19/15 in 61/17 - GZ), 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list Republike Slovenije, številke
94/07 - uradno prečiščeno besedilo, 27/08 - odl. US, 76/08, 79/09,
51/10, 84/10 - odl. US, 40/12 - ZUJF in 14/15, 11/18 – ZSPDSLS-1 in
30/18), 55. člena
Zakona
o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2018 in 2019 (Uradni
list RS, št. 71/17, 13/18 – ZJF-H, 83/18 in 19/19), 19. člena
Statuta Občine Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja, št. 19/16 in 12/18)
in 79. člena Poslovnika Občinskega sveta Občine Trbovlje (Uradni vestnik
Zasavja, št. 12/18) je Občinski svet Občine Trbovlje na svoji 6. redni
seji, dne 11. 9. 2019 sprejel naslednji |
|
ODLOK |
O NADOMESTILU ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA V OBČINI TRBOVLJE |
|
|
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
(1) S tem odlokom se v Občini Trbovlje, na območjih, ki jih določa ta
odlok, ureja odmera nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč (v
nadaljevanju: nadomestilo). |
|
II. OBMOČJA |
|
2. člen |
|
(1) Območja, na katerih se plačuje nadomestilo (v nadaljevanju: območje),
so določena po kriterijih, ki upoštevajo lokacijske prednosti posameznih
stavbnih zemljišč, in sicer: |
-
gostoto javnih funkcij in poslovnih dejavnosti, |
-
dostopnost z javnimi prometnimi sredstvi, |
-
splošno opremljenost s komunalno infrastrukturo, |
-
ustrezno namensko rabo po prostorskem aktu. |
|
(2) Območja so: |
I. območje: Gabrsko, Trbovlje – del, Ojstro – del |
II. območje: Knezdol – del, Čeče – del, Čebine, Sveta Planina, Planinska
vas, Prapreče – del, Klek, Ostenk, Ojstro – del, Retje nad Trbovljami,
Završje, Škofja riža, Dobovec – del, Župa, Ključevica – del, Trbovlje –
del (hišne številke od Ob železnici 2 do vključno Ob železnici 18) |
III. območje: Vrhe – del, Knezdol – del, Ključevica – del, Dobovec - del |
|
3) Območja so razvidna iz karte območij, ki je Priloga 1 in sestavni del
tega odloka. |
|
3. člen |
|
(1) Podrobne meje območij so določene in razvidne iz grafične karte, ki
je priloga temu odloku. |
|
(2) Podrobnejše grafične karte v merilu 1:12.000 so na vpogled pri
pristojni osebi za nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča občinske
uprave Občine Trbovlje (v nadaljevanju: pristojni organ) in Finančnem
uradu Hrastnik. |
|
III. OSNOVE ZA DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA |
|
4. člen |
|
(1) Osnova za odmero nadomestila za zazidano stavbno zemljišče je neto
tlorisna površina stavbe ali zemljišča, in sicer: |
-
enostanovanjske stavbe, to je samostojno stoječe enodružinske hiše,
vile, atrijske hiše, vrstne hiše, počitniške hiše in podobno: površina
vseh prostorov v njej, tudi garaže, ki pripada stavbi, če ni njen
sestavni del; |
-
enostanovanjske stavbe s poslovnim prostorom: površina vseh prostorov v
njej, tudi garaže in drugih individualnih prostorov, kot so pokrito ali
nepokrito skladišče, parkirišče, delavnica na prostem in podobno, ki
pripadajo stavbi, če niso njen sestavni del; |
-
dvo ali večstanovanjske stavbe: površina etažnih stanovanj, ki so v njej
in individualnih prostorov, ki pripadajo določenim stanovanjem, kot so
kleti, drvarnice, garaže, če niso sestavni del stanovanja; |
-
večstanovanjske stavbe s poslovnimi prostori: površina etažnih stanovanj
in poslovnih prostorov, ki so v njej in individualnih prostorov, ki
pripadajo določenim stanovanjem, kot so kleti, drvarnice, garaže, če
niso sestavni del stanovanja ter individualnih prostorov, ki pripadajo
določenim poslovnim prostorom, kot so pokrito ali nepokrito skladišče,
parkirišče, delavnica na prostem in podobno, če niso sestavni del
poslovnega prostora; |
-
nestanovanjske stavbe: površina poslovnih prostorov v njej in
individualnih prostorov, ki pripadajo določenim poslovnim prostorom, kot
so garaže, pokrito ali nepokrito skladišče, parkirišča, delavnice na
prostem in podobno, če niso sestavni del poslovnega prostora; |
-
gradbenega inženirskega objekta, ki ni objekt gospodarske javne
infrastrukture: površina zemljiške parcele, na kateri je zgrajen; |
-
zemljišča, namenjenega poslovni dejavnosti, to je nepokrito skladišče,
parkirišče, delavnica na prostem: površina zemljiških parcel, na katerih
se opravlja takšna poslovna dejavnost. |
|
(2) Površina pri stavbah iz prve, druge, tretje, četrte in pete alinee
prejšnjega odstavka tega člena se skladno z veljavnim slovenskim
standardom SIST ISO 9836 določi kot osnova za izračun višine
nadomestila. Površina iz šeste in sedme alinee se skladno z geodetskimi
predpisi določi kot osnova za izračun višine nadomestila. |
|
5. člen |
|
(1) Osnova za določitev višine nadomestila za nezazidano stavbno
zemljišče je površina, določena v kvadratnih metrih, kot določa zakon,
ki ureja področje graditve objektov. |
|
6. člen |
|
(1) Kot vir podatkov o površinah zazidanih in nezazidanih stavbnih
zemljišč se uporabljajo podatki iz javnih listin in evidenc občine ali
države. V primeru razhajajočih se podatkov ali dvoma se podatki
pridobijo z ugotovitvenim postopkom, skladno s predpisi, ki urejajo
evidentiranje nepremičnin. |
|
7. člen |
|
(1) Stavbna zemljišča iz 4. in 5. člena tega odloka se, glede na
namembnost, razvrščajo v skupine, in sicer: |
A.
gospodarski in poslovni namen I., |
B.
gospodarski in poslovni namen II., |
C.
javne
službe in storitve, družbene dejavnosti, |
D.
kmetijstvo in gozdarstvo, |
E.
stanovanjski namen. |
|
(2) Razvrstitev stavbnih zemljišč v skupine, glede na namembnost iz
prejšnjega odstavka tega člena, je razvidna iz Priloge 2, ki je sestavni
del tega odloka. |
|
|
IV. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA |
|
8. člen |
|
(1) Pri določitvi višine nadomestila se upoštevajo naslednja merila: |
- namembnost stavbnega zemljišča, |
- lega – območje, v katerem se nahaja stavbno zemljišče, |
- opremljenost stavbnega zemljišča s komunalno infrastrukturo in
dejanske možnosti priključitve na komunalno infrastrukturo. |
|
9. člen |
|
(1)
Stavbna zemljišča se glede na namembnost in lego ovrednotijo z
naslednjimi točkami: |
|
|
Namembnost |
OBMOČJE (2. člen odloka) |
Skupina |
|
I. |
II. |
III. |
A |
Gospodarski in poslovni namen I. |
780 |
780 |
780 |
B |
Gospodarski in poslovni namen II. |
690 |
660 |
550 |
C |
Javne službe in storitve, družbene dejavnosti |
160 |
160 |
160 |
D |
Kmetijstvo in gozdarstvo |
150 |
130 |
130 |
E |
Stanovanjski namen |
160 |
140 |
130 |
|
(2) Pri nezasedenih prostorih se pri izračunu nadomestila upošteva
dosedanja dejavnost oziroma uporaba. Kjer se obstoječa dejavnost ne
sklada s predvideno dejavnostjo in namembnostjo v prostorskem aktu, se
pri točkovanju zazidanih stavbnih zemljišč upošteva obstoječa dejavnost.
Za nezazidana stavbna zemljišča se upošteva namembnost, ki je določena v
prostorskih aktih občine. V primeru mešano določene namembnosti se
upošteva namembnost, ki je ovrednotena z najnižjim številom točk. |
|
10.
člen |
|
(1)
Stavbna zemljišča se, glede na opremljenost s komunalno infrastrukturo
in dejanske možnosti priključitve nanjo ter glede na njihovo namembnost,
ovrednotijo z naslednjimi točkami: |
|
Opremljenost |
|
NAMEMBNOST (7.člen) |
|
|
|
|
A |
B |
C |
D |
E |
KA |
možnost priključitve na kanalizacijo |
50 |
50 |
10 |
10 |
10 |
|
11. člen |
|
(1) Vrednost točke za izračun nadomestila na območju Občine Trbovlje
določi Občinski svet Občine Trbovlje na predlog županje / župana. |
|
(2) Vrednost točke za zazidana stavbna zemljišča v letu 2020 znaša
0,00033 EUR. |
(3) Vrednost točke za nezazidana stavbna zemljišča v letu 2020 znaša
0,000006EUR. |
|
(4) Če Občinski svet Občine Trbovlje ne sprejme vrednosti točke do konca
leta za naslednje leto, se vrednost točke s 1. januarjem tekočega leta
revalorizira z indeksom rasti cen življenjskih potrebščin, ki ga ugotovi
Statistični urad Republike Slovenije za obdobje leta pred letom, za
katero se nadomestilo odmerja. |
|
(5) Sklep županje / župana o revalorizaciji vrednosti točke se objavi v
Uradnem vestniku Zasavja. |
|
V. DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA |
|
12. člen |
|
(1) Mesečna višina nadomestila za stavbno zemljišče se izračuna tako, da
se sešteje število točk iz 9. in 10. člena tega odloka. Seštevek teh
točk se pomnoži pri zazidanem stavbnem zemljišču z ustrezno osnovo za
izračun nadomestila iz 4. člena tega odloka, pri nezazidanem stavbnem
zemljišču pa se pomnoži z ustrezno osnovo za izračun nadomestila iz 5.
člena tega odloka. Tako dobljeni zmnožek se pomnoži še z vrednostjo
točke za izračun nadomestila. |
|
(2) Nepokrita skladišča, parkirišča, igrišča, delavnice na prostem in
podobno, se ovrednotijo s 33% točk določenih v 9. in 10. členu. |
|
(3) Višina nadomestila za odmerno leto se dobi tako, da se mesečna
višina nadomestila pomnoži s številom mesecev. |
|
13. člen |
|
(1) Občina Trbovlje je lastnik in skrbnik podatkovne zbirke, ki je
osnova za odmero nadomestila. |
|
(2) Zavezanci so dolžni sporočiti pristojni osebi Občinske uprave Občine
Trbovlje vse spremembe, ki vplivajo na določitev višine nadomestila in
spremembo statusa zavezanca najpozneje v 30 dneh od nastanka spremembe. |
|
(3) Če nastane sprememba iz prejšnjega odstavka tega člena med letom, v
obdobju pred odmero nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v tekočem
letu, se takšna sprememba upošteva od prvega dne v naslednjem mesecu, ki
sledi mesecu, v katerem je bila sprememba evidentirana. |
|
(4) Spremembe, ki so nastale po odmeri nadomestila za uporabo stavbnega
zemljišča zavezancu, se upoštevajo od začetka novega koledarskega leta,
ki sledi spremembi. |
|
(5) V kolikor se med letom spremeni zavezanec za plačilo nadomestila, ki
mu je bila izdana odločba, se uporabijo določila s področja davčnega
postopka. |
|
14. člen |
|
(1) Odločbo o odmeri nadomestila zavezancu izda pristojni davčni organ
za odmerno leto na podlagi določene vrednosti točke, meril za izračun
nadomestila po tem odloku ter drugih podatkov in obvestil, ki so ji jih
zavezanci dolžni sporočiti ali mu podatke posreduje Občina Trbovlje ali
jih pristojni davčni organ zbere po uradni dolžnosti. Na podlagi javnega
pooblastila in medsebojne pogodbe lahko za račun Občine Trbovlje
postopek priprave podatkovne zbirke in postopek odmere opravi
pooblaščena gospodarska družba. |
|
(2) Izterjavo zavezancev po tem odloku opravlja pristojni davčni organ,
skladno s predpisi, ki urejajo davčni postopek. |
|
15. člen |
|
(1) Glede postopka za odmero in pobiranje ter vračanje nadomestila,
prisilne izterjave, odpisa zaradi neizterljivosti, zastaranja in plačila
obresti od nadomestila, ki ga zavezanec ni plačal v predpisanem roku, se
uporabljajo določbe predpisov, ki urejajo davčni postopek. |
|
(2) Pristojni davčni organ je dolžan Občino Trbovlje obvestiti o
pritožbah zavezancev. O odpisu zaradi neizterljivosti, zastaranju,
odpisu obresti in podobnih posegih v prihodek občinskega proračuna je
pristojni davčni organ dolžan pridobiti soglasje Občine Trbovlje. |
|
VI. OPROSTITVE PLAČILA NADOMESTILA |
|
16. člen |
|
(1) Zavezanci ne plačujejo nadomestila za: |
- zemljišča, ki se uporabljajo za potrebe ljudske obrambe, |
- objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in konzularna
predstavništva, |
- objekte mednarodnih ali meddržavnih organizacij, |
- stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo versko dejavnost |
|
(2) Zavezanci so lahko oproščeni plačila nadomestila tudi v naslednjih
primerih: |
·
v primeru socialne ogroženosti zaradi posledice elementarnih ali drugih
nezgod. |
|
(3) Zavezanci so lahko oproščeni plačila nadomestila delno ali v celoti
in sicer za čas trajanja vzroka za uveljavljanje oprostitve plačila
nadomestila. |
|
(4) O oprostitvah plačila nadomestila iz prve alineje drugega odstavka
tega člena na podlagi zahtevka zavezanca odloča Občinska uprava Občine
Trbovlje. |
|
(5) Plačevanje nadomestila se na vlogo stranke za obdobje 5 let oprosti
zavezanca, ki je fizična oseba in kupi stanovanje v novozgrajenem
večstanovanjskem objektu kot posamezen del stavbe ali zgradi ali dozida
družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni stanovanja oziroma v
dokazljivem delu v ceni stanovanja ali za gradnjo ali za dozidavo
družinske stanovanjske hiše Občini Trbovlje plačal stroške za komunalno
opremljanje stavbnega zemljišča. Obdobje oprostitve plačevanja
nadomestila začne teči z dnem prijave stalnega prebivališča v objektu,
ki je predmet odmere. |
|
VII. NADZOR |
|
17. člen |
|
(1) Nadzor nad izvajanjem določb drugega odstavka 13. člena tega odloka
izvaja pristojna oseba Občine Trbovlje in Medobčinski inšpektorat in
redarstvo Zasavje. |
|
VIII. KAZENSKE DOLOČBE |
|
18. člen |
|
(1) Zavezanec, ki ravna v nasprotju z drugim odstavkom 13. člena tega
odloka, se za prekršek kaznuje: |
- posameznik z globo 250 evrov; |
- pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki
samostojno opravlja dejavnost, z globo 850 evrov. |
|
(2) Odgovorna oseba pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika in
posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost, se za prekršek iz
prejšnjega odstavka tega člena kaznuje z globo 250 evrov. |
|
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
19. člen |
|
(1) Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o nadomestilu
za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni vestnik Zasavja, 6/2000,6/2004 in
12/2018), uporablja pa se do 31. 12. 2019. |
|
20. člen |
|
(1) Postopki, pričeti pred dnem uveljavitve tega odloka, se končajo po
določbah dosedanjega odloka. |
|
21. člen |
|
(1) Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku
Zasavja, uporabljati pa se začne 1. januarja 2020. |
|
Številka: 032 – 8/2019 – 9 |
Datum:
11. 9. 2019 |
Županja občine Trbovlje |
Jasna GABRIČ |