|
Na podlagi 64. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/984, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98 in 74/98) in 16. ter 117. člena
statuta Občine Črenšovci (Uradni list RS, št. 30/95, 17/96 in 16/97)
je Občinski svet občine Črenšovci na 3. seji dne 2. 3. 1999 sprejel |
|
|
S T A T U T |
|
|
Občine Črenšovci |
|
|
(uradno prečiščeno
besedilo) |
|
|
1. SPLOŠNE DOLOČBE TER
OBMOČJA IN DELI OBČINE |
|
|
1. člen |
|
|
Občina Črenšovci je samoupravna lokalna skupnost,
ustanovljena z zakonom na območju naslednjih naselij: Črenšovci, Žižki,
Trnje, Gornja Bistrica, Srednja Bistrica in Dolnja Bistrica. |
|
|
Sedež Občine je v Črenšovcih, Ulica Prekmurske čete 20. |
|
|
Občina je pravna oseba javnega prava s pravico posedovati,
pridobivati in razpolagati z vsemi vrstami premoženja. |
|
|
Občino predstavlja in zastopa župan. |
|
|
Območje, ime in sedež občine se lahko spremeni z zakonom
po postopku, ki ga določa zakon. Območja in imena naselij v občini se v
skladu z zakonom spremenijo z občinskim odlokom. |
|
|
2. člen |
|
|
Občina varuje koristi svojega prebivalstva. V okviru
ustave in zakonov samostojno opravlja svoje zadeve in izvršuje naloge,
ki so nanjo prenešene s področnimi zakoni ter naloge, ki jih s soglasjem
občine prenese v občinsko pristojnost država. |
|
|
3. člen |
|
|
Občani uresničujejo lokalno samoupravo v občini neposredno
in prek organov občine. |
|
|
Občina se pri uresničevanju skupnih nalog lahko povezuje
in sodeluje s sosednjimi in drugimi občinami ter širšimi lokalnimi
samoupravnimi skupnostmi. |
|
|
4. člen |
|
|
Občina Črenšovci ima svoj grb, zastavo in praznik, katerih
oblika, vsebina in uporaba se določi z odlokom. |
|
|
Občina ima pečat okrogle oblike. Na pečatu je na obodu
napis OBČINA ČRENŠOVCI. V sredini pečata je grb občine. |
|
|
Velikost, uporabo in hrambo pečata občine določi župan s
svojim aktom. |
|
|
Za prispevek k razvoju občine podeljuje občina zaslužnim
občanom, organizacijam in drugim občinska priznanja in nagrade, v skladu
s posebnim odlokom. |
|
|
5. člen |
|
|
Na območju Občine Črenšovci so ustanovljeni ožji deli
občine. |
|
|
Imena in območja ožjih delov občine so: |
|
|
Krajevna skupnost Črenšovci, ki obsega območja naslednjih
naselij: Črenšovci, Žižki in Trnje. |
|
|
Krajevna skupnost Bistrica, ki obsega območja naslednjih
naselij: Gornja Bistrica, Srednja Bistrica in Dolnja Bistrica. |
|
|
Sedež Krajevne skupnosti Črenšovci je v Črenšovcih, Ulica Prekmurske
čete 20. Sedež Krajevne skupnosti Bistrica je na Gornji Bistrici, Gornja
Bistrica 116. |
|
|
6. člen |
|
|
Občinski svet lahko s sklepom prenese upravljanje
določenih zadev iz občinske pristojnosti v upravljanje krajevne
skupnosti. Za ta namen določi občinski svet tudi ustrezna sredstva. |
|
|
7. člen |
|
|
Občinski svet mora predhodno dobiti mnenje organov
krajevne skupnosti ali vaške skupnosti, kadar odloča o zadevah, ki
prizadevajo interese prebivalcev samo te skupnosti. |
|
|
8. člen |
|
|
Občina Črenšovci se lahko povezuje s pokrajino skupaj s
sosednjimi občinami. |
|
|
Občina Črenšovci sodeluje z drugimi občinami za
opravljanje skupnih zadev na načelih prostovoljnosti, enakopravnosti in
solidarnosti. |
|
|
2. NALOGE OBČINE |
|
|
9. člen |
|
|
Občina po svojih organih samostojno ureja in opravlja vse
lokalne zadeve javnega pomena, določene s tem statutom in zakonom,
zlasti pa: |
|
|
1. na področju normativnega urejanja: |
|
|
– sprejema statut občine, odloke in druge občinske akte; |
|
|
– sprejema občinski proračun in zaključni račun; |
|
|
– sprejema načrt razvoja občine; |
|
|
– sprejema prostorske plane; |
|
|
– predpisuje lokalne davke; |
|
|
– ureja upravljanje z energetskimi in vodovodnimi
komunalnimi objekti; |
|
|
– ureja javne ceste, javne poti, rekreacijske ter druge
javne površine; |
|
|
– ureja javni red v občini; |
|
|
– ureja delovanje občinske uprave; |
|
|
– ureja občinske javne službe; |
|
|
– ureja način in pogoje upravljanja s premoženjem občine; |
|
|
– določa prekrške in denarne kazni za prekrške, s katerimi
se kršijo predpisi občine; |
|
|
–
določa prekrške in
globe za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi občine; |
|
|
– sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje
vrednost svojega premoženja; |
|
|
– ureja lokalne zadeve javnega pomena; |
|
|
2. na področju upravljanja: |
|
|
– upravlja občinsko premoženje; |
|
|
– upravlja lokalne javne službe; |
|
|
– vodi javna in druga podjetja; |
|
|
– upravlja občinske javne površine in drugo javno dobro; |
|
|
– upravlja z lokalnimi javnimi cestami in javnimi potmi; |
|
|
3. pospešuje in skrbi za: |
|
|
– službe socialnega skrbstva, predšolskega varstva,
osnovnega varstva otrok in družine, za socialno ogrožene, invalide in
ostarele; |
|
|
– vzgojno, izobraževalno, raziskovalno, informacijsko,
dokumentacijsko, društveno, turistično in kulturno dejavnost; |
|
|
– razvoj športa in rekreacije; |
|
|
4. vzdržuje: |
|
|
– lokalne javne ceste, javne poti, rekreacijske in druge
javne površine; |
|
|
– vodovodne, energetske in komunalne objekte; |
|
|
5. pridobiva in razpolaga: |
|
|
– z vsemi vrstami občinskega premoženja; |
|
|
– pridobiva sredstva za delovanje in razvoj občine; |
|
|
6. zagotavlja in organizira: |
|
|
– pomoč in reševanje za primere elementarnih nesreč; |
|
|
– nadzorstvo med krajevnimi prireditvami; |
|
|
– izvensodno poravnavo sporov; |
|
|
7. s svojimi sredstvi: |
|
|
– gradi in vzdržuje lokalne javne ceste in javne poti; |
|
|
– pospešuje kulturno, društveno, vzgojno in knjižnično
dejavnost in njihov razvoj; |
|
|
– gradi komunalne objekte in naprave; |
|
|
– gradi stanovanja za socialno ogrožene; |
|
|
– zagotavlja delovanje lokalnih javnih služb; |
|
|
– skrbi za razvoj energetike in pospešuje naloge na
področju ekologije; |
|
|
– zagotavlja delovanje občinskega sveta, župana, odborov
ter občinske uprave; |
|
|
– skrbi za izvajanje dejavnosti na področju osnovnega
izobraževanja, raziskovalne dejavnosti, kulture, športa, socialnega
varstva, zdravstvenega varstva in drugih dejavnosti; |
|
|
– izvaja subvencije in tekoče transferje v gospodarske
javne službe (komunalna dejavnost, stanovanjska dejavnost, cestna
dejavnost, gospodarjenje s prostorom, druge dejavnosti); |
|
|
– skrbi za požarno varnost, opravljanje pokopališke,
pogrebne in mrliško ogledne službe; |
|
|
8. s svojimi ukrepi: |
|
|
– spodbuja gospodarski razvoj občine; |
|
|
– pospešuje razvoj športa in rekreacije; |
|
|
– skrbi za požarno varnost in organizira reševalno pomoč; |
|
|
– skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, geotermalnih
virov, varstvo pred hrupom ter za urejeno zbiranje odpadkov; |
|
|
9. sklepa: |
|
|
– pogodbe o pridobivanju in odtujitvi premičnin in
nepremičnin, (variantni dodatek: o uporabi javnega dobra in o drugih
razmerjih v katere stopa občina); |
|
|
– pogodbe o sanacijah; |
|
|
– pogodbe o uporabi javnega in drugih razmerij v katere
stopa občina. |
|
|
10. člen |
|
|
Občina opravlja tudi zadeve, ki se nanašajo na: |
|
|
– vodenje evidence volilne pravice; |
|
|
– razgrinjanje volilnih imenikov; |
|
|
– volitve predstavnikov lokalnih interesov v Državni svet; |
|
|
– volitve organov krajevnih oziroma vaških skupnosti; |
|
|
– občinsko upravno nadzorstvo; |
|
|
– nadzorstvo nad izvajanjem občinskih javnih služb in
javnih prireditev; |
|
|
– evidenco občinskih zemljišč in drugega premoženja; |
|
|
– ugotavljanje javnega interesa za razlastitev za potrebe
občine; |
|
|
– določanje pogojev za uporabo stavbnih zemljišč; |
|
|
– odločanje o rabi prostora; |
|
|
– gasilstvo kot obvezno lokalno službo; |
|
|
– civilno zaščito, opazovanje in obveščanje; |
|
|
– varstvo naravne in kulturne dediščine; |
|
|
– ukrepe za zaščito okolja; |
|
|
– sprejemanje prostorskih izvedbenih aktov; |
|
|
– odločanje o namembnosti urbanega prostora; |
|
|
– javno zdravstveno službo na primarni ravni ter
lekarniško dejavnost; |
|
|
– mrliško ogledno službo; |
|
|
– določanje komunalnih dejavnosti; |
|
|
– organizacijo dimnikarske službe; |
|
|
– oskrba naselij s toplotno energijo in plinom iz lokalnih
omrežij; |
|
|
– odlaganje odpadkov in opravljanje drugih dejavnosti
varstva okolja; |
|
|
– graditev in vzdrževanje vodovodnih in energetskih
objektov; |
|
|
– graditev in vzdrževanje lokalnih cest, ulic in trgov; |
|
|
– vzdrževanje gozdnih cest; |
|
|
– pospeševanje razvoja kmetijstva in ohranjanje naravne
pokrajine; |
|
|
– varstvo zraka, tal, vodnih virov, varstvo pred hrupom; |
|
|
– urejanje lokalnega prometa (površin, načina parkiranja,
prepovedi parkiranja); |
|
|
– določanje pogojev za opravljanje obrti, gostinstva in
turizma; |
|
|
– predpisovanje prometne ureditve; |
|
|
– urejanje lokalnega potniškega prometa; |
|
|
– ustvarjanje pogojev za gradnjo stanovanj; |
|
|
– zagotavljanje javne službe za osebno pomoč ter za pomoč
na domu; |
|
|
– upravni nadzor nad izvajanjem svojih predpisov. |
|
|
11. člen |
|
|
Občina predpisuje in določa pod pogoji, ki jih določa
zakon naslednje davke in druge občinske dajatve: |
|
|
– davek od premoženja, |
|
|
– davek na dediščine in darila, |
|
|
– davek na dobitke od iger na srečo, |
|
|
– davek na promet nepremičnin, |
|
|
– določa najemnine in zakupnine za oddana zemljišča,
stanovanja, lokale in druge občinske objekte, |
|
|
– določa pogoje za oddajo in najem objektov in drugega
premoženja, |
|
|
– določa takse, prispevke, nadomestila in druge dajatve v
skladu z zakonom. |
|
|
3. ORGANI OBČINE |
|
|
1. Skupne določbe |
|
|
12. člen |
|
|
Organi občine so: |
|
|
– občinski svet, |
|
|
– župan in |
|
|
– nadzorni odbor. |
|
|
Organ občine je tudi občinska volilna komisija. |
|
|
Člani občinskega sveta, župan in podžupan so občinski
funkcionarji. |
|
|
Občinski funkcionarji opravljajo svojo funkcijo
nepoklicno. Župan se lahko odloči, da bo funkcijo opravljal poklicno. |
|
|
13. člen |
|
|
Organi občine se volijo za štiri leta. |
|
|
14. člen |
|
|
Delo občinskih organov je javno. |
|
|
Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu
občinskih organov, z navzočnostjo občanov in predstavnikov javnih občil
na sejah občinskega sveta in občinskih odborov ter na druge načine, ki
jih določa ta statut in poslovnik občinskega sveta. |
|
|
Občinski svet obvešča javnost o svojem delu. |
|
|
Javnosti niso dostopni dokumenti in gradiva sveta in
drugih občinskih organov, ki so zaupne narave. |
|
|
14. člen |
|
|
Delo občinskih organov je javno. |
|
|
Organi občine obveščajo javnost o svojem delu in načinu poslovanja ter o
uresničevanju pravic strank ter drugih vprašanjih, ki zanimajo javnost,
preko svojih publikacij, internega kanala CATV, preko svetovnega spleta,
na novinarskih konferencah ali na drug primeren način. |
|
|
Javnost dela se zagotavlja tudi z objavo splošnih aktov občine na
svetovnem spletu ter z navzočnostjo predstavnikov medijev in drugih
zainteresiranih oseb na javnih sejah organov občine. Občina zagotavlja
pogoje, ki omogočajo prisotnost zainteresiranih oseb na javnih sejah
organov občine. |
|
|
Pri dajanju obvestil je potrebno spoštovati predpise, ki določajo
tajnost podatkov ali njihovih posameznih delov, kakor tudi predpise o
dostopu do informacij javnega značaja. Obvestila morajo biti
pripravljena tako, da varujejo ugled strank in drugih udeležencev v
postopku. |
|
|
Za odnose z javnostjo skrbita župan in direktor občinske uprave ali
druga pooblaščena oseba v skladu s pravili, ki jih določi župan. |
|
|
14.a člen |
|
|
Informacije javnega značaja so prosto dostopne pravnim in fizičnim
osebam, v skladu z zakonom. |
|
|
Organi občine zagotavljajo uporabnikom dostop do splošnih informacij o
upravnih storitvah in drugih javnih storitvah. Organi občine dajejo
splošne informacije o načinu poslovanja organov pri odločanju in
izdajanju potrdil, ter pojasnila v zvezi z uresničevanjem pravic,
obveznosti in pravnih koristi fizičnih in pravnih oseb. |
|
|
Organi občine obravnavajo predloge, pripombe, vprašanja, kritike in
pohvale strank in so dolžni odgovoriti na vloge strank na način in v
rokih kot jih določajo predpisi, ki urejajo upravno poslovanje. |
|
|
14.b člen |
|
|
Če zadeva, ki jo vodijo organi občine nima narave informacije javnega
značaja, imajo stranke in druge osebe pravico do vpogleda v zadevo, če
verjetno izkažejo pravni interes v zadevi. |
|
|
V
tem primeru imajo tudi pravico pregledovati in prepisovati ter na svoje
stroške kopirati dokumente zadeve. |
|
|
15. člen |
|
|
Občinski organi so sklepčni, če je na njihovih sejah
navzoča večina njihovih članov. |
|
|
2. Občinski svet |
|
|
16. člen |
|
|
Občinski svet je najvišji organ odločanja v občini. |
|
|
Občinski svet ima naslednje pristojnosti: |
|
|
– sprejema statut občine, |
|
|
– sprejema odloke in druge občinske akte, |
|
|
– sprejema poslovnik za svoje delo, |
|
|
– sprejema prostorske plane in druge plane razvoja občine, |
|
|
– potrjuje začasne nujne ukrepe, |
|
|
– sprejema občinski proračun in zaključni račun, |
|
|
– ustanavlja občinske odbore ter voli in razrešuje njihove
člane, |
|
|
– imenuje člane nadzornega odbora, |
|
|
– imenuje volilne komisije za občinske volitve, |
|
|
– na predlog župana imenuje in razrešuje podžupana, |
|
|
– imenuje in razrešuje predstavnike občine v sosvetu
načelnika upravne enote, |
|
|
– potrjuje mandate članov občinskega sveta ter ugotavlja
predčasno prenehanje mandata občinskega funkcionarja, |
|
|
– s svojim aktom, v skladu z zakonom, določa višino plače
in dela plače občinskih funkcionarjev ter kriterije in merila za nagrade
in nadomestila članom organom in delovnih teles, ki jih imenuje občinski
svet, |
|
|
– nadzoruje delo župana, podžupana, odborov in občinske
uprave glede izvajanja odločitev občinskega sveta, |
|
|
– potrjuje organizacijo in delovno področje občinske
uprave ter nadzoruje njeno delo, |
|
|
– določa načrt delovnih mest občinske uprave na predlog
župana, |
|
|
– daje soglasje k imenovanju višjih upravnih delavcev, |
|
|
– odloča o pridobitvi in odtujitvi nepremičnin, kolikor o
tem v skladu s tem statutom ne odloča župan, |
|
|
– odloča o najemu občinskega posojila, |
|
|
– razpisuje referendum, |
|
|
– daje pobudo za sklice zborov občanov, |
|
|
– določa nadomestilo oziroma plačo župana ter nadomestila
članov občinskega sveta, odborov in nadzornega odbora, |
|
|
– ustanavlja gospodarske in druge javne zavode ter javne
gospodarske službe, |
|
|
– daje koncesije, |
|
|
– določa prispevke za opravljanje komunalnih storitev, |
|
|
– daje soglasje k prevzemu opravljanja državnih nalog, |
|
|
– sprejema in obravnava pritožbe občanov, |
|
|
– odloča o drugih zadevah, ki jih določa zakon in ta
statut. |
|
|
16. člen |
|
|
Občinski svet je najvišji organ odločanja v vseh zadevah v okviru pravic
in dolžnosti občine. |
|
|
Občinski svet ima naslednje pristojnosti: |
|
|
–
sprejema statut občine, |
|
|
–
sprejema odloke in druge občinske akte, |
|
|
–
sprejema poslovnik za svoje delo, |
|
|
–
sprejema strategijo razvoja občine ter druge razvojne programe občine, |
|
|
–
sprejema prostorske akte občine, v okviru, ki ga določa zakonodaja, |
|
|
–
sprejema občinski proračun ter zaključni račun, |
|
|
–
sprejema letni program prodaje stvarnega in finančnega premoženja
občine, |
|
|
–
na predlog župana ustanavlja organe občinske uprave ter določi njihovo
pristojnost, organizacijo in delovno področje, |
|
|
–
v sodelovanju z občinskimi sveti drugih občin ustanavlja organe skupne
občinske uprave, pri čemer lahko za usklajevanje dokončnih odločitev
pooblasti župana, |
|
|
–
nadzoruje delo župana in podžupana ter občinske uprave glede izvrševanja
odločitev občinskega sveta, |
|
|
–
potrjuje mandate članov občinskega sveta in ugotavlja predčasno
prenehanje mandata občinskega funkcionarja, |
|
|
–
imenuje in razrešuje občinsko volilno komisijo, |
|
|
–
imenuje in razrešuje člane nadzornega odbora, |
|
|
–
imenuje in razrešuje člane odborov in komisij občinskega sveta, |
|
|
–
imenuje in razrešuje predstavnika občine v sosvetu načelnika upravne
enote, |
|
|
–
imenuje in razrešuje člane sveta za preventivo in vzgojo v cestnem
prometu, |
|
|
–
odloča o pridobivanju, razpolaganju in upravljanju s stvarnim
premoženjem v lasti občine (premičnim in nepremičnim), kolikor zakon ali
ta statut ne določata drugače, |
|
|
–
razpisuje referendum, |
|
|
–
daje pobudo za sklic zbora občanov, |
|
|
–
določa kriterije za nadomestila in nagrade članom občinskega sveta,
odborov in komisij, nadzornega odbora in drugih delovnih teles, ki jih
imenuje občinski svet, |
|
|
–
odloča o načinu opravljanja gospodarskih in negospodarskih javnih služb, |
|
|
–
ustanavlja gospodarske javne zavode in javne agencije ter javne
gospodarske družbe ter izvaja ustanoviteljske pravice, razen, če
ustanovitveni akt ne določa, da ustanoviteljske pravice izvršuje župan, |
|
|
–
ustanavlja javne zavode s področja družbenih dejavnosti ter druge javne
zavode s področja negospodarstva ter izvaja ustanoviteljske pravice,
razen, če ustanovitveni akt ne določa, da ustanoviteljske pravice
izvršuje župan, |
|
|
–
podeljuje koncesije, če tako določa zakon, |
|
|
–
določa prispevke in cene na področju gospodarskih javnih služb,
komunalne takse ter druge cene in nadomestila za katere je pristojen v
skladu z zakonom in veljavnimi podzakonskimi akti, |
|
|
–
določa pogoje za priključitev na komunalne naprave in pogoje koriščenja
komunalnih storitev, |
|
|
–
odloča o najemu dolgoročnih posojil in dajanju poroštev za izpolnitev
obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov katerih ustanoviteljica ali
soustanoviteljica je Občina Črenšovci, |
|
|
–
daje soglasja k zadolževanju javnih podjetij in javnih zavodov katerih
ustanoviteljica ali soustanoviteljica je Občina Črenšovci, |
|
|
–
predpisuje davke in prispevke v skladu z zakonom, |
|
|
–
sprejema program in letni načrt ter določa organizacijo in način
izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami ter organizacijo
in način izvajanja varstva pred požari, |
|
|
–
odloča o povezovanju občine z drugimi lokalnimi skupnostmi in
organizacijami na državni in meddržavni ravni, |
|
|
–
sprejema začasne nujne ukrepe v skladu z zakonom, |
|
|
–
opravlja druge naloge določene z zakonom in tem statutom. |
|
|
17. člen |
|
|
Občinski svet daje tudi mnenje k imenovanju predstojnikov
republiških organov, pristojnih za občino. |
|
|
Občinski svet odloča o vseh na občino prenesenih
pristojnosti iz državne pristojnosti, če zakon ne določa, da o teh
zadevah odloča drug občinski organ. |
|
|
18. člen |
|
|
Občinski svet šteje 14 članov. |
|
|
Občinski svet šteje petnajst članov, od tega je en član občinskega sveta
pripadnik romske skupnosti. |
|
|
Člani občinskega sveta se volijo za štiri leta. Mandat
članov občinskega sveta se začne s potekom mandata prejšnjih članov
občinskega sveta ter traja do prve seje novoizvoljenega občinskega
sveta. |
|
|
Ko članom občinskega sveta preneha mandat, jim preneha
tudi članstvo v vseh občinskih organih in organih javnih zavodov ter
skladov, katerih ustanoviteljica je občina in v katere so bili imenovani
kot predstavniki občinskega sveta. |
|
|
Župan, člani nadzornega odbora in delavci občinske uprave
ne morejo biti člani občinskega sveta. |
|
|
19. člen |
|
|
Občinski svet se voli na podlagi splošne in enake volilne
pravice z neposrednim in tajnim glasovanjem. |
|
|
Volilno pravico imajo državljani, ki imajo v občini stalno
prebivališče. |
|
|
Volilno pravico imajo državljani Republike Slovenije in tujci, ki imajo
v občini stalno prebivališče. |
|
|
Član občinskega sveta – predstavnik romske skupnosti se voli po
večinskem načelu. |
|
|
Občinski svet se voli po proporcionalnem načelu. |
|
|
Za volitve občinskega sveta se občina lahko razdeli na
volilne enote, ki jih določi odlok občinskega sveta. |
|
|
20. člen |
|
|
Občinski svet se konstituira na prvi seji, na kateri je
potrjenih več kot polovica mandatov občinskega sveta. |
|
|
Prvo sejo občinskega sveta skliče dotedanji župan,
najkasneje v 20 dneh po izvolitvi. |
|
|
21. člen |
|
|
(črtan) |
|
|
22. člen |
|
|
(črtan) |
|
|
23. člen |
|
|
Seje občinskega sveta sklicuje in vodi župan. Župan
sklicuje seje v skladu z določbami tega statuta in poslovnika občinskega
sveta ter glede na potrebe odločanja na občinskem svetu, mora pa jih
sklicati najmanj štirikrat letno. |
|
|
Župan mora sklicati sejo, če to zahteva najmanj četrtina
članov občinskega sveta, seja pa mora biti v petnajstih dneh potem, ko
je bila podana pisna zahteva za sklic seje. |
|
|
Če župan seje občinskega sveta ne skliče v roku sedmih dni
po prejemu pisne zahteve, jo lahko skličejo člani občinskega sveta, ki
so zahtevo podali. Zahtevi za sklic seje mora biti priložen dnevni red.
Župan mora dati na dnevni red predlagane točke, predlagan dnevni red pa
lahko dopolni še z novimi točkami. |
|
|
24. člen |
|
|
Seje občinskega sveta so javne. |
|
|
Če to terja javni interes, lahko svet sklene, da se
javnost izključi. |
|
|
Člani občinskih odborov imajo pravico prisostvovati sejam
občinskega sveta. Predstavniki občinskih odborov so se na zahtevo
občinskega sveta dolžni udeležiti seje odbora in odgovarjati na
vprašanja članov občinskega sveta. |
|
|
25. člen |
|
|
Občinski svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča
večina njegovih članov. |
|
|
Občinski svet sprejema odločitve z večino navzočih članov,
razen, če zakon ali ta statut določa drugačno večino.
Glas je opredeljen, če se glasi »za« ali »proti. |
|
|
Občinski svet sprejema odločitve na svoji seji z večino opredeljenih
glasov navzočih članov, razen, če zakon ali ta statut določa drugačno
večino. Svet lahko veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina članov
občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
26. člen |
|
|
Članu občinskega sveta preneha mandat: |
|
|
– če izgubi volilno pravico, |
|
|
– če postane trajno nezmožen za opravljanje funkcije, |
|
|
– če je s pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen
zapora, daljšo od šest mesecev, |
|
|
– če v treh mesecih po potrditvi mandata ne preneha
opravljati dejavnost, ki ni združljiva s funkcijo člana občinskega
sveta, |
|
|
– če nastopi funkcijo ali začne opravljati dejavnost, ki
ni združljiva s funkcijo člana občinskega sveta, |
|
|
– če odstopi. |
|
|
Razlogi za prenehanje mandata člana občinskega sveta iz
prve, druge in tretje alinee prvega odstavka tega člena se ugotovijo na
podlagi pravnomočne sodne odločbe. Član občinskega sveta je dolžan
občinski svet obvestiti o svoji odločitvi v zvezi s četrto in peto
alineo prvega odstavka tega člena. |
|
|
Odstop člana občinskega sveta mora biti podan v pisni
obliki. |
|
|
Članu občinskega sveta preneha mandat, ko občinski svet na
podlagi poročila komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja
ugotovi, da so nastali razlogi za prenehanje mandata. |
|
|
Občinski svet sprejme ugotovitveni sklep na prvi seji po
nastanku razlogov iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
Za izvolitev oziroma potrditev mandata nadomestnega člana
občinskega sveta se upoštevajo določila zakona. |
|
|
26.a člen |
|
|
Občinski svet ureja svoje delo s poslovnikom, ki ga
sprejema z dvotretjinsko večino navzočih članov. |
|
|
2. Odbori in komisije občinskega sveta |
|
|
27. člen |
|
|
Občinski svet lahko ustanovi eno ali več komisij in odborov kot svoja
stalna ali občasna delovna telesa. |
|
|
Stalna delovna telesa občinskega sveta so: |
|
|
–
odbor za proračun, finance in gospodarske dejavnosti; |
|
|
–
odbor za družbene dejavnosti; |
|
|
–
odbor za infrastrukturo in komunalo; |
|
|
–
odbor za turizem. |
|
|
Stalna delovna telesa štejejo pet članov. |
|
|
Stalna delovna telesa štejejo sedem članov. |
|
|
Delovno področje posameznega delovnega telesa občinskega sveta se določi
s poslovnikom občinskega sveta. |
|
|
Občasna delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s katerim
določi naloge delovnega telesa in število članov ter opravi imenovanje. |
|
|
|
|
|
28. člen |
|
|
Člane odborov in komisij imenuje občinski svet izmed svojih članov in
največ polovico članov izmed drugih občanov. Predlog kandidatov za člane
pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
Delo delovnega telesa vodi član občinskega sveta kot predsednik. |
|
|
Prvo sejo delovnega telesa skliče župan. |
|
|
Članstvo v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo s
članstvom v nadzornem odboru ali z delom v občinski upravi. |
|
|
29 člen |
|
|
Komisije in odbori občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja
v skladu s poslovnikom občinskega sveta obravnavajo zadeve iz
pristojnosti občinskega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in
predloge. |
|
|
Komisije in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v
sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in
zaključnega računa in drugih aktov, za katere je v zakonu ali statutu
določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana. |
|
|
29.a člen |
|
|
Občinski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana
delovnega telesa občinskega sveta ali delovno telo v celoti na predlog
najmanj četrtine članov občinskega sveta. Predlog novih kandidatov za
člane delovnih teles občinskega sveta pripravi komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja do prve naslednje seje občinskega
sveta. |
|
|
30. člen |
|
|
(črtan) |
|
|
31. člen |
|
|
(črtan) |
|
|
32. člen |
|
|
(črtan) |
|
|
32.a člen |
|
|
Občinski svet ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja. Komisijo imenuje svet izmed članov občinskega sveta – na
predlog najmanj petine svetnikov – na prvi seji. Komisija šteje štiri
člane in opravlja zlasti naslednje naloge: |
|
|
– na prvi seji pregleda kateri svetniki so po poročilu
volilne komisije bili izvoljeni in predlaga verifikacijo za svetnike in
župana; |
|
|
– svetu predlaga kandidate za organe sveta in druge
organe, ki jih voli in imenuje svet; |
|
|
– občinskemu svetu in županu daje pobude oziroma predloge
v zvezi s kadrovskimi vprašanji v občini; |
|
|
– pripravlja predloge odločitev občinskega sveta v zvezi s
plačami ter drugimi prejemki občinskih funkcionarjev; |
|
|
– obravnava druga vprašanja, ki jih določi svet. |
|
|
Predsednika izvolijo člani izmed sebe z večino glasov vseh
članov. |
|
|
Komisija veljavno odloča, če je na seji navzoča večina
članov. Odločitev je sprejeta, če je zanjo glasovala večina navzočih
članov. |
|
|
32.a člen |
|
|
Občinski svet ima Komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima štiri člane,
ki jih občinski svet imenuje izmed svojih članov. |
|
|
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opravlja zlasti
naslednje naloge: |
|
|
–
občinskemu svetu predlaga kandidate za člane in predsednike delovnih
teles občinskega sveta in druge organe, ki jih imenuje občinski sve; |
|
|
–
občinskemu svetu ali županu daje pobude oziroma predloge v zvezi s
kadrovskimi vprašanji v občini; |
|
|
–
pripravlja predloge odločitev občinskega sveta v zvezi s plačami ter
drugimi prejemki občinskih funkcionarjev ter izvršuje odločitve
občinskega sveta, zakone in predpise, ki urejajo plače in druge prejemke
občinskih funkcionarjev; |
|
|
–
obravnava druga vprašanja, ki mu jih določi občinski svet. |
|
|
Predsednika izvolijo člani komisije izmed sebe z večino glasov vseh
časov. |
|
|
Komisija veljavno odloča, če je na seji navzoča večina članov. Odločitev
je sprejeta, če je zanjo glasovala večina navzočih članov. |
|
|
4. Nadzorni odbor |
|
|
33. člen |
|
|
Nadzorni odbor je najvišji organ nadzora javne porabe v
občini. |
|
|
Nadzorni odbor ima 3 člane, ki jih imenuje občinski svet
na podlagi liste kandidatov z večino glasov navzočih članov občinskega
sveta. |
|
|
Listo kandidatov sestavi komisija za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja. |
|
|
Predloge za člane nadzornega odbora lahko predlagajo člani
občinskega sveta, stranke in občani. |
|
|
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja mora
pri sestavi liste kandidatov za nadzorni odbor upoštevati, da so za
kandidate predlagani občani, ki poznajo finančno-računovodske predpise,
znajo opraviti preverjanje skladnosti poslovanja z zakoni in drugimi
predpisi oziroma imajo ustrezno strokovno izobrazbo
finančno-računovodske ali pravne smeri. |
|
|
Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega
sveta, župan, podžupan, člani sveta KS, člani vaških odborov, delavci
občinske uprave, člani poslovodstev organizacij, ki so uporabniki
proračunskih sredstev. |
|
|
Člani nadzornega odbora opravljajo svoje naloge nepoklicno. |
|
|
34. člen |
|
|
Konstitutivno sejo nadzornega odbora skliče župan. |
|
|
Na prvi seji člani odbora izvolijo predsednika, ki
predstavlja nadzorni odbor in zastopa njegove ugotovitve, mnenja,
priporočila in predloge pred organi občine in pri nadzorovanih osebah,
podpisuje pisne odpravke nadzornega odbora ter sklicuje in vodi seje. |
|
|
Mandat nadzornega odbora traja do izteka mandata
občinskega sveta. |
|
|
Občinski svet lahko na predlog nadzornega odbora razreši
člana nadzornega odbora, če nastopijo razlogi, ki so v zakonu določeni
za predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta. |
|
|
34.a člen |
|
|
Naloge nadzornega odbora so: |
|
|
– preverjanje skladnosti proračuna občine z zakoni,
drugimi predpisi s področja javnih financ, odloki, programi in drugimi
sklepi občinskega sveta; |
|
|
– preverjanje skladnosti zaključnega računa s proračunom
in odločitvami občinskega sveta; |
|
|
– preverjanje skladnosti finančnih načrtov ožjih delov
občine ter uporabnikov proračunskih sredstev; |
|
|
– periodično preverjanje pravilnosti in pravočasnosti
izvajanja nalog izvrševanja občinskega proračuna; |
|
|
– redno preverjanje pravilnosti in gospodarnosti
razpolaganja z občinskim premoženjem. |
|
|
Nadzorni odbor opravlja našteta preverjanja v obliki
rednega nadzora. |
|
|
Občinski svet in župan lahko zahtevata, da nadzorni odbor
o določeni zahtevi da mnenje oziroma da opravi nadzor pri uporabniku
proračunskih sredstev. |
|
|
34.b člen |
|
|
Nadzorni odbor sprejema odločitve na sejah z večino vseh
članov. |
|
|
Nadzorni odbor o svojih ugotovitvah, ocenah in mnenjih
izdela poročilo s priporočili in predlogi in najmanj dvakrat letno
poroča občinskemu svetu o svojih ugotovitvah. |
|
|
Občinski organi so dolžni obravnavati mnenja, priporočila
in predloge nadzornega odbora in jih v skladu s svojimi pristojnostmi
upoštevati. |
|
|
Nadzorni odbor o svojih ugotovitvah lahko obvešča javnost
takrat, ko je njegovo poročilo dokončno ter tako, da ob obveščanju
spoštuje pravice strank. Poročilo nadzornega odbora postane dokončno, ko
je nadzorni odbor poročilo vročeno nadzorovani osebi v pripombe in
odgovor ponovno obravnaval in izdelal dokončno poročilo s priporočili in
predlogi ter ga predložil občinskim organom oziroma organom porabnikov
občinskega proračuna. |
|
|
34.c člen |
|
|
Župan je dolžan tekoče obveščati nadzorni odbor o
premoženjskem in finančnem poslovanju občine ter zagotoviti strokovno in
administrativno pomoč občinske uprave. |
|
|
Za delo nadzornega odbora se zagotavljajo sredstva v
občinskem proračunu v sredstvih za delo občinskih organov in občinske
uprave. |
|
|
5. Svet krajevnih
skupnosti |
|
|
35. člen |
|
|
Svet krajevnih skupnosti predstavlja interese prebivalcev
krajevnih skupnosti v občini. |
|
|
Svet sestavljajo predsedniki krajevnih skupnosti. |
|
|
36. člen |
|
|
Svet daje mnenje občinskemu svetu, odborom, nadzornemu
odboru in županu o vseh zadevah iz njihove pristojnosti, ki se nanašajo
na interese krajevnih skupnosti, zlasti pa o zadevah, ki se nanašajo na
občinski proračun, na razvoj občine in na prostorsko ureditev občine. |
|
|
Svet lahko zahteva od občinskega sveta, da ponovno
obravnava in odloči o spremembi statuta ali o odloku, s katerim je
uredil zadevo iz prejšnjega odstavka. To zahtevo lahko svet poda
najkasneje v 15 dneh od sprejema takega akta. |
|
|
Odločitev o taki zahtevi sprejme svet z večino vseh članov
sveta. |
|
|
6. Župan |
|
|
37. člen |
|
|
Občina ima župana. |
|
|
Župan je izvoljen na neposrednih volitvah. |
|
|
Župan lahko opravlja svojo funkcijo tudi poklicno. |
|
|
38. člen |
|
|
Župan opravlja naslednje naloge: |
|
|
– predstavlja in zastopa občino, |
|
|
– predstavlja občinski svet, ga sklicuje in vodi seje
občinskega sveta, nima pa pravice glasovanja, |
|
|
– predlaga občinskemu svetu v sprejem proračun občine in
zaključni račun, |
|
|
– predlaga občinskemu svetu v sprejem
statut, odloke in druge akte
iz pristojnosti občinskega sveta, |
|
|
– predlaga imenovanje podžupana, |
|
|
–
imenuje in razrešuje podžupana izmed članov občinskega sveta, |
|
|
– skrbi za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih
aktov, |
|
|
– skrbi in odgovarja za izvajanje odločitev občinskega
sveta in občinskih odborov, |
|
|
– vodi, nadzoruje in usmerja delo občinske uprave, |
|
|
– določa sistemizacijo delovnih mest občinske uprave, |
|
|
– imenuje višje upravne delavce in sklepa delovna razmerja
zaposlenih v občinski upravi, |
|
|
–
imenuje in razrešuje direktorja občinske uprave in odloča o sklenitvi
oziroma prenehanju delovnega razmerja zaposlenih v občinski upravi,
kolikor za to ne pooblasti direktorja občinske uprave oziroma kolikor
zakon ne določa drugače, |
|
|
– skrbi za izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in
drugimi nesrečami in uresničevanje zaščitnih ukrepov ter za odpravljanje
posledic naravnih in drugih nesreč, |
|
|
– imenuje poveljnike in štabe civilne zaščite občine,
sektorjev ter poveljnikov za civilno zaščito, |
|
|
– sprejme načrte zaščite in reševanja, |
|
|
– določi društva, gospodarske družbe, zavode in druge
organizacije na območju občine, ki morajo izdelati načrte zaščite in
reševanja, |
|
|
– ugotavlja in razglaša stopnjo požarne ogroženosti v
naravnem okolju na območju občine, |
|
|
– odredi evakuacijo ogroženih in prizadetih prebivalcev
ter izjemoma določa lastnike ter uporabnike stanovanjskih hiš, ki morajo
začasno sprejeti na stanovanje evakuirane in ogrožene osebe, |
|
|
– sprejema akte in ukrepe v vojnem stanju, če se občinski
svet ne more sestati, |
|
|
– predlaga upravnemu organu za obrambo razporeditev
delavcev oziroma državljanov na delovno dolžnost oziroma na dolžnost v
civilni zaščiti ter uresničevanje materialne dolžnosti, |
|
|
– opravlja druge zadeve, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
|
Občinski svet lahko določi, da bo določene naloge iz
pristojnosti občinskega sveta opravljal župan. |
|
|
38.a člen |
|
|
V primeru razmer, v katerih bi bilo lahko v večjem obsegu
ogroženo življenje in premoženje občanov, pa se občinski svet ne more
pravočasno sestati, lahko župan sprejme začasne nujne ukrepe. Te mora
predložiti v potrditev občinskemu svetu takoj, ko se ta lahko sestane. |
|
|
39. člen |
|
|
Župan mora zadržati izvajanje nezakonite odločitve
občinskega sveta ali občinskega odbora. Če to stori, mora navesti
razloge za zadržanje take odločitve na seji občinskega sveta oziroma
občinskega odbora. |
|
|
Če se odločitev sveta oziroma odbora nanaša na zadevo, ki
je bila z zakonom poverjena občini, mora župan opozoriti pristojno
ministrstvo na nezakonitost oziroma neprimernost odločitve. |
|
|
40. člen |
|
|
Župan ima pravico udeleževati se sej občinskih odborov in
komisij, sej nadzornega odbora pa le na njegovo povabilo. |
|
|
40.a člen |
|
|
Občina ima enega podžupana. Podžupana imenuje občinski
svet z vseh članov na predlog župana izmed članov
občinskega sveta. |
|
|
Imenovanje podžupana določi občinski svet z aktom, ki
določa, da bo v primeru predčasnega prenehanja mandata župana opravljal
funkcijo župana v času od sprejema sklepa o predčasnem prenehanju
mandata in razpisa nadomestnih volitev do izvolitve novega župana. |
|
|
40.a člen |
|
|
Občina ima enega podžupana. Podžupana imenuje izmed članov občinskega
sveta župan, ki ga lahko tudi razreši. Podžupan v primeru predčasnega
prenehanja mandata župana opravlja funkcijo župana v času od sprejema
sklepa o predčasnem prenehanju mandata in razpisa nadomestnih volitev do
izvolitve novega župana. |
|
|
40.b člen |
|
|
Podžupan pomaga županu pri njegovem delu ter opravlja
posamezne naloge iz pristojnosti župana, za katere ga župan pooblasti. |
|
|
Podžupan nadomešča župana v primeru njegove odsotnosti ali
zadržanosti. V času nadomeščanja opravlja podžupan tekoče naloge iz
pristojnosti župana in tiste naloge, za katere ga župan pooblasti. |
|
|
40.c člen |
|
|
Podžupan opravlja funkcijo podžupana in funkcijo člana
občinskega sveta hkrati. Podžupan, ki v primeru predčasnega prenehanja
mandata župana opravlja funkcijo župana, v tem času ne opravlja funkcije
člana občinskega sveta. |
|
|
40.č člen |
|
|
Kadar nastopijo razlogi, da tako župan kot podžupan ne
moreta opravljati svoje funkcije, nadomešča župana član občinskega
sveta, ki ga določi župan, če ga ne določi, pa najstarejši član
občinskega sveta. |
|
|
V času nadomeščanja opravlja član občinskega sveta tekoče
naloge iz pristojnosti župana. |
|
|
40.d člen |
|
|
Županu in podžupanu preneha mandat: |
|
|
– če izgubi volilno pravico, |
|
|
– če postane trajno nezmožen za opravljanje funkcije, |
|
|
– če je s pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen
zapora, daljšo kot šest mesecev, |
|
|
– če nastopi funkcijo ali začne opravljati dejavnost, ki
ni združljiva s funkcijo župana ali podžupana, |
|
|
– če v treh mesecih po potrditvi mandata ne preneha
opravljati dejavnosti, ki ni združljiva s funkcijo župana ali podžupana, |
|
|
– če odstopi, |
|
|
– če je po odločitvi Državnega zbora razrešen. |
|
|
Podžupanu preneha mandat, če ga občinski svet na predlog
župana razreši. |
|
|
Če je župan razrešen po odločitvi Državnega zbora, je
razrešen tudi podžupan. Mandat jima preneha z dnem razrešitve. |
|
|
Razlogi za prenehanje mandata iz prve, druge in tretje
alinee prvega odstavka tega člena se ugotovijo na podlagi pravnomočne
sodne odločbe. |
|
|
Župan oziroma podžupan je dolžan občinski svet obvestiti o
svoji odločitvi v zvezi s četrto, peto in šesto alineo prvega odstavka
tega člena. Odločitev oziroma odstopna izjava župana ali podžupana mora
biti v pisni obliki posredovana komisiji za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja. Komisija je dolžna v roku 8 dni po prejemu pisne izjave
posredovati predlog ugotovitvenega sklepa občinskemu svetu. |
|
|
Županu oziroma podžupanu preneha mandat z dnem, ko
občinski svet na podlagi pisne izjave oziroma predloga komisije za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi, da so nastali razlogi
za prenehanje mandata. |
|
|
Občinski svet sprejme ugotovitveni sklep na seji, na
kateri je dana pisna izjava ali najkasneje na prvi seji po nastanku
razlogov iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
Ugotovitveni sklep posreduje občinski svet predsedniku
občinske volilne komisije. Če županu preneha mandat več kot šest mesecev
pred potekom mandatne dobe, razpiše občinska volilna komisija nadomestne
volitve. |
|
|
Podžupanu s prenehanjem mandata zaradi razlogov iz prve do
vključno pete alinee prvega odstavka tega člena preneha tudi mandat
člana občinskega sveta. Odstop se šteje za razrešitev, če podžupan ne
izjavi, da odstopa tudi kot član občinskega sveta. |
|
|
Za izvolitev oziroma potrditev mandata nadomestnega člana
občinskega sveta se upoštevajo določbe zakona. |
|
|
Prenehanje mandata podžupana zaradi razrešitve po drugem
odstavku tega člena ne vpliva na mandat člana občinskega sveta. |
|
|
Občinski svet lahko določi, da bo določene naloge iz
pristojnosti občinskega sveta opravljal župan. |
|
|
7. Organi krajevnih
skupnosti |
|
|
41. člen |
|
|
Zaradi zadovoljevanja posebnih skupnih potreb občanov na
območju posameznih naselij so v občini kot ožji deli ustanovljene
krajevne skupnosti. |
|
|
Pobudo za ustanovitev nove krajevne skupnosti, njeno
ukinitev ali spremembo njenega območja lahko da zbor občanov ožjega dela
občine ali 10% volivcev s tega območja po postopku in na način, ki je
določen s tem statutom in ljudsko iniciativo. |
|
|
Krajevno skupnost ustanovi, ukine ali spremeni njihovo
območje občinski svet s statutom po poprej ugotovljeni volji prebivalcev
o imenu in območju skupnosti. |
|
|
Volja prebivalcev se ugotovi na referendumu, ki ga za
določeno območje razpiše občinski svet. |
|
|
41.a člen |
|
|
Krajevna skupnost je pravna oseba javnega prava v okviru nalog, ki jih
opravlja samostojno v skladu s tem statutom. Krajevna skupnost ne more
biti delodajalec. |
|
|
Krajevna skupnost iz prejšnjega odstavka nastopa v pravnem prometu v
svojem imenu in za svoj račun in odgovarja za svoje obveznosti z vsem
svojim premoženjem in sredstvi s katerimi razpolaga. Občina odgovarja za
obveznosti krajevne skupnosti subsidiarno. |
|
|
41.b člen |
|
|
Krajevne skupnosti sodelujejo pri opravljanju javnih zadev
v občini, in sicer: |
|
|
– dajejo predloge in sodelujejo pri pripravi razvojnih
programov občine na področju javne infrastrukture na svojem območju ter
sodelujejo pri izvajanju komunalnih investicij in investicij v javno
razsvetljavo na njihovem območju in sodelujejo pri nadzoru nad
opravljenimi deli, |
|
|
–
spremljajo nevarnosti na svojem območju in o tem obveščajo štab za
civilno zaščito ter po potrebi prebivalstvo in sodelujejo pri ostalih
nalogah s področja zaščite in reševanja. |
|
|
– sodelujejo pri pripravi programov oskrbe s pitno vodo in
zaščiti virov pitne vode, sodelujejo pri pridobivanju soglasij lastnikov
zemljišč za dela s področja gospodarskih javnih služb, |
|
|
– dajejo predloge za sanacijo divjih odlagališč komunalnih
odpadkov in sodelujejo pri njihovi sanaciji, |
|
|
– dajejo predloge za ureditev in olepšanje kraja ter pri
tem sodelujejo, |
|
|
– dajejo pobude za dodatno prometno ureditev (prometna
signalizacija, ureditev dovozov in izvozov, omejevanje hitrosti...), |
|
|
– predlagajo programe javnih del, |
|
|
– sodelujejo in dajejo mnenja pri javnih razgrnitvah
prostorskih, planskih in izvedbenih aktov, ki obravnavajo območje
njihove skupnosti, |
|
|
– oblikujejo pobude za spremembo prostorskih, planskih in
izvedbenih aktov ter jih posredujejo organu občine, |
|
|
– seznanjajo pristojni občinski organ s problemi in
potrebami prebivalcev skupnosti na področju urejanja prostora in varstva
okolja, |
|
|
– sodelujejo pri organizaciji kulturnih, športnih in
drugih prireditev. |
|
|
41.c člen |
|
|
Organ krajevne skupnosti je svet, ki ga izvolijo krajani s stalnim
prebivališčem na območju krajevne skupnosti. Način izvolitve članov
sveta določa zakon. |
|
|
Volitve v svet krajevne skupnosti razpiše župan. |
|
|
Število članov sveta določi občinski svet z odlokom, s katerim določi
volilne enote za volitve enote za volitve v svet krajevne skupnosti. |
|
|
Mandat članov sveta krajevne skupnosti se začne in konča istočasno kot
mandat članov občinskega sveta. |
|
|
Funkcija člana sveta je nezdružljiva s funkcijo župana, podžupana, s
članstvom v nadzornem odboru občine ter z delom v občinski upravi.
Določbe zakona in tega statuta, ki urejajo predčasno prenehanje mandata
članu občinskega sveta se smiselno uporabljajo tudi za prenehanje
mandata člana sveta ožjega dela občine. |
|
|
Funkcija člana sveta je častna. |
|
|
42. člen |
|
|
Svet KS odloča o vseh zadevah v okviru nalog, ki jih
samostojno opravlja krajevna skupnost. |
|
|
Glede načina dela sveta se smiselno uporabljajo določbe
tega statuta, ki urejajo način dela občinskega sveta. |
|
|
Svet podrobneje uredi način svojega dela s poslovnikom. |
|
|
43. člen |
|
|
Svet izvoli izmed sebe predsednika in podpredsednika. |
|
|
Predsednik sveta krajevne skupnosti zastopa in predstavlja
krajevno skupnost, sklicuje in vodi seje ter opravlja druge naloge, ki
mu jih določi svet krajevne skupnosti in predstavlja svet krajevne
skupnosti. |
|
|
Pred sklenitvijo pravnih poslov, mora predsednik sveta KS
pridobiti soglasje župana. |
|
|
43.a člen |
|
|
Premoženje krajevne skupnosti sestavljajo nepremičnine in
premične stvari v lasti krajevne skupnosti, denarna sredstva in pravice. |
|
|
Krajevna skupnost mora s svojim premoženjem gospodariti
kot dober gospodar. |
|
|
Če krajevna skupnost preneha obstajati ali če ji preneha
pravna subjektiviteta, preidejo vse njene pravice in obveznosti na
občino. |
|
|
43.b člen |
|
|
Delovanje krajevne skupnosti se financira iz občinskega
proračuna, s prostovoljnimi prispevki fizičnih in pravnih oseb, s
plačili za storitve, s samoprispevkom in prihodki od premoženja krajevne
skupnosti. |
|
|
Občina ne prevzema finančnih obveznosti, ki niso zajete v
proračunu občine. |
|
|
Za izvrševanje finančnih načrtov krajevne skupnosti se
uporabljajo določbe predpisov, ki urejajo financiranje javne porabe in
določbe odloka o proračunu občine. |
|
|
8. Neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini |
|
|
4. OBČINSKA UPRAVA |
|
|
52. člen |
|
|
Notranjo organizacijo in delovno področje občinske uprave
določi občinski svet na predlog župana z odlokom. |
|
|
Sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi določi
župan. |
|
|
53. člen |
|
|
Občinski svet lahko na predlog župana odloči, da z drugo
občino ali z drugimi občinami ustanovijo enega ali več organov skupne
občinske uprave. |
|
|
Organizacija in delo organa skupne občinske uprave se
določi s splošnim aktom o ustanovitvi (z odlokom), ki ga na skupen
predlog županov sprejmejo občinski sveti občin. |
|
|
54. člen |
|
|
Organi občine odločajo o pravicah in dolžnostih
posameznikov in pravnih oseb ter o njihovih pravnih koristih v upravnih
stvareh v upravnem postopku. |
|
|
Občina odloča s posamičnimi akti o upravnih stvareh iz
lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. |
|
|
O upravnih stvareh iz občinske pristojnosti odloča na prvi
stopnji občinska uprava, na drugi stopnji župan, če ni za posamezne
primere z zakonom drugače določeno. |
|
|
O pritožbah zoper odločbe organa skupne občinske uprave
odloča župan občine, v katero krajevno pristojnost zadeva spada, če
zakon ne določa drugače. |
|
|
55. člen |
|
|
Posamične akte iz izvirne pristojnosti občine izdaja
tajnik
direktor občinske uprave občine, ki lahko pooblasti delavce uprave, ki izpolnjujejo
zakonske pogoje za odločanje v upravnih stvareh, za opravljanje
posameznih dejanj v postopku ali za vodenje celotnega postopka in za
odločanje v upravnih stvareh. |
|
|
Osebe iz prejšnjega odstavka odločajo tudi o upravnih
stvareh iz prenesene državne pristojnosti, če ni z zakonom drugače
določeno. |
|
|
56. člen |
|
|
Tajnik
direktor občinske uprave občine skrbi in je odgovoren za dosledno izvajanje
zakona o splošnem upravnem postopku in drugih predpisov o upravnem
postopku in zagotavlja vodenje evidence o upravnih stvareh v skladu s
predpisom Ministrstva za notranje zadeve. |
|
|
57. člen |
|
|
O upravnih stvareh iz občinske izvirne pristojnosti lahko
odloča samo uradna oseba, ki je pooblaščena za opravljanje teh zadev in
ima višjo ali visoko strokovno izobrazbo in opravljen preizkus strokovne
usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku v skladu s posebnim
zakonom. Ob teh pogojih lahko na prvi stopnji v enostavnih upravnih
stvareh odloča tudi uradna oseba, ki ima srednjo strokovno izobrazbo. |
|
|
58. člen |
|
|
O pritožbah zoper posamične akte iz izvirne pristojnosti
občinske uprave odloča župan. Zoper odločitev župana je dopusten upravni
spor. |
|
|
O pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz
državne pristojnosti na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča
državni organ, določen z zakonom. |
|
|
59. člen |
|
|
O izločitvi predstojnika organa občinske uprave ali
zaposlenega v občinski upravi odloča
tajnik
direktor občinske uprave občine, ki v primeru
izločitve predstojnika občinske uprave o stvari tudi odloči, če je
predstojnik pooblaščen za odločanje v upravnih stvareh. |
|
|
O izločitvi tajnika občine ali župana odloča občinski
svet, ki v primeru izločitve o stvari tudi odloči. |
|
|
60. člen |
|
|
(črtan) |
|
|
61. člen |
|
|
(črtan) |
|
|
62. člen |
|
|
(črtan) |
|
|
Nadzor nad
zakonitostjo dela uprave |
|
|
63. člen |
|
|
Ministrstvo vsako na svojem področju nadzoruje zakonitost
splošnih in posamičnih aktov, ki jih iz svoje izvirne pristojnosti
izdajajo župan, občinski svet in pooblaščeni delavci občinske uprave. |
|
|
V zadevah, ki jih na organe občina prenese država,
opravljajo pristojna ministrstva tudi nadzorstvo nad primernostjo in
strokovnostjo njihovega dela. |
|
|
64. člen |
|
|
Občani lahko opozorijo pristojno ministrstvo, ki nadzoruje
delo občinske uprave, naj ukrepa po zakonu o upravi, če ugotovi, da
uprava, župan ali občinski svet pri odločanju ne ravnajo v skladu z
zakonom, statutom in drugimi zakonitimi predpisi. |
|
|
5. OBČINSKE JAVNE
SLUŽBE |
|
|
65. člen |
|
|
Občina Črenšovci lahko organizira javne službe. |
|
|
Opravljanje javnih služb zagotavlja občina: |
|
|
– neposredno v okviru občinske uprave, |
|
|
– z ustanavljanjem javnih zavodov in javnih podjetij, |
|
|
– z dajanjem koncesij, |
|
|
– z vlaganjem lastnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega
prava. |
|
|
Z javnimi službami Občina Črenšovci zagotavlja in ureja
javne dobrine in storitve na področjih in v primerih, kadar je to v
javnem interesu. |
|
|
Materialne javne dobrine oziroma storitve zagotavlja
občina z gospodarskimi javnimi službami, nematerialne javne dobrine
oziroma storitve pa z negospodarskimi javnimi službami. |
|
|
66. člen |
|
|
Občina Črenšovci lahko organizira in ureja javne službe s
svojimi splošnimi in posamičnimi akti v skladu z zakonom na posameznem
področju. |
|
|
66.a člen |
|
|
Na področju družbenih dejavnosti zagotavlja občina javne
službe za izvajanje naslednjih dejavnosti: |
|
|
– osnovnošolsko izobraževanje, |
|
|
– predšolska vzgoja in varstvo otrok, |
|
|
– osnovno zdravstvo in lekarna, |
|
|
– osebna pomoč družini in |
|
|
– knjižničarstvo. |
|
|
Občina lahko ustanovi javne službe tudi na drugih
področjih, s katerimi se zagotavljajo javne potrebe. |
|
|
67. člen |
|
|
Občina Črenšovci organizira javne službe kot obvezne na
naslednjih področjih: |
|
|
– oskrba s pitno vodo, |
|
|
– odvajanje in čiščenje komunalnih odpadkov in padavinskih
voda, |
|
|
– ravnanje s komunalnimi odpadki, |
|
|
– odlaganje ostankov komunalnih odpadkov, |
|
|
– javna snaga in čiščenje javnih površin, |
|
|
– urejanje in vzdrževanje javnih poti, površin za pešce in
zelenih površin, peš poti in drugih javnih površin, |
|
|
– pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav,
dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka. |
|
|
68. člen |
|
|
Izbirne gospodarske javne službe določi občina z odlokom. |
|
|
68.a člen |
|
|
Občina lahko zaradi gospodarnega in učinkovitejšega
zagotavljanja javnih služb ustanovi javno službo skupaj z drugimi
občinami. |
|
|
69. člen |
|
|
Občina z odlokom določi načine in oblike izvajanja
gospodarskih javnih služb. |
|
|
Za posamezno gospodarsko javno službo občina z odlokom
določi zlasti: |
|
|
– organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja po
vrstah in številu izvajalcev, |
|
|
– vrsto in obseg javnih dobrin ter njihovo prostorsko
razporeditev, |
|
|
– pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin, |
|
|
– pravice in obveznosti uporabnikov, |
|
|
– vire financiranja in način njihovega oblikovanja, |
|
|
– vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za
izvajanje gospodarske javne službe, ki so občinska lastnina ter del
javne lastnine, ki je javno dobro in varstvo, ki ga uživa, |
|
|
– druge elemente pomembne za opravljanje in razvoj
gospodarske javne službe. |
|
|
6. PREMOŽENJE IN
FINANCIRANJE OBČINE |
|
|
70. člen |
|
|
Premoženje občine sestavljajo nepremičnine in premične
stvari v lasti občine, denarna sredstva in pravice. |
|
|
Občina mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
|
|
Občinski svet odloča o pridobitvi in odtujitvi
nepremičnin. |
|
|
71. člen |
|
|
Občina pridobiva prihodke iz lastnih virov in iz davkov,
taks, pristojbin in drugih dajatev v skladu z zakonom. |
|
|
72. člen |
|
|
Prihodki in izdatki za posamezne namene financiranja javne
porabe so zajeti v proračunu občine. |
|
|
Proračun občine sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov
ter račun financiranja. |
|
|
V bilanci prihodkov in odhodkov se izkazujejo načrtovani
prihodki iz davkov, taks, pristojbin, drugih dajatev in drugi dohodki
ter prihodki od upravljanja in razpolaganja z občinskim premoženjem in
načrtovani odhodki. |
|
|
V računu financiranja se izkaže odplačevanje dolgov in
zadolževanje občine. |
|
|
72. člen |
|
|
Proračun občine sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvojnih
programov. |
|
|
Splošni del sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih
terjatev in naložb ter račun financiranja. |
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov. |
|
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo več letni načrti oziroma plani
razvojnih programov neposrednih uporabnikov, ki so opredeljeni z
dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja s posebnimi zakoni ali
drugimi predpisi. Načrti razvojnih programov poleg tega prikazujejo še
vire financiranja in strukturo v celotnem času izvedbe posameznega
programa. |
|
|
73. člen |
|
|
Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki
so določeni s proračunom. V imenu občine se smejo prevzemati obveznosti
le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene. |
|
|
Sredstva proračuna se lahko uporabijo, če so izpolnjeni
vsi s statutom in z zakonom predpisani pogoji za uporabo sredstev. |
|
|
74. člen |
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine, če ni
z odlokom občine drugače določeno. |
|
|
75. člen |
|
|
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna
izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje
odhodkov uporabijo sredstva rezerve občine ali najame posojilo največ 5%
sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega
leta. O najetju posojila in uporabi sredstev rezerve odloča župan. |
|
|
76. člen |
|
|
Občina oblikuje svoje rezerve, v katere izloča del skupno
doseženih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov, ki se določi vsako
leto s proračunom, vendar najmanj 0,5% prihodka. Odstotek izločanja
sredstev določi občinski svet na predlog župana. |
|
|
Izločanje v rezervo se izvrši vsak mesec. |
|
|
Izločanje prihodkov v rezerve preneha, ko dosežejo rezerve
občine 2% letnih doseženih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov za
zadnje leto. |
|
|
77. člen |
|
|
Rezerva se uporablja: |
|
|
1. za odhodke, nastale kot posledica izrednih razmer, kot
so zlasti suša, potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke
nesreče, epidemije oziroma preprečevanje epidemij, živalskih kužnih
bolezni in rastlinskih škodljivcev; |
|
|
2. za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki
pritekajo neenakomerno; |
|
|
3. za kritje proračunskega primanjkljaja. |
|
|
Sredstva za namene iz 1. in 3. točke prejšnjega odstavka
se dajejo praviloma brez obveznosti vračanja, sredstva iz 2. točke
morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta. |
|
|
O uporabi sredstev iz 1. in 3. točke prvega odstavka
odloča občinski svet. |
|
|
Z odlokom občine je lahko določeno, da župan odloča o
uporabi sredstev za namene iz 1. točke prvega odstavka do zneska,
določenega v proračunu za tekoče leto. |
|
|
78. člen |
|
|
Po preteku leta, za katero je bil sprejet proračun,
sprejme občinski svet zaključni račun proračuna za preteklo leto. |
|
|
V zaključnem računu proračuna se izkažejo predvideni in
doseženi odhodki, predvideni in doseženi prihodki, ter predvidena in
dosežena izvršitev računa financiranja. |
|
|
Občinski svet sprejme hkrati z zaključnim računom
proračuna tudi premoženjsko bilanco občine na dan 31. decembra leta, za
katerega se sprejema zaključni proračun. |
|
|
Zaključni proračun se predloži občinskemu svetu do konca
marca tekočega leta za preteklo leto. |
|
|
79. člen |
|
|
Občina se sme zadolževati z izdajo vrednostnih papirjev
ali z najetjem posojil. |
|
|
Občina izda vrednostne papirje v skladu z zakonom. |
|
|
Občina se ne sme zadolževati v tujini, razen na podlagi
zakona. |
|
|
80. člen |
|
|
Občina se lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih
potrdi občinski svet. |
|
|
Pogodbe o zadolževanju sklepa župan na podlagi sprejetega
proračuna in ob predhodnem soglasju ministra pristojnega za finance. |
|
|
81. člen |
|
|
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je
občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. |
|
|
O soglasju odloča občinski svet. |
|
|
Občina sme dajati poroštva za izpolnjevanje obveznosti
javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je, vendar
največ do 5% zagotovljene porabe v letu, v katerem se daje poroštvo. |
|
|
82. člen |
|
|
Prihodki občine za financiranje zagotovljene porabe so: |
|
|
– davek na dediščine in darila, |
|
|
– davek na dobitke iger na srečo, |
|
|
– davek na promet nepremičnin, |
|
|
– upravne takse, |
|
|
– posebne takse za uporabo igralnih avtomatov zunaj
igralnic. |
|
|
Prihodki iz prejšnjega odstavka pripadajo občini v višini,
ki je določena z zakonom o njihovi uvedbi. |
|
|
Za financiranje porabe pripada občini tudi del prihodkov
od dohodnine, v višini določeni z zakonom. |
|
|
83. člen |
|
|
Prihodki občine za financiranje drugih nalog so: |
|
|
– davek od premoženja, |
|
|
– nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča, |
|
|
– krajevne takse, |
|
|
– komunalne takse, |
|
|
– pristojbine, |
|
|
– odškodnina zaradi spremembe namembnosti kmetijskega
zemljišča in gozda, |
|
|
– prihodki uprave, |
|
|
– drugi prihodki, določeni s posebnimi zakoni in odloki. |
|
|
Prihodki iz prejšnjega odstavka pripadajo občini v višini,
ki je določena v aktu o njihovi uvedbi. |
|
|
Ne glede na določbe prejšnjega odstavka lahko občinski
svet predpiše, da se davek od premoženja plačuje v višini, ki je do
petkrat večja od višine, ki je določena z zakonom. |
|
|
84. člen |
|
|
(črtan) |
|
|
85. člen |
|
|
Finančno poslovanje izvršuje finančno-knjigovodska služba. |
|
|
Delo finančno-knjigovodske službe nadzorujejo župan
oziroma tajnik in nadzorni odbor. |
|
|
7. SPLOŠNI IN
POSAMIČNI AKTI OBČINE |
|
|
1. Splošni akti občine |
|
|
86. člen |
|
|
Občinski svet sprejme statut občine in poslovnik za delo
občinskega sveta. |
|
|
Občinski svet sprejema odloke, odredbe, pravilnike in
navodila kot splošne pravne akte. |
|
|
Občinski odbor lahko sprejme poslovnik za svoje delo in
izdaja pravilnike. |
|
|
Občinski svet sprejme poslovnik za svoje delo in izdaja
pravilnike. |
|
|
Občinski svet sprejema prostorske in druge plane razvoja
občine, občinski proračun in zaključni račun. |
|
|
87. člen |
|
|
Statut je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme svet
z dvotretjinsko večino glasov vseh članov občinskega sveta. |
|
|
88. člen |
|
|
S poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko
večino navzočih članov, se uredi organizacija in način dela občinskega
sveta ter uresničevanje pravic in dolžnosti članov občinskega sveta. |
|
|
89. člen |
|
|
Z odlokom ureja občina na splošni način zadeve iz svoje
pristojnosti, ustanavlja organe občinske uprave in določa način
njihovega dela ter ustanavlja javne službe. |
|
|
Z odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene
pristojnosti, kadar je tako določeno z zakonom. |
|
|
90. člen |
|
|
Z odredbo občina uredi določene razmere, ki imajo splošen
pomen ali odreja način ravnanja v takih razmerah. |
|
|
91. člen |
|
|
S pravilnikom se razčlenijo posamezne določbe statuta ali
odloka v procesu njunega izvrševanja. |
|
|
92. člen |
|
|
Z navodilom se lahko podrobneje predpiše način dela
organov občinske uprave pri izvrševanju določb statuta ali odloka. |
|
|
93. člen |
|
|
Proračun občine je odlok občine, v katerem so predvideni prihodki in
odhodki občine za eno proračunsko leto, ki se začne in konča hkrati s
proračunskim letom za državni proračun. |
|
|
Rebalans proračuna je odlok o spremembi proračuna. |
|
|
Proračun občine sprejme občinski svet na predlog župana. |
|
|
Proračun občine je sprejet, če zanj glasuje večina navzočih članov
občinskega sveta. |
|
|
2. Postopek za sprejem
odloka |
|
|
94. člen |
|
|
Odlok lahko predlaga vsak član občinskega sveta, župan,
občinski odbor ali najmanj pet odstotkov volivcev v občini. |
|
|
Predlog odloka pošlje predlagatelj županu. |
|
|
95. člen |
|
|
Predlog mora vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo
členov in obrazložitev. |
|
|
Uvod obsega razloge za sprejem odloka, oceno stanja, cilje
in načela odloka ter oceno finančnih in drugih posledic, ki jih bo imel
sprejem odloka. |
|
|
96. člen |
|
|
Predlagatelj določi svojega predstavnika, ki bo sodeloval
v obravnavah predloga odloka na sejah občinskega sveta in na sejah v
pristojnih odborih. |
|
|
Župan lahko sodeluje v vseh obravnavah predloga odloka na
sejah občinskega sveta, tudi kadar on ni predlagatelj. |
|
|
97. člen |
|
|
Župan pošlje predlog odloka članom občinskega sveta,
najmanj 7 dni pred dnem, določenim za sejo sveta na kateri bo obravnavan
predlog odloka. |
|
|
Občinski svet razpravlja o
predlogu odloka na dveh obravnavah. |
|
|
Občinski svet razpravlja o predlogu odloka praviloma v dveh fazah, le
izjemoma, po odločitvi občinskega sveta in na predlog predlagatelja, se
lahko opravita obe fazi v enem postopku, na isti seji. |
|
|
98. člen |
|
|
V prvi obravnavi predloga odloka se razpravlja o razlogih,
ki zahtevajo sprejem odloka ter o ciljih in načelih ter temeljnih
rešitvah predloga odloka. |
|
|
V drugi obravnavi razpravlja občinski svet po vrstnem redu
o vsakem členu predloga odloka in o naslovu odloka. Ko občinski svet
konča razpravo o posameznem členu predloga odloka, člani občinskega
sveta o njem glasujejo. Na koncu člani občinskega sveta glasujejo še o
naslovu odloka in o predlogu odloka v celoti. |
|
|
Predlog odloka se pred sprejemom v občinskem svetu lahko
da v javno razpravo. |
|
|
99. člen |
|
|
Kadar to zahtevajo izredne potrebe občine, naravne nesreče
ali kadar gre za manj pomembne spremembe odlokov, lahko občinski svet
sprejme odlok po hitrem postopku. |
|
|
Pri hitrem postopku se združita prva in druga obravnava
predloga odloka na isti seji. |
|
|
Pri hitrem postopku je mogoče predlagati amandmaje na sami
seji vse do konca obravnave predloga odloka. |
|
|
O uporabi hitrega postopka odloči občinski svet na začetku
seje pri določanju dnevnega reda. Hitri postopek lahko predlaga vsak
predlagatelj odloka. |
|
|
100. člen |
|
|
V drugi obravnavi predloga odloka lahko predlagajo njegove
spremembe in dopolnitve člani občinskega sveta in predlagatelj z
amandmaji. |
|
|
Župan lahko predlaga amandmaje tudi, kadar ni sam
predlagatelj odloka. |
|
|
Amandma mora biti predložen članom občinskega sveta v
pisni obliki najmanj tri dni pred dnem, določenim za sejo občinskega
sveta na kateri bo predlagan predlog odloka, h kateremu je predlagan
amandma. |
|
|
Na sami seji lahko predlaga amandma najmanj ena četrtina
članov občinskega sveta. |
|
|
101. člen |
|
|
Odlok, amandma, posamezni člen odloka in naslov odloka je
sprejet, kadar zanj glasuje na sklepčni seji sveta najmanj večina
navzočih članov. |
|
|
102. člen |
|
|
O predlogih drugih splošnih aktov, razen občinskega
proračuna, razpravlja in odloča občinski svet na eni obravnavi. |
|
|
103. člen |
|
|
Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti
objavljeni v uradnem glasilu in pričnejo veljati 15 dan po objavi, če ni
v njih drugače določeno. |
|
|
103. člen |
|
|
Statut, odloki in drugi splošni akti občine morajo biti objavljeni v
uradnem glasilu in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni v
njih določeno drugače. |
|
|
V
uradnem glasilu se objavijo tudi posamični pravni akti, za katere tako
določa zakon, oziroma za katere tako določi občinski svet. |
|
|
Interni akti organizacije in delovanja občinske uprave se objavijo na
oglasni deski občine in začnejo veljati naslednji dan po objavi, če v
njih ni določeno drugače. |
|
|
3. Posamični akti
občine |
|
|
104. člen |
|
|
Posamični akti občine so odločbe in sklepi. |
|
|
Občina odloča s posamičnimi akti o upravnih stvareh in to: |
|
|
– o upravnih stvareh iz svoje izvirne pristojnosti, |
|
|
– o upravnih stvareh iz prenesene državne pristojnosti, |
|
|
– o upravnih stvareh na podlagi javnih pooblastil. |
|
|
105. člen |
|
|
Organi občine odločajo o pravicah in dolžnostih
posameznikov in pravnih oseb ter o njihovih pravnih koristih v upravnih
stvareh v upravnem postopku. |
|
|
O pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi
občinske uprave v upravnem postopku odloča na drugi stopnji župan. |
|
|
O pritožbah zoper posamične pravne akte izdane v upravnih
stvareh iz prenesene pristojnosti, odloča državni organ, ki ga določi
zakon. |
|
|
O zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov
odloča v upravnem sporu pristojno sodišče. |
|
|
4. Postopek za sprejem
prečiščenega besedila |
|
|
106. člen |
|
|
Če bi bil kak občinski splošni akt zaradi številnih
vsebinskih sprememb in dopolnitev bistveno spremenjen in nepregleden,
lahko predlagatelj občinskemu svetu predloži spremembe in dopolnitve
splošnega akta v prečiščenem besedilu kot nov splošni akt. |
|
|
Tak splošni akt sprejema občinski svet po postopku, ki ga
ta statut določa za sprejem odloka. |
|
|
8. VARSTVO OBČINE V
RAZMERJU DO DRŽAVE IN ŠIRŠIH LOKALNIH SKUPNOSTI |
|
|
107. člen |
|
|
Občinski svet ali župan lahko vloži zahtevo za presojo
ustavnosti in zakonitosti predpisov države, s katerimi se posega v
ustavni položaj in v pravice občine oziroma, če se s predpisi pokrajine,
brez pooblastila oziroma soglasja občine, posega v njene pravice. |
|
|
108. člen |
|
|
Občinski svet ali župan lahko začneta pred ustavnim
sodiščem spor o pristojnosti, če Državni zbor ali vlada s svojimi
predpisi urejata razmerja, ki so po ustavi in zakonih v pristojnosti
občine. Enako lahko postopa, če pokrajina ali druga občina posega v
njeno pristojnost. |
|
|
109. člen |
|
|
Župan oziroma občinski odbor po pooblastilu občinskega
sveta lahko kot stranka v upravnem sporu spodbijata konkretne upravne
akte in ukrepe, s katerimi državni organi izvršujejo oblastni nadzor.
Upravni spor lahko sprožita tudi, če osebe javnega in zasebnega prava z
dokončnimi upravnimi akti uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi
občine. |
|
|
110. člen |
|
|
Župan lahko vstopi v upravni ali sodni postopek kot
stranka ali kot stranski intervenient, če bi lahko bile v teh postopkih
oziroma če so z že izdanimi akti prizadete pravice in koristi občine,
določene z ustavo in zakoni. |
|
|
111. člen |
|
|
Občinski odbori so dolžni za potrebe občinskega sveta
oblikovati mnenje glede pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo
koristi občine in pokrajine. Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje
mnenje, ki ga pošlje Državnemu zboru. |
|
|
9. POVEZOVANJE OBČINE
V POKRAJINO IN DRUGO SODELOVANJE |
|
|
112. člen |
|
|
Občina Črenšovci se lahko poveže z drugimi sosednjimi
občinami v širšo lokalno skupnost (pokrajino) zaradi uresničevanja
skupnih koristi svojega prebivalstva. |
|
|
Odločitev o vključitvi občine v pokrajino sprejme občinski
svet z dvetretjinsko večino vseh članov sveta. |
|
|
O odločitvi občinskega sveta se v občini lahko izvede
referendum. |
|
|
S statutarnim sklepom o vključitvi občine v pokrajino se
določijo okvirne naloge, ki jih bo občina prenesla na pokrajino. S
potrditvijo statusa pokrajine občinski svet dokončno določi prenesene
občinske pristojnosti pokrajine. |
|
|
113. člen |
|
|
Lokalne zadeve širšega pomena prenesene na pokrajino, za
katere občina daje soglasje pokrajini, so določene s pokrajinskim
statutom. |
|
|
114. člen |
|
|
Pokrajinski svet sestavljajo sorazmerno število članov
sveta in župan vsake občine, ki je vključena v pokrajino. Člani so
izvoljeni na tajnem glasovanju izmed kandidatov, ki so dobili največ
glasov. Med kandidati, ki so dobili enako število glasov, se glasovanje
ponovi. |
|
|
115. člen |
|
|
Občinski svet lahko z dvotretjinsko večino navzočih članov
sklene, da se občina poveže v skupnost ali zvezo dveh ali več občin, če
je to koristno za urejanje in opravljanje zadev širšega pomena,
pomembnih za občino oziroma občine. Če zahteva večina navzočih članov
občinskega sveta, se lahko o takem povezovanju izvede razprava med
občani in ugotovi njihova volja. |
|
|
116. člen |
|
|
Operativno strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil
za zaščito, reševanje in pomoč v občini izvajajo poveljnik in štab
civilne zaščite občine, poveljniki in štabi civilne zaščite sektorjev
ter poveljniki za civilno zaščito. V ta namen pripravljajo ocene
ogroženosti in načrte reševanja. |
|
|
Poveljniki in poverjeniki za civilno zaščito iz prejšnjega
odstavka so za svoje delo odgovorni županu in nadrejenim poveljnikom
civilne zaščite. Pri vodenju zaščite, reševanja in pomoči imajo tudi
posebna pooblastila. |
|
|
9. POVEZOVANJE IN SODELOVANJE Z DRUGIMI SAMOUPRAVNIMI IN LOKALNIMI
SKUPNOSTMI |
|
|
112. člen |
|
|
Občina se lahko poveže z drugimi sosednjimi občinami v pokrajino, širšo
lokalno skupnost, zvezo ali združenje občin, zaradi skupnega urejanja in
opravljanja lokalnih zadev širšega pomena in zaradi uresničevanja
skupnih koristi svojega prebivalstva. |
|
|
Občina lahko v sodelovanju z drugimi občinami združuje sredstva in
ustanovi skupne organe, organe skupne občinske uprave, ustanovi in
upravlja sklade, javne zavode, javna podjetja in ustanove. Medsebojna
razmerja med občinami ustanoviteljicami se uredijo s pogodbo oziroma
sporazumom. |
|
|
113. člen |
|
|
Ustanovitev, organizacijo, sodelovanje, spremembo ter način prenehanja
delovanja pokrajine, širše lokalne skupnosti, zveze ali združenja občin
ureja zakon. |
|
|
|
|
|
10. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
117. člen |
|
|
Odloki in drugi splošni akti, ki so veljali na dan
sprejema tega statuta, ostanejo v veljavi, do ureditve posameznih zadev
iz njihove pristojnosti, kolikor niso v nasprotju s tem statutom,
zakonom in ustavo. |
|
|
118. člen |
|
|
Spremembe in dopolnitve tega statuta se sprejemajo po
enakem postopku kot to velja za statut. |
|
|
119. člen |
|
|
Prečiščeno besedilo statuta začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 22/3-99 |
|
|
Črenšovci, dne 2. marca 1999. |
|
|
Župan
Občine Črenšovci
Anton Törnar l. r. |
|
|
|