Občinski
svet Občine Trebnje je na podlagi 74. in 79. člena
Zakona
o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07, spremembe: 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 –
ZUPUDPP (106/10 popr.), 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12,
35/13 Skl. US: U-I-43/13-8), 17. člena
Uredbe
o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni
list RS, št. 80/07), 7. člena
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni
list RS, št. 95/07) ter
Statuta Občine Trebnje
(Uradni list RS, št. 29/14) na 10. seji dne 18. 11. 2015 sprejel |
|
O D L O K |
o Programu
opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje
»Industrijska cona« Trebnje |
|
I. UVODNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
S tem
odlokom se sprejme Program opremljanja in merila za odmero komunalnega
prispevka za območje »Industrijska cona« Trebnje, ki ga je izdelalo
podjetje MATRIKA Andej Novak s.p., Letališka cesta 16, 1000 Ljubljana,
št. projekta PO-004/2015-TRE, v nadaljevanju »program opremljanja«. |
|
2. člen |
Program
opremljanja je podlaga za odmero komunalnega prispevka za predvideno in
obstoječo komunalno opremo ter predvidene investicije v infrastrukturo
na celotnem območju Industrijske cone Trebnje in območju ob coni, ki se
spreminja zaradi ureditve Industrijske cone Trebnje. |
|
3. člen |
Program
opremljanja vsebuje: |
– prikaz
predvidene in preureditev obstoječe komunalne opreme na območju
Industrijske cone Trebnje; |
– obračunska območja posameznih vrst komunalne opreme; |
– skupne
in obračunske stroške opremljanja po posameznih vrstah komunalne opreme
in po obračunskih območjih; |
– preračun
obračunskih stroškov opremljanja na parcelo oziroma na neto tlorisno
površino objekta po posameznih vrstah komunalne opreme in obračunskih
območjih; |
– podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka. |
|
4. člen |
V tem
odloku uporabljeni pojmi imajo naslednji pomen: |
(1) Komunalna oprema so: |
– objekti
in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih
javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja, |
– objekti
in omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih
javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je
priključitev obvezna, |
– objekti
grajenega javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in
druge javne površine. |
(2) Obstoječa komunalna oprema je tista komunalna oprema, ki je že
zgrajena in predana v upravljanje izvajalcu gospodarske javne službe. |
(3) Predvidena komunalna oprema so objekti in omrežja, ki so načrtovani
v prostorskih aktih občine. |
(4) Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne
opreme, ki ga zavezanec plača občini. |
(5) Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na
katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme,
oziroma območje njene uporabe. |
(6) Skupni
stroški posamezne vrste komunalne opreme obsegajo vse stroške, ki so
povezani s projektiranjem in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na
obračunskem območju. |
(7) Obračunski stroški opremljanja z določeno vrsto komunalne opreme na
obračunskem območju so skupni stroški, izračunani po metodi
nadomestitvenih stroškov, zmanjšani za delež drugih virov pri
financiranju načrtovanih investicij iz načrtov razvojnih programov
občinskega proračuna. |
(8) Parcela oziroma zemljišče je zemljiška parcela oziroma njen del, na
kateri je zgrajen ali je možno zgraditi objekt oziroma gradbena parcela,
ki je z veljavnim prostorskim aktom namenjena za graditev objektov. |
(9) Stavbišče je tisti del parcele, na katerem je zgrajen objekt oziroma
na katerem je predvidena gradnja objekta. |
(10) Veljavni prostorski akti po tem odloku je občinski prostorski načrt
(OPN), občinski podrobni prostorski načrti (OPPN) sprejeti na podlagi
ZPNačrt, zazidalni načrti (ZN) ter ureditveni načrti (URN), sprejeti na
podlagi Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (ZUN) ter
občinski lokacijski načrti (OLN), sprejeti na podlagi ZUreP-1. |
(11) Neto
tlorisna površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in
se izračuna po standardu SIST ISO 9836. |
(12) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma
lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo, ali ki
povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo
namembnost. |
|
II. PRIKAZ
KOMUNALNE OPREME |
|
5. člen |
Program
opremljanja obravnava naslednjo predvideno in obstoječo komunalno opremo
v območju Industrijske cone Trebnje: |
– prometno
infrastrukturo z opremo; |
– kanalizacijsko omrežje; |
– vodovodno omrežje; |
– javne
zelene ter rekreacijske površine. |
Prikaz
komunalne opreme je razviden iz grafičnih prilog k programu opremljanja. |
|
III. OBRAČUNSKA OBMOČJA POSAMEZNIH VRST KOMUNALNE OPREME |
|
6. člen |
(1) Obračunsko
območje za vso komunalno opremo je eno in obsega vsa ureditvena območja
v območju Industrijske cone Trebnje. |
(2) V
primeru, da se objekt, ki se priključuje na posamezno komunalno opremo,
nahaja izven obračunskega območja, se obračunsko območje razširi na
stavbno zemljišče tega objekta. Razširitev se izvede na obračunskem
območju, na katerega se objekt priključuje. |
(3) Obračunska območja, predvidena ureditev in lega komunalne opreme so
prikazana v grafičnih prilogah, ki so sestavni del tega odloka (Priloga
4 – Pregledna karta ureditvene situacije, Priloga 5 – Pregledna karta
načrt parcelacije – prikaz ureditvenih območij in hkrati območij
urejanja, Priloga 6 – Pregledna karta – Načrt prometne infrastrukture;
Priloga 7 – Pregledna karta – zbirni načrt infrastrukturnih vodov). |
|
IV. SKUPNI
TER OBRAČUNSKI STROŠKI OPREMLJANJA PO POSAMEZNIH VRSTAH KOMUNALNE OPREME
IN PO OBRAČUNSKIH OBMOČJIH |
|
7. člen |
Skupni in
obračunski stroški opremljanja po posameznih vrstah komunalne opreme in
po obračunskih območjih so na vpogled v programu opremljanja in v
Prilogi 1 »Projektantski predračun del – ocena vrednosti
infrastrukture«. |
|
V. PRERAČUN OBRAČUNSKIH STROŠKOV OPREMLJANJA NA STAVBNO ZEMLJIŠČE
OZIROMA NA UREDITVENO ENOTO PO POSAMEZNIH VRSTAH KOMUNALNE OPREME |
|
8. člen |
Stroški
opremljanja kvadratnega metra stavbnega zemljišča in kvadratnega metra
neto tlorisne površine objekta za določeno komunalno opremo na
obračunskem območju so podani v tabelah 1–4. Predmetni obračunski
stroški na enoto mere so povzeti po programu opremljanja. |
Tabela 1:
Stroški opremljanja – infrastruktura znotraj območja IC Trebnje |
|
Cp
– obračunski stroški znotraj IC |
Ct
– obračunski stroški znotraj IC |
Ureditvena enota |
Cesta z JR |
FK
|
MK
|
VOD |
Cesta z JR |
FK
|
MK
|
VOD |
P1
|
5,74 € |
1,02 € |
1,35 € |
1,84 € |
17,41 € |
3,10 € |
4,10 € |
5,57 € |
P2
|
5,74 € |
1,02 € |
1,35 € |
1,84 € |
17,41 € |
3,10 € |
4,10 € |
5,57 € |
P3
|
5,74 € |
1,02 € |
1,35 € |
1,84 € |
17,41 € |
3,10 € |
4,10 € |
5,57 € |
P4
|
5,74 € |
1,02 € |
1,35 € |
1,84 € |
17,41 € |
3,10 € |
4,10 € |
5,57 € |
|
Tabela 2:
Stroški opremljanja – infrastruktura zunaj območja IC Trebnje |
|
Cp
– obračunski stroški zunaj IC |
Ct
– obračunski stroški zunaj IC |
Ureditvena enota |
Cesta z JR |
FK
|
MK
|
VOD |
Cesta z JR |
FK
|
MK
|
VOD |
P1
|
1,91 € |
0,34 € |
0,45 € |
0,00 € |
5,80 € |
1,03 € |
1,37 € |
0,00 € |
P2
|
1,91 € |
0,34 € |
0,45 € |
0,00 € |
5,80 € |
1,03 € |
1,37 € |
0,00 € |
P3
|
1,91 € |
0,34 € |
0,45 € |
0,00 € |
5,80 € |
1,03 € |
1,37 € |
0,00 € |
P4
|
1,91 € |
0,34 € |
0,45 € |
0,00 € |
5,80 € |
1,03 € |
1,37 € |
0,00 € |
|
Tabela 3:
Stroški opremljanja – infrastruktura znotraj in zunaj območja IC Trebnje |
|
Cp
– obračunski stroški znotraj in zunaj IC skupaj |
Ct
– obračunski stroški znotraj in zunaj IC skupaj |
Ureditvena enota |
Cesta z JR |
FK
|
MK
|
VOD |
Cesta z JR |
FK
|
MK
|
VOD |
P1
|
7,65 € |
1,36 € |
1,80 € |
1,84 € |
23,21 € |
4,13 € |
5,46 € |
5,57 € |
P2
|
7,65 € |
1,36 € |
1,80 € |
1,84 € |
23,22 € |
4,13 € |
5,46 € |
5,57 € |
P3
|
7,65 € |
1,36 € |
1,80 € |
1,84 € |
23,22 € |
4,13 € |
5,46 € |
5,57 € |
P4
|
7,65 € |
1,36 € |
1,80 € |
1,84 € |
23,21 € |
4,13 € |
5,46 € |
5,57 € |
|
Stroški
opremljanja v tem členu so preračunani na nivo cen avgust 2015. Vse cene
so brez DDV. |
|
VI.
PODROBNEJŠA MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
9. člen |
Za odmero
komunalnega prispevka se upoštevajo naslednja merila: |
– površina
parcele; |
– neto
tlorisna površina objekta; |
– razmerje
med deležem parcele (Dp) in deležem neto tlorisne površine objekta (Dt); |
– opremljenost parcele s komunalno opremo; |
– faktor
dejavnosti glede na vrsto objekta; |
– obračunski stroški posameznih vrst komunalne opreme na obračunskem
območju, preračunani na enoto mere, t.j. na m2 parcele
(Cp(i)) in na m2 neto tlorisne površine objekta (Ct(i)), ki
so ustrezno indeksirani. |
|
10. člen |
(1) Če se
komunalni prispevek odmeri za objekt, ki je v fazi izdaje gradbenega
dovoljenja, se za površino parcele, ki se upošteva pri odmeri
komunalnega prispevka, upošteva površino parcele iz projekta za
pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(2) Če se
komunalni prispevek odmeri za obstoječi objekt, ki se priključuje na
novo zgrajeno komunalno opremo oziroma se mu izboljšuje opremljenost
stavbnega zemljišča, se za površino parcele upošteva površina stavbišča
objekta pomnožena s faktorjem 1,5. |
(3) Neto
tlorisna površina objekta se za objekte, za katere je potrebno pridobiti
gradbeno dovoljenje, povzame iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja. |
(4) Neto
tlorisna površina ter površina stavbišča za obstoječe objekte, se
pridobi iz uradnih evidenc Geodetske uprave Republike Slovenije. Kolikor
se dejanski podatki ne ujemajo z uradnimi podatki, se zavezanca za
plačilo komunalnega prispevka, pred izračunom višine komunalnega
prispevka, pozove k ureditvi evidenc. |
(5) Za
objekte, za katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisne
površine objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele.
Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0. |
|
11. člen |
S tem
odlokom se določi naslednje razmerje med deležem parcele in deležem neto
tlorisne površine objekta Dp:Dt znaša 0,7:0,3. |
|
12. člen |
(1) Opremljenost parcele s komunalno opremo se upošteva tako, da se
ugotovi, na katere vrste komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj
objekt oziroma mu je omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme. |
(2) Če se
komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo
priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo
uporabljal, se upoštevajo podatki o dejanskem novem priključevanju. |
(3) V
primeru, da se ureditvena enota ne bo opremila z določeno vrsto
infrastrukture, se komunalni prispevek ne obračuna v celoti, ampak se
zmanjša za znesek komunalne opreme, ki je na območju ni. |
|
13. člen |
(1) Namembnost objekta se upošteva z uporabo faktorjev dejavnosti
K(dejavnost), ki jih določa ta odlok. |
(2) Za
opredelitev namembnosti objekta se upoštevajo predpisi s področja
graditve objektov, s katerimi je urejena enotna klasifikacija vrst
objektov. |
(3) Če se
komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je potrebno
gradbeno dovoljenje, se podatki o namembnosti objekta povzamejo iz
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z
vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov. |
(4) Če se
komunalni prispevek odmeri za obstoječi objekt, ki se priključuje na
novo zgrajeno komunalno opremo oziroma se mu izboljšuje opremljenost
stavbnega zemljišča, se podatek o namembnosti objekta povzame iz javno
dostopnih uradnih evidenc. |
Faktor
dejavnosti za vse vrste objektov v Industrijski coni Trebnje se določi
Kd = 0,70. |
|
14. člen |
Stroški iz
8. člena tega odloka se indeksirajo za obdobje celih koledarskih let, ki
pretečejo od 1. januarja leta po sprejemu programa opremljanja oziroma
njegove morebitne zadnje indeksacije do 31. decembra leta pred izdajo
odmerne odločbe. |
Za
indeksiranje se uporabi povprečni letni indeks cen za posamezno leto, ki
ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice
Slovenije, pod »gradbena dela – ostala nizka gradnja«. |
|
15. člen |
Komunalni
prispevek za določeno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji
način: |
|
KP(ij)=(A(parcela)•Cp(ij)•Dp)+(K(dejavnosti)•A(tlorisna)•(Ct(ij)•Dt) |
|
Zgornje
oznake pomenijo: |
KP(ij) |
znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti
komunalne opreme na posameznem obračunskem območju [EUR],
|
A(parcela) |
površina parcele [m2], |
Cp(ij) |
obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na
obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme [EUR/m2], |
Dp
|
delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka (min. 0.3,
maks. 0.7; vsota Dp + Dt = 1), |
K(dejavnosti) |
faktor dejavnosti (min. 0.7, maks. 1.3), |
Ct(ij) |
obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne
površine objekta na obračunskem območju za posamezno vrsto
komunalne opreme [EUR/m2], |
A(tlorisna) |
neto tlorisna površina objekta [m2], |
Dt
|
delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega
prispevka (min. 0.3, maks. 0.7; vsota Dp + Dt = 1), |
I
|
posamezna vrsta komunalne opreme, |
j
|
posamezno obračunsko območje. |
|
16. člen |
Celotni
komunalni prispevek je vsota komunalnih prispevkov za posamezno vrsto
komunalne opreme na določenem obračunskem območju in se izračuna na
naslednji način: |
KP(j)
= S KP (i j) |
Zgornje
oznake pomenijo: |
KP(j) |
celotni izračunani komunalni prispevek na določenem obračunskem
območju, |
KP(ij) |
izračunani komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne
opreme, na katero se objekt priključuje, za določeno obračunsko
območje. |
|
17. člen |
(1) V
primeru, če se ugotovi, da je načrtovana investicija strateškega pomena
za občino (npr. zagotavljanje večjega števila novih delovnih mest ipd.),
lahko občinski svet investitorja, na predlog župana, delno ali v celoti
oprosti plačila komunalnega prispevka. |
(2) Oproščena sredstva iz prvega odstavka tega člena mora občina v enaki
višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega proračuna. |
|
VII.
ODLOČBA O ODMERI KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
18. člen |
(1) Komunalni prispevek odmeri zavezancu za plačilo komunalnega
prispevka občinska uprava Občine Trebnje z odločbo. |
(2) Občinska uprava izda odločbo, s katero odmeri komunalni prispevek za
gradnjo, na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti, ko od upravne
enote v zavezančevem imenu prejme obvestilo o popolnosti vloge za
pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(3) Rok za
izdajo odločbe je 15 dni od prejema popolne zahteve. |
(4) Občinska uprava izda odločbo o odmeri komunalnega prispevka, zaradi
izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo, po
uradni dolžnosti. |
(5) Občinska uprava o izdani odločbi obvesti tudi organ, pristojen za
izdajo gradbenega dovoljenja. |
|
19. člen |
(1) Če se
komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oziroma zaradi
objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, je zavezanec
dolžan plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja. |
(2) Če se
komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo
priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme, oziroma jo bo
uporabljal, je zavezanec dolžan plačati komunalni prispevek v roku 30
dni po pravnomočnosti odločbe, s katero mu je odmerjen komunalni
prispevek. |
|
VIII.
POGODBA O OPREMLJANJU |
|
20. člen |
(1) S
pogodbo o opremljanju se lahko investitor in občina dogovorita, da bo
investitor sam zgradil del ali celotno komunalno opremo za zemljišče, na
katerem namerava graditi, ne glede na to, ali je gradnja te komunalne
opreme predvidena v programu opremljanja. |
(2) Stroške izgradnje v pogodbi predvidene komunalne opreme nosi
investitor. Šteje se, da je investitor na ta način v naravi plačal
komunalni prispevek za izvedbo komunalne opreme, ki jo je sam zgradil.
Investitor je dolžan plačati še preostali del komunalnega prispevka,
kolikor bo obremenil že zgrajeno komunalno opremo, na katero bo
investitor priključil komunalno opremo zgrajeno po pogodbi o
opremljanju. Preostali del komunalnega prispevka se izračuna po cenah
navedenih v 8. členu tega odloka. |
(3) Občina
je dolžna prevzeti komunalno opremo, zgrajeno skladno s pogodbo, ko je
zanjo izdano uporabno dovoljenje, katerega je dolžan pridobiti
investitor. |
(4) Ostale
vsebine pogodbe o opremljanju izhajajo iz veljavnega Zakona o
prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B,
108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A,
(109/12), 76/14 – odl. US in 14/15 – ZUUJFO). |
|
21. člen |
Program
opremljanja je na vpogled na Občini Trebnje. |
|
IX.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
22. člen |
Na
območjih, kjer je potrebna zgraditev nove komunalne opreme,
rekonstrukcija ali povečanje zmogljivosti obstoječe komunalne opreme,
katera ni zajeta v tem programu opremljanja, se komunalni prispevek
izračuna na podlagi sprememb in dopolnitev tega programa opremljanja ali
novega programa opremljanja. V novem programu opremljanja se ponovno
opredelijo tudi merila za odmero komunalnega prispevka. |
|
23. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 007-26/2015 |
Trebnje,
dne 18. novembra 2015 |
|
Župan |
Občine Trebnje |
Alojzij Kastelic l.r. |
|