|
Na
podlagi 3. odstavka 74. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni
list RS, št. 33/07, 108/09), ob upoštevanju
Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih
zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07) in
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št. 95/07) ter na podlagi 16. člena
Statuta Občine Črna na Koroškem (Uradni
list RS, št.. 10/06 in 101/07) je Občinski svet Občine Črna na Koroškem
na 15. redni seji dne 6.12.2012 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
O
PROGRAMU OPREMLJANJA IN PODLAGAH TER MERILIH ZA ODMERO KOMUNALNEGA
PRISPEVKA ZA OBMOČJE OBČINE ČRNA NA KOROŠKEM |
|
|
I.
SPLOŠNI DOLOČBI |
|
|
1. člen |
|
|
(predmet
odloka) |
|
|
(1) S tem
odlokom se sprejmejo merila in podlage za odmero komunalnega prispevka,
ki so: |
|
|
-
obračunska območja posamezne komunalne opreme, |
|
|
- skupni
in obračunski stroški obstoječe komunalne opreme, |
|
|
-
preračun obračunskih stroškov na enoto mere in |
|
|
-
podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka. |
|
|
(2)
Navedena merila in podlage so podrobneje prikazane v Programu
opremljanja stavbnih zemljišč za območje občine Črna na Koroškem (v
nadaljevanju: program opremljanja), ter je na vpogled na sedežu Občine
Črna na Koroškem (v nadaljevanju: občina). |
|
|
2. člen |
|
|
(predmet
komunalnega prispevka) |
|
|
Predmet
obračuna komunalnega prispevka so predvideni in obstoječi objekti
(zahtevni, manj zahtevni in nezahtevni objekti) na območju občine, ki se
bodo prvič opremljali z omrežjem cest, kanalizacijskim in vodovodnim
omrežjem oziroma povečevali neto tlorisno površino ali spreminjali
namembnost. |
|
|
II.
MERILA IN PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
3. člen |
|
|
(obračunsko območje) |
|
|
(1)
Komunalni prispevek se odmeri glede na dejansko opremljenost objekta s
posamezno vrsto komunalne opreme, ki se ugotavlja ob izdaji odločbe za
odmero komunalnega prispevka. Način odmere, cene posamezne vrste
komunalne opreme ter merila so razdeljena na 1 obračunsko območje –
območje celotne občine. |
|
|
(2)
Površine zemljiških parcel in neto tlorisnih površin za posamezna
obračunska območja so: |
|
|
Obračunsko območje |
Primarno cestno omrežje [m2] |
Sekundarno cestno omrežje [m2] |
Primarno vodovodno omrežje [m2] |
Sekundarno vodovodno omrežje [m2] |
Primarno kanalizacijsko omrežje [m2] |
Sekundarno kanalizacijsko omrežje [m2] |
Objekti ravnanja s komunalnimi odpadki [m2] |
Stavbna zemljišča |
2.657.385,31 |
999.386,10 |
1.700.172,42 |
1.536.451,40 |
672.194,86 |
650.697,29 |
2.657.385,31 |
Neto
tlorisne površine |
644.572,55 |
621.077,36 |
491.724,10 |
478.732,79 |
327.023,76 |
319.359,87 |
644.572,55 |
(3) Ne
glede na določbe 1. odstavka tega člena, se za manjša območja v občini,
za katera je bil sprejet ločen program opremljanja, uporablja za ta
območja sprejet program opremljanja in ne občinski program opremljanja. |
|
|
4. člen |
|
|
(infrastruktura) |
|
|
(1) Za
izračun komunalnega prispevka je evidentirana naslednja infrastruktura: |
|
|
- cestno
omrežje, |
|
|
-
vodovodno omrežje, |
|
|
-
kanalizacijsko omrežje, |
|
|
- objekti
ravnanja s komunalnimi odpadki. |
|
|
(2) S
plačilom komunalnega prispevka za infrastrukturo iz prejšnjega odstavka
zavezanec plača del stroškov za izgradnjo infrastrukture. |
|
|
5. člen |
|
|
(dejanska
opremljenost objekta s komunalno opremo) |
|
|
(1) Če
stanje v naravi in soglasodajalci ne izkažejo drugače, velja naslednje: |
|
|
- vsak
obstoječi ali predvideni objekt, za katerega se lahko odmeri komunalni
prispevek, je opremljen s cesto (cestnim omrežjem) in objekti ravnanja s
komunalnimi odpadki, |
|
|
- vsak
obstoječi objekt je opremljen s kanalizacijskim ali vodovodnim omrežjem,
če upravljavec posameznega voda izda soglasje za priklop na obstoječe
omrežje, |
|
|
- vsak
obstoječi ali predvideni objekt je opremljen s kanalizacijskim ali
vodovodnim omrežjem, če je kanalizacijski ali vodovodni vod oddaljen od
roba parcele največ 200 metrov oziroma je iz projektnih pogojev za
pridobitev gradbenega dovoljenja razvidno, da se zanj lahko izvede
priključek na javno kanalizacijsko ali vodovodno omrežje, |
|
|
- če
obstoječega ali predvidenega objekta po veljavni zakonodaji ni potrebno
priklopiti na kanalizacijsko ali vodovodno omrežje, se komunalni
prispevek za tovrstno komunalno opremo ne odmeri. |
|
|
6. člen |
|
|
(razmerje
med merilom parcele in neto tlorisno površino objekta) |
|
|
Razmerje
med merilom parcele [Dp] in merilom neto tlorisne površine objekta [Dt]
je na celotnem območju opremljanja enako in znaša Dp = 0,5 ter Dt = 0,5. |
|
|
7. člen |
|
|
(1)
Faktor dejavnosti znaša 1, razen za naslednje vrste objektov:
|
|
|
Oznaka *CC-SI |
Vrsta objekta |
Faktor dejavnosti
(K_dejavnosti) |
121 |
Gostinske stavbe – razen turističnih kmetij |
1,3 |
121 |
Gostinske stavbe – turistične kmetije |
0,7 |
1211 |
Gostinske stavbe – Hotelske in podobne gostinske stavbe |
0,7 |
122 |
Poslovne in upravne stavbe |
1,3 |
12301 |
Trgovske stavbe |
1,3 |
12303 |
Bencinski servisi |
1,3 |
124 |
Stavbe za promet in stavbe za izvajanje elektronskih
komunikacij |
1,3 |
125 |
Industrijske stavbe in skladišča |
1,3 |
126 |
Stavbe splošnega družbenega pomena |
0,7 |
1271 |
Ne-stanovanjske kmetijske |
0,7 |
1272 |
Stavbe za opravljanje verskih obredov, pokopališke stavbe |
0,7 |
1273 |
Kulturni spomeniki |
0,7 |
* Oznake CC-SI so v skladu z Uredbo o uvedbi in
uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in o določitvi objektov
državnega pomena (Uradni list RS, št. 33/03, 78/05-popr.). |
|
|
8. člen |
|
|
(obračunski stroški) |
|
|
(1) Iz
programa opremljanja izhaja prikaz obračunskih stroškov obstoječe
komunalne opreme: |
|
|
|
|
|
|
SS |
OS |
Primarno cestno omrežje |
9.384.123,43 |
3.565.966,90 |
Sekundarno cestno omrežje |
26.393.362,88 |
10.029.477,89 |
Primarno vodovodno omrežje |
995.364,81 |
398.145,92 |
Sekundarno vodovodno omrežje |
866.269,20 |
346.507,68 |
Primarno kanalizacijsko omrežje |
2.166.423,18 |
2.166.423,18 |
Sekundarno kanalizacijsko omrežje |
1.976.956,85 |
1.976.956,85 |
Objekti ravnanja s komunalnimi odpadki |
140.000,00 |
140.000,00 |
|
41.782.500,34 |
18.483.478,43 |
|
|
|
9. člen |
|
|
(stroški
opremljanja kvadratnega metra parcele [Cpij] in neto tlorisne
površine objekta [Ctij] s posamezno komunalno opremo) |
|
|
Stroški
opremljanja kvadratnega metra parcele in neto tlorisne površine objekta
se izračunajo na podlagi stroškov iz 8. člena, pri čemer se za določitev
opremljanja s posamezno komunalno opremo smiselno upoštevajo določila 3.
člena tega odloka. Stroški opremljanja za posamezno vrsto komunalne
opreme so naslednji: |
|
|
|
|
|
Strošek opremljanja na enoto površine |
Primarno cestno omrežje |
Sekundarno cestno omrežje |
Primarno vodovodno omrežje |
Sekundarno vodovodno omrežje |
Primarno kanalizacijsko omrežje |
Sekundarno kanalizacijsko omrežje |
Objekti ravnanja s komunalnimi odpadki |
Skupaj |
Cpi
[€/m2] |
1,34 |
10,04 |
0,23 |
0,23 |
3,22 |
3,04 |
0,05 |
18,15 |
Cti
[€/m2] |
5,53 |
16,15 |
0,81 |
0,72 |
6,62 |
6,19 |
0,22 |
36,25 |
|
|
|
Pomen Cpij
in Ctij je naslednji: |
|
|
Cpij
- stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno vrsto
komunalne opreme na obračunskem območju; |
|
|
Ctij
- stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z
določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju. |
|
|
10. člen |
|
|
(indeksiranje stroškov opremljanja) |
|
|
Stroški
opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno vrsto komunalne opreme
na obračunskem območju [Cpij] in stroški opremljanja
kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno vrsto
komunalne opreme na obračunskem območju [Ctij] se pri odmeri
komunalnega prispevka indeksirajo z uporabo povprečnega letnega indeksa
cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru
Gospodarske zbornice Slovenije, pod "Gradbena dela – ostala nizka
gradnja", na naslednji način: |
|
|
Cpij1
= Cpij · I |
|
|
oziroma |
|
|
Ctij1
= Ctij · I, kjer je |
|
|
I -
faktor indeksacije, ki se indeksira na dan uveljavitve programa
opremljanja. |
|
|
III
IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
11. člen |
|
|
(izračun
komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme) |
|
|
(1)
Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna na
naslednji način: |
|
|
KPij
= (Aparcela · Cpij1· Dp) + (Kdejavnost
· Atlorisna · Ctij1· Dt) |
|
|
Zgornje
oznake pomenijo: |
|
|
KPij |
komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme na
obračunskem območju; |
Aparcela |
površina zazidljivega dela ene ali več zemljiških parcel na
katerih stoji objekt; |
Cpij1 |
indeksirani stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z
določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju; |
Dp |
delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka, določen v 6.
členu tega odloka; |
Kdejavnost |
faktor dejavnosti, določen v 7. členu tega odloka; |
Ctij1 |
indeksirani stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne
površine objekta z določeno vrsto komunalne opreme na
obračunskem območju; |
Atlorisna |
neto tlorisna površina objekta; |
Dt |
delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega
prispevka, določen v 6. členu tega odloka. |
(2)
Površina parcele je zemljiška parcela ali deli več zemljiških parcel, na
katerih je možno graditi objekt ali je objekt že zgrajen in za katerega
mora zavezanec plačati komunalni prispevek. Če parcele ni mogoče
določiti se le ta opredeli kot stavbišče pomnoženo s faktorjem 1,5. |
|
|
(3) Neto
tlorisna površina objekta se za objekte, za katere je potrebno pridobiti
gradbeno dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO 9836. |
|
|
(4) Če
podatka o neto tlorisni površini objekta ni mogoče pridobiti na način iz
prejšnjega odstavka, se le-ta pridobi iz uradnih evidenc Geodetske
uprave Republike Slovenije, tako da se skupna bruto površina (stavbišče
pomnoženo s številom etaž) deli z 1,16. |
|
|
(5) Če
podatek neto tlorisne površine objekta ni mogoče pridobiti na način iz
prejšnjih dveh odstavkov, se komunalni prispevek odmeri od površine
parcele, ki se pomnoži s faktorjem 2,0. |
|
|
(6) V
primeru priključitve na komunalno infrastrukturo na parceli, ki ni
gradbena, se prav tako obračuna komunalni prispevek. Kot osnova za
izračun se vzame površina parcele (Aparcela) 300 m2. |
|
|
(7) V
primeru sončnih elektrarn, ki niso postavljene na stavbnih zemljiščih,
se komunalni prispevek obračuna glede na površino panelov, in sicer 1
EUR na m2. Pri odmeri komunalnega prispevka se znesek indeksira z
uporabo povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga
objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice
Slovenije, pod "Gradbena dela – ostala nizka gradnja". |
|
|
12. člen |
|
|
(izračun
celotnega komunalnega prispevka) |
|
|
Celotni
komunalni prispevek se izračuna na naslednji način: |
|
|
KP = Σ KPij |
|
|
Zgornja
oznaka pomeni: |
|
|
Kpij |
delež komunalnega prispevka po posamezni vrsti infrastrukture, |
KP |
celotni izračunani komunalni prispevek. |
13. člen |
|
|
(posebni
primeri obračuna komunalnega prispevka) |
|
|
(1)
Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali njegovo
namembnost, se komunalni prispevek odmeri, tako da se izračunata višina
komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine oziroma
namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki
se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim
prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Če je razlika negativna,
se komunalni prispevek ne plača. |
|
|
KP = KP
pred spremembo – KP po spremembi (če je KP > 0!) |
|
|
(2)
Zavezanec je dolžan v primeru gradnje iz prvega odstavka tega člena za
izračun komunalnega prispevka predložiti dokazilo o plačilu komunalnega
prispevka za obstoječi objekt. V primeru, da investitor ne predloži
zahtevanega dokazila, se komunalni prispevek izračuna kot za
novogradnjo. |
|
|
(3) V
primeru legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek obračuna
enako kot za novogradnjo. |
|
|
IV.
ODMERA IN PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
14. člen |
|
|
(zavezanec
za plačilo komunalnega prispevka) |
|
|
Zavezanec
za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta,
ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali povečuje neto tlorisno
površino objekta ali spreminja njegovo namembnost. |
|
|
15. člen |
|
|
(odmera
komunalnega prispevka) |
|
|
Komunalni
prispevek se odmeri: |
|
|
- na
zahtevo zavezanca za objekt, ki se na novo priključuje na komunalno
opremo ali povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo
namembnost, |
|
|
- ob
prejemu obvestila s strani upravne enote v zavezančevem imenu, da je
vloga za izdajo gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec,
popolna; |
|
|
- po uradni
dolžnosti, kadar pristojni organ občinske uprave izda odločbo o odmeri
komunalnega prispevka zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega
zemljišča s komunalno opremo. |
|
|
16. člen |
|
|
(plačilo
komunalnega prispevka) |
|
|
(1)
Zavezanec je dolžan plačati komunalni prispevek v 30 dneh po
pravnomočnosti odločbe. |
|
|
(2) Če je
bila izdana odločba na zahtevo zavezanca in komunalni prispevek ni
plačan v roku, odločba o odmeri preneha veljati in se na ponovno vlogo
investitorja odmeri na novo. |
|
|
17. člen |
|
|
(pogodba o
opremljanju) |
|
|
Občina in
zavezanec se lahko dogovorita, da bo zavezanec sam, na lastne stroške,
delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem ali delno
opremljenem zemljišču, za kar se sklene posebna pogodba o opremljanju, v
kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank. |
|
|
18. člen |
|
|
(priključitev na komunalno opremo) |
|
|
(1) S
plačilom odmerjenega komunalnega prispevka občina zagotavlja zavezancu
priključitev na komunalno infrastrukturo v skladu s tehničnimi rešitvami
upravljavca posamezne javne infrastrukture. |
|
|
(2) Gradnjo
priključkov na objekte in omrežja komunalne infrastrukture zagotavlja
zavezanec oziroma lastnik objekta, ki ga priključuje. |
|
|
V.
OPROSTITVE IN OLAJŠAVE PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
19. člen |
|
|
(oprostitve
in olajšave plačila komunalnega prispevka) |
|
|
(1)
Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne
infrastrukture in drugih objektov javnega interesa, katerih lastnik je
lokalna skupnost. |
|
|
(2)
Župan/ja lahko zavezancu odobri obročno plačilo komunalnega prispevka,
za kar se sklene posebna pogodba. |
|
|
(3) Občina
lahko s posebnim odlokom določi posamezne primere olajšav pri plačilu
odmerjenega komunalnega prispevka v primeru, ko gre za strateški interes
občine, kot so nova delovna mesta, možnost priselitve novih občanov,
ekološki projekti in v primeru reševanja socialnih stisk. |
|
|
(4) V
primeru uničenja objekta zaradi naravne nesreče, je investitor oproščen
plačila komunalnega prispevka za objekt z enako neto tlorisno površino
in namembnostjo, kot je bil prejšnji. |
|
|
VI.
PREHODNE IN KONČNI DOLOČBI |
|
|
20. člen |
|
|
(obravnava
že prejetih vlog za odmero komunalnega prispevka) |
|
|
Postopki za
odmero komunalnega prispevka, začeti pred veljavnostjo tega odloka, se
končajo po do sedaj veljavnih predpisih. |
|
|
21. člen |
|
|
(prenehanje
veljavnosti) |
|
|
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati: |
|
|
Odlok o
komunalnem prispevku v Občini (Uradni list RS, št. ). |
|
|
22. člen |
|
|
(začetek
veljavnosti) |
|
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
|
Številka:
054-0021/2012 |
|
|
Črna na
Koroškem, dne 10.12.2012 |
|
|
|
Občina Črna na Koroškem |
|
Županja mag. Romana Lesjak, l.r. |
|
|