Na podlagi določb Stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91-I, 19/91, 9/94, 23/96, 24/96 - odločba US, 44/96 - odločba US ter 1/00), Pravilnika o oddajanju neprofitnih stanovanj v najem, ki ga je izdal minister za okolje in prostor Republike Slovenije (Ur. list RS, št. 26/95, 31/97, ter 9/99 - odločba US) 37., 115.. in 120. člena Statuta Občine Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja , št. 3/00) ter 66. in 80. člena Poslovnika občinskega sveta (Ur. vestnik Zasavja, št. 14/99 in 8/00), je Občinski svet Občine Trbovlje na 21. seji, dne 24.09.2001, sprejel

 Pravilnik o oddajanju neprofitnih stanovanj v najem v lasti Občine Trbovlje

1. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem pravilnikom se določajo pogoji in normativi, oblikovanje prednostne liste upravičencev, način dodeljevanja in zamenjava ter oblikovanje neprofitne najemnine, po katerih Občina Trbovlje oddaja neprofitna stanovanja v najem.

2. člen

Neprofitna stanovanja po tem pravilniku so stanovanja v lasti občine Trbovlje, ki ki so bila že kategorizirana s kategorizacijo, ki jo je sprejel pristojni občinski organ.

Kategorizacijo novih stanovanj, ob upoštevanju števila točk, letnice gradnje, velikosti stanovanja, lokacije in namensko zgrajenih stanovanj, izvede Komisija za poslovne prostore in stanovanja iz 3. člena tega pravilnika.

Kategorizacija velja do sprejetja oziroma uskladitve podzakonskih predpisov iz II. člena Stanovanjskega zakona.

3. člen

Postopke po tem pravilniku vodi Komisija za poslovne prostore in stanovanja, ki jo je imenoval župan Občine Trbovlje z namenom vodenja vseh postopkov za oddajanje poslovnih prostorov v lasti Občine Trbovlje v skladu z veljavnim pravilnikom o poslovnih prostorih in za odločanje v posameznih zadevah s področja dela prejšnjega stanovanjskega sklada na podlagi veljavnih pravilnikov o dodeljevanju posameznih kategorij stanovanj.

II. SPLOŠNI POGOJI ZA PRIDOBITEV NEPROFITNEGA STANOVANJA V NAJEM

4. člen

Upravičenci za pridobitev neprofitnega stanovanja v najem so državljani Republike Slovenije, ki imajo stalno prebivališče na območju Občine Trbovlje, katerih mesečni dohodki na družinskega člana se v letu dni pred razpisom za dodeljevanje neprofitnih stanovanj v lasti Občine Trbovlje gibljejo nad mejo, ki jih izloča iz kroga upravičencev do dodelitve socialnega stanovanja v najem po 100. členu Stanovanjskega Zakona (Ur. list RS, št. 18/91-I, 19/91, 9/94 - odločba US ter 1/00) ter 26. členu Zakona o socialnem varstvu (Ur. list RS, št. 54/92, 42/94- odločba US, 1/99, 41/99, 36/00 in 54/00) in ne presega naslednjega merila:

Upravičenci za pridobitev neprofitnega stanovanja v najem so tudi državljani, ki so najemniki socialnih stanovanj v Občini Trbovlje pa so se po preverjanju upravičenosti do socialnega stanovanja njihovi skupini dohodki družine v zadnjih treh mesecih pred objavo javnega razpisa za dodelitev neprofitnih stanovanj v najem presegli cenzus za dodelitev socialnega stanovanja v najem.

III. POSEBNI POGOJI ZA PRIDOBITEV SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM

5. člen

Prosilci za pridobitev neprofitnega stanovanja v najem morajo izpolnjevati tudi naslednje pogoje:

1. da so ožji družinski člani prosilca državljani Republike Slovenije ali tujci, če imajo dovoljenje za stalno bivanje v skladu s predpisi o tujcih,

2. da imajo prosilec in njegovi ožji družinski (taskativno našteti v 6. členu Stanovanjskega zakona) stalno prebivališče v občini Trbovlje Najmanj pet let pred objavo javnega razpisa za oddajo neprofitnih stanovanj v najem.

3. da prosilec ali kdo izmed njenih ožjih družinskih članov (taksativno našteti v 6. členu Stanovanjskega Zakona) ni najemnik primernega stanovanja oziroma ni lastnik stanovanja, stanovanjske hiše,  počitniške hiše ali druge nepremičnine oziroma premičnine, ki presega 25% vrednosti primernega stanovanja, pri čemer se v primeru pritožbe prosilca vrednost nepremičnine oziroma premičnine ugotavlja na podlagi cenitve sodnega cenilca na stroške pritožnika,

4. da ima prosilec stalen dohodek oziroma, da je v rednem delovnem razmerju,

5. prosilec, ki živi s svojo družino v skupnem gospodinjstvu , se ne more prijaviti sam na javni razpis za dodelitev neprofitnih stanovanj v najem.

IV. NORMATIVI ZA DODELITEV NEPROFITNIH STANOVANJ V NAJEM

6. člen

Pri oddajanju neprofitnih stanovanj v najem se upoštevajo v okviru možnosti glede na razpoložljiva stanovanja naslednji površinski normativi:

Občina odda v najem tudi manjše  stanovanje, če ni mogoče zagotoviti stanovanj v izmerah iz prvega odstavka tega člena. V primeru, da upravičenec dvakrat zaporedoma zavrne ponujeno stanovanje z manjšo površino, mu Občina Trbovlje v tem primeru ni dolžna nuditi drugega stanovanja v najem.

V. OBLIKE PREDNOSTNE LISTE ZA ODDAJO NEPROFITNIH STANOVANJ

7. člen

Javni razpis za oddajo neprofitnih stanovanj v najem objavi komisija iz 3. člena tega pravilnika. Javni razpis se objavi na oglasni deski Občine Trbovlje. Obvestilo o javnem razpisu se objavi v lokalnih medijih.

8. člen

Javni razpis za oddajo neprofitnih stanovanj v najem mora določati zlasti:

1. pogoje, ki morajo biti upravičeni do pridobitve neprofitnega stanovanja v najem,

2. podatke, ki jih morajo udeleženci razpisa navesti v vlogi,

3. dokumentacijo, ki jo morajo udeleženci razpisa predložiti k vlogi.

4. število in vrsto neprofitnih stanovanj in datum, ko bodo neprofitna stanovanja, ki so predmet razpisa, upravičencem predvidoma oddana v najem,

5. rok za vročitev vlog in objavo izidov razpisa,

6. višino neprofitne najemnine.

9. člen

Na javnem razpisu za oddajo neprofitnih stanovanj v najem ne morejo sodelovati lastniki stanovanj, ki so stanovanje odkupili po določbah Stanovanjskega zakona o privatizaciji stanovanj in prosilci, ki so lastniki primernega stanovanja ali stanovanjske hiše.

Na javnem razpisu za oddajo neprofitnih stanovanj v najem ne morejo sodelovati tudi tisti, ki jim je bilo v času od uveljavitve stanovanjskega zakona že dodeljeno družbeno stanovanje in so po sklepu sodišča stanovanjsko pravico izgubili.

10. člen

Vloga za dodelitev neprofitnega stanovanja v najem mora biti razumljiva in mora vsebovati vse, kar je bilo zahtevano v javnem razpisu.

Komisija iz 3. člena tega pravilnika preveri pravočasnost in popolnost prispelih vlog ter prouči utemeljenost vlog na podlagi dokumentiranih poizvedb, potrebnih za oblikovanje prednostnega reda za oddajo neprofitnih stanovanj v najem.

V primeru, da je vloga nepopolna, komisija o tem obvesti udeležence javnega razpisa in jih pozove, da najkasneje v 8 dneh od dneva prejema poziva vloge dopolnijo. Vloge, ki jih udeleženci razpisa v odrejenem roku in na predpisan način  ne dopolnijo ter prepozno prispele vloge, komisija s sklepom zavrže. Dokler predpisani rok za dopolnitev vlog ne preteče, ni mogoče sestaviti prednostnega reda.

11. člen

Pri ugotavljanju okoliščin, pomembnih za uvrstitev udeležencev javnega razpisa na prednostni red za oddajo neprofitnih stanovanj v najem, uporablja komisija za oceno stanovanjskih razmer udeležencev razpisa in njihovih ožjih družinskih članov obrazec za oceno stanovanjskih razmer, ki je priloga in sestavni del tega pravilnika.

12. člen

Župan občine lahko odloči, da pri oblikovanju prednostnega reda za oddajo neprofitnih stanovanj v najem veljajo dodatna merila, glede na lokalne razmere ali posebnost razreševanja stanovanjskih vprašanj ki niso zajeta v obrazcu v pisni obliki.

Točkovanje dodatnih meril lahko odstopa za največ 20% skupnega števila točk v obrazcu.

3. člen

Kadar se na prednostni red za oddajo neprofitnih stanovanj v najem uvrstijo udeleženci razpisa z enakim številom točk, ima prednost pri razvrstitvi udeleženec razpisa, pri katerem predstavlja višina neprofitne najemnine za primerno stanovanje manjši delež v družinskem dohodku.

14. člen

Komisija iz 3. člena iz tega pravilnika na podlagi kriterijev iz 4. in 5. ter ugotovitev ocene stanovanjskih razmer udeležencev po podatkih iz priloge tega pravilnika, pripravi prednostni red upravičencev za oddajo neprofitnih stanovanj v najem, ki ga potrdi direktor občinske uprav, in ga objavi na oglasni deski Občine Trbovlje. Objavljeni prednostni red se šteje vročitev sklepa o uvrstitvi na prednostni red upravičencev za oddajo neprofitnih stanovanj v najem.

Udeleženec razpisa se lahko v roku 8 dni od objave prednostnega reda pisno pritoži na župana Občine Trbovlje. O pritožbi odloči župan najkasneje v 30 dneh od dneva prejema popolne pritožbe.

VI. DODELJEVANJE NEPROFITNIH STANOVANJ V NAJEM

15. člen

Sklepe o dodeljevanju neprofitnih stanovanj v najem uspelim udeležencem javnega razpisa izdaja direktor občinske uprave. Udeleženci razpisa, katerim je bil vročen sklep o dodelitvi neprofitnega stanovanja, v najem se lahko zoper sklep v roku 8 dneh od dneva prejema pritožijo pisno na župana Občine Trbovlje.  O pritožbi odloči župan najkasneje v 30 dneh od dneva prejema popolne pritožbe.

16. člen

Na podlagi dokončnega sklepa o dodelitvi neprofitnega stanovanja v najem sklene župan Občine Trbovlje najemno pogodbo za uporabo neprofitnega stanovanja za nedoločen čas, razen v primerih iz 20. člena tega pravilnika.

VII. OBLIKOVANJE NAJEMNINE

17. člen

Višina najemnine za neprofitna stanovanja se določa na podlagi Odloka o metodologiji za oblikovanje najemnin v neprofitnih stanovanjih ( Uradni list RS, št. 23/00) oziroma v skladu z drugimi veljavnimi republiškimi predpisi.

18. člen

Izbrani upravičenec, ki mu bo dodeljeno neprofitno stanovanje v najem, je dolžan pred sklenitvijo najemne pogodbe za uporabo neprofitnega stanovanja plačati varščino za zavarovanje pogodbenih obveznosti iz naslova najemnega razmerja. Varščina znaša 3-mesečne najemnine za dodeljeno stanovanje, pri čemer je osnova za izračun višina najemnine za mesec, v katerem bo varščina plačana.

Ob prekinitvi najemne pogodbe se najemniku varščina vrne brez obresti ,v revaloriziranem znesku v skladu z rastjo življenjskih stroškov v Republiki Sloveniji , razen v primerih, če ima najemnik oziroma uporabnik stanovanja neporavnane obveznosti do Občine Trbovlje, v tem primeru se iz varščine poravnajo obveznosti, preostanek pa se proti obračunu vrne.

VIII. ZAMENJAVA NEPROFITNIH STANOVANJ

19. člen

Občina omogoča zamenjave stanovanj. Pri tem zlasti upošteva spremenjene potrebe najemnikov neprofitnih stanovanj po primerni stanovanjski površini ter njihove interese ter zmožnosti.

Vloge za zamenjavo zbira občinski upravni organ Občine Trbovlje, pristojen za stanovanjske zadeve.

Vlogi morajo biti priložena dokazila iz veljavnega javnega razpisa iz 2. in 3. točke 8. člena tega pravilnika, vključno s potrdilom, da ima prosilec poravnane vse obveznosti iz naslova najemnine in uporabe dosedanjega stanovanja.

Zamenjava stanovanja je možna ne glede na veljavni prednostni red.

IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

20. člen

Izpraznjena neprofitna stanovanja se smejo dodeliti v najem samo upravičencem do pridobitve neprofitnega stanovanja, razen kadar občina začasno nima evidentiranih potreb po neprofitnih stanovanjih, kar dokaže z neuspešnim javnim razpisom.

V primerih iz prejšnjega odstavka lahko občina neprofitno stanovanje začasno odda v najem zaradi pridobivanja profita, za službene potrebe ali za oddajo socialnim upravičencem v občini.

21. člen

Do uveljavitve podzakonskega predpisa o kategorizaciji stanovanj iz 11. člena Stanovanjskega Zakona se za neprimerno stanovanje po tem pravilniku šteje stanovanje, ovrednoteno z največ 110 točkami po pravilniku o merilih in načinu za ugotavljanje vrednosti stanovanj in stanovanjskih hiš ter sistemu točkovanja (Uradni list SRS, št. 25/81).

V primeru, da  udeleženec razpisa prebiva sam oziroma z družino v prostorih ali stanovanju, ki niso točkovana v skladu s pravilnikom iz prejšnjega odstavka tega člena, opravi točkovanje iz prejšnjega odstavka pooblaščeni upravnik stanovanja, če upravnik ni določen pa občinski upravni organ Občine Trbovlje, pristojen za stanovanjske zadeve, na stroške udeleženca javnega razpisa.

22. člen

Za razmerja, ki niso opredeljena s tem pravilnikom, se uporabljajo določila Stanovanjskega zakona in veljavnih podzakonskih predpisov.

Če najemnik neprofitnega stanovanja v času trajanja neprofitnega razmerja primerno reši svoj stanovanjski problem tako, da pridobi drugo primerno stanovanje, stanovanjsko hišo, nepremičnino ali premičnino v vrednosti primernega stanovanja, mora takoj o tem obvestiti najemodajalca in vrniti najemno stanovanje v roku največ dveh mesecev odkar si je rešil stanovanjski problem, pridobil nepremično oziroma premično. Če najemnik o tem takoj ne obvesti najemodajalca mora vrniti najemno stanovanje najemodajalcu v roku 15 dni, odkar je najemodajalec za to izvedel. Za čas, ko je najemnik neupravičeno uporabljal najemno stanovanje, mora plačati najemnino z zamudnimi obrestmi.

23. člen

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati pravilnik o dodeljevanju stanovanj v lasti Občine Trbovlje v najem (prečiščeno besedilo), št. 362-22/92-IS, ki ga je  sprejel izvršni svet Občine Trbovlje in je objavljen v Uradnem vestniku Zasavja, št. 53/93.

24. člen

Ta pravilnik se objavi v Uradnem vestniku Zasavja in prične veljati petnajsti dan po objavi.

Številka:36001-29/2001 0203 31

Datum: 25.09.2001

ŽUPAN

OBČINE TRBOVLJE

Ladislav Žiga ŽGAJNAR

s.r.

PRILOGA K PRAVILNIKU

Pravilnika o oddajanju neprofitnih stanovanj v najem v lasti Občine Trbovlje

- obrazec za oceno stanovanjskih razmer udeležencev javnega razpisa (11. člen pravilnika)

POJASNILO ZA IZPOLNJEVANJE OBRAZCA

 - Ocena stanovanjskih razmer udeležencev javnega razpisa

1.       Stanovanjski status

1.1.    udeleženec razpisa, ki je brez stanovanja

         Točkuje se udeleženec razpisa:

ki prebiva v prostorih za začasno prebivanje ( začasno prebivališče na gradbiščih,      prostori v  začasnih zgradbah in podobno, opredeljenih v 1. točki 3. člena Stanovanjskega       zakona;

      -  ki z družino prebiva v stavbah, zgrajenih za nastanitev posameznikov, opredeljenih v 2.  točki 3. člena Stanovanjskega zakona;

- ki sam ali z družino občasno prebiva v stanovanjskih stavbah, vendar brez statusa  podnajemnika ali uporabnika stanovanja.

1.2.    Udeleženec razpisa z najmanj tretjino delovne dobe, ki  je brez stanovanja

Po novem zakonu o pokojninskem in invalidskem zavarovanju je polna delovna doba za   moškega 40 let, za žensko 38 let, zato se dodatno:

       - točkuje udeleženec razpisa, ki ima najmanj 13 let dejanske delovne dobe;

       - točkuje udeleženka razpisa, ki ima najmanj 12 let dejanske delovne dobe.

1.3.    Udeleženec razpisa ki je podnajemnik ali najemnik profitnega stanovanja

 Točkuje se udeleženec razpisa, ki ima sklenjeno podnajemno pogodbo ali ima dokazila o plačevanju podnajemnine ali najemnine za profitno stanovanje.

1.4.       Udeleženec razpisa z najmanj tretjino delovne dobe, ki je podnajemnik ali najemnik profitnega stanovanja

            Točkuje se udeleženec oziroma udeleženka razpisa, ki ima najmanj 13 oziroma 12 let delovne dobe in ima sklenjeno podnajemno pogodbo ali najemno pogodbo za profitno stanovanje ali ima dokazilo o plačevanju podnajemnine oziroma najemnine za profitno stanovanje.

1.5.      Udeleženec razpisa stanuje v samskem domu

           Točkuje se udeleženec razpisa, ki ima sklenjeno pogodbo o uporabi prostora, zgrajenega za nastanitev posameznika.

1.6.      Udeleženec razpisa stanuje pri starših ali sorodnikih

            Točkuje se udeleženec razpisa, ki razpolaga z dokazilom, da stanuje pri starših ali sorodnikih (potrdilo o stalnem prebivališču ali gospodinjski skupnosti).

2.         Kvaliteta bivanja

             Določilo se uporablja za primere, če gre za stanovanja, ki ne dosegajo minimalnega   standarda, ki je opredeljen v 21. členu tega pravilnika.

3.         Utesnjenost v stanovanju

            Pri izračunu se upoštevajo podatki o površini stanovanja iz sklenjene najemne oziroma podnajemne pogodbe ali zapisnika o točkovanju stanovanja. Točkuje se stanovanje udeleženca, katerega stanovanjski status je zajet v točki 1, in sicer od 1.3. do 1.6.

4.         Arhitektonske ovire

            Določilo se uporablja za primere, če udeleženec razpisa oziroma njegov družinski član gibalno oviran. Točkuje se udeleženec razpisa, oziroma njegov ožji družinski član, ki je trajno vezan na uporabo invalidskega vozička.

5.         Mlada družina, Mladi

5.1.       Določilo velja v primerih družin z najmanj enim otrokom, v kateri nobeden od staršev ni star več kot 35 let šteje starost, dopolnjena v letu razpisa.

5.2.      Določilo velja v primerih, če je udeleženec razpisa star manj kot 30 let

6.         Družina z večjim številom otrok

6.1.      Najmanj trije otroci

            Točkuje se udeleženec razpisa, ki ima najmanj tri mladoletne otroke.

6.2.      Za vsakega nadaljnjega otroka

            dodatno se točkuje udeleženec razpisa, ki ima štiri oziroma več otrok. Upošteva se tudi zdravniško izkazana nosečnost.

7.         Invalidnost

            Določilo temelji na veljavnem zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih oseb, velja v primerih, če gre za invalidnost, zaradi katere je udeleženec razpisa ali družinski odrasli član nesposoben za samostojno življenje in delo in je ugotovljena z izvidom in mnenjem pristojnega organa Zavoda za pokojninsko invalidsko zavarovanje Slovenije oziroma pristojne komisije za razvrščanje. Določilo se uporablja tudi v primerih, če gre za družino z mladoletnim otrokom, ki ima zmerno težjo ali težko duševno ali težko telesno motnjo, ugotovljeno z izvidom pristojnega organa iz prejšnjega stavka tega pojasnila.

8.         Družina z manjšim številom zaposlenih

            Določilo se uporablja v primerih, če gre za družino, ki šteje najmanj tri člane in je zaposlen samo en družinski član.

9.         Izobrazba

            Točkuje se strokovna izobrazba udeleženca in strokovna izobrazba njegovega zakonca, točke se seštevajo.

10.      Dodatna merila

10.1.     Izpraznitev občinskega stanovanja

           Določilo velja za primere, če je dosedanje stanovanje, ki ga zaseda udeleženec, v lasti občine Trbovlje ob pogoju, da bo po izselitvi udeleženca izpraznjeno in primerno za takojšno vselitev.

10.2.   Uporablja se samo za stanovanja, ki jih zasedajo udeleženci razpisa in ki se nahajajo na območjih za katera je bil sprejet prostorski izvedbeni akt, veljaven v času javnega razpisa.

11.       Izračun dohodka po 2. členu tega pravilnika

          V primeru, da upravičenec nima dohodka celotno obdobje leta dni pred razpisom, se opravi ustrezen preračun, pri katerem se upošteva podatke o povprečni neto plači v državi, pri čemer se deli povprečna neto plača v državi v letu pred razpisom s povprečno neto plačo v letu razpisa (za število mesecev, ko je upravičenec prejemal plačo). Dobljeni količnik je deflator, s katerim pomnožimo upravičenčev dohodek in na ta način pridobimo podatek o upravičenčevih prejemkih, ki štejejo kot podlaga za izračun po 2. členu tega pravilnika.