|
Na podlagi 4. točke 218. člena
Zakona
o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04 in 14/05) ter 16.
člena
Statuta Občine Gornji Petrovci (Uradni list RS, št. 26/99 in
108/01), je Občinski svet Občine Gornji Petrovci na 19. redni seji dne
17. 1. 2006 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o nadomestilu za
uporabo stavbnega zemljišča |
|
|
v Občini Gornji
Petrovci |
|
|
I. SPLOŠNA DOLOČILA |
|
|
1. člen |
|
|
V Občini Gornji Petrovci se za uporabo gradbenih parcel –
stavbnih zemljišč na območjih, ki jih določa ta odlok, plačuje
nadomestilo za uporabo stavbnih zemljišč (v nadaljevanju: nadomestilo). |
|
|
II. OBMOČJA, KJER SE
PLAČUJE NADOMESTILO |
|
|
2. člen |
|
|
Nadomestilo se plačuje za gradbene parcele (pozidane) na
celotnem območju Občine Gornji Petrovci, ki se nahajajo znotraj meja, v
prostorskih sestavinah planskih aktov opredeljenih območij gradbenih
parcel (stavbnih zemljišč) Občine Gornji Petrovci. |
|
|
III. OPREDELITEV
POJMOV |
|
|
3. člen |
|
|
Med gradbene inženirske objekte, ki niso objekti
gospodarske infrastrukture štejemo objekte, ki so namenjeni
zadovoljevanju tistih človekovih materialnih in duhovnih potreb ter
interesov, ki niso prebivanje ali opravljanje dejavnosti v stavbah in
jih ne moremo šteti med objekte gospodarske javne infrastrukture. |
|
|
Objekti gospodarske javne infrastrukture so tisti gradbeno
inženirski objekti, ki tvorijo omrežje, ki služi določeni vrsti
gospodarske javne službe državnega ali lokalnega pomena ali tvorijo
omrežje, ki je v javno korist. |
|
|
Za pozidane gradbene parcele (prej zazidana stavbna
zemljišča) se štejejo tista zemljišča, na katerih: |
|
|
a) so zgrajene stavbe, |
|
|
b) so gradbeni inženirski objekti, ki niso objekti
gospodarske javne infrastrukture, |
|
|
c) se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja
začelo z gradnjo stavb in gradbenih inženirskih objektov, ki niso
objekti gospodarske javne infrastrukture. |
|
|
Pozidana gradbena parcela zajema zemljišče pod objektom (fundus)
in zemljišče, ki je potrebno za nemoteno obratovanje objekta
(funkcionalno zemljišče). Pozidana gradbena parcela je določena s
pravnomočnim gradbenim dovoljenjem oziroma odločbo o funkcionalnem
zemljišču. |
|
|
Nadomestilo za uporabo pozidane gradbene parcele se
plačuje od neto stanovanjske ali poslovne površine stavbe ali dela
stavbe, ki stoji na tej pozidani gradbeni parceli. |
|
|
IV. MERILA ZA
DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA |
|
|
4. člen |
|
|
Za določitev višine nadomestila se upoštevajo naslednja
merila: |
|
|
1. OPREMLJENOST gradbene parcele s komunalnimi objekti in
napravami ter dejanska možnost priključitve na te objekte in naprave, |
|
|
2. LEGA – NAMEMBNOST gradbene parcele. |
|
|
5. člen |
|
|
Pri merilu – OPREMLJENOST gradbene parcele s komunalnimi
napravami individualne in skupne rabe se ta del nadomestila ugotavlja po
dejanski možnosti priključka na te objekte in se ovrednoti z naslednjimi
točkami, ki se nanašajo na 1 m2 za: |
|
|
– POZIDANE gradbene parcele (pri izračunu se upošteva le
neto koristna površina objekta ali dela objekta) |
|
|
Točke |
|
|
-------------------------------------------- |
|
|
1. elektrika
20 |
|
|
2.a javni
vodovod 30 |
|
|
2.b vaški
vodovod 0 |
|
|
3.
kanalizacija 40 |
|
|
4. urejeno
cestišče (asfalt, beton) 30 |
|
|
5. telefonski
priključek 40 |
|
|
6. javna
razsvetljava 15 |
|
|
7.
vročevod 30 |
|
|
8.
plinovod 10 |
|
|
9. javni mestni
promet 10 |
|
|
10. urejene
javne površine 10 |
|
|
Za objekte, kot so nepokrita skladišča, proizvodni obrati
in delavnice na prostem, površine za stalne deponije materialov, kampi,
interna parkirišča, javna parkirišča, za katera se plačuje parkirnina
ali najemnina, športne površine (med katere spadajo tudi golf igrišča),
rekreacijske in zabaviščne površine, ki nimajo javnega značaja in se za
njihovo uporabo plačuje, se pri izračunu nadomestila po tem merilu
upošteva korekcijski faktor 0,25. |
|
|
6. člen |
|
|
Pri merilu glede na LEGO – NAMEMBNOST se ta del
nadomestila za gradbene parcele (stavbna zemljišča) obračunava: |
|
|
Pri POZIDANIH gradbenih parcelah s številom točk za vsak
m2 neto površine objekta ali dela objekta po naslednji tabeli: |
|
|
+---------------------+-----------------------------------------------------+ |
|
|
|Lega
zemljišča | Namembnost neto prostorov (oz. tip območja) | |
|
|
|(območja)
| | |
|
|
|
+-----------------------------------------------------+ |
|
|
|
| (število točk)
| |
|
|
|
| | |
|
|
|
+------------+--------+----------+--------------------+ |
|
|
|
|stanovanjska|poslovna|proizvodna| turistična, | |
|
|
| | | | |
gostinska | |
|
|
| | | |
| | |
|
|
+---------------------+------------+--------+----------+--------------------+ |
|
|
|Občina
Gornji | 90 | 350 | 300 | 350 | |
|
|
|Petrovci | | |
| | |
|
|
| | | |
| | |
|
|
+---------------------+------------+--------+----------+--------------------+ |
|
|
Pri opredeljevanju dejavnosti se upošteva predpis o
klasifikaciji dejavnosti. |
|
|
Nepokrita skladišča, proizvodni obrati in delavnice na
prostem, površine za stalne deponije materialov, interna parkirišča,
javna parkirišča, za katera se plačuje parkirnina ali najemnina, športne
(med katere spadajo tudi golf igrišča), rekreacijske in zabaviščne
površine, ki nimajo javnega značaja in se za njihovo uporabo plačuje, so
po tem odloku poslovne površine. Gospodarska poslopja (kmetijska
dejavnost) se uvrščajo v stanovanjski tip območja. Pri izračunu
nadomestila za navedene objekte po tem merilu se upošteva korekcijski
faktor 0,25. |
|
|
Pri gospodarskih poslopjih se od vseh meril upošteva le
merilo glede na lego in namembnost. Vinske kleti, za katere se ugotovi,
da ne premorejo počitniških oziroma nastanitvenih kapacitet, se
nadomestilo obračuna kot za gospodarska poslopja. |
|
|
Pri stanovanjskih prostorih se za pomožne prostore
upoštevajo naslednji korekcijski faktorji pri določitvi kvadrature: |
|
|
– korekcijski faktor 0,5 za kletni prostor, |
|
|
– korekcijski faktor 0,75 za garažo v objektu, |
|
|
– korekcijski faktor 0,5 za nefunkcionalni prostor, |
|
|
– korekcijski faktor 0,75 za pokrito teraso ali loggio, |
|
|
– korekcijski faktor 0,5 za nepokriti balkon oziroma
teraso. |
|
|
Med POSLOVNO dejavnost spada: bančništvo, finančno
posredništvo, poslovanje z nepremičninami, agencije, zavarovalnice,
poslovne storitve, igralnice, menjalnice, zasebne zdravstvene in ostale
ustanove ipd. |
|
|
Med PROIZVODNO dejavnost spada: proizvodna obrt,
rudarstvo, gramozništvo, industrija ipd. |
|
|
Med TURISTIČNO in GOSTINSKO dejavnost spada: hoteli,
moteli, penzioni, apartmaji in turistične sobe, restavracije, gostilne,
vikendi ipd. |
|
|
7. člen |
|
|
Pri gradbenih parcelah, kot so gramoznice, se za pozidano
površino od katere se lahko odmerja nadomestilo šteje le poslovna
površina stavb ob gramoznici. |
|
|
Za označitev posameznih poslovnih objektov se uporablja
uradna evidenca katastra stavb. |
|
|
V. OBRAČUN NADOMESTILA
ZA UPORABO GRADBENIH PARCEL – STAVBNEGA |
|
|
ZEMLJIŠČA |
|
|
8. člen |
|
|
Višina letnega nadomestila za pozidano gradbeno parcelo se
izračuna tako, da se točke, ki so navedene v členih od 3. do vključno 7.
člena in ki zajemajo vsa, iz 4. člena tega odloka navedena merila, med
sabo seštejejo in pomnožijo z neto kvadraturo objekta ali dela objekta.
Tako dobljen zmnožek se pomnoži z ustrezno vrednostjo točke. Dobljena
vrednost predstavlja višino nadomestila. |
|
|
9. člen |
|
|
Površine pozidanih gradbenih parcel so podatki iz
strokovnih podlag, prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega
družbenega plana, drugih uradnih evidenc in posredovanih podatkov
zavezancev za plačilo nadomestila. |
|
|
10. člen |
|
|
Vsa sredstva, zbrana z vplačili nadomestila, so prihodek
proračuna Občine Gornji Petrovci in se prvenstveno uporabljajo za
pridobivanje in opremljanje gradbenih parcel in za investicije na
področju komunalne infrastrukture. |
|
|
11. člen |
|
|
Vrednost točke za izračun nadomestila na območju Občine
Gornji Petrovci za pozidane gradbene parcele določi vsako leto s sklepom
Občinski svet na predlog župana, in sicer najkasneje do 31. decembra
tekočega leta za naslednje leto. |
|
|
VI. PLAČILO
NADOMESTILA |
|
|
12. člen |
|
|
Zavezanec za plačilo nadomestila je lastnik oziroma
neposredni uporabnik pozidanih gradbenih parcel, stavbe ali dela stavbe
oziroma drugega objekta. |
|
|
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni
davčni organ. V primeru neplačila nadomestila vodi izterjavo pristojni
davčni organ. |
|
|
13. člen |
|
|
Tako pravne kot fizične osebe plačujejo nadomestilo v
trimesečnih obrokih, ki zapadejo v plačilo 15. 4., 15. 7. in 15. 9.
posameznega leta. |
|
|
Tako pravne kot fizične osebe plačujejo nadomestilo v treh obrokih, ki
zapadejo v plačilo 15.4., 15.7. in 15.10. posameznega leta. |
|
|
Za vse postopke v zvezi z odmero, pobiranjem in vračanjem,
izterjavo, odpisom zaradi neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti
v zvezi z nadomestilom se uporabljajo določbe zakona o davčnem postopku. |
|
|
14. člen |
|
|
Zavezanci so dolžni na poziv občinske uprave Občine Gornji
Petrovci, v roku 20 dni, posredovati vse potrebne in resnične podatke za
izračun nadomestila. |
|
|
Zavezanci morajo vse spremembe v zvezi z uporabo gradbenih
parcel – stavbnega zemljišča prijaviti občinski upravi Občine Gornji
Petrovci v 15 dneh po nastali spremembi. Če nastane sprememba med letom,
se le-ta upošteva od prvega dne v naslednjem mesecu, v katerem je bila
sprememba sporočena. |
|
|
Evidenco zavezancev za nadomestilo za uporabo gradbene
parcele – stavbnega zemljišča zbira in vodi občinska uprava Občine
Gornji Petrovci. |
|
|
Če zavezanec za plačilo nadomestila, po pozivu občinske
uprave za posredovanje podatkov iz prvega ostavka tega člena, teh
podatkov ne posreduje v predpisanem roku ali če občinska uprava dvomi v
pravilnost teh podatkov, izda Davčna uprava odločbo o višini akontacije
za nadomestilo, ki jo zavezanec plačuje. Akontacija se določi na podlagi
uradnih podatkov do katerih ima dostop Občinska uprava in jih posreduje
Davčni upravi. |
|
|
Akontacija se plačuje do izdaje odločbe o plačilu
nadomestila izdane na podlagi verodostojnih in pravilnih podatkov. |
|
|
VII. OPROSTITVE
OZIROMA OLAJŠAVE PLAČILA NADOMESTILA |
|
|
15. člen |
|
|
Nadomestilo se ne plačuje za objekte in gradbene parcele v
lasti Občine Gornji Petrovci, ki so namenjeni za opravljanje dejavnosti
občine in javnih zavodov, katerih ustanovitelj je Občina Gornji
Petrovci. |
|
|
Nadomestilo se ne plačuje za občinske javne površine, vse
vozne in parkirne površine javnega značaja, razen površin, ki so
funkcionalno povezane s poslovno dejavnostjo. |
|
|
Nadomestila za prostore za počitek in rekreacijo ne
plačujejo zavezanci za plačilo davka od premoženja po Zakonu o davku
občanov za prostore za počitek in rekreacijo. |
|
|
Nadomestilo se ne plačuje za stavbe, ki jih verske
skupnosti uporabljajo za svojo versko dejavnost (cerkve, kapele,
župnišča). |
|
|
Nadomestilo se ne plačuje za stavbe, ki jih uporabljajo
društva in neprofitne organizacije. |
|
|
Plačila nadomestila se na zahtevo, za dobo 3 let, oprosti
zavezanec, ki je kupil novo stanovanje kot posamezen del stavbe ali
zgradil novo družinsko stanovanjsko hišo, v primeru, če je Občini Gornji
Petrovci plačal stroške za urejanje gradbenih parcel – stavbnega
zemljišča (komunalni prispevek). |
|
|
Nadomestilo se na zahtevo, za dobo 2 let, oprosti
zavezanec, ki je na novo začel s proizvodno dejavnostjo. |
|
|
Na obrazloženo zahtevo zavezanca se lahko zavezanca delno
ali v celoti oprosti plačila nadomestila, če zavezanec prejema socialno
pomoč. |
|
|
Zahtevek za oprostitev plačila nadomestila vloži zavezanec
pri občinski upravi Občine Gornji Petrovci. Zahtevek za oprostitev
plačila nadomestila se v primeru, ko zavezanec še ni prejel odločbe
Davčne uprave, posreduje občinski upravi Občine Gornji Petrovci skupaj z
dokazili. V primeru že izdane odločbe Davčne uprave pa je možna pritožba
skladno s pravnim poukom v izdani odločbi. |
|
|
Zahtevku za oprostitev plačila nadomestila se ne ugodi,
oziroma se že odobrena oprostitev ukine, če se v postopku ugotavljanja
dejanskega stanja ugotovi: |
|
|
– da kljub izkazanemu nizkemu dohodku ni ogrožena socialna
varnost zavezancev in drugih oseb, ki živijo z zavezancem v isti
stanovanjski enoti, |
|
|
– da z zavezancem živijo osebe, ki pridobivajo dohodke, |
|
|
– da zavezanec ni na novo začel s proizvodno dejavnostjo. |
|
|
O oprostitvi plačila nadomestila iz tega odloka odloča
občinski svet na predlog strokovne komisije za pritožbe, ki jo imenuje
župan. |
|
|
VIII. NADZOR |
|
|
16. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravljajo pristojne
inšpekcijske službe, če ni v tem odloku drugače določeno. |
|
|
Pooblaščene uradne osebe iz prejšnjega odstavka izvajajo
tudi predpisane kazenske določbe. |
|
|
IX. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
17. člen |
|
|
Z denarno kaznijo 200.000,00 SIT, se kaznuje za prekršek
pravna oseba, če: |
|
|
– občinski upravi Občine Gornji Petrovci ne posreduje vseh
potrebnih podatkov za izračun nadomestila (18. člen), |
|
|
– ne poda resničnih podatkov (18. člen), |
|
|
– v roku 15 dni po nastali spremembi le-te ne prijavi
občinski upravi Občine Gornji Petrovci (18. člen). |
|
|
Z denarno kaznijo 50.000,00 SIT se kaznuje za prekršek
tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka
tega člena. |
|
|
Z denarno kaznijo 80.000,00 SIT se kaznuje za prekršek
fizična oseba, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
X. KONČNE DOLOČBE |
|
|
18. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka, preneha veljati Odlok o
nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Gornji Petrovci
(Uradni list RS, št. 133/03 in 38/04). |
|
|
19. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2006 dalje. |
|
|
|
|
|
Št. 420-08/2006-3-FŠ |
|
|
Gornji Petrovci, dne 24. januarja 2006 |
|
|
Župan
Občine Gornji Petrovci
Franc Šlihthuber l.r. |
|
|
|