Na podlagi  16. člena Statuta občine Cerklje na Gorenjskem (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gor., št. 1/99, 1/01 in 3/02) je Občinski svet Občine Cerklje na Gorenjskem na 6. redni seji dne 05. 09. 2003  sprejel

 P O S L O V N I K

Komisij in odborov občinskega sveta

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1.     člen

Ta poslovnik ureja organizacijo in način dela komisij in odborov, način uresničevanja pravic in dolžnosti članov občinskih komisij in odborov,  razen nadzornega odbora, ki ima svoj poslovnik.

2. člen

Delo delovnih teles je javno.

Javnost dela se lahko omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma, državna, vojaška ali uradna tajnost.

Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela delovnih teles določa ta poslovnik.

                                                       II. KONSTITUIRANJE

3. člen.

Prvo sejo novoizvoljenih komisij in odborov  skliče župan, razen komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, ki mora začeti delovati takoj po prvi seji občinskega sveta.

4. člen

Župan na prvi seji  seznani komisijo z njenim delovnim področjem in nalogami.

5. člen

Na prvi seji se izvoli predsednika komisije, ki mora biti svetnik. Predsednik je povezovalni člen med (komisijo ali odborom) in občinskim svetom. Predsednik delovnega telesa predstavlja delovno telo, organizira in vodi delo delovnega telesa, sklicuje njegove seje in zastopa njegova mnenja, stališča in predloge v občinskem svetu.

Seje delovnih teles se skličejo za obravnavo dodeljenih zadev po sklepu občinskega sveta,  na podlagi dnevnega reda redne seje sveta ali na zahtevo  župana.

III. PRAVICE IN DOLŽNOSTI ČLANOV DELOVNIH TELES

1. Splošne določbe

6. člen

Pravice in dolžnosti članov komisij in odborov so določene s statutom občine in tem poslovnikom.

Člani komisij in odborov imajo:

- pravico in dolžnost udeleževati se sej in sodelovati pri delu komisij in odborov,

- predlagati občinskemu svetu  v sprejem mnenja, ki se nanašajo na odloke in druge akte,  

- glasovati o predlogih, ki se nanašajo na naloge komisije ali odborov

- sodelovati pri oblikovanju dnevnega reda sej komisij ali odbora

Član komisije ali odbora  ima dolžnost varovati podatke zaupne narave, ki so kot osebni podatki,  državne, uradne in poslovne skrivnosti  opredeljene z zakonom, drugim predpisom ali z akti občinskega sveta in organizacij uporabnikov proračunskih sredstev, za katere zve pri svojem delu.

Član komisij in odborov ima pravico do povračila stroškov v zvezi z opravljanjem funkcije ter v skladu z zakonom in posebnim aktom občinskega sveta do dela plače za nepoklicno opravljanje funkcije občinskega funkcionarja. Povračilo stroškov se obračuna na sejo.

7. člen

Član komisije ali odbora zaradi mnenja, izjave ali glasu, ki ga je dal v zvezi z opravljanjem svoje funkcije na sejah, ne more biti klican na odgovornost.

Član komisije ali odborov nima imunitete in je za svoja dejanja, ki niso povezana s pravicami in dolžnostmi člana komisij in odborov,  odškodninsko in kazensko odgovoren.

2. Vprašanja in pobude članov komisij in odborov

8. člen

Komisija in odbor ima pravico zahtevati od župana, tajnika občine ali člana občinske  uprave obvestila  pojasnila, ki so potrebna v zvezi z delom v delovnem telesu

3. Odgovornost in ukrepi zaradi neupravičene odsotnosti s sej komisij in odborov

9. člen

Član komisije ali odbora se je dolžan udeleževati seje delovnega telesa.

Izostanek delovnega telesa se sporoči predsedniku delovnega telesa najpozneje do začetka seje. Član komisije ali odbora je upravičen do sejnine, če je prisoten vsaj 1 časa trajanja seje.

Če se član delovnega telesa iz neopravičenih razlogov ne udeleži treh sej delovnega telesa v koledarskem letu, lahko predsednik delovnega telesa predlaga občinskemu svetu njegovo razrešitev. 

IV. DELOVNO PODROČJE DELOVNIH TELES

1. Delovne naloge komisij

10. člen

Občinski svet ima  komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, ki jo imenuje izmed svojih članov in ima 3 člane.

Komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja imenuje občinski svet na prvi seji.

Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opravlja zlasti naslednje naloge:

-   občinskemu svetu predlaga kandidate za delovna telesa občinskega sveta  in druge organe,  -   občinskemu svetu ali županu daje pobude oz. predloge v zvezi s kadrovskimi

     vprašanji v občini, ki so v pristojnosti občinskega sveta,

-        obravnava druga vprašanja, ki ji jih določi občinski svet.

Komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja imenuje občinski svet na prvi seji.

11. člen

Komisija za požarno varnost ima 3 člane.

Komisija skupaj s poveljstvom obravnava in predlaga akte in  druge odločitve iz pristojnosti občine na področju požarne varnosti, ki so občinskemu svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in občinskemu svetu poda stališče s predlogom odločitve.

Komisija za požarno varnost ima dolžnost, da požarno takso razporedi med posamezna društva za namene kot so nakup in dobava opreme in amortizacija opreme ter izobraževanje.

12. člen

Komisija za priznanja in nagrade ima 3 člane.

Komisija za priznanja in nagrade obravnava predloge, ki so podani na osnovi razpisa za podelitev priznanj in nagrad in oblikuje predlog. Nagrade in priznanja se podelijo na podlagi

Odloka o podeljevanju priznanj in pokroviteljstva v Občini Cerklje na Gorenjskem.  Zapisnik komisije o predlaganih odločitvah je posredovan v obravnavo in potrditev občinskemu svetu.

13. člen

Statutarno pravna komisija občinskega sveta ima 5 članov.

Komisija pripravi in obravnava statut občine in poslovnik občinskega sveta ter njunih sprememb oziroma dopolnitev, odlokov in drugih aktov, ki jih sprejema občinski svet.

Komisija oblikuje  svoje mnenje oziroma stališče glede skladnosti obravnavanih predlogov aktov z ustavo, zakoni in statutom občine ter glede medsebojne skladnosti z drugimi veljavnimi akti občine.

Komisija lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem spremembe in dopolnitve statuta občine in poslovnika občinskega sveta ter obvezno razlago določb splošnih aktov občine.

Med dvema sejama občinskega sveta ali v času seje, če tako zahteva predsedujoči občinskega sveta, statutarno pravna komisija razlaga poslovnik občinskega sveta.

                                                                       14. člen

Stanovanjska komisija ima 3 člane.

Njene naloge so:

-        obravnava in usmerja razvojno kreditno politiko na področju stanovanjske problematike

-        obravnava vloge in razporeja sredstva za kredite na osnovi pravilnika

-        preverja dejansko stanje stanovanjskih razmer prosilcev

-        pripravlja dolgoročne plane gradnje stanovanj na področju občine

2. Delovne naloge odborov

15. člen

Delovne naloge odborov se določijo v aktu o ustanovitvi, bolj natančno se jih določi na konstitutivni seji odbora. Namesto enega stalnega odbora (primer: odbor za negospodarstvo) se lahko ustanovi tudi več odborov, ki pokrivajo specifična področja iz vsebine tega odbora. (Primer: kultura, šport, itd.)

Odbor za prostorsko urejanje in komunalno infrastrukturo ima 5 članov in naslednje naloge:

-        obravnava razvojne programe komunalne infrastrukture

-        sodeluje v pripravi prostorskih dokumentov

-        obravnava osnutek proračuna za področje komunalne infrastrukture

-        obravnava tudi druge akte s področja urejanja komunalne infrastrukture

Odbor za gospodarstvo in turizem ima 5 članov. Njegove naloge:

-        sprejema dolgoročne plane usmeritve in jih uskladi z občinsko upravo ter jih pošlje občinskemu svetu v sprejem in potrditev

-        obravnava osnutek proračuna za področje gospodarstva

-        obravnava in pripravlja plane in usmeritve v turizmu

Odbor za kulturo ima 5 članov. Njegove naloge:

-        pripravi razvoj kulture v občini (na polovici svojega mandata)

-        pripravi točkovnik

-        zbira programe in na podlagi razpisa pripravi predlog

-        obravnava poročila s svojega področja

Odbor za šport ima 5 članov. Njegove naloge:

-        pripravi razvoj športa v občini (na polovici svojega mandata)

-        pripravi točkovnik

-        zbira programe in na podlagi razpisa pripravi predlog

-        obravnava poročila s svojega področja

Odbor za kulturo in Odbor za šport sodelujeta s šolami, spodbujata vključevanje otrok in mladostnikov v izven šolske dejavnosti. V svoje dejavnosti vključujeta tudi ostale občane. Odbora pripravita koledar prireditev in ga uskladita z ostalimi društvi in občino Cerklje. 

Odbor za kmetijstvo ima 5 članov. Njegove naloge:

-        pripravlja razpise in predlaga razdelitev subvencij na osnovi razpisa

-        obravnava osnutek proračuna za področje kmetijstva

-        obravnava poročila s svojega področja

-        pripravi usmeritve za pomoč v kmetijstvu

V. SEJE DELOVNIH TELES

1. Sklicevanje sej, predsedovanje in udeležba na seji

16. člen

Komisije in odbori delajo in odločajo na sejah.

Seje komisij in odborov sklicuje predsednik komisij ali odbora, po potrebi tudi župan.

17. člen

Na sejo delovnega telesa so praviloma vabljeni strokovni delavci, ki so sodelovali pri pripravi predlogov aktov in drugih odločitev občinskega sveta, ki jih določi predlagatelj, lahko pa tudi predstavniki organov in organizacij, zavodov, podjetij in skladov, katerih delo je neposredno povezano z obravnavano problematiko.

18. člen

Vabilo za  redno sejo komisij ali odbora s predlogom dnevnega reda se pošlje članom najkasneje 3 dni pred dnem, določenim za sejo. V izjemnih in utemeljenih primerih je možno sejo sklicati tudi v krajšem roku, pisno ali telefonsko.

2. Potek seje

  19. člen 

Predsedujoči  ugotovi, ali je delovno telo sklepčno in člane delovnega telesa obvesti, kdo je povabljen na sejo.

20. člen

Predsedujoči predlaga delovnemu telesu v sprejem dnevni red.

Predlogi za razširitev dnevnega reda se lahko sprejmejo le, če so razlogi  nastali po sklicu seje in če je bilo članom komisij in odborov izročeno gradivo, ki je podlaga za uvrstitev zadeve na dnevni red. O predlogih za spremembo dnevnega reda  razpravlja in glasuje delovno telo.

21. člen

Član delovnega telesa lahko da pripombe k zapisniku prejšnje seje in zahteva, da se zapisnik ustrezno spremeni in dopolni. O utemeljenosti zahtevanih sprememb ali dopolnitev zapisnika prejšnje seje odloči delovno telo.

Zapisnik se lahko sprejme z ugotovitvijo, da nanj niso bile podane pripombe, lahko pa se sprejme ustrezno spremenjen in dopolnjen s sprejetimi pripombami.

22. člen

Posamezne točke dnevnega reda se obravnavajo po določenem (sprejetem) vrstnem redu.

23. člen

Seja je zaključena, ko se zaključi dnevni red seje.

3. Odločanje

24. člen

Delovno telo  veljavno odloča, če je na seji navzočih večina vseh članov delovnega telesa.

25. člen

Delovno telo sprejema odločitve z večino opredeljenih glasov navzočih članov delovnega telesa. Če je odločitev glasovanja izenačena, predlog ni sprejet.

26. člen

Delovno telo odloča z javnim glasovanjem.  

4. Zapisnik seje komisij  in odborov

27. člen

O vsaki seji komisij  in odborov se piše zapisnik.

Zapisnik obsega glavne podatke o delu na seji, zlasti pa podatke o udeležbi na seji, o predlogih, o izidih glasovanja o posameznih predlogih in o sklepih, ki so bili sprejeti. Zapisniku je treba predložiti original ali kopijo gradiva, ki je bilo predloženo oziroma obravnavano na seji.

Za vodenje  zapisnika seje občinskega sveta skrbi od župana določena oseba iz občinske uprave.

Na   vsaki redni seji komisij  in odborov se obravnavajo in potrdijo zapisniki prejšnje redne in vseh vmesnih izrednih sej. Vsak član komisij  in odborov ima pravico podati pripombe na zapisnik. O utemeljenosti pripomb odloči komisija  ali odbor. Če so pripombe sprejete, se v zapisnik zapišejo ustrezne spremembe.

5. Strokovna in administrativno tehnična opravila za komisije  in odbore

28. člen

Strokovno in administrativno delo za delovna telesa občinskega sveta zagotavlja župan občine z zaposlenimi v občinski upravi.

Župan ali tajnik občine  določi delavca v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter opravlja druga opravila potrebna za nemoteno delo njegovih delovnih teles, če ni za to s sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi določeno posebno delovno mesto.

Za   zapisnik delovnih teles občinskega sveta skrbi za to določen delavec občinske uprave.

VI. SPREMEMBE IN DOPOLNITVE  POSLOVNIKA KOMISIJ IN ODBOROV

29. člen

Za sprejem sprememb in dopolnitev poslovnika se uporabljajo določbe statuta, ki veljajo za sprejem odlokov.

Spremembe in dopolnitve poslovnika sprejme svet z  večino opredeljenih glasov  navzočih članov.

VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

30. člen

Določbe o vodenju in odločanju na sejah komisij in odborov, ki niso posebej opredeljene, se smiselno uporabljajo določbe poslovnika občinskega sveta.

VIII. KONČNE DOLOČBE

                                                                    31. člen

Ta poslovnik začne veljati z dnem sprejema. Objavi se v Uradnem vestniku Občine Cerklje na Gorenjskem.

Številka: 0320-01-21/2003

Datum:   05. 09. 2003

Občina Cerklje  na Gorenjskem

ŽUPAN

FRANC ČEBULJ, l. r.