Na podlagi
24. člena
Zakona
o kmetijstvu
(Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 - ZdZPVHVVR in 26/14) in 16.
člena
Statuta Občine Komenda
( uradne objave GOK št. 2/2009 ) je občinski svet občine Komenda na 8.
redni seji dne 17. 9. 2015 sprejel |
|
P R A V
I L N I K |
o
ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v občini
|
Komenda
za programsko obdobje 2015 - 2020 |
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
(vsebina pravilnika) |
(1)
Ta
pravilnik določa področje uporabe, pogoje, vrste pomoči s posameznimi
ukrepi in druge ukrepe Občine Komenda za ohranjanje in spodbujanje
razvoja kmetijstva in podeželja. |
|
(2)
Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za: |
|
-
državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25.
junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in
gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z
uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št.
193, z dne 1.7.2014 str. 1-75, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije
(EU) št. 702/2014), |
-
pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z
dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne
24.12.2013, str. 1-8, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št.
1407/2013), ter |
-
druge ukrepe. |
|
2. člen |
(način
in višina zagotavljanja sredstev) |
Sredstva
za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in
podeželja v občini Komenda (v nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v
proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu za
tekoče leto. |
|
3. člen |
(oblika
pomoči) |
Sredstva
za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij. |
|
4. člen |
(opredelitev pojmov) |
Pojmi
uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
(1)
»pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1) Pogodbe
o delovanju Evropske unije; |
(2)
"MSP" ali "mikro, malo in srednje podjetje" pomeni podjetje, ki
izpolnjuje merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(3)
"kmetijski sektor" pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni
kmetijski proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov;
|
(4)
"kmetijski proizvod" pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k Pogodbi,
razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s seznama v
Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta;
|
(5)
"primarna kmetijska proizvodnja" pomeni proizvodnjo rastlinskih in
živinorejskih proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih
koli nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
(6)
"predelava kmetijskih proizvodov" pomeni vsak postopek na kmetijskem
proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen
dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo; |
(7)
"trženje kmetijskih proizvodov" pomeni imeti na zalogi ali razstavljati
z namenom prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na kateri koli
drug način dajati na trg, razen prve prodaje primarnega proizvajalca
prodajnemu posredniku ali predelovalcu, ter vsake dejavnosti, s katero
se proizvod pripravi za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi
primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje
kmetijskih proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih
prostorih; |
(8)
"kmetijsko gospodarstvo" pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte in
naprave, ki se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo;
|
(9)
"nosilec ali nosilka kmetijskega gospodarstva" (v nadaljnjem besedilu:
nosilec) je pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali upravičena,
da za kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov tega
pravilnika; |
(10)
"podjetje v težavah" pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(11)
"slabe vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi
nesrečami," pomenijo neugodne vremenske pogoje, kot so zmrzal, nevihte
in toča, led, močno ali obilno deževje ali huda suša, ki uničijo več kot
30 % povprečne proizvodnje, izračunane na podlagi: |
a)
predhodnega triletnega obdobja ali |
b)
triletnega povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem obdobju, brez
najvišjega in najnižjega vnosa; |
(12)
"opredmetena sredstva" pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo zemljišča,
stavbe in obrati, stroji in oprema; |
(13)
"neopredmetena sredstva" pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali
finančne oblike, kot so patenti, licence, strokovno znanje ali druga
intelektualna lastnina; |
(14)
"začetek izvajanja projekta ali dejavnosti" pomeni bodisi začetek
dejavnosti ali gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno
zavezujočo zavezo za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako
drugo zavezo, zaradi katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče
preklicati; nakup zemljišč in pripravljalna dela, kot je pridobivanje
dovoljenj in opravljanje študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti; |
(15)
"velika podjetja" pomeni podjetja, ki ne izpolnjujejo pogojev iz Priloge
I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(16)
"intenzivnost pomoči" pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot odstotek
upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev;
|
(17)
"standard Unije" pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo EU, ki
določa raven, ki jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti glede
okolja, higiene in dobrobiti živali; posledično se standardi ali cilji,
zastavljeni na ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice, ne pa
tudi za posamezna podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti;
|
(18)
"neproizvodna naložba" pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega povečanja
vrednosti ali donosnosti kmetijskega gospodarstva; |
(19)
"naložbe za skladnost s standardom Unije" pomenijo naložbe, ki se
izvedejo za doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku
prehodnega obdobja, določenega z zakonodajo Unije; |
(20)
"nezahtevna agromelioracija" je agromelioracija, kot je opredeljena z
veljavno zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
(21)
"mladi kmet" pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni stara
več kot 40 let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter prvič
vzpostavlja kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
(22)
"investicijska dela" pomenijo dela, ki jih opravijo kmet osebno ali
kmetovi delavci, da ustvarijo sredstva; |
(23)
"biogorivo na osnovi hrane" pomeni biogorivo, proizvedeno iz žitaric in
drugih poljščin z visoko vsebnostjo škroba, rastlin za pridelavo
sladkorja in oljnic, kot je opredeljeno v predlogu Komisije za Direktivo
Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 98/70/ES o
kakovosti motornega bencina in dizelskega goriva ter spremembi Direktive
2009/28/ES o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov (1); |
(24)
"skupina in organizacija proizvajalcev" pomeni skupino ali organizacijo,
ki je ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki 2. člena
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(25)
"stalni stroški, ki nastanejo zaradi sodelovanja v shemi kakovosti"
pomenijo stroške, ki nastanejo zaradi vključitve v shemo kakovosti, in
letni prispevek za sodelovanje v njej, po potrebi pa tudi odhodke za
preglede, ki so potrebni za ugotavljanje skladnosti s specifikacijami
sheme kakovosti; |
(26)
"član kmetijskega gospodinjstva" pomeni fizično ali pravno osebo ali
skupino fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in
njenih članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na
kmetiji; |
(27)
"predelava kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode" pomeni vsak
postopek na kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki ni
zajet v Prilogo I Pogodbe; |
(28)
"živila" pomenijo živila, ki niso kmetijski proizvodi in so navedena v
Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta; |
(29)
"nekmetijske dejavnosti" pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v področje
uporabe člena 42 Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja
gozdarstva, turizma, obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih
proizvodov v nekmetijske proizvode; |
(30)
"enotno podjetje" pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
a)
podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja, |
b)
podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega,
poslovnega ali nadzornega organa drugega podjetja, |
c)
podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje
na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v
njegovi družbeni pogodbi ali statutu, |
d)
podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
Podjetja,
ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka preko
enega ali več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
|
5. člen |
(vrste
pomoči in ukrepi) |
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku 1.
člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oz.
ukrepov: |
|
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena
sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno
kmetijsko proizvodnjo (14. člen);
UKREP 2: Pomoč za zaokrožitev kmetijskih in gozdnih zemljišč
(15. člen, 43 člen);
UKREP 3: Pomoč za naložbe v zvezi s premestitvijo kmetijskih
poslopij (16. člen);
UKREP 4: Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (28. člen);
|
De
minimis pomoči
(na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
UKREP 5: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in
živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na
kmetiji – de minimis;
(UKREP 6: Pomoč za zagotavljanje tehnične podpore v kmetijskem
in gozdarskem sektorju;)
|
Ostali ukrepi občine |
UKREP 7: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva in
razvoja podeželja. (podlaga za izvedbo ukrepa je veljavna
zakonodaja s področja javnih financ) |
|
6. člen |
(upravičenci do pomoči in izvajalci storitev) |
(1)
Upravičenci do pomoči so: |
-
pravne in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja,
dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, oziroma, v primeru ukrepa po
43. členu
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 dejavna v gozdarskem sektorju; |
-
pravne in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, majhna in
srednje velika podjetja v primerih ukrepov za pomoči de minimis po
Uredbi komisije (EU) št. 1407/2013, imajo sedež na kmetijskem
gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih in ima sedež na
območju občine; |
-
registrirana stanovska in interesna združenja, ki delujejo na področju
kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine. |
|
7. člen |
(izvzeta področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1)
Do pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
-
naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
-
podjetja v težavah. |
(2)
Pomoči po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014 za: |
-
pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države
članice, in sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi
količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
-
pomoč, ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
|
(3)
Pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014 se ne dodeli za davek na dodano vrednost razen, kadar po
predpisih, ki urejajo DDV, le-ta ni izterljiv. |
|
8. člen |
(način,
pogoji in merila za dodeljevanje pomoči) |
(1)
Državne pomoči in pomoči de minimis se dodeljujejo upravičencem na
podlagi izvedenega javnega razpisa, objavljenega v uradnih objavah v
občinskem glasilu, skladno z veljavnimi predpisi s področja javnih
financ ter tem pravilnikom. |
|
(2)
V
javnem razpisu se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih
sredstev za posamezen ukrep kot to določa odlok o proračunu občine za
tekoče leto. |
(3)
Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči in
pomoči de minimis ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem
pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu. |
|
9. člen |
(spodbujevalni učinek) |
(1)
Za ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko dodeli, če
ima spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za
pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti. |
(2)
Vloga za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
-
ime
in velikost podjetja; |
-
opis projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca;
|
-
lokacijo projekta ali dejavnosti; |
-
seznam upravičenih stroškov; |
-
vrsto (nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali
drugo) in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali
dejavnost ter |
-
izjave vlagatelja: |
a)
da
ne prejema oziroma ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene
stroške iz drugih javnih virov ter |
b)
glede izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
10.
člen |
(dodelitev sredstev) |
(1)
O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog
strokovne komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča pooblaščena
oseba. |
(2)
Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo
županu v roku 8 dni od prejema sklepa . Odločitev župana je dokončna. |
(3)
Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
(4)
Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti sklepa. |
|
11.
člen |
(izplačila sredstev) |
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
-
dokazila o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o
plačanem računu), |
-
druga dokazila, določena z javnim razpisom oziroma naročilom (poročilo
ali dokazilo o opravljenem delu oziroma storitvi, dokazilo o izvedbi
nadzornih ukrepov …). |
|
12.
člen |
(kumulacija) |
(8.
člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1)
Najvišji zneski pomoči po posameznih ukrepih, določenih v 13. do
vključno 18. člena tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov
pomoči določenih v 14., 15., 16., 28. in 43. členu Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 ne glede na to ali se podpora za projekt ali dejavnost v
celoti financira iz nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz
sredstev EU. |
|
(2)
Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira z
vsako drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se
deloma ali v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne preseže
najvišje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za
zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
(3)
Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s
plačili iz člena 81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z
istimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
|
(4)
Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme kumulirati z
nobeno pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi
bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči,
ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
II. UKREPI V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 702/2014 |
|
13.
člen |
UKREP 1:
Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
(14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
(1)
Z
naložbo se skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
-
Izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva,
zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in
preusmeritvijo proizvodnje; |
-
Izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za
dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
-
Vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem,
prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do
kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in
varčevanjem z energijo in vodo. |
|
(2)
Pomoč se ne dodeli za: |
-
nakup proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
-
zasaditev letnih rastlin; |
-
dela v zvezi z odvodnjavanjem; |
-
nakup živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
-
naložbe za skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene
mladim kmetom v 24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
-
za
že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
-
investicije, ki se izvajajo izven območja občine; |
-
investicije, ki so financirane iz drugih javnih virov Republike
Slovenije ali EU, vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja
vinogradov; |
-
stroške, povezane z zakupnimi pogodbami; |
-
obratna sredstva. |
|
(3) Pomoč
za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko
dodeli za: |
Podukrep
1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev, |
Podukrep
1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
|
14.
člen |
Podukrep
1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
|
(1)
Pomoč se lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko
proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih. |
(2)
Upravičeni stroški: |
-
stroški izdelave projektne dokumentacije za rekonstrukcijo hlevov in
gospodarskih poslopij na kmetijskih gospodarstvih; |
-
stroški rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih poslopij na
kmetijskih gospodarstvih, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji ter
ureditev izpustov (stroški materiala in storitev); |
-
stroški nakupa kmetijske mehanizacije do njene tržne vrednosti; |
-
stroški opreme hlevov in gospodarskih poslopij; |
-
stroški nakupa rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku minimalne
površine 100 m2; |
-
stroški nakupa in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi
razmerami (protitočne mreže…). |
|
(3)
Upravičenci do pomoči so: |
-
kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki
ležijo na območju občine, oziroma katerih naložba se izvaja na območju
občine. |
|
(4)
Pogoji za pridobitev: |
-
predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
-
projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških,
kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
-
za
naložbo, ki mora biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe 702/2014,
mora biti presoja vplivov na okolje, če je le ta potrebna, predložena z
vlogo za pridobitev pomoči; |
-
ponudbe oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
-
predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma
preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni
potekel; |
-
mnenje o upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi
pristojna strokovna služba, |
-
drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
|
(5)
Intenzivnost pomoči: |
-
do
50 % upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih.
|
|
Najvišji
skupni znesek dodeljene pomoči znaša do 5.000 EUR na kmetijsko
gospodarstvo na leto. |
(6)
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
|
15.
člen |
Podukrep
1. 2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
|
(1)
Pomoč se lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
|
(2)
Upravičeni stroški: |
-
stroški izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki); |
-
stroški izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
-
stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
-
stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino. |
|
(3)
Upravičenci do pomoči: |
-
posamezna kmetijska gospodarstva in ali več kmetijskih gospodarstev,
vključenih v skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost…); |
-
kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki
ležijo na območju občine, oziroma katerih naložba se izvaja na območju
občine; |
|
(4)
Pogoji za pridobitev: |
-
ustrezna dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe
ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
-
predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
-
kopija katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč
ali nezahtevna agromelioracija; |
-
dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa
zemljišča; |
-
drugi pogoji, opredeljeni z razpisom. |
|
(5)
Intenzivnost pomoči: |
-
do
50 % upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih.
|
|
(6)
Najvišji skupni znesek dodeljene pomoči znaša do 5.000 EUR na kmetijsko
gospodarstvo na leto. |
(7)
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega
gospodarstva oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci
kmetijskih gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
16.
člen |
UKREP 2:
Pomoč za zaokrožitev kmetijskih in gozdnih zemljišč
(15. člen in 43. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
(1)
Cilj pomoči je zaokrožitev kmetijskih oziroma gozdnih zemljišč za
zmanjšanje razdrobljenosti in racionalnejšo rabo kmetijskih zemljišč. |
|
(2)
Upravičeni stroški: |
-
stroški pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih
oziroma gozdnih zemljišč, vključno s stroški pregleda. |
|
(3)
Upravičenci do pomoči: |
-
kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev in
imajo zemljišča, vključena v zaokrožitev na območju občine. |
|
(4)
Pogoji za pridobitev: |
-
načrt o nameravani zaokrožitvi kmetijskih oziroma gozdnih zemljišč,
|
-
mnenje o upravičenosti zaokrožitve pristojne strokovne službe; |
-
predračun (ocena upravičenih stroškov). |
|
(5)
Intenzivnost pomoči: |
-
do
100% upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov, vključno s
stroški pregleda. |
(6)
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
|
17.
člen |
UKREP 3:
Pomoč za naložbe v zvezi s premestitvijo kmetijskih poslopij
(16. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
(1)
Cilj premestitve kmetijskih poslopij mora biti povezan z javnim
interesom. |
|
(2)
Upravičeni stroški: |
-
razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb; |
-
razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb, s
posledico pridobitve nadomestnega modernejšega poslopja; |
-
razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev s povečanjem proizvodne
zmogljivosti. |
|
(3)
Upravičenci: |
-
kmetijska gospodarstva, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji,
vpisana v register kmetijskih gospodarstev. |
|
(4)
Pogoji upravičenosti: |
-
premestitev na podlagi javnega interesa mora biti opredeljena v določbah
občinskega akta. |
|
(5)
Intenzivnost pomoči: |
-
do
100 % dejanskih nastalih stroškov, kadar premestitev kmetijskega
poslopja zajema razstavljanje, odstranitev in ponovno izgradnjo
obstoječih objektov; |
-
do
100 % dejanskih stroškov, če se premestitev nanaša na dejavnost blizu
podeželski naselij, katerih namen je izboljšati kakovost življenja ali
povečati okoljsko učinkovitost podeželskega naselja. |
|
-
če
ima premestitev poslopja v javnem interesu za posledico modernizacijo
teh objektov ali povečanje proizvodnje zmogljivosti, se v zvezi s
stroški, povezanimi z modernizacijo objektov ali povečanjem proizvodne
zmogljivosti, uporabljajo intenzivnosti pomoči, kot veljajo za ukrep
Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo. |
Zamenjava
obstoječe zgradbe ali objekta z novo sodobno zgradbo ali objektom, ki ne
vključuje bistvene spremembe zadevne proizvodnje ali tehnologije, ne
šteje, da je povezana z modernizacijo. |
(6)
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
|
18.
člen |
UKREP 4:
Pomoč za plačilo zavarovalnih premij
(28. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
(1)
Cilj pomoči je sofinanciranje dela zavarovalnih premij za zavarovanje
kmetijske proizvodnje, z namenom kritja izgub zaradi naslednjih
dejavnikov: |
-
naravnih nesreč; |
-
slabih vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi
nesrečami, in |
-
drugih slabih vremenskih razmer; |
-
bolezni živali ali škodljivih organizmov na rastlinah; ter |
-
zaščitenih živali. |
|
(2)
S
pomočjo se spodbuja kmetijske pridelovalce, da zavarujejo svoje pridelke
pred posledicami škodnih dogodkov iz prejšnjega odstavka. |
|
(3)
Upravičeni stroški: |
-
sofinanciranje stroškov zavarovalnih premij, vključno s pripadajočim
davkom od prometa zavarovalnih poslov. |
|
(4)
Upravičenci do pomoči: |
-
kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev s
sedežem na območju občine in ki sklenejo zavarovalno pogodbo za tekoče
leto, ki je vključena v sofinanciranje po nacionalni uredbi za tekoče
leto. |
|
(5)
Pogoji za pridobitev: |
-
veljavna zavarovalna polica, z obračunano višino nacionalnega
sofinanciranja. |
|
(6)
Intenzivnost pomoči: |
-
pomoč po tem pravilniku, skupaj s pomočjo po nacionalni uredbi o
sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske
proizvodnje ne sme preseči 65% stroškov zavarovalne premije.
|
|
III.
UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 1407/2013 |
|
19. člen |
(splošne določbe de minimis Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
Do de
minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18.
decembra 2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
-
ribištva in akvakulture; |
-
primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o delovanju Evropske unije; |
-
predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
a)
če
je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih
proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna
podjetja dajo na trg; |
b)
če
je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
(2) Pomoč
ne bo namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti v tretje države
ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi
količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
(3) Pomoč
ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
(4) Do
finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih
zapadlih obveznosti do občine ali do države. |
(5) Do
sredstev za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika
podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi
insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14-uradno
prečiščeno besedilo) v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter
so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj
s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe. |
(6) Skupna
vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju
na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES) št.
1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352,
24.12.2013) ne sme preseči 200.000,00 EUR (v primeru podjetij, ki
delujejo v komercialnem cestnem tovornem prometu, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR) v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to,
ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. |
(7) Če je
podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg
tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti,
ki sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013, se ta
uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali
dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti
ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so
izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis
na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013. |
|
20.
člen |
(kumulacija de minimis pomoči) |
(1)
Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči. |
(2)
Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št.
1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z
Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi št.
360/2012. |
(3)
Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št.
1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z
drugimi uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oz 100.000
EUR). |
|
21.
člen |
UKREP 5:
Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov |
ter
naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis |
|
(1)
Cilj pomoči je uvajanje dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v
predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje
nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
|
(2)
Upravičeni stroški: |
-
stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in
trženje kmetijskih in živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske
dejavnosti na kmetiji; |
-
stroški gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja
kmetijskih proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
-
stroški nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na
kmetijah ter nekmetijske dejavnosti. |
|
(3)
Upravičenci do pomoči: |
-
kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem oziroma
z nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na območju
občine. |
|
(4)
Pogoji za pridobitev sredstev: |
-
dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu; |
-
dokazilo o registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima
dovoljenja za opravljanje dejavnosti; |
-
dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni
naložbi; |
-
predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
-
projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških,
kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
-
poslovni načrt za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
-
drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
|
(5)
Intenzivnost pomoči: |
-
do
50 % upravičenih stroškov oziroma do 10.000 EUR. |
|
(6)
Ne
glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z
odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega
odstavka 18. člena tega pravilnika. |
|
22.
člen |
UKREP 6:
Pomoč za zagotavljanje tehnične podpore |
|
Namen
pomoči je usposabljanje in izobraževanje kmetov, njihovih družinskih
članov in delavcev na kmetijskem gospodarstvu. |
|
Predmet
podpore: |
-
izobraževanje, usposabljanje in informiranje nosilcev registriranih
kmečkih gospodarstev, njihovih družinskih članov in delavcev na
kmetijskem gospodarstvu. |
|
Za
izobraževalne programe, ki imajo na področju kmetijstva širši pomen in
je pričakovati, da se bo v programe izobraževanja vključilo večje
število udeležencev z območja občine, lahko občina organizira izvedbo
izobraževalnih programov. |
|
Upravičeni
stroški: |
-
za
usposabljanje kmetov se pomoč dodeli za kritje stroškov organiziranja
programov usposabljanja, |
-
stroški izmenjave znanj med gospodarstvi, tekmovanj, razstav in sejmov
ter sodelovanje na njih (najemnine razstavnih prostorov, in simbolične
nagrade, podeljene na tekmovanjih do vrednosti 250 EUR na nagrado
zmagovalca), |
-
stroški publikacij, katalogov, spletišč, ki predstavljajo dejanske
podatke o proizvajalcih iz občine ali proizvajalcev danega proizvoda, če
so informacije in predstavitve nevtralne in imajo zadevni proizvajalci
enake možnosti, da se predstavijo v publikaciji (kritje stroškov
priprave in tiska katalogov, kritje stroškov vzpostavitve internetne
strani,...). |
|
Upravičenci do pomoči: |
-
registrirana stanovska in interesna združenja, organizacije in zavodi,
ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju
občine. |
|
Podpore se
ne dodelijo: |
-
za
aktivnosti razširjanja znanstvenih dognanj, kakovosti za proizvode iz
drugih držav, generičnih proizvodov in prehranjevalnih koristi
generičnih proizvodov, |
-
za
stroške storitev povezane z običajnimi operativnimi stroški podjetja, na
primer rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve ali
oglaševanje, |
-
za
strokovne ekskurzije. |
|
Finančne
določbe: |
-
bruto znesek pomoči: |
-
pomoč se dodeli v obliki subvencioniranih storitev pooblaščenim
izvajalcem izobraževanja posameznih programov, ki se jim krijejo
upravičeni stroški izobraževanja do 100%; |
-
pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem na območju občine,
|
-
kadar je tehnična pomoč namenjena upravičencem za dejavnost predelave in
trženja kmetijskih in nekmetijskih proizvodov, se upošteva določila
pravil »de minimis« za gospodarstvo, |
|
najmanjši/največji upravičeni stroški: |
-
za
društva do 1.000 EUR/ program letno |
-
za
organizacije do 5.000 EUR/program letno. |
-
|
23.
člen |
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
(1)
Prejemnik podpore mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt
transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
(2)
Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
-
pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je
upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih
uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem
letu; |
-
pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste
upravičene stroške in zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de
minimis, ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter
intenzivnosti pomoči po drugih predpisih; |
-
seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri
skupen znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana
podjetja; |
-
izjavo o ločitvi dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo sedmega
odstavka 21. člena tega pravilnika. |
|
(3)
Občina bo s sklepom/odločbo pisno obvestila prejemnika: |
-
da
je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107
in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis
(Uradni list EU L 352, 24.12.2013), |
-
o
odobrenem znesku de minimis pomoči. |
|
IV.
OSTALI UKREPI OBČINE |
|
24.
člen |
UKREP 7:
Podpora delovanju društev s področja kmetijstva in razvoja podeželja
|
|
(1)
Namen ukrepa: |
Društva
predstavljajo temelj za izmenjavo znanj in izkušenj med prebivalstvom,
ki živi na podeželju. Zato jih je potrebno spodbujati in dolgoročno tudi
s tem dvigniti kvaliteto življenja na podeželju. |
(2)
Upravičeni stroški: |
-
Minimalni stroški za delovanje društva. |
(3)
Pogoji za pridobitev pomoči: |
-
Društva, registrirana za delovanje na območju občine ali delujejo na
območju občine; |
-
Sofinancirajo se izključno nepridobitne dejavnosti društev; |
-
Izvajanje izobraževanj in usposabljanj, katerih upravičenci so nosilci
kmetijske dejavnosti, ni predmet sofinanciranja. |
|
(4)
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
-
Odločba o vpisu v register društev. |
|
Upravičenci do pomoči: |
-
Društva in njihova združenja. |
|
(5)
Finančna določbe / intenzivnost pomoči: |
-
Višina sofinanciranja do 100% upravičenih stroškov; |
-
Znesek pomoči se določi z razpisom |
-
|
V. NADZOR IN SANKCIJE |
|
25.
člen |
(Nadzor in sankcije) |
(1)
Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva
in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oz. javnem
razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna
služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki
jo pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor
Občine Komenda. |
|
(2)
V
primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti
odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonskimi
obrestmi, če se ugotovi: |
-
da
so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
-
da
je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal
neresnične podatke; |
-
da
je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna
sredstva. |
|
(3)
V
navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednje
leto. |
|
VI. HRAMBA
DOKUMENTACIJE |
|
26.
člen |
Občina bo
hranila evidence in vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za odobritev
državnih pomoči in de minimis pomoči po tem pravilniku, deset let od
datuma dodelitve pomoči. |
|
VI. KONČNE
DOLOČBE |
|
27.
člen |
Z dnem uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o
dodeljevanju pomoči za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v
Občini Komenda za programsko obdobje 2007-2013 (Uradni list RS, št.
37/99, 83/99 in Uradne objave GOK št. 01/2001 in 10/2005). |
|
28.
člen |
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah
glasila Občine Komenda. |
|
Določbe
tega pravilnika se v delu, ki se nanaša na dodelitev pomoči po Uredbi
Komisije ( EU) št. 702/2014/EU, začnejo uporabljati po objavi obvestila
župana v Uradnih objavah GOK o pridobitvi potrdila Evropske komisije o
prejemu povzetka informacij o državni pomoči z identifikacijsko številko
pomoči. |
|
Številka:
007-0008/2015 |
Datum: 17.
9. 2015 |
|
|