Na podlagi 3. člena
Zakona o financiranju občin (Uradni
list RS, št. 80/94 in 56/98), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list
RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02 in 56/02) in 17. ter 103. člena
Statuta Občine Podčetrtek (Uradni list
RS, št. 45/99, 95/99, 6/01 in 68/03) je Občinski svet Občine Podčetrtek
na 22. redni seji dne 5. 12. 2005 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine Podčetrtek za leto 2006 |
1. člen |
S tem odlokom se ureja način izvrševanja
in upravljanje s prihodki in odhodki proračuna Občine Podčetrtek za leto
2006 (v nadaljevanju: proračun). |
2. člen |
Z občinskim proračunom se zagotavljajo
sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakoni
opravlja Občina Podčetrtek. |
3. člen |
Proračun občine sestavlja bilanca
prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun
financiranja. |
Splošni del proračuna na ravni podskupin
kontov se določa v naslednjih zneskih: |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|Skupina/Podskupina kontov | V
tisoč| |
| |
tolarjev| |
| | Proračun
leta| |
| |
2006| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|A. BILANCA
PRIHODKOV | | |
|IN
ODHODKOV |
| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 699.977| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|TEKOČI PRIHODKI
(70+71) | 289.129| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|70 DAVČNI
PRIHODKI | 245.982| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|700 Davki na
dohodek in dobiček | 119.388| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|703 Davki na
premoženje | 40.671| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|704 Domači
davki na blago in storitve | 85.923| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|706 Drugi
davki | –| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|71 NEDAVČNI
PRIHODKI | 43.147| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|710 Udeležba na
dobičku in dohodki | 14.000| |
|od
premoženja |
| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|711 Takse in
pristojbine | 3.230| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|712 Denarne
kazni | 467| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|713 Prihodki od
prodaje blaga in storitev | –| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|714 Drugi
nedavčni prihodki | 25.450| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|72 KAPITALSKI
PRIHODKI | –| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|720 Prihodki od
prodaje | –| |
|osnovnih
sredstev | | |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|721 Prihodki od
prodaje zalog | –| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|722 Prihodki od
prodaje zemljišč in nematerialnega | –| |
|premoženja
| | |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|73 PREJETE
DONACIJE | –| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|730 Prejete
donacije iz domačih virov | | |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|731 Prejete
donacije iz tujine | | |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|74 TRANSFERNI
PRIHODKI | 410.848| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|740 Transferni
prihodki iz drugih | 410.848| |
|javnofinančnih
institucij | | |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 794.977| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|40 TEKOČI
ODHODKI | 153.144| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|400 Plače in
drugi izdatki zaposlenim | 29.220| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|401 Prispevki
delodajalca | 4.600| |
|za socialno
varnost | | |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|402 Izdatki za
blago in storitve | 112.824| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|403 Plačila
domačih obresti | 500| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|409
Rezerve | 6.000| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|41 TEKOČI
TRANSFERI | 242.350| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|410
Subvencije | –| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|411 Transferi
posameznikom | 127.830| |
|in
gospodinjstvom |
| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|412 Transferi
neprofitnim | 11.400| |
|organizacijam
in ustanovam | | |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|413 Drugi
tekoči domači transferi | 86.500| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|414 Tekoči
transferi v tujino | –| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
368.613| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|420 Nakup in
gradnja | 368.613| |
|osnovnih
sredstev | | |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
47.490| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|430
Investicijski transferi | 47.490| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|III.
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ | –95.000| |
|(I.-II.)
| | |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|B) RAČUN
FINANČNIH TERJATEV | | |
|IN
NALOŽB |
| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH | 500| |
|DELEŽEV
(750+751+752) | | |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|(440+441+442)
| | |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH | 500| |
|DELEŽEV
(IV.-V.) | | |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|C) RAČUN
FINANCIRANJA (VII. – VIII.) | –500| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|VII.
ZADOLŽEVANJE (500) | | |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|50
ZADOLŽEVANJE |
| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|500 Domače
zadolževanje | | |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|VIII. ODPLAČILA
DOLGA (550) | | |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|55 ODPLAČILA
DOLGA | 500| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|550 Odplačila
domačega dolga | 500| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|IX. SPREMEMBA
STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.- | –95.000| |
|VII.)
| | |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
|X. PRENOS IZ
LETA 2003 | 95.000| |
+-----------------------------------------------------------+---------------+ |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni
načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske
dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme,
predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov.
Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine
kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
4. člen |
V proračunu so zagotovljena sredstva za
delo občinskih organov in občinske uprave, za izvajanje nalog na
področju družbenih dejavnosti, gospodarske infrastrukture, gospodarstva
in drugih razvojnih nalog, sredstva za delovanje krajevnih skupnosti,
sredstva rezerv in sredstva za odplačilo dolgov. |
5. člen |
Sredstva za plače in osebne prejemke
delavcev občinske uprave, javnih zavodov in javnega podjetja se
zagotavljajo po merilih in na način, kot je določeno v zakonu o
izvrševanju proračuna Republike Slovenije, kolektivnimi pogodbami in
drugimi predpisi, ki urejajo to področje. |
6. člen |
Sredstva občinskega proračuna se
razporejajo med letom praviloma enakomerno med vse uporabnike na podlagi
programov in javnih razpisov v okviru doseženih prihodkov in zapadlih
obveznosti, ob upoštevanju likvidnosti občinskega proračuna. |
7. člen |
Sredstva proračuna uporabljajo uporabniki
le za namene in v višini, kot so določeni v proračunu. |
Lastna sredstva krajevnih skupnosti so
namenska sredstva in jih vsaka krajevna skupnost porabi za svoje namene.
|
Nabava opreme, investicijska in
vzdrževalna dela morajo biti oddana s pogodbo, izvajalci pa izbrani na
podlagi javnega razpisa ali zbiranja ponudb. Javni razpisi morajo biti
objavljeni v Uradnem listu RS za vsa gradbena dela, katerih vrednost
presega 20,000.000,00 SIT in za naročila blaga in storitev, katerih
vrednost presega 10,000.000,00 SIT. Investicije, katere se po načrtu
razvojnih programov izvajajo v več letih, se razpis in dodelitev del
izvajalcu opravi enkrat za celotno investicijo. |
Neposredni uporabniki pa so pri porabi
proračunskih sredstev dolžni upoštevati tudi navodilo za oddajo javnih
naročil male vrednosti, ki ga izda župan. |
8. člen |
V obvezno proračunsko rezervo, ki deluje
kot proračunski sklad, se izloči do 0,58% prejemkov proračuna oziroma
4,000.000,00 SIT. Ta sredstva se uporabljajo za namene, določene v 49.
členu zakona o javnih financah. |
9. člen |
Sredstva splošne proračunske rezervacije
za financiranje posameznih namenov, ki jih ob sprejemanju proračuna ni
bilo mogoče predvideti ali zagotoviti v zadostni višini, se oblikujejo
največ v višini 0,5% prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov oziroma
v višini 2,000.000,00 SIT. O uporabi sredstev splošne proračunske
rezervacije odloča župan. |
10. člen |
V primeru neenakomernega pritekanja
prihodkov proračuna se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo
sredstva splošne proračunske rezervacije ali najame likvidnostno
posojilo do višine 5% zadnjega sprejetega proračuna. O najetju posojila
iz tega člena odloča župan. |
11. člen |
Za izvrševanje proračuna je odgovoren
župan. Župan je pooblaščen, da: |
1. odloča o začasnem zmanjšanju odhodkov,
če prihodki niso realizirani v planirani višini; |
2. odloča o uporabi tekočih likvidnostnih
sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti; |
3. spremeni namen in višino sredstev za
posamezne namene, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog za
katere so bila določena sredstva, vendar največ do 10% predvidene višine
glavnega namena – proračunske postavke. |
V ta namen je predpisan obrazec za
prerazporeditev sredstev, kateri je priloga k odloku; |
4. odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve do višine 1,000.000,00 SIT v posameznem primeru iz drugega
odstavka 49. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99,
124/00, 79/01, 30/02 in 56/02); |
5. odloča o uporabi splošne proračunske
rezervacije, ki je namenjena za pokrivanje nepredvidenih proračunskih
odhodkov do višine 200.000,00 SIT za posamezni namen. |
O ukrepih iz 1. in 4. točke mora župan
poročati občinskemu svetu. |
12. člen |
Proračuni neposrednih uporabnikov so
sestavni deli občinskega proračuna, zato neposredni uporabniki sprejete
finančne načrte za leto 2006 dostavijo v rokih, ki jih predpiše župan.
|
Neposredni uporabniki morajo do 10. v
mesecu občinski upravi dostaviti poročilo na P obrazcu, do 28. 2. 2007
pa predložiti poslovno poročilo za leto 2006 skupaj z obrazložitvami.
|
Neposredni uporabniki občinskega proračuna
pripravijo premoženjsko bilanco in jo do 30. 3. 2007 predložijo občinski
upravi. |
13. člen |
Občina se sme zadolževati v obsegu, ki ne
presega 10% realiziranih prihodkov občine v letu pred letom
zadolževanja. V računu financiranja, ki je sestavni del proračuna, se
izkaže odplačevanje dolgov in zadolževanje občine. Občina se lahko
zadolžuje za financiranje investicij v infrastrukturne objekte in
naprave, namenjene za opravljanje gospodarskih in drugih javnih služb.
|
Ne glede na prejšnji odstavek se občina
lahko zadolži za financiranje stanovanjske gradnje, oskrbe z vodo ter za
odvajanje in čiščenje odplak v obsegu, ki presega 10% realiziranih
prihodkov v letu pred letom zadolževanja, če odplačilo glavnice in
obresti v posameznem letu odplačila ne preseže 3% realiziranih
prihodkov. |
O zadolžitvi odloča Občinski svet Občine
Podčetrtek. Pogodbo o zadolževanju podpiše župan le ob predhodnem
soglasju Ministrstva za finance in je sestavni del pogodbe. |
14. člen |
Javno podjetje ali javni zavod, katerih
ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem
ustanovitelja. O soglasju odloča občinski svet. |
15. člen |
Za proračun pristojni organ občine
opravlja nadzor nad finančnim, materialnim in računovodskim poslovanjem
uporabnikov glede na namen, obseg in dinamiko porabe sredstev.
|
Če za proračun pristojni organ občine pri
opravljanju proračunskega nadzora pri uporabnikih ugotovi, da se
sredstva ne uporabljajo za namene, za katere so bila dodeljena, mora
zahtevati, da se ta sredstva vrnejo v proračun ter o tem obvesti župana. |
16. člen |
Župan je dolžan o realizaciji proračuna in
prerazporeditvah na podlagi 3. točke 11. člena tega odloka poročati
občinskemu svetu po polletnem obračunu in zaključnem računu. |
17. člen |
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi
v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. januarja
2006. |
Št. 06202-0187/2005 |
Podčetrtek, dne 6. decembra 2005 |
Župan |
Občine Podčetrtek |
Peter Misja l.r. |