Na podlagi 58. in 61.
člena
Zakona o stavbnih zemljiščih
(Ur. l. RS, št. 18/84, 32/85, 33/89), 22. člena
Zakona o financiranju občin
(Ur. l. RS, št. 80/94), 21. in 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Ur. l. RS, št. 72/93, 57/94, 14/95) in 7. člena
Statuta občine Cerklje
(Uradni vestnik Gorenjske št. 7/95, 19/96, 1/97) je občinski svet občine
Cerklje na svoji 24. seji dne 14.04.1997 sprejel |
ODLOK |
o nadomestilu za
uporabo stavbnega zemljišča občine Cerklje |
|
I.
SPLOŠNA NAČELA |
|
1.
člen |
Ta odlok določa
območja, na katerih se v občini Cerklje plačuje nadomestilo za uporabo
stavbnega zemljišča (v nadaljevanju; Nadomestilo), merila za določanje
višine nadomestila ter merila za oprostitve nadomestila. |
|
II.
OBMOČJA, NA KATERIH SE PLAČUJE
NADOMESTILO |
|
2.
člen |
Območja, na katerih
se plačuje nadomestilo se razvrščajo glede na opremljenost stavbnega
zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti ter napravami, glede na
gostoto javnih funkcij ter dostop z javnimi prometnimi sredstvi in se
razporedijo po kategorijah, kot sledi: |
I.
kategorija:
ureditveno območje letališča Brnik |
II.
kategorija: ureditveno območje
naselja Cerklje |
III.
kategorija: ureditveno območje
naselij Vašca, Pšenična Polica, Adergas, Cerkljanska Dobrava, Češnjevek,
Spodnji Brnik, Dvorje, Glinje, Grad, Lahovče, Poženik, Praprotna Polica,
Pšata, Šmartno, Trata pri Velesovem, Velesovo, Vopovlje, Zalog pri
Cerkljah, Zgornji Brnik |
IV.
kategorija:
ureditvena območja naselij Ambrož pod Krvavcem, Apno, Ravne, Sidraž,
Stiška vas, Šenturška gora, Štefanja gora, Sveti Lenart, Viševca,
|
|
Vrhovlje in druga
območja, ki so opremljena z vodovodom in električnim omrežjem. |
|
3.
člen |
Območja iz prejšnjega
odstavka tega odloka so zarisana na grafičnih kartah, ki so sestavni del
tega odloka in so na vpogled pri občini Cerklje. |
|
III.
MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE
NADOMESTILA |
|
4.
člen |
Za določitev višine
nadomestila se upoštevajo naslednja merila: |
-
opremljenost
stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami ter
dejanska možnost priključitve na te objekte in naprave |
-
namembnost in
lega stavbnega zemljišča |
-
pogoji za
oprostitev plačevanja nadomestila |
|
5.
člen |
Glede na komunalno
opremljenost stavbnih zemljišč se posamezno stavbno zemljišče ovrednoti
z naslednjim številom točk: |
|
Opremljenost |
število točk |
-
asfaltna cesta |
5 |
-
makedamska cesta |
2 |
-
urejenost parkirišč |
2 |
-
vodovod |
5 |
-
kanalizacija |
4 |
-
električna napeljava |
5 |
-
PTT
storitve |
6 |
-
Javna
razsvetljava |
3 |
-
Urejenost zelenih in rekreacijskih površin |
1 |
|
6.
člen |
Namembnost stavbnih
zemljišč se po tem odloku razvršča v skupine po dejavnostih, ki so v
skladu z uredbo o uvedbi in uporabi standardne klasifikacije dejavnosti
(Uradni list RS, št. 34/94), kot sledi: |
|
-
za namene
gospodarske dejavnosti SKUPINA (A): rudarstvo, pridobivanje rud in
kamnin, razen energetskih, proizvodnja tekstilij, proizvodnja hrane,
pijač in tobačnih izdelkov, proizvodnja usnja, obutve in usnjenih
izdelkov, obdelava in predelava lesa, proizvodnja vlaknin, papirja in
kartona ter izdelkov iz papirja in kartona, proizvodnja koksa, naftnih
derivatov, jedrskega goriva, proizvodnja kemikalij, kemičnih izdelkov in
umetnih vlaken, proizvodnja izdelkov iz gume in plastičnih mas,
proizvodnja drugih nekovinskih mineralnih izdelkov, proizvodnja kovin in
kovinskih izdelkov, proizvodnja strojev in naprav, proizvodnja vozil in
plovil, proizvodnja električne in optične opreme, proizvodnja pohištva
in druge predelovalne dejavnosti, gradbeništvo |
|
-
za namene
poslovne dejavnosti SKUPINA (B): finančno posredništvo, poslovanje z
nepremičninami, najem in poslovne storitve, pravne, računovodske,
knjigovodske in revizijske dejavnosti, davčno svetovanje, raziskovanje
trga in javnega mnenja, podjetniško svetovanje, upravljanje s holding
družbami, projektiranje, inženiring in tehnično svetovanje, raznovrstne
poslovne dejavnosti, prirejanje iger na srečo |
|
-
za namene
storitvene in trgovinske dejavnosti SKUPINA (C): lov, gozdarstvo,
trgovina, popravila motornih vozil in izdelkov široke porabe,
gostinstvo, storitve potovalnih agencij in organizatorjev potovanj in
drugih prometnih agencij, poizvedovalne dejavnosti in varovanje, filmska
in video dejavnost, čiščenje stavb, osebne storitve in storitve v
gospodinjstvu, storitve javne higiene, posamezne dejavnosti iz SKUPINE
(A), ki se opravljajo kot obrtne dejavnosti |
|
-
za namene
javnih funkcij in storitev SKUPINA (D): oskrba z elektriko, plinom in
vodo, promet, skladiščenje in zveze, prekladanje ter druge pomožne
dejavnosti v kopenskem prometu, poštne in telekomunikacijske storitve,
dejavnost javne uprave, obrambe, radijska in televizijska dejavnost |
|
-
za namene
družbene dejavnosti SKUPINA (E): raziskovanje in razvoj, dejavnost
agencij za posredovanje in zaposlovanje delovne sile, dejavnost združenj
in organizacij, druge razvedrilne dejavnosti, dejavnost tiskovnih
agencij, dejavnost knjižnic, arhivov muzejev in druge kulturne
dejavnosti (varstvo kulturne dediščine), športna dejavnost,
izobraževanje, zdravstvo in socialno varstvo |
|
-
za
stanovanjske namene in kmetijsko dejavnost SKUPINA (F): stanovanja v več
stanovanjskih stavbah, stanovanjske družinske hiše, samski domovi,
dijaški domovi, domovi za starejše občane in drugi stanovanjski objekti,
kmetijstvo |
7.
člen |
(1)
Glede na
namembnost in lego stavbnega zemljišča ter stavbe oziroma drugega
objekta, ki na njem stoji, se za posamezno stavbno zemljišče v skladu s
6. členom tega odloka določi naslednje število točk: |
|
namembnost
|
I.kat. |
II.kat |
III.kat |
IV.kat |
|
|
|
|
|
sk.(A) |
120
|
100
|
70
|
45 |
sk.(B) |
120
|
100
|
60
|
30 |
sk.(C) |
80
|
60
|
40
|
15 |
sk.(D) |
90
|
70
|
45
|
15 |
sk.(E) |
40
|
20
|
10
|
5 |
sk.(F) |
20
|
15
|
5
|
2 |
|
(2)
Če se
namembnost določena v prostorskem aktu ne sklada z obstoječo
namembnostjo, se pri točkovanju zazidanih stavbnih zemljišč upošteva
dejanska namembnost. |
|
8.
člen |
(1)
Za počitniške
hiše na celotnem območju občine Cerklje se ne uporabljajo določbe tega
odloka o razvrščanju območij v kategorije in se v skladu s točkovanjem
po prejšnjem členu vsa točkujejo z 120 točkami. |
(2)
Za počitniške
hiše se po tem odloku štejejo tisti objekti, za katere je bilo za ta
namen izdano lokacijsko in gradbeno dovoljenje oziroma objekti, ki se
uporabljajo samo za počitek ali oddih. |
|
9.
člen |
Nepokrita skladišča,
delavnice na prostem, parkirišča, garažni prostori in drugi objekti, ki
služijo za opravljanje dejavnosti, so po tem odloku poslovne površine in
se točkujejo v skladu s 5. in 7. členom tega odloka tako, da se jih
glede na namembnost uporabe razvršča po 6. členu tega odloka, z izjemo
garažnih prostorov, ki služijo individualni rabi in se jih razvrsti v
SKUPINO (F) – stanovanjska namembnost. |
10.
člen |
Za nepokrita
skladišča, delavnice na prostem, parkirišča in druge objekte, ki služijo
za opravljanje dejavnosti se od skupnega števila točk odšteje 20% točk. |
|
11.
člen |
Nadomestilo se pobira
od uporabe javnih površin v skladu z namenom uporabe ter kategorijo
območja, v katerem se javna površina nahaja in se točkuje z naslednjimi
vrednostmi: |
|
Vrsta
dejavnosti I.kat. II.kat III.kat IV.kat |
Kioski
60 40 25 15 |
točilnice na
prostem 75 60 40 20 |
stojnice
60 50 30 15 |
sejmišča
70 30 15 5 |
|
IV.
DOLOLČANJE VIŠINE NADOMESTILA |
|
12.
člen |
(1)
Nadomestilo za
zazidano stavbno zemljišče se odmerja letno od stanovanjske oziroma
poslovne površine stavbe. |
(2)
Višina
nadomestila za zazidano stavbno zemljišče se določi tako, da se skupno
število točk pomnoži s stanovanjsko ali poslovno površino stanovanja
oziroma drugega objekta in z vrednostjo točke za izračun nadomestila iz
19. člena tega odloka. |
(3)
Površina iz
drugega odstavka tega člena se odmeri v kvadratnih metrih (m2), v skladu
z določbami tretjega in četrtega odstavka 60. člena zakona o stavbnih
zemljiščih. |
|
13.
člen |
(1)
Nadomestilo za
nezazidano stavbno zemljišče se odmerja letno od kvadratnega metra (m2)
površine, ki je po prostorskem izvedbenem načrtu določena za gradnjo
oziroma za katero je pristojni organ izdal lokacijsko dovoljenje in se
določi glede na namembnost, ki jo določa prostorski izvedbeni načrt
oziroma pravnomočno lokacijsko dovoljenje ter glede na komunalno
opremljenost zemljišča. |
(2)
Število točk
za izračun nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče se določi v
skladu z določbami tega odloka. Tako odmerjeno število točk se pomnoži s
površino nezazidanega stavbnega zemljišča iz prejšnjega odstavka tega
člena in z vrednostjo točke za izračun nadomestila iz 19. člena tega
odloka. Od dobljenega zneska se odšteje 60%, kar predstavlja končno
število točk. |
14.
člen |
(1)
Nadomestilo od
uporabe javne površine se odmerja mesečno od velikosti zasedene javne
površine. |
(2)
Za izračun
nadomestila za javno površino se število točk po 11. členu tega odlok
prišteje število točk glede na komunalno opremljenost iz 5. člena tega
odloka. Tako dobljena vsota točk se pomnoži s številom dni uporabe javne
površine deljenim s številom dni v mesecu, v katerem se nadomestilo
odmerja ter se pomnoži z velikostjo zasedene javne površine (m2).
Dobljeni znesek pomnožen z vrednostjo točke za izračun nadomestila iz
19. člena tega odloka, predstavlja vrednost nadomestila. |
|
V.
OPROSTITEV OD
PLAČILA NADOMESTILA |
|
15.
člen |
(1)
Nadomestilo za
uporabo stavbnega zemljišča se ne plačuje za zemljišča, ki se
uporabljajo za namene iz prvega odstavka 59. člena zakona o stavbnih
zemljiščih ter se ne plačuje za kmetijske objekte, ki so pri izdaji
gradbenega dovoljenja oproščeni plačila komunalnega prispevka oziroma
spremembe namembnosti. |
(2)
Nadomestilo se
ne plačuje za objekte in zemljišča v lasti občine Cerklje, ki so
namenjeni za opravljanje dejavnosti občinske uprave ter javnih zavodov s
področja družbenih dejavnosti, katerih ustanovitelj je občina Cerklje. |
(3)
Občina ne
plačuje nadomestila za občinske javne površine. |
(4)
Plačila
nadomestila so oproščene vse vozne in parkirne površine javnega značaja,
razen površin, ki so funkcionalno povezane s poslovno dejavnostjo. |
|
16.
člen |
(1)
Na obrazloženo
zahtevo zavezanca se lahko zavezanec delno ali v celoti oprosti plačila
nadomestila v naslednjih primerih: |
-
za dobo pet
let od vselitve v stanovanje, če je kupil novo stanovanje kot posamezen
del stavbe ali zgradil, dozidal ali nadzidal družinsko stanovanjsko
hišo, če je v ceni stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali
neposredno plačal stroške urejanja stavbnega zemljišča po določbah
zakona o stavbnih zemljiščih |
-
če zavezanec
prejema socialno pomoč |
-
če bi plačilo
nadomestila ogrozilo nujno preživetje zavezanca in njegovih ožjih
družinskih članov |
-
za dobo pet
let od predaje v uporabo, komunalnega objekta oziroma naprave, ki jo
zavezanec zgradil s samoprispevkom tako, da se pri določitvi višine
nadomestila za to dobo ne upošteva opremljenost s tem objektom oziroma
napravo |
-
zaradi
prizadetosti z elementarnimi nesrečami, do odprave posledic, ki so s tem
dogodkom nastale in vplivajo na zavezančevo zmožnost plačila nadomestila |
|
(2)
V primeru
druge in tretje alinee prvega odstavka tega člena mora zavezanec
predložiti pisno mnenje Centra za socialno delo. |
(3)
V primeru
druge in tretje alinee prvega odstavka tega člena traja oprostitev
plačila nadomestila eno leto od izdaje sklepa o oprostitvi. Zavezanec
mora občini Cerklje sporočiti vsako spremembo stanja, ki bi lahko
vplivala na oprostitev iz prvega odstavka tega člena. |
|
17.
člen |
Zahtevek za
oprostitev plačila nadomestila po 16. členu tega odloka vloži zavezanec,
o njem pa s sklepom odloči svet občine Cerklje. |
|
VI.
DRUGE DOLOČBE |
18.
člen |
Zavezanec do plačila
nadomestila po tem odloku je neposredni uporabnik zemljišča, stavbe,
dela stavbe ali drugega objekta (najemnik stanovanja oziroma poslovne
površine, lastnik). |
|
19.
člen |
(1)
Vrednost točke
za odmero nadomestila po tem odloku, določi do konca leta za naslednje
leto s sklepom sveta občine Cerklje , sicer se vrednost točke za tekoče
leto le valorizira v skladu z določbami tretjega in četrtega odstavka
tega člena. |
(2)
Vrednost točke
za odmero nadomestila se lahko določi ločeno za zazidana stavbna
zemljišča, nezazidana stavbna zemljišča in javne površine. |
(3)
Po potrebi se
vrednost točke valorizira na podlagi indeksa rasti cen na drobno, po
podatkih Zavoda za statistiko Republike Slovenije. |
(4)
Sklep o
valorizacijski vrednosti točke sprejme svet občine Cerklje |
|
20.
člen |
(1)
Za izračun
nadomestila se uporabljajo uradni podatki in evidence. |
(2)
Če podatki iz
prejšnjega odstavka tega člena niso dostopni, je lastnik ali drug
neposredni uporabnik zemljišča, stavbe, dela stavbe ali drugega objekta
dolžan na poziv, v roku trideset dni od prejema poziva, posredovati
verodostojne podatke, ki omogočijo odmero nadomestila. |
(3)
Če lastnik ali
drug neposredni uporabnik zemljišča, stavbe, dela stavbe ali drugega
objekta, ki po pozivu na posredovanje podatkov iz prejšnjega odstavka
tega člena teh podatkov ne posreduje v predpisanem roku ali če pristojni
občinski organ oziroma uprava občine Cerklje dvomi o verodostojnosti teh
podatkov, izda svet občine Cerklje sklep, s katerim določi višino
akontacije za nadomestilo, ki jo zavezanec plačuje mesečno. |
(4)
Akontacija za
nadomestilo se plačuje do izdaje odločbe o plačilu nadomestila izdane na
podlagi verodostojnih podatkov. |
(5)
Lastnik ali
drug neposredni uporabnik zemljišča, stavbe, dela stavbe ali drugega
objekta so dolžni sporočiti občini Cerklje vsako spremembo podatkov, ki
lahko vplivajo na zvišanje odmere nadomestila in sicer v tridesetih dneh
od nastanka spremembe. |
|
21.
člen |
(1)
Izterjava
nadomestila se opravi po ustreznih predpisih Republike Slovenije. |
(2)
Odmero,
pobiranje oziroma izterjavo nadomestila lahko župan občine Cerklje
poveri za to usposobljeni pravni osebi. |
|
VII.
KAZENSKE DOLOČBE |
22.
člen |
Lastnik ali drug
neposredni uporabnik zemljišča, stavbe, dela stavbe ali drugega objekta
iz 20. člena tega odloka, ki je fizična oseba se kaznuje za prekršek z
denarno kaznijo 20.000,00 SIT: |
-
če ne
posreduje podatkov iz drugega odstavka 20. člena tega odloka |
-
če v roku
trideset dni od nastanka sprememb iz šestega odstavka 20. člena tega
odloka, le teh ne sporoči občini Cerklje. |
23.
člen |
(1)
Lastnik ali
drug neposredni uporabnik zemljišča, stavbe, dela stavbe ali drugega
objekta iz 20. člena tega odloka, ki je pravna oseba, se kaznuje za
prekršek z denarno kaznijo 40.000,00 SIT: |
-
če ne
posreduje podatkov iz drugega odstavka 20. člena tega odloka |
- če
v roku trideset dni od nastanka sprememb iz šestega odstavka 20. člena
tega odloka, le teh ne sporoči občini Cerklje. |
(2)
Z denarno
kaznijo 20.000,00 SIT se kaznuje za prekršek odgovorna oseba pravne
osebe iz prejšnjega odstavka tega člena. |
24.
člen |
Zavezanec iz 16.
člena tega odloka se kaznuje za prekršek z denarno kaznijo 10.000,00
SIT, če v roku trideset dni od dneva nastanka spremembe oziroma trideset
dni od dneva, ko je izvedel za nastanek spremembe, glede katere se
oprostitev ne more več upoštevati, le te ne sporoči občini Cerklje. |
|
VIII.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
25.
člen |
Do sprejema sklepa o
določitvi vrednosti točke iz 19. člena tega odloka se za odmero
nadomestila uporablja vrednost točke v višini 0,13 SIT. |
26.
člen |
(1)
Ta odlok se
začne uporabljati po vzpostavitvi ustreznih podatkovnih baz za odmero
nadomestila, s sklepom občinskega sveta občine Cerklje. |
(2)
Ne glede na
določbo prejšnjega odstavka tega člena se določbe 11., 13. in 14. člena
tega odloka začnejo uporabljati po vzpostavitvi ustreznega
računalniškega sistema za odmero nadomestila za uporabo nezazidanega
stavbnega zemljišča oziroma za uporabo javne površine, s sklepom
občinskega sveta občine Cerklje. |
27.
člen |
Do začetka uporabe
tega odloka se nadomestilo v občini Cerklje odmerja in pobira oziroma
izterjuje na podlagi odloka o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč
občine Kranj (Uradni vestnik Gorenjske, št. 10/87), ki ga je skupščina
občine Kranj sprejela na sejah zbora združenega dela in zbora krajevnih
skupnosti dne 20.05.1987, po obstoječih podatkih. |
28.
člen |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem vestniku Gorenjske. |
|
Številka: 615/97 |
Datum: 14.05.1997 |
Predsednik občinskega
sveta |
Miha Zevnik |