Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO), določb Odloka o odvajanju in čiščenju komunalnih odpadnih in padavinskih voda na območju Občine Podlehnik (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 7/15), 15. člena Statuta Občine Podlehnik (Uradni list RS, št. 96/2009 in Uradno glasilo slovenskih občin, št. 21/2017) ter, je Občinski svet Občine Podlehnik na 16. redni seji dne 22. 6. 2017 sprejel

PRAVILNIK

O SUBVENCIONIRANJU NABAVE IN GRADENJ MALIH KOMUNALNIH ČISTILNIH NAPRAV NA OBMOČJU OBČINE PODLEHNIK

Namen

1. člen

(1) V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol.

(2) S tem pravilnikom se določajo namen, upravičenci, pogoji in merila za dodelitev proračunskih sredstev, namenjenih za nakup in vgradnjo malih komunalnih čistilnih naprav  (MKČN) za stanovanjske objekte na območju Občine Podlehnik.

(3) Populacijski ekvivalent (v nadaljnjem besedilu: PE) je enota za obremenjevanje vode,

izražena v BPK(5). Za uporabo tega odloka je PE uporabljena kot enota za obremenjevanje vode, ki približno ustreza onesnaževanju, katerega povzroči en prebivalec na dan.

Upravičenci

2. člen

(1) Sredstva se dodeljujejo upravičencem v obliki sofinanciranja stroška nakupa in vgradnje male komunalne čistilne naprave.

(2) Upravičenci dodelitve proračunskih sredstev po tem pravilniku so upravičene fizične osebe, ki imajo stalno prebivališče v Občini Podlehnik in pravne osebe oz. samostojni podjetniki s sedežem v Občini Podlehnik ali poslovne prostore, ki pristopijo k izgradnji male komunalne čistilne naprave po uveljavitvi tega pravilnika. Upravičenci dodelitve proračunskih sredstev po tem pravilniku so fizične osebe in pravne osebe oziroma samostojni podjetniki, ki so lastniki stanovanjskih ali poslovnih objektov na območju Občine Podlehnik in pristopijo k izgradnji male komunalne čistilne naprave po uveljavitvi tega pravilnika.

(3) Upravičenci do dodelitve proračunskih sredstev po tem pravilniku so tudi lastniki (fizične osebe) stanovanjskih objektov na območju Občine Podlehnik, s prijavljenim stalnim prebivališčem v občini, ki zgradijo eno malo komunalno čistilno napravo za več stanovanjskih objektov skupaj. V primeru čiščenja odpadnih voda iz več stanovanjskih stavb z eno malo komunalno čistilno napravo, je do sredstev upravičen vsak soinvestitor. V primeru izgradnje skupne male komunalne čistilne naprave za več stanovanjskih objektov je nosilec investicije (vlagatelj vloge) tisti, na čigar zemljišču bo čistilna naprava zgrajena. Investitorji medsebojna razmerja uredijo s posebno pogodbo. Upravičenci so podrobneje opisani v Pogojih in omejitvah 8. člena tega pravilnika.

(4) Subvencionira se izgradnja malih komunalnih čistilnih naprav, za objekte izven predvidenih območij aglomeracij, na katerih se predvideva izgradnja kanalizacije ali čistilnih naprav skladno z Operativnim programom odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode v Republiki Sloveniji, ki ga je sprejela Vlada RS.

(5) Subvencija se lahko izjemoma odobri lastniku stavbe na območju, kjer je javno kanalizacijsko omrežje že zgrajeno ali pa je gradnja načrtovana, priključitev nanj pa ni tehnično možna ali ekonomsko upravičena, kar mora predhodno potrditi izvajalec javne službe odvajanja in čiščenja odpadnih voda v občini.

(6) Vsak upravičenec lahko kandidira za proračunska sredstva za en objekt le enkrat.

Javni razpis

3. člen

(1) Sredstva za sofinanciranje nakupa in vgradnje malih komunalnih čistilnih naprav na območju Občine Podlehnik se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino za posamezno leto določi občinski svet v odloku o proračunu. Na podlagi v proračunu določene višine sredstev se objavi javni razpis, ki natančno določa pogoje za dodelitev proračunskih sredstev.

(2) V primeru, da se mala komunalna čistilna naprava sofinancira tudi iz drugih virov javnih sredstev, skupna vrednost sofinanciranja ne sme preseči 100% vrednosti upravičenih stroškov investicije. V primeru, da izračunana skupna vrednost sofinanciranja presega 100% vrednosti upravičenih stroškov investicije, se sofinanciranje občine ustrezno zniža.

4. člen

(1) Javni razpis se objavi na krajevno običajen način (na spletni strani Občine Podlehnik in na

oglasni deski). V javnem razpisu se določi:

1. naziv in sedež občine,

2. pravna podlaga za izvedbo razpisa,

3. predmet javnega razpisa,

4. območje in seznam objektov, ki so upravičeni do subvencij,

5. osnovne pogoje za kandidiranje na razpisu z merili,

6. višino sredstev, ki so na razpolago v posameznem proračunskem letu,

7. določitev obdobja do katerega morajo biti sredstva porabljena,

8. rok in naslov za vložitev vlog,

9. rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu,

10. kraj, čas in osebo pri kateri lahko upravičenci pridobijo dodatne informacije in razpisno

dokumentacijo.

Postopek

5. člen

(1) Postopek za dodelitev proračunskih sredstev v skladu z razpisnimi pogoji vodi tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Komisija je imenovana za obdobje trajanja razpisa.

(2) Naloge komisije:

1. odpiranje in pregled vlog,

2. ocena upravičenosti vlog,

3. priprava poročila s predlogom prejemnikov in višine sredstev,

4. druge naloge povezane z uspešno izvedbo razpisa.

(3) Komisija obravnava vse pravočasno prispele in popolne vloge (z vsemi zahtevanimi dokazi) po vrstnem redu prispetja in pripravi poročilo s predlogom prejemnikov.

(4) Na podlagi seznama prejemnikov sredstev za sofinanciranje občinska uprava posameznem vlagatelju izda sklep o dodelitvi sredstev. Subvencije se odobrijo po vrstnem redu prispelih popolnih vlog. Odločanje o upravičenosti do subvencije se presoja na podlagi in v skladu z razpisom, po pravilih splošnega upravnega postopka. Sredstva se dodelijo do porabe proračunskih sredstev.

(5 )Zoper sklep je mogoča pritožba pri županu občine. Odločitev župana je dokončna. Za

sofinanciranje nakupa in vgradnje male komunalne čistilne naprave se podpiše pogodba o sofinanciranju.

(6) Zahtevek za izplačilo sredstev vlagatelj vloži po izvedbi investicije in predložitvi zahtevane dokumentacije.

Višina sofinanciranja

6. člen

Višina pomoči:

·       do 80 % upravičenih stroškov za postavitev male komunalne čistilne naprave s kanalizacijo oziroma največ 1.600,00 €, sofinancira se postavitev ene male komunalne čistilne naprave za en stanovanjski oz poslovni objekt z DDV-jem.

·       za povezovanje več stanovanjskih stavb na eno čistilno napravo 1.600,00 € / stanovanjski oz. poslovni objekt, vendar največ do 80 % upravičenih stroškov z DDV –jem za posamezen stanovanjski oz. poslovni objekt .

Upravičeni stroški

7. člen

(1) Upravičeni so stroški nakupa male komunalne čistilne naprave velikosti do 50 PE s  vključenimi stroški montaže male komunalne čistilne naprave s kanalizacijo in njenega prvega zagona z nastavitvijo parametrov ter DDV-jem.

8. člen

1) Za podjetje se po tem pravilniku šteje:

·       samostojni podjetnik posameznik,

·       majhno podjetje (zaposluje manj kot 50 oseb ter letni promet in/ali bilančna vsota ne presega 10 mio EUR),

·       srednje veliko podjetje (zaposluje manj kot 250 oseb ter letni promet ne presega 50 mio EUR in/ali bilančna vsota ne presega 43 mio EUR).

(2) „Enotno podjetje“ za namene tega pravilnika pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih razmerij:

·       podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja;

·       podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja;

·       podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu;

podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja.

9. člen

Do pomoči po tem pravilniku niso upravičena podjetja:

·       ki so v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji,

·       ki so v težavah in dobivajo državno pomoč za reševanje in prestrukturiranje,

·       ki sodijo v sektor ribištva in ribogojstva,

·       ki sodijo v sektor primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti,

·       ki delujejo na področju predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti v naslednjih primerih:

·       če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg,

·       če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce,

·       ki nimajo poravnanih finančnih obveznosti do občine,

·       ki nimajo plačanih prispevkov in poravnanih obveznosti do delavcev.

10. člen

(1) Pomoči de minimis po tem pravilniku se lahko dodelijo pod pogojem, da upravičenec v izogib morebitni preseženi zgornji meji de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih, pred dodelitvijo sredstev poda pisno izjavo o:

·       že prejetih de minimis pomočeh, vključno z navedbo pri katerih dajalcih in v kakšnem znesku, ter o kandidaturi za de minimis pomoč in o že odobreni in še ne izplačani de minimis pomoči,

·       drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške,

·       o povezanih družbah, ter o združitvi ali razdelitvi podjetij.

(2) Prejemnik de minimis pomoči bo pisno obveščen, da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije 1407/2013.

(3) Pomoči de minimis ne smejo biti neposredno povezane z izvozno dejavnostjo upravičenca in se ne smejo podeljevati pod pogojem, da se domačim proizvodom daje prednost pred uvoženimi.

(4) Pomoči de minimis niso namenjene nabavi vozil za cestni prevoz tovora, dodeljene podjetjem, ki opravljajo dejavnost tovornega prometa.

11. člen

(1) V zvezi z istimi upravičenimi stroški se pomoč de minimis ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči, določena v uredbi o skupinskih izjemah ali v odločbi, ki jo je sprejela Komisija (ES). Kumulacija se upošteva skladno z 1. točko 5. člena Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013.

(2) Zgornja meja intenzivnosti pomoči de minimis dodeljena enotnemu podjetju ne sme presegati 200.000 EUR v katerem koli obdobju treh proračunskih let oziroma 100.000 EUR, če gre za podjetja, ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem prevozu, in sicer ne glede na to, iz katerih javnih virov so sredstva dodeljena.

(3) Zgornja meja pomoči se izrazi v denarni dotaciji. Dodeljena pomoč predstavlja bruto znesek pomoči, t.j. pred odbitkom davka in drugih dajatev.

12. člen

Pomoči de minimis se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v določeni višini za posamezne namene v obliki nepovratnih sredstev

13. člen

Pomoč, odobrena po pravilu de minimis, lahko pokriva praviloma do 80% upravičenih stroškov oz. največ 1.600,00€, v posameznem proračunskem letu

14. člen

(1) Pogoji in omejitve:

vlagatelj mora razpolagati z dokazilom o pravici graditi na zemljišču na katerem se načrtuje postavitev male komunalne čistilne naprave;

·       če dela izvaja gospodarska družba ali samostojni podjetnik, mora biti registriran za

·       ustrezno dejavnost;

·       pri gradnji je potrebno upoštevati vse pogoje, ki izhajajo iz določb ZGO-1 in Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Podlehnik, predvsem pa mora investitor imeti pridobljena vsa soglasja za posege v varovalne pasove gospodarske javne infrastrukture, morebitno soglasje mejaša in soglasja, ki jih je potrebno pridobiti na varovanih območjih po Zakonu o ohranjanju narave, Zakonu o varstvu kulturne dediščine in podobno;

·       v primeru iz petega odstavka 2. člena tega pravilnika mora imeti vlagatelj potrdilo Komunalnega podjetja Ptuj d.d. oz. vsakokratni izvajalec javne službe, da je na območju kjer se nahaja objekt javno kanalizacijsko omrežje že zgrajeno ali pa je gradnja načrtovana, priključitev objekta nanj pa ni tehnično možna ali ekonomsko upravičena;

·       vlagatelj lahko pridobi sredstva za isto naložbo le enkrat – kolikor je upravičenec že prejel javna sredstva za isti namen, do sredstev po tem razpisu ni upravičen;

·       upravičenci, ki bodo za več objektov postavili skupno čistilno napravo, morajo vlogi priložiti podpisan medsebojni dogovor vseh uporabnikov male komunalne čistilne  naprave, ki ni časovno omejen in osebo, ki bo zadolžena za upravljanje male komunalne čistilne naprave, ter sklenjene služnostne pogodbe za izvedbe kanalizacijskih priključkov do vseh objektov, ki se bodo priključevali na skupno čistilno napravo;

(2) Čistilna naprava mora zadostiti naslednjim tehničnim zahtevam:

·       mala komunalna čistilna naprava mora imeti certifikat oziroma listino o skladnosti izdelka z zahtevami, glede mejnih vrednosti parametrov odpadnih vod kot jih predpisuje Uredba o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode (Uradni list RS, št. 98/15 – v nadaljevanju: Uredba);

·       čiščenje komunalne odpadne vode v mali komunalni čistilni napravi mora biti skladno z določili Uredbe glede ustreznosti čiščenja komunalne odpadne vode;

·       za malo komunalno čistilno napravo mora biti izdelano poročilo o opravljenih prvih meritvah v skladu s predpisom, ki ureja prve meritve in obratovalni monitoring odpadnih voda, iz katere mora biti razvidno, da je obratovanje male komunalne čistilne naprave v skladu z določbami Uredbe. Poročilo o opravljenih prvih meritvah naprave, ki jo upravičenec kot dokazilo posreduje na občino, mora biti pozitivna (dolžan jo je dostaviti v roku 6 mesecev po vgradnji male komunalne čistilne naprave);

·       lokacija postavitve male komunalne čistilne naprave mora omogočati dostop pooblaščenim službam in neovirano praznjenje;

·       mala komunalna čistilna naprava mora biti v času vložitve zahtevka, vgrajena in v

·       funkciji obratovanja.

Vloga

15. člen

(1) Za dodelitev sredstev vlagatelj, po objavi razpisa v predpisanem roku zaprosi s podpisano vlogo z zahtevanimi prilogami, ki jo naslovi na Občino Podlehnik, Podlehnik 9, 2286 Podlehnik in kuverto opremi po navodilih iz objavljenega razpisa.

(2) Če vloga ob vložitvi ni popolna, se prosilca pozove, naj vlogo v roku 8 dni dopolni. Če tega ne stori, oziroma je vloga kljub dopolnitvi še vedno nepopolna, se vloga s sklepom zavrže.

Nakazilo odobrenih sredstev

16. člen

(1) Upravičenci na podlagi dokončnega sklepa o dodelitvi sredstev, podpisane pogodbe o sofinanciranju ter izvedene investicije na občino pošljejo zahtevek za izplačilo z vsemi zahtevanimi prilogami najkasneje do 31.10. za pridobitev sredstev v tekočem letu.

(2) Pred vložitvijo zahtevka za izplačilo mora biti naložba zaključena in plačani vsi računi, razen poročilo o opravljenih prvih meritvah male komunalne čistilne naprave, ki jo dostavi v roku šest mesecev po vgradnji male komunalne čistilne naprave. Nakazilo sredstev se izvrši na transakcijski račun upravičenca v roku 30 dni od prejema popolnega zahtevka.

(3) Proračunska sredstva se lahko porabijo samo za namen, za katerega so dodeljena.

17. člen

(1) Kontrolo nad izvajanjem namenske porabe proračunskih sredstev, skladno z javnim razpisom, izvaja komisija, ki je imenovana za postopek o dodelitvi proračunskih sredstev za obdobje mandata župana.

18. člen

(1) Pogodba o sofinanciranju mora vsebovati: pogodbene stranke, višino sofinanciranja in opredelitev pravic in obveznosti pogodbenih strank.

(2) Prejemnik po pogodbi se zaveže, da:

·       bo hranil vso dokumentacijo še najmanj 5 let po izplačilu sredstev iz strani občine;

·       bo omogočil komisiji vpogled v dokumentacijo in kontrolo koriščenja namenskih

·       sredstev;

·       se strinja da se podatki o odobrenih in izplačanih denarnih sredstvih, ki so javnega

·       značaja, lahko objavijo.

(3) Pri tem se lahko objavijo osnovni podatki o višini odobrenih sredstev in prejemniku v skladu z zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega značaja in zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov.

19. člen

(1) Določbe tega pravilnik se uporabljajo za sofinanciranje stroškov nakupa in vgradnje malih komunalnih čistilnih naprav , ki bodo vgrajene od vključno leta 2017 do sprememb tega pravilnika.

20. člen

(1) Upravičenec je dolžan vrniti nenamensko porabljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunajo od dneva izplačila upravičencu do dneva vračila sredstev v primerih, ko se ugotovi:

·       da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena,

·       da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke,

·       da je upravičenec malo komunalno čistilno napravo odtujil pred pretekom petih let od

·       dneva vgradnje,

·       druge nepravilnosti pri uporabi sredstev,

·       v primeru, da ne dostavi poročila o opravljenih prvih meritvah male komunalne čistilne naprave v roku 6 mesecev po vgradnji naprave.

Končna določba

21. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 032-2/2015-40

Datum: 22. 6. 2017

Pravilnik o spremembi Pravilnika o subvencioniranju nabave in gradenj malih komunalnih čistilnih naprav na območju Občine Podlehnik (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 34/2021) vsebuje naslednji prehodni in končni določbi:

2. člen

Ostale določbe Pravilnika ostanejo nespremenjene.

3. člen

Ta pravilnik se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati naslednji dan po objavi.