Na podlagi 2. člena
Zakona
o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04) ter 16.
člena
Statuta Občine Beltinci (Uradni list RS, št. 83/09) je Občinski svet
Občine Beltinci na 35. redni seji dne 15. 6. 2010 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o spodbujanju in
razvoju podjetništva v Občini Beltinci |
|
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
S tem pravilnikom
se določajo pogoji, načini, postopek pri dodeljevanju finančnih pomoči
za mikro, majhna in srednje velika podjetja, ki so namenjena spodbujanju
investicij v mikro, majhnih in srednjih podjetjih ter spodbujanju
odpiranja novih delovnih mest, povezanih z investicijo iz sredstev
proračuna Občine Beltinci (v nadaljevanju: proračunska sredstva).
|
Pomoč se lahko
dodeli, če: |
- ima stimulativni
učinek in ni namenjena samo zmanjševanju stroškov zgoraj navedenih
podjetij, |
- pozitivni učinki
pomoči prevladujejo nad negativnimi učinki, ki jih ima ta na konkurenco. |
|
2. člen |
Sredstva za razvoj
se, ob upoštevanju državnih, regionalnih in občinskih razvojnih načrtov
in prioritet, zagotavljajo iz občinskega proračuna in drugih namenskih
virov. |
|
3. člen |
Zgornja meja
intenzivnosti pomoči je 55% upravičenih stroškov posameznega projekta
investicije oziroma 50% upravičenih stroškov pri odpiranju novih
delovnih mest. |
|
INSTRUMENTI POMOČI |
|
4. člen |
Dodeljujejo se
naslednje oblike pomoči: |
- nepovratna
sredstva, |
- sofinanciranje
stroškov odpiranja novih delovnih mest. |
|
PODROČJA IN NAMENI
POMOČI |
|
5. člen |
Sredstva za razvoj
se sme dodeliti mikro, majhnim in srednje velikim podjetjem za naslednje
ukrepe: |
1.Naložbe v nakup
opreme, drugih osnovnih sredstev in nakup nematerialnih investicij.
|
Investiranje v
nakup nove proizvodne in storitvene opreme in nakup nematerialnih pravic
(patenti, licence, blagovne znamke), zaradi ustanovitve novega podjetja,
širitve obstoječe dejavnosti ali zaradi uvajanja novega proizvodnega
oziroma storitvenega programa (bolj produktivne, racionalnejše,
energetsko varčne in ekološko varnejše tehnologije; izboljševanje
kakovosti proizvodov in storitev). |
Začetne
investicije: investicije v osnovna sredstva za ustanovitev novega ali
razširitev obstoječega obrata, spremembe proizvodnega procesa ali
proizvoda v obstoječem obratu (s pomočjo racionalizacije,
diverzifikacije ali modernizacije) in investicije v osnovna sredstva kot
nakup podjetja, ki je prenehalo delovati ali bi drugače prenehalo
delovati. |
Višina pomoči: do
50% upravičenih stroškov posameznega projekta investicije; investicija v
regiji se mora ohraniti 5 let in prejemnik pomoči mora prispevati
najmanj 25% lastnih sredstev za investicijo. |
2. Stroški
odpiranja novih delovnih mest (za obdobje največ 12 mesecev), povezanih
z investicijo - stroški bruto plač za novo odprta delovna mesta,
povezana z začetno investicijo. Izpolnitev kriterija novih zaposlitev se
ugotavlja na osnovi dodatnih zaposlitev v primerjavi s povprečjem
preteklih 12 mesecev. Pri tem morajo biti upoštevani naslednji pogoji:
|
- delovno mesto
mora biti povezano z izvajanjem projekta začetnih investicij,
|
- investicijski
projekt mora voditi k neto povečanju števila zaposlenih v obratu v
primerjavi s povprečjem preteklih 12 mesecev, |
- nova delovna
mesta morajo biti ohranjena vsaj 5 let. |
Višina pomoči do
50% upravičenih stroškov. |
Odločitev o višini
sredstev za posamezno področje in namen vsako leto, pred objavo javnega
razpisa sprejme Občinski svet Občine Beltinci. |
|
UPRAVIČENCI |
|
6. člen |
Sredstva za razvoj
lahko pridobijo mikro, majhna in srednje velika podjetja po 55. členu
Zakona o gospodarskih družbah (ZGD-1-UPB3, Uradni list RS, št. 65/09) s
sedežem v Občini Beltinci in krajem investicij na območju Občine
Beltinci. |
Do sredstev so prav
tako upravičena mirko, majhna in srednje velika podjetja, ki imajo sedež
dejavnosti izven Občine Beltinci, kolikor ima poslovno enoto v Občini
Beltinci, v kateri zaposluje 2-3 osebe za nedoločen čas iz Občine
Beltinci (stalno prebivališče) in investira na območju Občine Beltinci.
|
Do sredstev za
razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika podjetja, ki so
po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in
prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 126/07, 40/09, 59/09) v
prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko
neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi
izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe. |
Do sredstev so
upravičena neodvisna podjetja. Neodvisno podjetje je gospodarska družba,
v kateri posamezna gospodarska družba ali povezana družba, ki ne ustreza
pogojem za majhna podjetja, razpolaga z lastniškimi deleži ali
glasovalnimi pravicami, manjšimi od 25%. Meja se lahko prekorači, če je
podjetje v lasti podjetniških družb ali institucionalnih investitorjev
in pri tem ne izvajajo aktivne lastniške politike. Pri podjetnikih
posameznikih se vsi pogoji za majhna podjetja smiselno upoštevajo.
|
Do finančnih
spodbud ne morejo biti upravičena podjetja v težavah (podjetje je v
težavah, če tekoča izguba in izguba iz prejšnjih let dosega polovico
osnovnega kapitala, ki je izkazan v bilanci predhodnega leta ali je
podjetje v postopku prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije) ali
dobivajo državno pomoč za reševanje in prestrukturiranje. |
Do finančnih
spodbud ne morejo biti upravičena podjetja, ki v skladu s Standardno
klasifikacijo dejavnosti delujejo na naslednjih področjih: |
- področje
kmetijstva - podjetja, ki delujejo na področju primarne proizvodnje
kmetijskih proizvodov ter predelave in trženja kmetijskih proizvodov,
|
- področje ribištva
in ribiških storitev, |
- področje
premogovništva, |
- oddelek
kopenskega prometa - področje nabave vozil za prevoz tovora v podjetjih,
ki opravljajo cestne prevoze blaga za najem in plačilo, |
- oddelek 61 -
vodni promet, |
- oddelek 62 -
zračni promet. |
Do finančnih
spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih obveznosti
do Občine Beltinci. |
|
7. člen |
Kolikor je znesek,
ki se nahaja iz upravičenih vlog večji od razpoložljivih sredstev za
posamezni instrument pomoči, se dodeljena sredstva linearno zmanjšajo
vsem upravičencem. |
|
KUMULACIJA POMOČI |
|
8. člen |
Skupna vrednost
pomoči, dodeljena istemu upravičencu (podjetju) na podlagi pravila »de
minimis« ne sme preseči 200.000,00 EUR (v primeru podjetij, ki delujejo
v cestnoprometnem sektorju, znaša zgornja dovoljena meja pomoči
100.000,00 EUR) v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na
obliko in namen pomoči. |
Zgornja meja
intenzivnosti pomoči za ukrepe, določene v tem pravilniku, velja ne
glede na to, iz katerih javnih virov (sredstev občinskih proračunov,
državnega proračuna ali mednarodnih virov) je pomoč dodeljena oziroma če
je pomoč dodeljena po več shemah hkrati. |
|
9. člen |
Sredstva za
spodbujanje podjetništva v Občini Beltinci se dodeljujejo na podlagi
izvedenega postopka javnega razpisa. Javni razpis se objavi v Uradnem
listu RS, javnih glasilih in na spletni strani Občine Beltinci. Javni
razpis mora biti objavljen v skladu z veljavno zakonodajo. |
|
JAVNI RAZPIS |
|
10. člen |
Javni razpis mora
vsebovati: |
- skupni znesek
sredstev namenjenih razvoju gospodarstva, |
- ukrepe, za katere
se dodeljujejo sredstva za razvoj, |
- navedbo
upravičencev, ki lahko zaprosijo za sredstva, |
- kriterije za
dodelitev sredstev, |
- pogoje pod
katerimi se dodeljujejo nepovratna sredstva, |
- rok za vložitev
vlog, ki ne sme biti krajši od 15 dni od dneva objave razpisa,
|
- naslov, na
katerega se pošljejo vloge, |
- rok, v katerem bo
sklep o dodelitvi sredstev poslan prosilcem, ki ne sme biti daljši od 30
dni. |
|
11. člen |
Komisijo za
obravnavo prispelih vlog imenuje župan Občine Beltinci in je sestavljena
iz predstavnikov občine, gospodarske ali obrtne zbornice. Komisija
predlaga županu razdelitev razpoložljivih sredstev po namenih in
upravičencih (mikro in makro podjetja) pred objavo javnega razpisa.
|
Občinska uprava
izda po predlogu komisije vlagateljem prispelih vlog odločitev o
dodelitvi oziroma nedodelitvi zaprošenih sredstev in o višini le-teh.
|
Zoper odločitev iz
prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo v roku 8 dni od
prejema sklepa. Odločitev župana je dokončna. |
|
OSTALE DOLOČBE |
|
12. člen |
Občina Beltinci z
izbranimi vlagatelji sklene pogodbo, v kateri se opredeli: |
- višina in namen,
za katere so sredstva dodeljena, |
- terminski plan
porabe sredstev, |
- spisek dokazil,
ki jih mora uporabnik predložiti, |
- način nadzora nad
porabo dodeljenih sredstev, |
- način
zavarovanja, |
- določilo, da mora
prejemnik ob ugotovljeni nenamenski porabi sredstev vrniti sredstva z
zakonitimi zamudnimi obrestmi. |
|
13. člen |
Namensko porabo
sredstev, pridobljenih po tem pravilniku in izpolnjevanje obveznosti iz
pogodbe, preverja komisija za obravnavo prispelih vlog na javni razpis.
|
V primeru, da se
ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namen, za katerega so bila
dodeljena ali so bila dodeljena na podlagi neresničnih podatkov ali je
podjetnik kršil druga določila pogodbe, je občina na predlog komisije za
obravnavo vlog upravičena zahtevati vračilo dodeljenih sredstev s
pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi za obdobje od dneva nakazila
dalje. |
|
KONČNE DOLOČBE |
|
14. člen |
Z dnem veljavnosti
tega pravilnika preneha veljati Odlok o ustanovitvi proračunskega sklada
Občine Beltinci za razvoj obrti in podjetništva (Uradni list RS, št.
31/08, 96/08) zaradi tega, ker proračunski sklad ne izpolnjuje namena,
za katerega je bil ustanovljen. |
|
15. člen |
Ta pravilnik začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št.
032-01/2010-35-485/IV |
Beltinci, dne 15.
junija 2010 |
|
Župan |
Občine Beltinci
|
Milan Kerman l.r. |
|