Na podlagi 29. člena o
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94, 45/94, 57/94,
14/95, 20/95, 63/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 26/97, 70/97, 10/98,
68/98, 74/98, 12/99, 16/99 in 59/99), tretjega odstavka 47. člena
Zakona
o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97) in 16. člena
Statuta Občine Brezovica (Uradni list RS, št. 34/99 in 115/00) je
Občinski svet občine Brezovica na 26. redni seji dne 14. 3. 2002 sprejel |
|
P R A V I L N I K
o prodaji, oddaji v zakup (najem), oddaji za gradnjo in menjavi
stavbnih zemljišč v lasti Občine Brezovica |
|
I. UVODNI DOLOČBI |
|
1. člen |
S tem pravilnikom se določajo načini, pogoji in
postopki prodaje, oddaje v zakup (najem), oddaje za gradnjo in zamenjave
zazidanih in nezazidanih stavbnih zemljišč, ki so v lasti Občine
Brezovica (v nadaljevanju: občina). |
|
2. člen |
Določbe tega pravilnika se smiselno uporabljajo
tudi za prodajo, zamenjavo in oddajo v zakup kmetijskih zemljišč ter
drugih nepremičnin, ki so v lasti občine, če Zakon ali drug pravilnik ne
določa drugače. |
|
II. SPLOŠNI DOLOČBI |
|
3. člen |
Prodaja
stavbnega zemljišča po tem pravilniku pomeni prenos lastninske pravice
in posesti nad stavbnimi zemljiščem, katerega lastnik je občina, na
izbranega interesenta. |
Oddaja v
zakup (najem) stavbnega zemljišča po tem pravilniku pomeni prenos
neposredne posesti nad stavbnim zemljiščem, katerega lastnik in
neposredni posestnik je občina, na izbranega interesenta. |
Oddaja
za gradnjo po tem pravilniku pomeni prenos pravice do gradnje na
stavbnem zemljišču, ki ostane v lasti občine. |
Menjava
zemljišč po tem pravilniku pomeni prenos lastninske pravice in posesti
na občinskem zemljišču na sopogodbenika z istočasno pridobitvijo
lastninske pravice in posesti na nepremičnini, ki ga daje v zamenjavo
sopogodbenik. |
Nezazidano stavbno zemljišče je zemljiška parcela na območju, ki je z
prostorskim planom namenjena za graditev objektov. |
Zazidano
stavbno zemljišče je zemljiška parcela na območju, ki je z prostorskim
planom namenjena za graditev objektov, na kateri je objekt že zgrajen. |
|
4. člen |
Občina lahko proda, odda zemljišče v zakup (najem)
ali odda za gradnjo na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa ali
javne dražbe, če Zakon, Statut občine ali ta pravilnik ne določajo
drugače. |
Občina lahko v skladu z Zakonom in tem pravilnikom
zamenja stavbna zemljišča brez predhodno izvedenega javnega razpisa ali
javne dražbe. |
Občina proda, odda za gradnjo ali zamenja
zemljišča na podlagi sklepa občinskega sveta. |
|
III. POSTOPEK ZA PRODAJO IN ODDAJO STAVBNEGA
ZEMLJIŠČA ZA GRADNJO |
|
5. člen |
Postopek prodaje in oddaje stavbnega zemljišča za
gradnjo se izvede preko javnega razpisa; razen v primerih določenih z
Zakonom in tem pravilnikom. |
Javna dražba se praviloma okliče v primeru, ko je
znano končno število interesentov in se ne išče nedoločenega števila
vlog. Določba tega pravilnika, ki se nanašajo na javni razpis, se
smiselno uporabljajo tudi za javno dražbo. |
|
6. člen |
Občina lahko stavbna zemljišča proda ali odda za
gradnjo brez javnega razpisa: |
– za gradnjo objektov za potrebe obrambe; |
– za gradnjo objektov javne infrastrukture; |
– za gradnjo objektov za potrebe zdravstva,
socialnega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave; |
– za gradnjo socialnih, neprofitnih, ter zadružnih
stanovanj in stanovanjskih hiš; |
– za gradnjo nadomestnih objektov; |
– za gradnjo na zemljišču, ki je s prostorskim
izvedbenim načrtom predviden za določenega investitorja;
– za zemljišča, ki so potrebna za smotrno izkoriščanje ali zaokrožitev
stavbnega zemljišča; |
– za gradnjo objektov za potrebe pravosodja; |
– če je ocenjena vrednost stavbnega zemljišča
nižja od 800.000 SIT. |
|
7. člen |
Javni razpis prodaje, oddaje v zakup (najem) in
oddaje stavbnih zemljišč za gradnjo objavi župan v občinskem glasilu in
na oglasni deski občine. Javni razpis se objavi tudi na drug način, če
tako določa Zakon. |
|
8. člen |
Objava javnega razpisa mora vsebovati: |
– vrsto
pravnega posla (prodaja, oddaja v zakup, oddaja za gradnjo);
– označbo in opis stavbnega zemljišča (parc. št., kultura, izmera,
katastrska občina, lega, pravno in dejansko stanje zemljišča);
– podatke o namembnosti zemljišč in pogojih za gradnjo;
– poziv, da interesenti navedejo svoj polni naziv oziroma ime in sedež
ter naslov;
– rok, v katerem lahko interesenti predložijo vloge, ki ne sme biti
skrajšan od osem dni od dneva objave razpisa;
– način predložitve vloge (navedba listin, ki jih je potrebno
predložiti);
– način revalorizacije vrednosti zemljišč do sklenitve pogodbe;
– vrednost zemljišča;
– merila za izbiro najugodnejše vloge;
– višino varščine, ki jo je potrebno položiti kot garancijo za resnost
ponudbe in ki ne sme biti nižja od 10% od izklicne cene stavbnega
zemljišča ter navedbo računa, na katerega se varščina vplača; po
sklenjenem pravnem poslu za posamezno stavbno zemljišče se varščina v
roku treh dni od dneva izbire interesenta vrne tistim interesentom, ki
na javnem razpisu niso uspeli, uspelemu interesentu se položena varščina
všteje v ceno;
– navedbo, ali se lahko interesenti pred potekom javnega razpisa
seznanijo s podrobnejšimi lastnostmi zemljišč in eventualno ogledajo
predmet javnega razpisa;
– način in rok plačila kupnine oziroma zakupnine (najemnine);
– druge morebitne pogoje in zahteve, ki jih morajo izpolnjevati
interesenti. |
|
9. člen |
Interesent lahko vlogo umakne, nadomesti z drugo
ali jo dopolni do izteka roka za predložitev vloge, ki je določen v
razpisu. V primeru umika vloge se že plačana varščina vrne. |
|
10. člen |
V
primeru javne dražbe se v objavi tudi morebitni najnižji znesek
višanja.
Na javni dražbi so lahko poleg organizatorja javne dražbe prisotni le
povabljeni interesenti, ki so pravilno položili varščino ob prijavi na
javni razpis oziroma njihovi Zakoniti zastopniki ali pooblaščenci, če se
ustrezno izkažejo. |
|
IV. OBRAVNAVA VLOG |
|
11. člen |
V postopku primerjave prispelih vlog za sklenitev
pravnega posla po tem pravilniku se upoštevajo merila navedena v
razpisu. |
|
12. člen |
Interesent, ki ne predloži popolne vloge, se v
primeru javnega razpisa s končnim rokom oddaje vlog izloči iz
nadaljnjega postopka; v primeru javnega razpisa z odprtim rokom se
interesenta pozove k dopolnitvi vloge. |
Vloga interesenta, ki je podal vlogo, iz katere
izhaja, da ne izpolnjuje pogojev za pridobitev razpisanega stavbnega
zemljišča, se zavrne. |
|
13. člen |
Pri
obravnavanju vloge interesenta za odkup, zamenjavo ali oddajo za gradnjo
njegovemu zemljišču sosednjega ali bližnjega občinskega zemljišča v
smislu smotrnega izkoriščanja ali zaokroževanja njegovega stavbnega
zemljišča, komisija izvede predvsem naslednji postopek: |
–
ugotovi interese občine do zemljišča, za katerega je vloga prispela; v
primeru da ima občina poseben namen, ki izhaja iz veljavnih prostorskih
dokumentov ali se pripravlja na sprejem takšnega dokumenta, komisija
predlaga županu, da vlogo zavrne; |
–
ugotovi, ali je mogoče smotrno zemljišče samo ali skupaj s sosednjim ali
delom sosednjega zemljišča obravnavati kot samostojno lokacijo; |
–
preveri ali obstaja kakšen interes drugih sosednjih lastnikov zemljišč,
za kar lahko opravi tudi skupni ogled in soočenje zainteresiranih
lastnikov sosednjih zemljišč; |
– izdela
predlog sklepa in ga pošlje v potrditev županu. |
Komisija
lahko po pregledu in analizi prispelih vlog predlaga tudi odločitev, da
se posamezni vlogi tudi ne ugodi. |
|
14. člen |
Na vlogo
interesenta lahko občina proda ali zamenja tudi zemljišče, ki ima Status
javnega dobra, če se predhodno takšen Status ukine. |
Komisija
poleg postopka iz prejšnjega člena ugotovi še: |
– ali je
zemljišče še v funkciji javnega dobra ter v ta namen pridobi mnenje
krajevne skupnosti na območju katere leži zemljišče; če krajevna
skupnost v roku 20 dni ne izdela pisnega mnenja, se šteje, da z
ukinitvijo Statusa javnega dobra soglaša; |
–
obravnava mnenje in pripombe občanov na javni razglas o ukinitvi Statusa
javnega dobra zemljišču, ki je obešen na oglasni deski občine 20 dni
ter |
– izdela
predlog sklepa o ukinitvi Statusa javnega dobra. |
O
ukinitvi javnega dobra odloči občinski svet na predlog župana. |
Določila
tega člena se smiselno uporabljajo tudi za podelitev javnega dobra
zemljišču. |
|
V. ZAKUP (NAJEM) STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
|
15. člen |
Interesenti lahko pridobijo v zakup (najem)
občinsko zemljišče na podlagi javnega razpisa ali z neposredno pogodbo. |
V zakup (najem) je mogoče oddati tudi zemljišča,
ki imajo Status javnega dobra v času predložitve vloge, če občinski svet
v skladu s 15. členom tega pravilnika predhodno ukine Status javnega
dobra. |
Poleg primerov iz 6. člena se javni razpis ne
objavi tudi v primeru, če se neposredno po prekinitvi najemne pogodbe
pojavi nov najemnik, ki je odkupil začasni objekt od dotedanjega
najemnika. |
|
16. člen |
V primeru, ko interesent poda vlogo za izdajo
soglasja za časovno omejeno rabo zemljišča, mu lahko izda občinska
strokovna služba pristojna za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči
soglasje, v katerem navede obdobje veljave soglasja, odškodnino za
uporabo občinskega zemljišča, obveznost o vzpostavitvi prvotnega stanja
zemljišča in druge pogoje, ki jih mora izpolniti interesent. |
|
VI. DOLOČITEV VREDNOSTI STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
|
17. člen |
Vrednost stavbnega zemljišča, ki je predmet
prodaje ali oddaje stavbnega zemljišča za gradnjo, se določi na podlagi
cenitve sodno zapriseženega cenilca gradbene stroke, ki ne sme biti
starejša od 45 dni. |
|
18. člen |
Višino zakupnine (najemnine) za posamezne vrste
rabe zemljišč določi na predlog župana občinski svet. |
|
19. člen |
Pri zamenjavi zemljišč mora biti nepremičnina, ki
jo interesent ponudi v zamenjavo ocenjena po isti metodi kot občinsko
zemljišče. Če vrednost nepremičnine odstopa od vrednosti druge
nepremičnine do 20% in je taka menjava posebej v interesu občine, mora
lastnik nižje ocenjene nepremičnine doplačati razliko v skladu s
cenitvijo. |
|
VII. KOMISIJA ZA ODDAJO STAVBNIH ZEMLJIŠČ |
|
20. člen |
Postopek javnega razpisa vodi občinska strokovna
služba pristojna za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči. |
Vloge, ki jih podajo interesenti za pridobitev
občinskih zemljišč obravnava komisija za oddajo stavbnih zemljišč. |
Člane komisije imenuje župan. |
|
21. člen |
O pregledovanju vlog komisija vodi zapisnik, v
katerega vpiše: |
– podatke o kraju, datumu in času seje, |
– imena članov komisije in drugih prisotnih, |
– navedbo javnega razpisa, na katerega so prispele
vloge, |
– ugotovitve o popolnosti vlog, |
– druge relevantne podatke, ki zadevajo posamezne
vloge. |
Po pregledu in analizi prispelih vlog komisija
sprejme sklepe, s katerimi predlaga županu rešitve posameznih vlog. |
|
VIII. IZBIRA NAJUGODNEJŠEGA INTERESENTA |
|
22. člen |
Najugodnejšega interesenta izbere s sklepom župan. |
Zoper županov sklep o izbiri najugodnejšega
interesenta, se lahko, na javnem razpisu neuspeli interesent, pritoži
pri županu v roku osmih dni po prejemu sklepa. O pritožbi po ponovni
presoji in na predlog strokovne komisije odloči župan z odločbo, zoper
katero je dovoljen upravni spor. |
|
IX. SKLENITEV POGODBE |
|
23. člen |
Pogodba mora biti sklenjena najkasneje v
petnajstih dneh po pravnomočnosti sklepa o izbiri najugodnejšega
interesenta. |
V pogodbi se določi, da stroške notarskega zapisa
oziroma overovitve podpisa ter plačilo davka na promet nepremičnin plača
kupec. |
V primeru, da gre za prodajo zemljišča po sedmi
alinei 6. člena tega pravilnika in je potrebna parcelacija zemljišča,
plača stroške parcelacije kupec. |
|
24. člen |
Vplačilna varščina interesenta, ki je bil izbran,
se vračuna v ceno. |
Če interesent v roku iz prejšnjega člena ne sklene
pogodbe zaradi njegovih lastnih razlogov, se šteje, da je od vloge
odstopil. Vplačana varščina se v tem primeru ne vrne. |
|
X. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI |
|
25. člen |
Določila, ki se nanašajo na oddajo stavbnih
zemljišč za gradnjo se pričnejo uporabljati po uveljavitvi Zakona, ki bo
urejal lastninsko in druge stvarne pravice. |
|
26. člen |
Ta pravilnik začne veljati peti dan po objavi v
Uradnem listu RS. |
|
Št. 06/2002 |
Brezovica, dne 18. marca 2002. |
|
Občina Brezovica
Drago Stanovnik l. r., Župan |