Na podlagi
29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list
RS št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08-odl.US, 79/09 in 51/10), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS,
št. 11/11-UPB4) in 16. člena
Statuta Občine Cirkulane (Uradno glasilo
slovenskih občin št. 1/07, 5/08) je Občinski svet Občine Cirkulane na
10. redni seji, dne 19.12.2011, sprejel |
ODLOK O PRORAČUNU |
OBČINE CIRKULANE ZA LETO 2012 |
1.
SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
S tem
odlokom se za Občino Cirkulane za leto 2012 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja občine ( v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del
proračuna na ravni podskupin trimestnih kontov se določa v naslednjih
zneskih: |
|
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih |
Skupina/Podskupina kontov /konto |
Proračun 2012 |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
3.764.281 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.888.442 |
|
70 DAVČNI PRIHODKI |
1.779.882 |
|
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.635.900 |
|
|
703 Davki na premoženje |
93.182 |
|
|
704 Domači davki na blago in storitve |
50.800 |
|
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
108.560 |
|
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
50.320 |
|
|
711 Takse in pristojbine |
1.500 |
|
|
712 Denarne kazni |
2.140 |
|
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0 |
|
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
54.600 |
|
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
11.600 |
|
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
|
|
722 Prihodki od prod.zemljišč in nemat. premož. |
11.600 |
|
73 PREJETE DONACIJE |
0 |
|
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
|
|
731 Prejete donacije iz tujine |
0 |
|
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
1.864.239 |
|
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
|
1.864.239 |
|
|
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna Evropske unije |
0 |
|
|
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
4.714.071 |
|
40 TEKOČI ODHODKI |
648.760 |
|
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
177.850 |
|
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
32.780 |
|
|
402 Izdatki za blago in storitve |
433.130 |
|
|
403 Plačila domačih obresti |
0 |
|
|
409 Rezerve |
5.000 |
|
41 TEKOČI TRANSFERI |
824.940 |
|
|
410 Subvencije |
22.800 |
|
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
467.660 |
|
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
78.990 |
|
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
255.490 |
|
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
3.170.571 |
|
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
3.170.571 |
|
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
69.800 |
|
|
431 Investicijski transferi neprofitnim organiz.in ustanovam |
63.300 |
|
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
6.500 |
|
|
|
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
|
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-949.790 |
|
|
|
|
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN |
|
|
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
|
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
|
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
|
|
|
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
|
DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
|
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
|
|
440 Dana posojila |
0 |
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
|
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
|
|
443 Poveč.nam.premož.v JS in drug.os.javn.prava |
0 |
|
|
|
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
|
|
|
C) RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
949.790 |
|
50 ZADOLŽEVANJE |
949.790 |
|
|
500 Domače zadolževanje |
949.790 |
|
|
|
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
0 |
|
55 ODPLAČILA DOLGA |
0 |
|
|
550 Odplačila domačega dolga |
0 |
|
|
|
|
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV+VII.-II.-V.-VIII.) |
0 |
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
949.790 |
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+ X.-IX.=-III.) |
949.790 |
|
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA |
|
9009 Splošni sklad za drugo |
0 |
|
|
Posebni del
proračuna je razdeljen na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavi na krajevno običajen
način. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
4. člen |
Sredstva
občinskega proračuna se delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v
okviru doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim aktom
občinskega sveta določeno drugače. |
Uporabniki
sredstev občinskega proračuna morajo izvrševati svoje naloge v mejah
sredstev, ki so jim odobrena z občinskim proračunom in za namene, ki so
opredeljeni v posebnem delu proračuna. |
5. člen |
Proračunska
rezerva se v letu 2012 oblikuje v višini 5.000 EUR. O uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF odloča
župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
6. člen |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. požarna
taksa po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS št.
3/07 – uradno prečiščeno besedilo), ki se uporabi kot investicijski
transfer PGD Cirkulane. |
2. okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov (Uredba o
okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
Uradni list RS št. 129/04, 68/05, 28/06, 132/06, 71/07, 85/08 ), ki se
uporabi kot investicijski transfer investitorju s področja ravnanja s
komunalnimi odpadki |
3. okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
|
(Uredba o
okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
Uradni list RS št. 123/04, 142/04-popr., 68/05, 7706, 71/07, 85/08,
104/09), ki se uporabi za financiranje izgradnje kanalizacije v Občini
Cirkulane. |
7. člen |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. O prerazporeditvi pravic porabe v
posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan.
|
Za
prerazporejanje morajo obstajati objektivni razlogi, ki se uskladijo z
uporabniki; prerazporejanje ne sme ogrožati izvajanja nalog, za katera
so bila sredstva zagotovljena. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna za I. polletje in z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2012 in njegovi
realizaciji. |
8. člen |
Župan lahko
prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, če so
za ta namen že planirana sredstva v proračunu tekočega leta. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 %
pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2012. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic
porabe v sprejetem proračunu za leto 2012. |
Omejitve iz
prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
9. člen |
Župan lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno potrditi
občinski svet. |
Projekti, za
katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
10. člen |
Župan je
pooblaščen, da odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine 5 %
zadnjega sprejetega proračuna, če se zaradi neenakomernega pritekanja
prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti. |
Župan odloča
o začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev, ali pa za
to pooblasti druge osebe odgovorne za finančno poslovanje. |
11. člen |
Župan lahko
dolžniku do višine 210 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga v
skladu s pogoji iz 77. člena ZJF. |
4.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE |
12. člen |
Za
realizacijo obveznosti občinskega proračuna iz naslova investicij se
lahko Občina Cirkulane zadolži do višine 949.790 EUR. Pogodbe o najetju
posojila sklene župan Občine Cirkulane. |
V skladu z
Zakonom o financiranju občin se javna odjetja in javni zavodi ne morejo
zadolžiti brez soglasja ustanovitelja. |
5.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
13. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu slovenskih
občin. |
Številka:
410-04/2011 |
Cirkulane,
dne 19.12.2011 |
Občina
Cirkulane |
Župan Janez
Jurgec |