Na podlagi
74. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni
list RS, št. 33/2007 in 70/08 - ZVO-1B) in 16. člena
Statuta Občine Radenci (Uradno glasilo
slovenskih občin, štev. 2/11) je Občinski svet Občine Radenci na 12.
seji dne, 22. 3. 2012 sprejel |
ODLOK |
O PROGRAMU OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ IN O PODLAGAH ZA
ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA KOMUNALNO OPREMO ZA OBMOČJE OBČINE
RADENCI |
1. člen |
(1) S tem
odlokom se sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč za obstoječo
komunalno opremo za območje Občine Radenci , ki vsebuje podlage za
odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo. |
(2) Odlok
določa: |
- vrste
komunalne opreme, ki se obračunava v komunalnem prispevku; |
- obračunska
območja za posamezne vrste komunalne opreme; |
- skupne in
obračunske stroške za posamezne vrste komunalne opreme; |
- preračun
obračunskih stroškov posameznih vrst komunalne opreme na enoto mere; |
-
podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka; |
- druga
določila v zvezi z odmero komunalnega prispevka. |
(3) Sestavni
del odloka je tudi elaborat »Program opremljanja stavbnih zemljišč za
obstoječo komunalno opremo za območje Občine Radenci – ELABORAT«, ki ga
je v januarju 2010 pod št. proj. A3-430-7/2009 izdelalo podjetje KALIOPA
informacijske rešitve, d.o.o., Letališka cesta 32 j, Ljubljana. Elaborat
s prilogami je na vpogled na sedežu Občine Radenci . |
2. člen |
(1)
Posamezni izrazi v tem odloku imajo naslednji pomen: |
1. obstoječa
komunalna oprema so objekti in omrežja infrastrukture, ki je že zgrajena
oz. je predvidena v načrtu razvojnih programov in v občinskem proračunu
za leto 2012 in s katero upravlja Občina Radenci oz. posamezni izvajalci
gospodarskih javnih služb po njenem pooblastilu ter jo sestavljajo: |
- objekti in
omrežja vodovodne infrastrukture; |
- objekti in
omrežja za odvajanje in čiščenje komunalnih in padavinskih odpadnih voda
(javna kanalizacija); |
- objekti
grajenega javnega dobra: občinske ceste; |
2.
obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na
katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme oz.
območje njene uporabe; |
3. skupni
stroški posamezne vrste komunalne opreme so stroški, vezani na
projektiranje in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem
območju; za obstoječo komunalno opremo so po višini enaki stroškom, ki
bi nastali ob izgradnji nove komunalne opreme, ki je po zmogljivostih in
namenu primerljiva z obstoječo ter zagotavlja podobno raven oskrbe; za
investicije, načrtovane v občinskem proračunu za leto 2012, so skupni
stroški prevzeti iz občinskega proračuna; |
4.
obračunski stroški posamezne vrste komunalne opreme so tisti del skupnih
stroškov komunalne opreme, ki se financirajo iz sredstev, zbranih s
plačili komunalnih prispevkov in bremenijo zavezance za plačilo
komunalnega prispevka; |
5. komunalni
prispevek za obstoječo komunalno opremo, ki ga zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka plača občini, je plačilo dela stroškov obstoječe
komunalne opreme, na katero se bo zavezanec priključil oz. jo bo
uporabljal; |
6. zavezanec
za plačilo komunalnega prispevka po tem odloku je investitor oz. lastnik
objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali ki povečuje
neto tlorisno površino objekta ali ki spreminja njegovo namembnost na
obračunskem območju, ki ga določa ta odlok; |
7. objekt je
stavba ali njen del v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov; |
8. neto
tlorisna površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta oz.
tlorisna površina ustreznega dela objekta in se izračuna po standardu
SIST ISO 9836; |
9. parcela
oz. zemljišče je zemljiška parcela ali njen del, na kateri je možno
zgraditi objekt ali je objekt že zgrajen in za katerega mora zavezanec
plačati komunalni prispevek. |
3. člen |
(1)
Obračunska območja po tem odloku so določana za posamezne vrste
obstoječe komunalne opreme. |
(2)
Obračunsko območje občinskih cest je določeno enotno za celo občino in
obsega vse površine, ki so po veljavnih prostorskih aktih občine
namenjene poselitvi. Obračunsko območje je prikazano na listu št. 1.3 v
kartografskem delu elaborata iz 3. odstavka 1. člena tega odloka. |
(3)
Obračunsko območje vodovodnega omrežja je določeno enotno za celo občino
in obsega vse površine, ki so po veljavnih prostorskih aktih občine
namenjene poselitvi. Obračunsko območje je prikazano na listu št. 1.2 v
kartografskem delu elaborata iz 3. odstavka 1. člena tega odloka. |
(4)
Obračunsko območje javne kanalizacije je določeno enotno za celo občino
in obsega vse površine, ki so po veljavnih prostorskih aktih občine
namenjene poselitvi. Obračunsko območje je prikazano na listu št. 1.1 v
kartografskem delu elaborata iz 3. odstavka 1. člena tega odloka. |
4. člen |
(1)
Obstoječa komunalna oprema, ki je vrednotena v programu opremljanja, je
prikazana na listih št. 2.1 (javna kanalizacija), 2.2 (vodovod), 2.3
(ceste) v kartografskem delu elaborata iz 3. odstavka 1. člena tega
odloka. |
(2) Skupni
stroški posameznih vrst obstoječe komunalne opreme na ustreznih
obračunskih območjih in obračunski stroški posameznih vrst obstoječe
komunalne opreme na ustreznih obračunskih območjih znašajo: |
Vrsta komunalne opreme |
Skupni stroški |
Obračunski stroški |
|
(€) |
(€) |
Občinske ceste |
14.874.090 |
8.924.454 |
Vodovodno omrežje |
19.950.000 |
11.970.000 |
Javna kanalizacija |
7.485.919 |
4.491.551 |
5. člen |
(1)
Obračunski stroški posameznih vrst komunalne opreme na ustreznem
obračunskem območju, preračunani na enoto mere, t.j. na m2
parcele (Cp(i)) in na m2 neto tlorisne površine
objekta (Ct(i)), znašajo: |
Vrsta komunalne opreme |
Obračunski stroški na enoto (€/m2) |
|
parcele Cp(i) |
NTP Ct(i) |
Občinske ceste |
3,38 |
16,26 |
Vodovodno omrežje |
2,72 |
13,09 |
Javna kanalizacija |
3,56 |
16,14 |
6. člen |
(1) Vsi
stroški posameznih vrst komunalne opreme so izraženi v EUR in so
obračunani na dan 15.12.2009. |
(2)
Obračunski stroški na enoto mere iz 5. člena tega odloka se letno
indeksirajo z indeksom cen, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v
okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela - ostala nizka
gradnja«. |
(3) Sklep o
indeksiranju stroškov sprejme Župan. Sklep se objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
7. člen |
Za odmero
komunalnega prispevka se upoštevajo naslednja merila: |
- površina
parcele; |
- neto
tlorisna površina objekta; |
- razmerje
med deležem parcele (Dp) in deležem neto tlorisne površine objekta (Dt); |
-
opremljenost parcele s komunalno opremo; |
- namembnost
objekta; |
- obračunski
stroški posameznih vrst komunalne opreme na ustreznem obračunskem
območju, preračunani na enoto mere iz 5. člena tega odloka. |
8. člen |
(1) Če se
komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta,
za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o površini
parcele povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja.
|
(2) Če
parcela v projektu iz prejšnjega odstavka ni določena oz. ni prikazana,
se za površino parcele upošteva površina, kot je opredeljena v ustreznem
prostorskem izvedbenem aktu. |
(3) Če se
komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo
priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo uporabljal, se
upoštevajo podatki o dejanski površini parcele iz zemljiškega katastra,
na kateri je zgrajen objekt in ki je namenjena njegovi redni rabi. |
(4) Če
parcela objekta oz. njena površina ni določena oz. je ni mogoče določiti
na enega od načinov iz predhodnih odstavkov tega člena, se jo določi
tako, da se velikost stavbišča (fundus) pomnoži s faktorjem 1,5. |
9. člen |
(1) Neto
tlorisna površina objekta se izračuna po standardu SIST ISO 9836.
|
(2) Če se
komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta,
za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o neto tlorisni
površini objekta povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja. |
(3) Če se
komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo
priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo uporabljal, se
upoštevajo podatki o dejanski neto tlorisni površini obstoječega
objekta. |
(4) Za
objekte, za katere se ne more izračunati oz. določiti neto tlorisna
površina objekta se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele.
Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0. |
(5) Če se
komunalni prispevek odmerja za del obstoječega objekta (npr.
večstanovanjski objekt), se kot neto tlorisna površina objekta upošteva
površina ustreznega dela objekta, ki pripada posameznemu lastniku. |
10. člen |
(1)
Opremljenost parcele s komunalno opremo se upošteva tako, da se ugotovi,
na katere vrste komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj objekt
oz. mu je omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme.
|
(2) Če se
komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta,
za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o opremljenosti
parcele s komunalno opremo povzamejo iz projekta za pridobitev
gradbenega dovoljenja. |
(3) Šteje
se, da je parcela opremljena s cestnim omrežjem, če je iz soglasja k
projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oz. soglasja pristojnega
soglasodajalca za priključitev razvidno, da je v enoti urejanja prostora
zgrajeno in izročeno v upravljanje cestno omrežje in da bo zanjo
zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel priključek na
obstoječe cestno omrežje. |
(4) Šteje
se, da je parcela opremljena z vodovodnim omrežjem, če je iz soglasja k
projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oz. soglasja pristojnega
soglasodajalca za priključitev razvidno, da je v enoti urejanja prostora
zgrajeno in izročeno v upravljanje vodovodno omrežje in da bo zanjo
zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel priključek na
obstoječe vodovodno omrežje. |
(5) Šteje
se, da je parcela opremljena z javno kanalizacijo, če je iz soglasja k
projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oz. soglasja pristojnega
soglasodajalca za priključitev razvidno, da je v enoti urejanja prostora
zgrajeno in izročeno v upravljanje kanalizacijsko omrežje in da bo zanjo
zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel priključek na
obstoječe kanalizacijsko omrežje. |
(6) Če se
komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo
priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo uporabljal, se
upoštevajo podatki o dejanskem novem priključevanju. |
11. člen |
(1)
Namembnost objekta se upošteva z uporabo faktorjev dejavnosti Kdejavnost,
ki jih določa ta odlok. |
(2) Za
opredelitev namembnosti objekta se upoštevajo predpisi s področja
graditve objektov, s katerimi je urejena enotna klasifikacija vrst
objektov. |
(3) Če se
komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta,
za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o namembnosti
objekta povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja.
|
(4) Če se
komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo
priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo uporabljal, se
upošteva dejanska namembnost objekta, razvrščena v ustrezno od skupin
oz. vrst po predpisih iz 2. odstavka tega člena. |
12. člen |
(1) S tem
odlokom se določi naslednje razmerje med deležem parcele in deležem neto
tlorisne površine objekta: |
- delež
parcele pri izračunu komunalnega prispevka Dp znaša 0,5; |
- delež neto
tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka Dt znaša
0,5. |
(2) Za
posamezne vrste objektov se določijo naslednji faktorji dejavnosti
Kdejavnost: |
CC-SI |
Opis |
|
|
Faktor |
|
111 |
enostanovanjske stavbe |
0,7 |
1121 |
dvostanovanjske stavbe |
1,0 |
112 |
večstanovanjske stavbe |
1,3 |
121 |
gostinske stavbe |
1,3 |
12201 |
stavbe javne uprave |
1,0 |
12202 |
stavbe bank, pošt, zavarovalnic |
1,3 |
12203 |
druge upravne in pisarniške stavbe |
1,3 |
123 |
trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti |
1,3 |
124 |
stavbe za promet in stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij |
1,3 |
125 |
industrijske stavbe in skladišča |
0,7 |
126 |
stavbe splošnega družbenega pomena |
0,7 |
127 |
druge nestanovanjske stavbe |
0,7 |
– |
vse
ostale vrste objektov |
1,0 |
(3)
Podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka, določena v prvem in
drugem odstavku tega člena, so enaka za vse vrste komunalne opreme na
vseh obračunskih območjih. |
13. člen |
Komunalni
prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se lahko zavezancu odmeri,
če se zemljišče, na katerem je objekt, ki se priključuje na določeno
vrsto komunalne opreme ali ki povečuje neto tlorisno površino ali ki
spreminja namembnost, nahaja v obračunskem območju te vrste komunalne
opreme in če se ugotovi, da bo zavezanec na to vrsto komunalne opreme
lahko priključil svoj objekt oz. mu je omogočena uporaba te vrste
komunalne opreme. |
14. člen |
(1) V
postopku odmere komunalnega prispevka se najprej ugotovi, na katere
vrste obstoječe komunalne opreme bo lahko zavezanec priključil svoj
objekt oz. mu bo omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme.
|
(2) Za
posamezno vrsto tako ugotovljene komunalne opreme se preveri, ali se
predmetno zemljišče nahaja v obračunskem območju posamezne vrste
komunalne opreme. |
(3) Glede na
ugotovitve iz prvega in drugega odstavka tega člena se izračunajo
ustrezni deli komunalnega prispevka, ki pripadajo posamezni vrsti
komunalne opreme na ustreznem obračunskem območju. |
(4)
Izračunani deli komunalnega prispevka se nato seštejejo; vsota je
komunalni prispevek, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka
plača občini. |
15. člen |
(1) Del
komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme na
obračunskem območju se izračuna na naslednji način: |
KP(i)
= (Aparcela x Cp(i) x Dp) + (Kdejavnost
x Atlorisna x Ct(i) x Dt) |
Oznake v
enačbi pomenijo: |
i |
– |
posamezna vrsta komunalne opreme; |
KP(i) |
– |
izračunani del komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti
obstoječe komunalne opreme; |
Aparcela |
– |
površina parcele; |
Cp(i) |
– |
obračunski stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na
obračunskem območju, preračunani na m2 parcele; |
Dp |
– |
delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka; |
Kdejavnosti |
– |
faktor dejavnosti; |
Atlorisna |
– |
neto
tlorisna površina objekta; |
Ct(i) |
– |
obračunski stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na
obračunskem območju, preračunani na m2 neto tlorisne
površine objekta; |
Dt |
– |
delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega
prispevka. |
(2)
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se izračuna s
seštevanjem izračunanih delov komunalnega prispevka, ki pripadajo
posamezni vrsti komunalne opreme na naslednji način: |
KP =
S KP(i) |
Oznake
pomenijo: |
KP |
– |
komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo; |
KP(i) |
– |
izračunani del komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti
obstoječe komunalne opreme; |
i |
– |
posamezna vrsta komunalne opreme. |
|
16. člen |
(1)
Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja
namembnost objekta, se komunalni prispevek izračuna na naslednji način: |
- najprej se
izračuna komunalni prispevek za objekt po spremembi neto tlorisne
površine objekta oz. po spremembi namembnosti objekta; |
- nato se
izračuna komunalni prispevek za objekt pred spremembo neto tlorisne
površine objekta oz. pred spremembo namembnosti objekta; |
- nato se od
izračunanega komunalnega prispevka po spremembi odšteje izračunani
komunalni prispevek pred spremembo. |
(2)
Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno
razliko, izračunano na način iz prejšnjega odstavka tega člena. |
(3) Če je
izračunana razlika iz prvega odstavka tega člena negativna, se komunalni
prispevek ne plača. |
17. člen |
(1)Za
nadomestno gradnjo se komunalni prispevek izračuna na način, kot je
določen za spreminjanje neto tlorisne površine objekta oz. za spremembo
namembnosti objekta v 16. členu tega odloka. |
18. člen |
(1)
Komunalni prispevek se ne plača: |
- za gradnjo
gospodarske javne infrastrukture; |
- za gradnjo
neprofitnih stanovanj; |
- za gradnjo
stavb za izobraževanje, znanstveno-raziskovalno delo in zdravstvo po
predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov. |
(2) Drugih
oprostitev plačila komunalnega prispevka ni. |
19. člen |
(1)
Komunalni prispevek odmeri zavezancu za plačilo komunalnega prispevka
Občinska uprava Občine Radenci z odločbo. |
(2) Če se
komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta,
za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, izda občinska uprava
odločbo, s katero odmeri komunalni prispevek, na zahtevo zavezanca ali
po uradni dolžnosti po tem, ko od upravne enote v zavezančevem imenu
prejme obvestilo o popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja.
|
(3) Zahtevku
zavezanca oz. obvestilu upravne enote o popolnosti vloge za pridobitev
gradbenega dovoljenja mora biti priložen tisti del projekta za
pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami
po predpisih o graditvi objektov, ki vsebuje podatke, potrebne za odmero
komunalnega prispevka. Rok za izdajo odločbe je 15 dni od prejema
popolne zahteve. |
(4) Če se
komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo
priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo uporabljal,
izda občinska uprava odločbo po uradni dolžnosti. |
(5) Zoper
odločbo iz 1. in 3. odstavka tega člena je dovoljena pritožba na župana
občine. Župan odloči o pritožbi v roku 30 dni. |
(6) Če se
komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta,
za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, je zavezanec dolžan plačati
komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja. Če zavezanec ne
plača komunalnega prispevka v roku 1 leta po pravnomočnosti odločbe, s
katero mu je odmerjen komunalni prispevek, se komunalni prispevek na
novo odmeri. |
(7) Če se
komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo
priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo uporabljal, je
zavezanec dolžan plačati komunalni prispevek v roku 30 dni po
pravnomočnosti odločbe, s katero mu je odmerjen komunalni prispevek. |
(8) Občinski
organ, pristojen za odmero komunalnega prispevka lahko na podlagi
pismene vloge zavezanca določi obročno odplačevanje komunalnega
prispevka. Obročno odplačevanje se izvrši v skladu s Pravilnikom o
kriterijih za obročno odplačilo komunalnega prispevka (Ur. glasilo Slov.
občin št. 31/2011). |
20. člen |
Če je
zavezanec plačal komunalni prispevek, pa pri pristojnem organu ne vloži
zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja ali mu gradbeno dovoljenje ni
izdano oziroma je prenehalo veljati, je upravičen do vračila plačanega
komunalnega prispevka. |
21. člen |
(1) Šteje
se, da so s plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi stroški
priključevanja objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih delov
priključkov, ki so v zasebni lasti. |
(2)
Komunalni prispevek ne vključuje gradnje priključkov. Le-te zagotovi
investitor sam. |
22. člen |
(1)
Komunalni prispevek je prihodek občinskega proračuna in je namenski vir
financiranja gradnje komunalne opreme ter se lahko porablja samo za
namen gradnje komunalne opreme skladno z načrtom razvojnih programov
občinskega proračuna. |
23. člen |
(1) Ta odlok
prične veljati s 16. aprilom 2012. |
(2) O
sprejemu programa opremljanja obvesti občina ministrstvo, pristojno za
prostor. |
24. člen |
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o programu opremljanja
stavbnih zemljišč in o podlagah za odmero komunalnega prispevka za
komunalno opremo za območje Občine Radenci (Ur. glasilo Slov. občin št.
10/2011) in oba Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o programu
opremljanja stavbnih zemljišč in o podlagah za odmero komunalnega
prispevka za komunalno opremo za območje Občine Radenci (Ur. glasilo
Slov. občin št. 17/2011 in 27/2011). |
Številka:
3506-9/2011-2 |
Datum: 23.
03. 2012 |
|
|
Občina Radenci |
|
Župan Janez Rihtarič |
|