Na podlagi
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98 in 70/00) in
zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98),
določil nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji (Uradni
list RS, št. 24/00 in 31/00) ter 18. člena
statuta Občine Vojnik je Občinski svet občine Vojnik na 6. seji dne
11. 6. 2003 sprejel |
PRAVILNIK |
o financiranju
športa v Občini Vojnik |
I. UVODNA DOLOČBA |
1. člen |
Predmet tega pravilnika je delitev sredstev za
šport, ki jih Občina Vojnik na osnovi določil zakona o športu in
usmeritev nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji zagotavlja
v vsakoletnem proračunu. |
S tem pravilnikom Občinski svet občine Vojnik
določa pogoje, merila in postopke za vrednotenje in razdelitev sredstev
za sofinanciranje programov športa v Občini Vojnik ter opredeljuje
ostala sredstva za šport v občini, ki se zagotavljajo v občinskem
proračunu. |
Namenska proračunska sredstva za šport se v
Občini Vojnik zagotavljajo v naslednjih proračunskih postavkah: |
|
1. |
Nacionalni
program športa, |
1.1. |
Predšolska
športna dejavnost, |
1.2. |
Interesna
športna vzgoja šoloobveznih otrok, |
1.3. |
Športna
vzgoja otrok, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, |
1.4. |
Športna
vzgoja otrok s posebnimi potrebami, |
1.5. |
Interesna
športna vzgoja mladine, |
1.6. |
Športna
vzgoja mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport, |
1.7. |
Športna
vzgoja mladine s posebnimi potrebami, |
1.8. |
Interesna
športna dejavnost študentov |
1.9. |
Športna
rekreacija, |
1.10. |
Kakovostni in
vrhunski šport, |
1.11. |
Šport
invalidov, |
1.12. |
Znanstveno
raziskovalna dejavnost, |
1.13. |
Založniška
dejavnost, |
1.14. |
Velike
mednarodne, državne, medobčinske in občinske športne prireditve, |
1.15. |
Informacijski
sistem na področju športa, |
1.16. |
Delovanje
društev in športnih zvez na ravni lokalne skupnosti. |
|
II. UPRAVIČENCI IN
POGOJI ZA PRIDOBITEV SREDSTEV ZA SOFINANCIRANJE ŠPORTNIH PROGRAMOV |
2. člen |
Pravico do sofinanciranja športnih programov
imajo nosilci in izvajalci športne dejavnosti, ki izpolnjujejo naslednje
pogoje: |
– imajo sedež v Občini Vojnik ali so
registrirani izključno na regijskem nivoju in vključujejo tudi občane
Občine Vojnik, |
– imajo materialne, kadrovske in organizacijske
pogoje za uresničitev načrtovanih športnih aktivnosti, |
– imajo organizirano redno dejavnost in vadbo in
|
– so registrirani najmanj eno leto. |
3. člen |
Za sofinanciranje športnih programov iz
občinskega proračuna lahko ob upoštevanju zgornjih pogojev kandidirajo
naslednji izvajalci športnih programov: |
– športna društva, |
– zveze športnih društev, ki jih ustanovijo
športna društva s sedežem na območju Občine Vojnik, |
– zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge
organizacije, ki so na podlagi zakonskih predpisov registrirane za
opravljanje dejavnosti na področju športa s sedežem na območju Občine
Vojnik, |
– zavodi za področja vzgoje in izobraževanja v
Občini Vojnik. |
4. člen |
Občinska proračunska sredstva, namenjena
športnim programom, lahko izvajalci pridobijo le na osnovi kandidature
na javnem razpisu. |
Posamezni izvajalci športnih programov lahko s
svojimi programi za proračunska sredstva lokalne skupnosti, po
posameznih vsebinah, opredeljenih v 11. členu tega pravilnika,
kandidirajo na razpisu le enkrat. |
Športna društva in njihova združenja imajo pod
enakimi pogoji prednost pri sofinanciranju športnih programov. |
Letni program športa Občine Vojnik |
Letni program določa: |
– obseg sredstev programa športa po posameznih
vsebinah, določenih v 6. členu tega pravilnika, |
– obseg sofinanciranja posameznih športnih panog
iz proračuna lokalne skupnosti, ki se določi na osnovi meril iz 9. člena
tega pravilnika, |
– obseg in način razdelitve vsebin nacionalnega
programa, določenih v 5., 7., 8., in 9. točke 6. člena tega pravilnika.
|
Letni program športa lokalne skupnosti pripravi
Odbor za družbene dejavnosti občine Vojnik, po sprejemu vsakoletnega
proračuna. Objavi se v glasilu Občine Vojnik. |
III. VSEBINE IN
OBSEG ŠPORTNIH PROGRAMOV, KI SE SOFINANCIRAJO IZ SREDSTEV OBČINE VOJNIK |
5. člen |
S sredstvi občinskega proračuna Občine Vojnik se
po tem pravilniku lahko sofinancirajo naslednje vsebine nacionalnega
programa športa: |
1. Športni programi športnih panog, priznanih
pri Olimpijskem komiteju Slovenije Združenju športnih zvez, z
naslednjimi vsebinami: |
– športna vzgoja otrok, mladine in študentov, ki
se prostovoljno ukvarjajo s športom zunaj obveznega izobraževalnega
programa, |
– športna rekreacija, |
– kakovostni in vrhunski šport, |
– šport invalidov. |
2. Razvojne in strokovne naloge v športu: |
– izobraževanje, usposabljanje in
izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu, |
– znanstveno-raziskovalna dejavnost, |
– založniška dejavnost, |
– velike mednarodne, državne, medobčinske in
občinske športne prireditve. |
3. Informacijski sistem na področju športa, |
4. Delovanje društev in športnih zvez na ravni
Občine Vojnik. |
6. člen |
Izvajalci lahko kandidirajo za sredstva iz
proračuna Občine Vojnik s programi v naslednjem maksimalnem obsegu: |
1. Športna vzgoja otrok,
mladine in študentov, ki se prostovoljno ukvarjajo s športom zunaj
obveznega izobraževalnega programa |
Interesna športna vzgoja predšolskih otrok |
Predšolsko obdobje obsega čas od otrokovega
rojstva do sprejema v šolo. Na ravni Občine Vojnik se lahko izvajajo
različni programi in športne dejavnosti, ki jih organizirajo izvajalci
športnih programov za predšolske otroke z namenom optimalnega razvoja
gibalnih sposobnosti, posredovanja osnovnih gibalnih znanj in
spodbujanja otrokovih aktivnosti, ustvarjalnosti in razvoja osebnosti.
|
Občina Vojnik lahko sofinancira strokovni kader
in najem objekta: |
Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok |
Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok je
dejavnost otrok od 6. do 15. leta starosti, ki so prostovoljno vključeni
v športne programe. Na ravni Občine Vojnik se lahko izvajajo različni
programi in programi za skladen razvoj gibalnih sposobnosti otrok in
mladostnikov. Občina Vojnik lahko sofinancira: propagandno gradivo,
organizacijo, izpeljavo in udeležbe na občinskih, regijskih in državnih
šolskih prvenstvih, strokovni kader za izvedbo tečajev plavanja, najem
objekta. |
Športna vzgoja otrok, usmerjenih v kakovostni in
vrhunski šport |
V programe se vključujejo otroci od 6. do 11.
leta in od 11. do 15. leta starosti, ki imajo interes, sposobnosti,
ustrezne osebnostne značilnosti in visoko motivacijo, da bi lahko
postali vrhunski športniki. Izvajalci teh programov morajo izpolnjevati
prostorske, kadrovske in druge zahteve za strokovno izpeljavo programov,
ki jih določi nacionalna panožna športna zveza, v dogovoru z
Ministrstvom za šolstvo, znanost in šport in Olimpijskim komitejem
Slovenije – Združenjem športnih zvez. Programi so lahko razdeljeni v tri
stopnje: a) cicibani, cicibanke, b) mlajši dečki in deklice in c)
starejši dečki in deklice. Na ravni Občine Vojnik se lahko sofinancira:
objekt, strokovni kader, materialni stroški programa, meritve in
spremljanje treniranosti, nezgodno zavarovanje in tekmovanja v
tekmovalnih sistemih panožnih športnih zvez. |
Športna vzgoja otrok s posebnimi potrebami |
Na ravni Občine Vojnik se lahko sofinancira
kader za izvedbo programov in objekt. Sofinancirajo se lahko naslednji
programi: program prilagajanja otrok na vodo, program jahanja za otroke,
programi iger z žogo in drugi podobni programi. |
Interesna športna vzgoja mladine |
Interesna športna vzgoja mladine je dejavnost
mladih od 15. do 20. leta starosti, ki se prostovoljno vključujejo v
športne programe, katerih namen je izboljšanje športnih znanj,
zagotavljanje psihofizične sposobnosti mladine, odpravljanje negativnih
vplivov sodobnega življenja, preprečevanju zdravju škodljivih razvad in
zadovoljevanju človekove potrebe po igri in tekmovalnosti. Na ravni
Občine Vojnik se lahko sofinancira: strokovni kader in najem objekta.
|
Športna vzgoja mladine, usmerjene v kakovostni
in vrhunski šport |
Programi zajemajo načrtno vzgojo mladih
športnikov, ki so usmerjeni v doseganje vrhunskih rezultatov,
primerljivih z dosežki vrstnikov v mednarodnem merilu. Razdeljeni so na
več stopenj. Programi so lahko razdeljeni v tri stopnje: a) mlajši
mladinci in mladinke b) starejši mladinci in mladinke, c) kadeti in
kadetinje. Na ravni Občine Vojnik se lahko sofinancira: objekt,
strokovni kader in tekmovanja v tekmovalnih sistemih panožnih športnih
zvez. |
Športna vzgoja mladine s posebnimi potrebami
|
Ustrezna skrb za vključevanje mladine od 15. do
20. leta s posebnimi potrebami v vsakdanje življenje. Na ravni Občine
Vojnik se lahko sofinancira: programi športne vadbe, tekmovanj in
tečajev in posebni programi za posamezne vrste športov in objekt. |
Interesna športna dejavnost študentov |
Programi na Občini Vojnik obsegajo medfakultetna
tekmovanja v izbranih športnih panogah, odpravljanje plavalne
nepismenosti in univerziado. Sofinancira se lahko strokovni kader in
objekt, udeležba na univerziadi. |
2. Športna rekreacija |
Na ravni Občine Vojnik se lahko sofinancirajo
programi vadbe v različnih športnih panogah, in sicer v obsegu najemnine
objekta. |
3. Kakovostni in vrhunski
šport |
Programi kakovostnega športa na ravni Občine
Vojnik zajemajo priprave in športna tekmovanja ekip ali posameznikov,
registriranih športnikov, ki nimajo objektivnih strokovnih,
organizacijskih in materialnih možnosti za vključitev v program
vrhunskega športa. |
V okviru teh programov gre za nastope v uradnih
tekmovalnih sistemih panožnih športnih zvez do naslova državnega prvaka:
|
– kolektivni športi: 1., 2., 3., 4. državna
liga, |
– individualni športi: 1., 2. državna liga, |
– miselne igre: 1., 2. državna liga. |
Na ravni Občine Vojnik se pri programih
kakovostnega športa lahko sofinancira najemnina objekta, kategorizacija,
doseženi športni rezultati članskih ekip oziroma posameznikov-članov in
vključevanje oseb s posebnimi potrebami. |
Programi vrhunskega športa na ravni Občine
Vojnik zajemajo priprave in tekmovanje športnikov, ki imajo status
mednarodnega, svetovnega in perspektivnega razreda. |
Na ravni Občine Vojnik se pri programih
vrhunskega športa lahko sofinancira najemnina objekta, kategorizacija in
zavarovanje športnikov. |
4. Šport invalidov |
Programi za invalide z namenom ohranjanja
gibalnih sposobnosti, zdravja, revitalizacije, resocializacije,
razvedrila in tekmovanj invalidov, ki se prostovoljno ukvarjajo s
športom. Sofinancira se lahko najemnina objekta in strokovni kader. |
5. Izobraževanje,
usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu |
Na ravni Občine Vojnik se sofinancira
izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov. |
6. Znanstveno-raziskovalna
dejavnost |
Izvajanje temeljne, uporabne in razvojne
raziskave s področja športa ter prenašanje izsledkov v prakso. Iz javnih
financ Občine Vojnik in države se lahko sofinancirajo projekti, ki jih
sofinancira Ministrstvo za šolstvo, znanost in šport, če te raziskave
zagotavljajo ustrezen prenos znanstvenih spoznanj v prakso, oziroma če
je zagotovljen sorazmeren delež drugih financerjev in prenos znanstvenih
izsledkov v prakso. |
7. Založniška dejavnost |
Lokalna skupnost lahko sofinancira dejavnost
izdajanja strokovne literature in drugih periodičnih in občasnih
športnih publikacij ter propagandno gradivo na temo športnih dejavnosti. |
8. Velike mednarodne,
državne, medobčinske in občinske športne prireditve |
Oblina Vojnik lahko sofinancira materialne
stroške športnih prireditev, ki jih opredeljuje 52. člen zakona o
športu, medobčinske in občinske prireditve, ki imajo namen pospeševanja
motivacije za šport, športno aktivnost in imajo promocijski učinek za
šport, gospodarstvo in turizem, razen šolskih športnih tekmovanj. |
9. Informacijski sistem na
področju športa |
Informacijski sistem vsebuje podatke s področja
organiziranosti športa, športnih objektov, sofinanciranja športa in
športnih programov ter razvide, ki so določeni z zakonom o športu. Na
ravni Občine Vojnik se sofinancirajo in izvajajo programi izdelave
informacijskih baz za potrebe lokalne skupnosti in nakup tehnologije. |
10. Delovanje društev in športnih zvez na ravni
Občine Vojnik |
Športna društva, kot osnovne športne
organizacije, se na lokalni ravni lahko združujejo v športne zveze.
Društva in zveze za svoje osnovno delovanje potrebujejo sredstva za
kritje osnovnih materialnih stroškov in plače zaposlenih, ki se lahko
sofinancirajo iz proračuna Občine Vojnik. |
IV. NAČIN IN
POSTOPEK ZA VREDNOTENJE
IN RAZDELITEV SREDSTEV ZA ŠPORTNE
PROGRAME |
a) Javni razpis |
7. člen |
Sredstva proračuna lokalne skupnosti za
izvajanje programa športa lahko izvajalci pridobijo na podlagi
vsakoletnega javnega razpisa, ki ga pripravi Odbor za družbene
dejavnosti občine Vojnik. |
Javni razpis se izvede po sprejemu vsakoletnega
proračuna Občine Vojnik na osnovi določil letnega programa športa Občine
Vojnik. |
Izvajalec javnega razpisa objavi razpis najmanj
v enem javnem mediju na območju Občine Vojnik . |
Razpisna dokumentacija mora biti na razpolago
potencialnim kandidatom najmanj 10 dni pred rokom za oddajo prijave. Pri
razdelitvi razpoložljivih sredstev se upoštevajo le programi izvajalcev,
ki so v celoti izpolnili pogoje, določene z razpisno dokumentacijo.
Izvajalec razpisa lahko posameznega izvajalca pozove k dopolnitvi vloge,
vendar ne kasneje kot 20 dni po roku za oddajo prijave. |
Odbor za družbene dejavnosti obdela prijavljene
programe in županu pripravi poročilo o rezultatih razpisa in predlog
razdelitve sredstev občinskega programa športa. |
Po končanem postopku javnega razpisa Občine
Vojnik s posameznimi izvajalci občinskega programa športa sklene letne
pogodbe. |
b) Naloge odbora
družbenih dejavnosti |
8. člen |
Naloge odbora so: |
– pregled prispelih prijav na razpis iz
predhodnega člena tega pravilnika, |
– vrednotenje prijavljenih športnih programov v
skladu z določili tega pravilnika in letnega programa športa Občine
Vojnik, |
– priprava poročil županu, ostalim organom in
strokovnim službam Občine Vojnik, |
– priprava predlogov ukrepov in sankcij v skladu
z določili 14. člena tega pravilnika, |
– priprava predlogov, mnenj in pobud za
spremembe meril za vrednotenje športnih programov, |
– izvedba ostalih nalog, ki jih določi župan.
|
Odbor za družbene dejavnosti v skladu z merili
in kriteriji, določenimi v razpisu zbere in obdela prijavljene programe. |
V. VREDNOTENJE
PROGRAMOV ŠPORTA |
9. člen |
Odbor za družbene dejavnosti kot osnovo za
vrednotenje programov športa upošteva merila in določila letnega
programa športa. Dejanski obseg sredstev se določi po sprejemu proračuna
Občine Vojnik z letnim programom športa. Izvajalec je upravičen
pridobiti sredstva le za namen znotraj vsebine programa, za katerega v
razpisu izkaže dejansko nastajanje stroškov in ta pravilnik zanj
predvideva sofinanciranje. |
Letni program športa lahko prednostno upošteva
tiste panoge, ki so pomembne za Občino Vojnik in predstavljajo tradicijo
ter posebnosti športa v lokalni skupnosti. |
Prednostno se lahko upoštevajo tudi programi
kakovostnega in vrhunskega športa ter programi otrok in mladine,
usmerjene v kakovostni in vrhunski šport, ki se vršijo v okviru
prednostnih panog. |
VI. MERILA ZA
VREDNOTENJE PROGRAMOV ŠPORTA |
10. člen |
Vrednotenje športnih programov izhaja iz
razdelitve športnih panog oziroma programov v štiri skupine: |
1. skupina: |
Izvajalci programov v individualnih športih, v
katerih športniki tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih nacionalne
panožne športne zveze za naslov državnega prvaka. |
2. skupina: |
Izvajalci programov v kolektivnih športih, v
katerih športniki tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih nacionalnih
panožnih športnih zvez za naslov ekipnega državnega prvaka. |
3. skupina: |
Izvajalci različnih športno-rekreativnih
programov. |
4. skupina: |
Izvajalci miselnih iger. |
V posamezni skupini izvajalci športnih programov
pridobivajo dodatne točke glede na razširjenost in kakovost dosežkov
športnikov, pri čemer se upošteva stopnja razvitosti športa v Občini
Vojnik. |
V sistemu točkovanja so kot kazalci za
razširjenost športne panoge upoštevani: |
– število članov s plačano članarino, |
– število registriranih tekmovalcev. |
Kot kazalci za kakovost športnih dosežkov so
upoštevani: |
– kategorizacija športnikov, |
– uvrstitve na mednarodnih tekmovanjih, |
– uvrstitve na državnem prvenstvu, |
Elementi za opredelitev sofinanciranja letnega
programa športa so: |
– obseg programa, |
– velikost vadbene skupine, |
– vrednost ure strokovnega kadra, |
– vrednost ure najema športnega objekta, |
– materialni stroški za izpeljavo programov,
|
– drugi elementi v skladu z usmeritvami
nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji. |
VII. OPREDELITEV
SREDSTEV ZA ŠPORT IN NAČIN SOFINANCIRANJA |
11. člen |
Občina Vojnik v vsakoletnem proračunu zagotavlja
sredstva za: |
1. izvajanje občinskega programa športa, |
2. delovanje zavoda za šport in izvajanje
ostalih nalog na področju športa, |
3. izvajanje programov javnih del na področju
športa, |
4. ostale naloge in |
5. investicije v športne objekte. |
1. Sredstva za
izvajanje športnih programov
v Občini Vojnik |
12. člen |
Sredstva, namenjena izvajanju občinskega
programa športa, se zagotavljajo v okviru proračuna Občine Vojnik.
Sredstva se delijo glede na vsebine, ki jih opredeljuje 6. člen tega
pravilnika in letni program športa Občine Vojnik. Na osnovi sklenjenih
pogodb se proračunska sredstva nakazujejo neposredno izvajalcem športnih
programov. |
13. člen |
Občinski program športa se sofinancira na osnovi
pogodb z izvajalci programov, ki jih po končanem postopku javnega
razpisa pripravi izvajalec javnega razpisa. Pogodbe opredeljujejo višino
sredstev, obseg in realizacijo programov in nalog ter način nadzora nad
porabo sredstev. |
14. člen |
Izvajalci programov morajo komisiji najkasneje
do 28. 2. naslednjega leta posredovati letno poročilo o izvedbi
programov z dokazili o izpolnitvi prevzetih obveznosti. |
V primeru, da komisija na osnovi podanega
letnega poročila ali izvedenega nadzora ugotovi neizpolnjevanje
pogodbenih obveznosti izvajalcev športnih programov, se neupravičeno
pridobljena sredstva poračunajo v naslednjem proračunskem obdobju. Če
izvajalec v naslednjem proračunskem obdobju ne izvaja več programov, ki
se sofinancirajo iz občinskega proračuna, jih je dolžan, vključno z
zakonskimi zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun. |
Enako kot v prejšnjem odstavku komisija ravna
tudi v primeru, če ugotovi, da je izvajalec prejel oziroma so mu
odobrena proračunska sredstva za namen znotraj vsebine, za katerega
stroški dejansko ne nastajajo. |
Če izvajalec do rokov, navedenih v prejšnjem
odstavku, ne odda letnega poročila, se smatra, da programov ni izvajal
in je dolžan vsa realizirana proračunska sredstva, vključno z zakonskimi
zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun. |
Odbor za družbene dejavnosti je v zvezi z
določili tega člena županu dolžan predlagati ustrezne ukrepe. Na osnovi
predlogov komisije izda župan ustrezne sklepe. |
Župan lahko na predlog odbora za družbene
dejavnosti na osnovi zadržanih oziroma vrnjenih sredstev iz drugega,
tretjega in četrtega odstavka tega člena, razpoložljiva sredstva s
posebnim sklepom razporedi izvajalcem, katerih dejanski obseg dela
presega obseg, določen v pogodbah o sofinanciranju športnih programov,
oziroma katerih rezultati opravičujejo povečan obseg sredstev. |
15. člen |
Nadzor nad namembnostjo in smotrnostjo
poslovanja in porabe dodeljenih sredstev opravljajo: odbor za družbene
dejavnosti, strokovne službe in organi Občine Vojnik. |
2. Sredstva za
delovanje zavoda za šport in izvajanje ostalih nalog na področju športa |
16. člen |
V okviru namenskih sredstev za šport Občina
Vojnik kot ustanoviteljica Zavoda za šport Vojnik zagotavlja zavodu za
šport proračunska sredstva za: |
– stroške osebnih dohodkov zaposlenih, kolikor
ta sredstva niso zagotovljena iz drugih virov, |
– materialne stroške delovanja zavoda, |
– sredstva za investicijsko vzdrževanje športnih
objektov, ki so v lasti Občine Vojnik, v skladu z določili pravilnika o
športnih objektih v Občini Vojnik, |
– druge stroške, v skladu s sprejetimi sklepi
Občinskega sveta občine Vojnik. |
3. Sredstva za
investicije v športne objekte |
17. člen |
Sredstva za investicije v športne objekte v
Občini Vojnik se zagotavljajo v vsakoletnem proračunu na posebni
proračunski postavki. |
4. Ostale naloge |
18. člen |
S sredstvi pod to proračunsko postavko se
sofinancirajo ali financirajo športne dejavnosti, prireditve in
programi, ki so pomembni za promocijo občine, pa jih ni mogoče
predvideti v naprej oziroma ob prijavi na razpis še niso znane.
Sofinancira se lahko tudi udeležba ekip ali posameznikov na mednarodnih
športnih prireditvah izven države. |
VIII. KONČNI
DOLOČBI |
19. člen |
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Na podlagi sprejetega pravilnika župan predpiše
izvedbene akte. |
20. člen |
Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati
obstoječi sistem sofinanciranja športnih programov v Občini Vojnik. |
|
Št. 491-06/03-8 |
Župan
Občine Vojnik |
Vojnik, dne 10. aprila 2003. |
Benedikt
Podergajs l. r. |