|
Na podlagi osmega
odstavka 32. in 32. a člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/2007-UPB2, s
spremembami) in 54. člena
Statuta Občine Radenci (Uradno glasilo slovenskih občin, št.
2/11) je Nadzorni odbor Občine Radenci na 4. seji dne 24. 4. 2015
sprejel |
|
|
|
POSLOVNIK |
|
NADZORNEGA ODBORA
OBČINE RADENCI |
|
|
|
I. Splošne
določbe |
|
|
|
1. člen |
|
S tem poslovnikom se
ureja organizacija, naloge in način dela Nadzornega odbora Občine
Radenci (v nadaljevanju: nadzorni odbor) ter status članov odbora kot
najvišjega organa nadzora javne porabe v Občini Radenci. |
|
|
|
2. člen |
|
Nadzorni odbor kot
najvišji organ nadzora javne porabe občine deluje v okviru svojih
pristojnosti samostojno in neodvisno. Svoje naloge opravlja strokovno,
vestno, pošteno in nepristransko, v skladu z Zakonom o lokalni
samoupravi, pravilnikom o obveznih sestavinah poročila nadzornega
odbora občine, Statutom Občine Radenci in tem poslovnikom. |
|
|
|
3. člen |
|
Delo nadzornega
odbora je javno. NO o svojem delu obvešča javnost z javno objavo poročil
s priporočili in predlogi po opravljenih nadzorih. Seje NO so zaprte za
javnost. Nadzorni odbor je dolžan varovati uradne in poslovne
skrivnosti, s katerimi se seznani pri svojem delu. Pri delu mora
spoštovati dostojanstvo, dobro ime in osebno integriteto fizičnih in
pravnih oseb. |
|
|
|
4. člen |
|
Sedež nadzornega
odbora je na sedežu Občine Radenci, Radgonska cesta 9, 9252 Radenci.
Nadzorni odbor ima svoj žig, ki je okrogle oblike. Žig ima v zgornjem
delu napis: Občina Radenci v sredini grb Občine Radenci v spodnjem delu
pa naziv: »NADZORNI ODBOR«. Žig nadzornega odbora hrani pooblaščena
oseba občinske uprave. |
|
|
|
5. člen |
|
Na prvi
(konstitutivni) seji, ki jo skliče župan, člani nadzornega odbora
izvolijo izmed sebe predsednika in namestnika predsednika nadzornega
odbora. |
|
Nadzorni odbor
zastopa in predstavlja predsednik nadzornega odbora, v njegovi
odsotnosti pa namestnik predsednika. |
|
|
|
6. člen |
|
Naloga predsednika
je: |
|
§
vodi in organizira delo odbora, |
|
§
predlaga dnevne rede, sklicuje
in vodi seje, |
|
§
spremlja in skrbi za izvajanje
sklepov nadzornega odbora, |
|
§
podpisuje sklepe, poročila,
zapisnike in druge akte nadzornega odbora in skrbi za njihovo izvajanje, |
|
§
pripravi načrt dela nadzornega
odbora in predlog potrebnih sredstev za posamezno proračunsko leto, |
|
§
sodeluje z občinskim svetom,
županom in občinsko upravo, |
|
§
po potrebi sodeluje na sejah
občinskega sveta, obvezno pa, kadar je na dnevnem redu gradivo v zvezi s
pristojnostjo nadzornega odbora.. |
|
|
|
II. Nastanek in
sestava nadzornega odbora |
|
|
|
7. člen |
|
Nadzorni odbor ima
pet članov (predsednika in štiri člane), ki jih imenuje občinski svet
izmed občanov za dobo 4 let. Nezdružljivost članstva v NO ureja zakon.
|
|
|
|
8. člen |
|
Strokovno in
administrativno pomoč za delo nadzornega odbora zagotavljata župan in
občinska uprava. Strokovno pomoč lahko nudijo nadzornemu odboru javni
uslužbenci, zaposleni na občinski upravi, ki jih določi direktor
občinske uprave. |
|
Administrativna pomoč
zajema predvsem: |
|
· pripravo
vabil in tehnično organizacijska dela za sklic seje, |
|
·
pripravo
gradiv za seje nadzornega odbora, razen gradiv, za katere so zadolženi
člani nadzornega odbora, |
|
· pripravo
posameznih aktov, ki spremljajo postopek nadzora nadzornega odbora
(sklep o izvedbi nadzora, dopisi nadzorovanim osebam, pooblastila ipd.) |
|
· sprejemanje
in urejanje pošte za nadzorni odbor, arhiviranje gradiv nadzornega
odbora, |
|
· vodenje
evidence o opravljenem delu članov nadzornega odbora. |
|
-vzpostavlja stik z občinsko upravo in drugimi porabniki
proračunskih sredstev v zvezi z delom NO, |
-obvešča člane NO o sprejemu in spremembah aktov občine in o
spremembah zakonodaje, |
-posreduje gradiva in mnenja ministrstev, ki se nanašajo na
lokalno samoupravo in način porabe proračunskih sredstev, |
-posreduje gradiva izobraževanj in seminarjev, ki se nanašajo na
delovanje NO. |
|
|
|
|
9. člen |
|
Člani nadzornega
odbora opravljajo svoje naloge nepoklicno. Člani nadzornega odbora imajo
dolžnost udeleževati se sej nadzornega odbora in opravljati nadzore ter
druge naloge, za katere jih pooblasti oziroma zadolži nadzorni odbor. Če
se član nadzornega odbora ne more udeležiti seje, mora o tem in o
razlogih za to obvestiti tajnika nadzornega odbora najpozneje do začetka
seje. Če zaradi višje sile ali drugih razlogov ne more obvestiti tajnika
nadzornega odbora o razlogih svoje odsotnosti do začetka seje, mora to
opraviti takoj, ko je mogoče. Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem
razrešitve, z dnem poteka mandata članom občinskega sveta ali z dnem
odstopa člana iz nadzornega odbora. Za predčasno razrešitev člana
nadzornega odbora se primerno uporabljajo razlogi za predčasno
prenehanje mandata občinskemu svetniku in so določeni z zakonom.
Razrešitev opravi občinski svet na predlog nadzornega odbora ali
komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.
|
|
Če se član ne
udeležuje sej nadzornega odbora ali ni v stanju sodelovati kot
pooblaščena oseba pri uvedenih nadzorih, nadzorni odbor predlaga
komisiji za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, da o tem odloči v
skladu s svojo pristojnostjo. |
|
Predsednik in člani
nadzornega odbora imajo pravico do plačila za opravljanje funkcije in
povrnitve drugih stroškov v skladu s Pravilnikom o plačah in drugih
prejemkih občinskih funkcionarjev, članov delovnih teles občinskega
sveta, nadzornega odbora in članov drugih organov in o povračilu
stroškov. |
|
Predsedniku in članom
nadzornega odbora mora biti zagotovljeno izobraževanje, veljavni
predpisi in strokovna literatura, ki jo potrebujejo za kakovostno,
strokovno in zakonito opravljanje dela. |
|
Občinski proračun
mora imeti zagotovljena sredstva za morebitna plačila izvedencev, ki so
potrebni pri izvajanju nadzora. |
|
|
|
III. Pristojnosti
nadzornega odbora |
|
|
|
10. člen |
|
Nadzorni odbor ima
naslednje pristojnosti: |
|
1. opravlja nadzor
nad razpolaganjem s premoženjem občine, |
|
2. nadzoruje
namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna, |
|
3. nadzoruje
finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
|
Nadzorni odbor v
okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost poslovanja
občinskih organov, občinske uprave, javnih zavodov, javnih podjetij in
občinskih skladov ter drugih porabnikov sredstev občinskega proračuna in
pooblaščenih oseb, ki razpolagajo z občinskimi javnimi sredstvi in
občinskim premoženjem ter ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe
občinskih javnih sredstev. |
|
|
|
IV. Postopek in
način dela |
|
|
|
11. člen |
|
Nadzorni odbor
samostojno določa svoj letni program dela, ki ga sprejme v mesecu
decembru za prihodnje koledarsko leto. Letni program dela je informacija
javnega značaja. |
|
Nadzorni odbor lahko
začne postopek nadzora le, če je tak nadzor določen v nadzornem
programu. Če nadzorni organ želi izvesti nadzor, ki ni vključen v
program dela, mora najprej dopolniti program dela. |
|
|
|
12. člen |
|
Vsako leto pripravi
nadzorni odbor letno poročilo s poudarki na najpogostejših ugotovitvah
pri izvajanju nadzora. |
|
|
|
1.
Postopek nadzora |
|
|
|
13. člen |
|
Po tem postopku se
opravi nadzor ne glede na to, za katero od oblik nadzora gre. Nadzor se
prične z vročitvijo sklepa o nadzoru nadzorovani osebi. Nadzorovana
oseba je tista pravna ali fizična oseba, glede katere je nadzorni odbor
pričel postopek nadzora. |
|
Sklep o izvedbi
nadzora mora vsebovati navedbo oseb, ki bodo opravile nadzor,
opredelitev vsebine, časa in kraja nadzora ter navedbo nadzorovane
osebe. |
|
|
|
14. člen |
|
Nadzor opravijo člani
nadzornega odbora, ki jih na predlog predsednika nadzornega odbora
določi nazorni odbor. Predsednik nadzornega odbora ima pravico in
dolžnost spremljati izvajanje nadzora. |
|
|
|
15. člen |
|
V postopku nadzora so
odgovorne osebe nadzorovane stranke dolžne članu nadzornega odbora, ki
opravlja nadzor, predložiti vso potrebno dokumentacijo, sodelovati v
postopkih nadzora, odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila. |
|
Član nadzornega
odbora, ki opravlja nadzor, ima pravico ustno ali pisno zahtevati vse
podatke, ki so mu potrebni za izvedbo naloge, ki mu je zaupana. V
primeru ustne zahteve član nadzornega odbora sestavi uradni zaznamek. |
|
Zahtevane podatke je
nadzorovana stranka dolžna predložiti v pregled članu nadzornega odbora,
ki opravlja nadzor v roku petnajstih dni. |
|
Člani NO ne smejo odnašati izvirnikov dokumentov, ki so predmet nadzora,
iz upravne zgradbe, lahko pa si pridobijo fotokopijo predmetnih
dokumentov. |
|
|
|
16. člen |
|
Po opravljenem
pregledu pripravijo člani nadzornega odbora, ki so bili zadolženi za
izvedbo posameznega nadzora, osnutek poročila v skladu z določili
Pravilnika o obveznih sestavinah poročila nadzornega odbora občine ter
poročilo o opravljenem nadzoru s priporočili in predlogi. Osnutek
poročila ni informacija javnega značaja. |
|
|
|
17. člen |
|
Osnutek poročila o
opravljenem nadzoru vsebuje naslednje sestavine: |
|
1. naslov,
|
|
2. kratek
povzetek, |
|
3. osnovne podatke
o nadzoru, |
|
· ime
nadzornega odbora, |
|
· ime
nadzorovane osebe, |
|
· kaj
se nadzoruje, |
|
· datum
nadzora, |
|
4. uvod,
|
|
5. ugotovitveni
del o razkritih napakah oziroma nepravilnostih pri nadzoru z navedbo
predpisov, ki so bili kršeni. |
|
|
|
18. člen |
|
Uvod vsebuje:
|
|
1. osnovne podatke
o nadzorovani osebi, |
|
2. pravno podlago
za izvedbo nadzora, |
|
3. datum in
številko sklepa o izvedbi nadzora, |
|
4. namen in cilje
nadzora. |
|
Osnovni podatki o
nadzorovani osebi iz prejšnjega odstavka so: |
|
1. organi in
organiziranost ter število zaposlenih, |
|
2. kratek opis
področij dela, pristojnosti in odgovornosti z navedbo odgovorne osebe
med opravljanjem nadzora in odgovorne osebe v času, na katerega se
nadzor nanaša, |
|
3. sodelovanje med
nadzornim odborom in nadzorovano osebo med opravljanjem nadzora. |
|
|
|
19. člen |
|
Namen in cilji
nadzora iz 4. točke 18. člena so: |
|
1. preveriti
skladnost finančnega poslovanja z zakoni in podzakonskimi akti ter
transparentnost poslovanja, |
|
2. preveriti
skladnost finančnega poslovanja s proračunom organa za leto, za katero
se opravlja nadzor, |
|
3. preveriti
popolnost in zakonitost prejemkov in izdatkov, |
|
4. ugotoviti
pravilnost vodenja poslovnih knjig, |
|
5. poročati o
ugotovljenih nepravilnostih, |
|
6. dati
priporočila in predloge za nadaljnje poslovanje nadzorovane osebe. |
|
|
|
20. člen |
|
Ugotovitveni del iz
5. točke 17. člena mora vsebovati popolne in verodostojne podatke z
natančno navedbo dokumentacije, na kateri temeljijo ugotovitve, z
navedbo predpisov, ki so bili kršeni. |
|
V ugotovitvenem delu
se ocenjujejo zakonitost in pravilnost poslovanja z občinskimi javnimi
sredstvi ter učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih proračunskih
sredstev. |
|
Pri navedbi
predpisov, ki so bili kršeni, se navedejo opis dejanskega stanja, ki
izkazuje napake oziroma nepravilnosti, ter predpisi (zakon, podzakonski
predpisi ali drug predpis), ki so bili kršeni. |
|
|
|
21. člen |
|
Sestavni del osnutka
poročila o opravljenem nadzoru ter poročila o opravljenem nadzoru s
priporočili in predlogi kot dokončnega akta nadzornega odbora so tudi
standardi, metode in druga pravila, če so bili uporabljeni pri
opravljanju nadzora, morajo pa biti navedeni, kadar je v postopku
nadzora sodeloval izvedenec. |
|
|
|
22. člen |
|
Osnutek poročila o
opravljenem nadzoru obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak član
nadzornega odbora se lahko o osnutku poročila o opravljenem nadzoru
izjavi, na koncu poda izjavo še predsednik nadzornega odbora. Po podanih
izjavah nadzorni odbor sprejme osnutek poročila o opravljenem nadzoru.
|
|
Če osnutek poročila o
opravljenem nadzoru na seji ni sprejet, je nadzorni odbor dolžan
sprejeti usmeritve za njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritve morajo
člani, ki so zadolženi za nadzor, upoštevati in osnutek poročila o
opravljenem nadzoru spremeniti oziroma dopolniti. |
|
|
|
23. člen |
|
Osnutek poročila o
opravljenem nadzoru pošlje nadzorni odbor nadzorovani osebi, ki ima
pravico v roku petnajstih dni vložiti pri nadzornem odboru odzivno
poročilo. Odzivno poročilo vsebuje mnenja, pripombe in pojasnila
nadzorovane osebe za vsako posamezno ugotovitev iz osnutka poročila o
opravljenem nadzoru, pri kateri se ugotovijo kršitve predpisov. Če
nadzorovana oseba razpolaga z listinskimi dokazi, jih priloži odzivnemu
poročilu. |
|
|
|
24. člen |
|
Na podlagi osnutka
poročila o opravljenem nadzoru in odzivnega poročila nadzorovane osebe
oziroma po poteku roka iz 23. člena tega poslovnika pripravi član
nadzornega odbora poročilo o opravljenem nadzoru s priporočili in
predlogi. Poročilo o opravljenem nadzoru s priporočili in predlogi je
informacija javnega značaja. |
|
Poročilo o
opravljenem nadzoru s priporočili in predlogi mora vsebovati enake
sestavine kot osnutek poročila o opravljenem nadzoru ter priporočila in
predloge. |
|
Pri opisu posamezne
ugotovitve o nepravilnostih je treba v poročilo o opravljenem nadzoru s
priporočili in predlogi navesti odgovore nadzorovane osebe iz odzivnega
poročila. V poročilu o opravljenem nadzoru s priporočili in predlogi
mora biti razvidno, katera pojasnila iz odzivnega poročila nadzorovane
osebe je nadzorni odbor upošteval v posameznem ugotovitvenem delu.
|
|
Poročilo o
opravljenem nadzoru s priporočili in predlogi posreduje nadzorni odbor
nadzorovani osebi, občinskemu svetu in županu, po potrebi pa tudi
računskemu sodišču in pristojnemu ministrstvu. |
|
|
|
25. člen |
|
Če je nadzorni odbor
ugotovil hujšo kršitev predpisov, navedeno v 107. členu Zakona o javnih
financah ali nepravilnosti pri poslovanju nadzorovane osebe, mora o teh
kršitvah v petnajstih dneh od izdaje dokončnega poročila obvestiti
pristojno ministrstvo in računsko sodišče. |
|
V primeru, da
nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je nadzorovana
oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje, je
dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu pregona. |
|
Hujše kršitve
predpisov oziroma nepravilnosti so naslednje: |
|
· če
uporabnik prevzame obveznost v breme proračuna ali izplača proračunska
sredstva za namene, ki niso predvideni v proračunu, |
|
· če
uporabnik prevzame obveznost v breme proračuna ali izplača proračunska
sredstva v višini, ki presega v proračunu zagotovljena sredstva oziroma
višino, ki jo določi občinski svet, |
|
· če
uporabnik pri prodaji ali oddaji finančnega ali stvarnega premoženja
ravna v nasprotju z zakonodajo,če se oddajo javna naročila v nasprotju z
zakonodajo, ki ureja javna naročila oz. oddaja del brez izvedbe javnega
razpisa, če je bilo za njegovo izvedbo potrebno izvesti tak razpis.
|
|
· druge
kršitve predpisov, ki se po presoji nadzornega odbora štejejo za hujše. |
|
Hujše kršitve se
ocenjujejo individualno v posameznem primeru, in sicer na podlagi
naslednjih kriterijev: |
|
· po
vrednosti – v odstotku od vrednosti predmeta revidiranja,
|
|
· po
naravi – prevzemanje obveznosti brez podlage v proračunu, neustrezni
postopek javnega naročanja, nezakonito financiranje političnih strank,
neustrezen obračun bonitete za uporabo službenega avtomobila, |
|
· po
kontekstu – pri ponavljajočih se nepravilnostih, na katere je nadzorni
odbor že opozoril. |
|
|
|
26. člen |
|
Nadzorni odbor v teku
postopka opozori nadzorovano stranko, da odpravi morebitna proti
predpisana dejanja in ravnanja. Če nadzorovana stranka opozorila ne
upošteva, se to navede v poročilu. |
|
|
|
27. člen |
|
Vsak član nadzornega
odbora mora biti pozoren na vsako dejansko ali navidezno možno nasprotje
interesov in mora storiti vse, da se mu izogne. |
|
Predsednik nadzornega
odbora izloči člana nadzornega odbora iz posamezne zadeve v primeru, če
so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti.
Izločitev člana nadzornega odbora v posamezni zadevi lahko zahteva tudi
nadzorovana oseba. Zahtevo za izločitev mora vložiti pri nadzornem
odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na katere opira svojo
zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči predsednik nadzornega odbora,
ki o izločitvi izda poseben sklep, ki mora vsebovati odločbo o
razrešitvi ter ime in priimek novega pooblaščenca nadzornega odbora za
opravljanje nadzora. |
|
O izločitvi
predsednika nadzornega odbora odloči nadzorni odbor. |
|
|
|
28. člen |
|
Nadzorni odbor
najmanj enkrat letno poroča občinskemu svetu o svojih ugotovitvah. |
|
|
|
2.
Način dela |
|
|
|
29. člen |
|
Nadzorni odbor dela
in odloča na sejah, ki jih sklicuje predsednik nadzornega odbora na
lastno pobudo ali na zahtevo večine članov nadzornega odbora. |
|
30. člen |
|
V nujnih primerih
lahko predsednik skliče izredno sejo nadzornega odbora. V zahtevi za
sklic izredne seje morajo biti navedeni razlogi za izredni sklic in
praviloma priloženo gradivo, o katerem naj se odloča na seji. Za izredno
sejo se lahko predloži gradivo članom na sami seji nadzornega odbora. |
|
|
|
30.a člen |
|
Dopisna seja se lahko opravi, kadar ni pogojev za sklic izredne
seje sveta. Na dopisni seji ni mogoče odločati o programu dela
nadzornega odbora, o potrjevanju poročil nadzornega odbora ter o
zadevah, iz katerih izhajajo finančne obveznosti občine. Dopisna
seja se opravi na podlagi v elektronski obliki vročenega vabila
s priloženim gradivom ter predlogom sklepa, ki naj se sprejme
ter z glasovanjem po elektronski pošti. Glede na način izvedbe
dopisne seje mora sklic seje vsebovati rok trajanja dopisne seje
(točen datum in čas trajanja seje, to je do katere ure se šteje
trajanje seje. |
Dopisna seja je sklepčna, če je vabilo poslano vsem članom
sveta, od katerih jih je osebno vročitev potrdilo več kot
polovica. Šteje se, da so osebno vročitev potrdili člani, ki so
glasovali. |
Predlog sklepa, ki je predložen na dopisno sejo je sprejet, če
je za sklep glasovala večina članov sveta, ki so do roka oddali
svoj glas. |
O dopisni seji se vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin,
določenih s tem poslovnikom, vsebovati še ugotovitev koliko
članov sveta je glasovalo. Potrditev zapisnika dopisne seje se
uvrsti na prvo naslednjo redno sejo sveta. |
|
|
31. člen |
|
Če predsednik po
prejemu zahteve za sklic seje ne skliče v dvajsetih dneh redne in v
petih dneh izredne seje nadzornega odbora, jo lahko skliče vlagatelj
zahteve s podpisi še dveh članov nadzornega odbora. |
|
|
|
32. člen |
|
Predsednik pripravi
predlog dnevnega reda in ga pošlje skupaj z gradivom vsaj 7 dni pred
sejo članom odbora. Predlagatelj, ki ni član nadzornega odbora, pa mora
gradivo posredovati predsedniku nadzornega odbora vsaj petnajst dni pred
sejo. |
|
|
|
33. člen |
|
Sejo nadzornega
odbora vodi predsednik, v njegovi odsotnosti pa namestnik predsednika.
Če sejo skliče vlagatelj zahteve iz 33. člena, jo on tudi vodi. |
|
|
|
34. člen |
|
Člani nadzornega
odbora imajo pravico in dolžnost sodelovati pri delu nadzornega odbora,
udeleževati se sej in odločati na njih. Evidenco udeležbe članov vodi
pooblaščena oseba občinske uprave nadzornega odbora. |
|
|
|
35. člen |
|
Kadar NO obravnava
poročilo o nadzoru, je na sejo nadzornega odbora lahko vabljena tudi
odgovorna oseba nadzorovane osebe. |
|
|
|
3.
Potek seje |
|
|
|
36. člen |
|
Predsednik na začetku
seje ugotovi sklepčnost nadzornega odbora. Nadzorni odbor je sklepčen,
če je prisotnih večina vseh članov nadzornega odbora. Zabeležijo se
opravičeno odsotni, neopravičeno odsotni in morebitna prisotnost drugih
oseb. |
|
|
|
37. člen |
|
Po ugotovitvi
sklepčnosti predsedujoči da v obravnavo predlog dnevnega reda.
Predsedujoči lahko spremeni vrstni red točk dnevnega reda. Vsak član
nadzornega odbora lahko poda predlog za umik oziroma razširitev točk
dnevnega reda. O predlogih odloči nadzorni odbor z večino opredeljenih
glasov. Predsedujoči da nato na glasovanje dnevni red s sprejetimi
predlogi v celoti. |
|
|
|
39. člen |
|
Nadzorni odbor nato
preide k potrjevanju zapisnika prejšnje seje, h kateremu člani lahko
podajo pripombe za ustrezno spremembo ali dopolnitev. Zapisnik je
sprejet, če nanj ni pripomb, ali je sprejet z dopolnitvijo. |
|
|
|
40. člen |
|
Dnevni red se
obravnava po vrstnem redu posameznih točk, na začetku vsake točke lahko
predlagatelj poda uvodno obrazložitev. Po končani obrazložitvi
predsednik povabi k razpravi, h kateri se člani prijavljajo z dvigom
rok. Razpravljanje posameznika mora biti časovno primerno omejeno in se
mora nanašati na obravnavano točko, sicer ga predsednik na to opomni
oziroma po neuspešnem opominu vzame besedo. O eventualnem ugovoru o
odvzemu besede odloča nadzorni odbor. |
|
41. člen |
|
Predsednik zaključi
razpravo, ko ugotovi, da ni več razpravljavcev. Če je potrebno za
razpravo dodatno gradivo, se razprava nadaljuje po pridobitvi le-tega. |
|
|
|
42. člen |
|
Predsednik prekine
sejo nadzornega odbora in jo po možnosti preloži na določen datum, če: |
|
1. ni več mogoče
zagotoviti sklepčnosti, |
|
2. je potrebno
dobiti mnenje drugih organov, |
|
3. tako sklene
nadzorni odbor. |
|
Nedokončana zadeva se
preloži na eno prihodnjih sej. Nadzorni odbor zaključi sejo, ko so
izčrpane vse točke dnevnega reda. |
|
|
|
43. člen |
|
Predsednik skrbi za
red na seji in sme kršilca reda opomniti oziroma mu odvzeti besedo ali v
skrajnem primeru zahtevati, da zapusti sejo. Vsi ukrepi se zapišejo v
zapisnik. O morebitnem ugovoru, vloženem v roku 3 dni, odloča nadzorni
odbor na prihodnji seji. Predsednik lahko prekine sejo odbora, če reda
na njej ni mogoče ohraniti s prej navedenimi ukrepi. |
|
|
|
4.
Odločanje |
|
|
|
44. člen |
|
Nadzorni odbor
veljavno odloča z večino vseh članov. Glasovanje na sejah nadzornega
odbora je javno z dvigom rok. Po končani razpravi se o predlogu
posamezne točke dnevnega reda pripravi sklep in opravi glasovanje.
Nadzorni odbor praviloma odloča z javnim glasovanjem z dvigom rok.
Nadzorni odbor lahko odloča tudi s tajnim glasovanjem, o čemer se odloči
z večino glasov vseh članov. Član nadzornega odbora ima pravico izraziti
ločeno mnenje, ki se evidentira v zapisniku. |
|
|
|
45. člen |
|
Javno glasovanje se
opravi z dvigom rok in to po predsednikovem vprašanju, kdo je za predlog
in kdo je proti predlogu. Če je o isti zadevi več predlogov, se glasuje
po vrstnem redu formulacije predlogov. Ko je predlog, ki je bil dan na
glasovanje, sprejet, je glasovanje končano. |
|
|
|
46. člen |
|
Če nadzorni odbor
sklene, da bo odločal s tajnim glasovanjem, se za vsako glasovanje
pripravi tri enako velike glasovnice ž žigom nadzornega odbora, navedbo
predlogov sklepov in vpisanima besedama »ZA« (na desni strani), »PROTI«
(na levi strani); obkroži se le ena izmed teh besed. Tajno glasovanje
vodita pooblaščeni delavec občinske uprave in predsednik odbora,
slednji tudi objavi rezultat glasovanja. |
|
O tajnem glasovanju
se vodi poseben zapisnik, ki vsebuje podatke o vodenju tajnega
glasovanja, predlogih sklepov ter ugotovitvah izida glasovanja. Zapisnik
podpišeta predsednik nadzornega odbora in pooblaščeni delavec občinske
uprave. |
|
|
|
47. člen |
|
Z gradivom zaupne
narave se ravna po predpisih, ki urejajo področje upravnega poslovanja
in arhiviranja. |
|
|
|
5. Zapisnik |
|
|
|
48. člen |
|
O seji nadzornega
odbora se piše zapisnik. Zapisnik obvezno vsebuje: |
|
§
zaporedno številko seje, kraj,
datum, uro pričetka in trajanje seje, |
|
§
podatki o udeležbi članov
odbora na seji, podatki o odsotnih članov z razlogom in navedba ostalih
udeležencev na seji, |
|
§
ugotovitev sklepčnosti in
predlagani dnevni red seje, |
|
§
poročilo o realizaciji sklepov
prejšnje seje in potrditev zapisnika, |
|
§
potek seje s podatki o
predlogih, o katerih se je razpravljalo, |
|
§
izidi glasovanja o posameznih
predlogih, |
|
§
sklepi, ki so
bili na seji sprejeti, |
|
§
morebitna
ločena mnenja članov odbora, |
|
§
izjave, za
katere so prisotni izrecno zahtevali, da se vnesejo v zapisnik. |
|
K zapisniku se
priložijo gradiva v originalu ali kopiji. |
|
Za zapisnik
nadzornega odbora skrbi član nadzornega odbora, ki ga določi predsednik
ali pooblaščeni delavec občinske uprave. |
|
Zapisnik podpišeta
zapisnikar in predsednik nadzornega odbora. |
|
|
|
VI. Prehodne in
končne določbe |
|
|
|
49. člen |
|
Ta poslovnik kakor
tudi njegove poznejše spremembe in dopolnitve obravnava in sprejme
nadzorni odbor z večino glasov vseh članov. |
|
|
|
50. člen |
|
Za vprašanja, ki niso
urejena s tem poslovnikom, se uporabljajo določila Zakona o lokalni
samoupravi, Statuta Občine Radenci in predpisi s področja delovanja
nadzornih odborov občin. V primeru nasprotujočih oziroma nejasnih
določil med Statutom in tem poslovnikom se neposredno uporabljajo
določila Statuta Občine Radenci. |
|
|
|
51. člen |
|
Z dnem uveljavitve
tega poslovnika preneha veljati Poslovnik nadzornega odbora Občine
Radenci, št. 032-02-0001/2011, z dne 09. 02. 2011. |
|
|
|
52. člen |
|
Ta poslovnik začne
veljati 15 dni po objavi v uradnem glasilu Občine Radenci. |
|
|
|
Številka:
011-0014/2014-12 |
|
Datum : 24. 04. 2015 |
|
|
|
|
Predsednik Nadzornega odbora Občine Radenci |
|
Toni
Žitek mag. |
Spremembe in
dopolnitve Poslovnika Nadzornega odbora Občine Radenci (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 33/2019) vsebuje naslednjo prehodno in končno
določbo:
4. člen |
(objava in začetek veljavnosti) |
Spremembe in dopolnitve Poslovnika Nadzornega odbora Občine
Radenci začnejo veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
glasilu slovenskih občin. |
|