|
Na podlagi 36. člena
zakona
o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00) in 16. člena statuta Občine
Komen (Uradni list RS, št. 46/01) je Občinski svet občine Komen na 16.
redni seji dne 29. 4. 2004 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o dodeljevanju
proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v
Občini Komen |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem pravilnikom se določijo namen in upravičenci,
pogoji, merila ter postopki za dodelitev proračunskih sredstev,
namenjenih za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja na območju
Občine Komen (v nadaljevanju: sredstva). |
|
|
2. člen |
|
|
Sredstva za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v
Občini Komen se zagotavljajo iz občinskega proračuna za posamezno leto,
njihovo višino določi občinski svet z odlokom o proračunu za posamezno
leto. |
|
|
3. člen |
|
|
Sredstva za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja
so predvidena za naslednje namene: |
|
|
– preprečevanje zaraščanja kmetijskih zemljišč in
ohranjanje kmetijske krajine; |
|
|
– sofinanciranje stroškov analize zemlje in krme; |
|
|
– sofinanciranje prve osemenitve; |
|
|
– zasaditev ali obnova trajnih nasadov; |
|
|
– ureditev namakalnih sistemov; |
|
|
– urejanje pašnikov; |
|
|
– medsebojna menjava kmetijskih zemljišč; |
|
|
– podpora ekološkemu kmetovanju in integrirani pridelavi; |
|
|
– spodbujanje razvoja dopolnilnih dejavnosti; |
|
|
– programi izobraževanja kmetov; |
|
|
– sofinanciranje dejavnosti strokovnih društev; |
|
|
– sofinanciranje zavarovanja proti elementarnim nesrečam v
kmetijstvu; |
|
|
– subvencioniranje obrestne mere za najeta posojila na
področju kmetijstva; |
|
|
– testiranje škropilnic; |
|
|
– preglede molznih strojev; |
|
|
– pomoč ob naravnih nesrečah na kmetijskih gospodarstvih; |
|
|
– projekte razvoja kmetijstva in podeželja lokalnega in
regionalnega značaja; |
|
|
– sofinanciranje postavitve rastlinjakov. |
|
|
4. člen |
|
|
Upravičenci do sredstev so fizične s stalnim prebivališčem
na območju Občine Komen in pravne osebe s sedežem na območju Občine
Komen, ki opravljajo kmetijsko dejavnost, dopolnilno dejavnost na
kmetiji, ter promocijo in izobraževanje na področju razvoja kmetijstva
in podeželja, pod pogojem, da ležijo zemljišča, ki se obdelujejo in
investicije, ki se izvajajo in s katerimi kandidirajo za dodelitev
sredstev po tem pravilniku, na območju Občine Komen. |
|
|
Upravičenci – fizične osebe, ki opravljajo kmetijsko
dejavnost, morajo izpolnjevati vsaj dva od spodaj navedenih splošnih
pogojev: |
|
|
– nosilec kmetijske dejavnosti je pokojninsko ali
invalidsko zavarovan iz kmetijstva, |
|
|
– nosilec kmetijske dejavnosti je lastnik ali najemnik
kmetije oziroma kmetijskega gospodarstva, ki je vpisana v evidenco
kmetij (MID), |
|
|
– kmetija je aktivna – za aktivno se šteje tista kmetija,
ki ima najmanj 0,5 ha primerljivih kmetijskih površin ali ima mladega
gospodarja ali nosilca kmetije (starost do 40 let), |
|
|
– vlaganja v investicijo so perspektivna, |
|
|
– kmetijsko gospodarstvo usposablja opuščena in zaraščena
kmetijska zemljišča. |
|
|
Mnenje o tem ali so ti pogoji izpolnjeni poda Kmetijsko
svetovalna služba (v nadaljevanju: KSS), v obliki ugotovitve o
izpolnjevanju pogojev, v okviru strokovnega mnenja, ki ga vlagatelj
zahtevka predloži k vsaki na razpis prispeli vlogi. |
|
|
5. člen |
|
|
Upravičenci lahko predložijo vlogo za pridobitev sredstev
po objavi razpisnih pogojev, ki jih objavi Občina Komen v obliki javnega
razpisa, informacijo o objavi pa posreduje v javnih občilih. |
|
|
Razpis mora vsebovati: |
|
|
– namene, za katere se podeljujejo sredstva; |
|
|
– znesek sredstev za posamezne namene; |
|
|
– pogoje in merila za pridobitev sredstev; |
|
|
– navedbo dokumentacije, ki jo mora prosilec priložiti k
vlogi; |
|
|
– naslov, na katerega upravičenci vložijo vloge; |
|
|
– rok za vložitev vlog. |
|
|
6. člen |
|
|
Vloge za dodelitev sredstev v skladu z razpisnimi pogoji
obravnava strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Na osnovi
preverbe posameznih vlog, komisija pripravi predlog za dodelitev
sredstev posameznim upravičencem. |
|
|
7. člen |
|
|
O dodelitvi sredstev po tem pravilniku, na predlog
komisije, odloča direktor občinske uprave s sklepom. |
|
|
Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec
vloži pritožbo pri županu Občine Komen. Odločitev župana je dokončna. |
|
|
Na podlagi dokončne odločitve se sklene pogodba med Občino
Komen in prejemnikom sredstev. |
|
|
Namensko porabo sredstev dodeljenih na osnovi razpisa
spremlja in preverja Nadzorni odbor občine Komen. |
|
|
8. člen |
|
|
Upravičenec je dolžan povrniti nenamesko porabljena
sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunajo od
dneva plačila upravičencu do dneva vračila sredstev v primerih, če se
ugotovi: |
|
|
– da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti
nenamensko porabljena, |
|
|
– da je upravičenec v vlogi za pridobitev sredstev navajal
neresnične podatke, |
|
|
– da je upravičenec za isti name iz občinskega proračuna
že dobil finančna sredstva, |
|
|
– druge nepravilnosti pri uporabi sredstev. |
|
|
II. UKREPI
POSPEŠEVANJA RAZVOJA PODEŽELJA IN KMETIJSTVA V OBČINI KOMEN |
|
|
9. člen |
|
|
1. Preprečevanje zaraščanja kmetijskih zemljišč in
ohranjanje kmetijske krajine |
|
|
Namen ukrepa: ohranjanje obdelovalnih površin in
avtohtonih specifičnih rastlin. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
– vloga, ki mora vsebovati osnovne podatke o prosilcu,
podatke o obdelovalnih površinah, |
|
|
– lokacija zemljišča na območju Občine Komen, |
|
|
– fotokopijo vpisa v register kmetijskih gospodarstev, |
|
|
– parcela za katero se uveljavlja sofinanciranje mora biti
velika najmanj 0,2 ha. |
|
|
Višina pomoči: do 30.000 SIT/ha na podlagi predhodnega
ogleda in mnenja strokovne komisije za področje kmetijstva, ki jo s
sklepom imenuje župan. |
|
|
2. Sofinanciranje stroškov analize zemlje in krme |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Analiza zemlje se sofinancira s ciljem izdelave gnojilnih
načrtov in s tem pravilnejšega dodajanja manjkajočih hranil posameznim
kmetijskih kulturam, kar ima za posledico preprečevanja pregnojenja in s
tem onesnaženja okolja. |
|
|
Analiza krme služi kot podlaga za izračunavanje krmnih
obrokov za posamezno vrsto in kategorijo živali in posledično vpliva na
količino in kvaliteto mleka in mesa. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu, |
|
|
– fotokopijo vpisa v register kmetijskih gospodarstev, |
|
|
– račun pooblaščene organizacije za opravljanje storitev
analize krme in zemlje. |
|
|
Višina pomoči: do 50% stroškov analize zemlje in krme. |
|
|
3. Sofinanciranje prve osemenitve |
|
|
Namen ukrepa: podpora vzreji in ohranjanju kvalitetne in
zdrave osnovne črede plemenske živine v kmečki reji. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu, |
|
|
– fotokopijo vpisa v register kmetijskih gospodarstev, |
|
|
– račun pooblaščene organizacije za opravljanje storitev
osemenjevanja živine v kmečki reji. |
|
|
Višina pomoči: do 50% upravičenih stroškov osemenjevanja
govejih plemenic in plemenic drobnice. |
|
|
4. Zasaditev ali obnova trajnih nasadov |
|
|
a) Vinogradi |
|
|
Namen ukrepa: sofinanciranje novih nasadov in obnove
vinogradov, predvsem tistih, na katerih se sadijo avtohtone kraške
sorte; v predelu braniške doline pa tudi vipavske sorte. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu, |
|
|
– fotokopijo vpisa v register kmetijskih gospodarstev, |
|
|
– fotokopijo prijave vinograda v register vinogradov, |
|
|
– verodostojne izkaze upravičenih stroškov (nabava kolov,
žice, sadilnega materiala, zemeljskih del), |
|
|
– najmanjša površina obstoječih vinogradov je 0,2 ha, |
|
|
– najmanjše število posajenih sadik je 400 trt. |
|
|
Višina pomoči: do 30% upravičenih stroškov. |
|
|
b) Sadovnjaki |
|
|
Namen ukrepa: sofinanciranje novih nasadov in obnove
sadovnjakov. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu, |
|
|
– fotokopijo vpisa v register kmetijskih gospodarstev, |
|
|
– verodostojne izkaze upravičenih stroškov (nabava kolov,
žice, sadilnega materiala, zemeljskih del), |
|
|
– najmanjša površina obstoječih sadovnjakov je 0,5 ha
najmanjša letna površina obnove je 0,2 ha. |
|
|
Višina pomoči: do 30% upravičenih stroškov. |
|
|
5. Ureditev namakalnega sistema |
|
|
Namen ukrepa: spodbujanje uvedbe namakanja v trajnih
nasadih in s tem zmanjševanje vpliva vremenskih razmer na kvaliteto
pridelka. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu, |
|
|
– fotokopijo vpisa v register kmetijskih gospodarstev in
register posameznih kultur, |
|
|
– verodostojne izkaze o nakupu opreme za namakanje; ne
sofinancira se stroškov postavitve oziroma vgradnje namakalnega sistema, |
|
|
– najmanjša velikost namakalnega sistema je 0,2 ha. |
|
|
Višina sredstev: do 20% vrednosti naložbe. |
|
|
6. Urejanje pašnikov |
|
|
Namen ukrepa: spodbujanje pašništva, preprečevanje
zaraščanja krajine in s tem vzdrževanja kulturne krajine. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu, |
|
|
– fotokopijo vpisa v register kmetijskih gospodarstev, |
|
|
– verodostojne izkaze upravičenih stroškov (koli, žice,
pašni aparati in izolirni elementi, postavitev napajališč), |
|
|
– najmanjša površina pašnikov na kmetiji je 2 ha;
najmanjša letna površina ureditve pašnikov je 1 ha, |
|
|
– mnenje KSS, |
|
|
– dokazilo o lastništvu ali dolgoročna najemna pogodba. |
|
|
Višina sredstev: do 30% vrednosti naložbe. |
|
|
7. Medsebojna menjava kmetijskih zemljišč |
|
|
Namen ukrepa: zaokrožitev posesti in s tem racionalnejša
raba kmetijskih zemljišč ter ekonomska racionalizacija stroškov. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu, |
|
|
– fotokopijo vpisa v register kmetijskih gospodarstev, |
|
|
– mnenje KSS, |
|
|
– overjeno menjalno pogodbo in zemljiškoknjižni izpisek, |
|
|
– verodostojne izkaze upravičenih stroškov (plačilo taks
in drugih administrativnih stroškov). |
|
|
Višina pomoči: do 40% administrativnih stroškov postopkov
menjave kmetijskih zemljišč. |
|
|
8. Podpora ekološkemu kmetovanju in integrirani pridelavi |
|
|
Namen ukrepa: podpora kmetijam, ki se preusmerjajo iz
ustaljenega, tradicionalnega načina pridelovanja v ekološko kmetovanje. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu, |
|
|
– fotokopijo vpisa v register kmetijskih gospodarstev, |
|
|
– dokazilo o vključitvi kmetije v kontrolo ekoloških
kmetij, |
|
|
– račun oziroma potrdilo o plačilu stroškov kontrole
ekološke ali integrirane pridelave v tekočem letu. |
|
|
Višina pomoči: do 50% upravičenih stroškov kontrole
ekološkega kmetovanja pooblaščene organizacije. |
|
|
9. Spodbujanje razvoja dopolnilnih dejavnosti |
|
|
Namen ukrepa: pospeševanje razvoja dopolnilnih dejavnosti
na kmetijah, ki omogočajo kmetiji boljšo rabo njenih proizvodnih
zmogljivosti ter delovne sile – družinskih članov v skladu s poglavjem
VI. zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00), uredbo o vrsti,
obsegu in pogojih za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetiji
(Uradni list RS, št. 46/01) in pravilnikom o usposobljenosti za
opravljanje kmetijskih dejavnosti na kmetiji (Uradni list RS, št.
72/01). |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu, plan
izvedbe oziroma dokončanje investicije in finančno konstrukcijo
investicije, |
|
|
– fotokopijo vpisa v register kmetijskih gospodarstev, |
|
|
– pravnomočno gradbeno dovoljenje, |
|
|
– mnenje KSS. |
|
|
Višina pomoči: do 20% upravičenih stroškov nakupa strojev,
naprav in opreme, ter za gradbena in obrtniška dela oziroma za ureditev
prostorov namenjenih izvajanju dopolnilne dejavnosti, pri čemer se mora
inesticija ohraniti na območju Občine Komen vsaj 10 let. |
|
|
10. Programi izobraževanja kmetov |
|
|
Namen ukrepa: izobraževanja kmetov – nosilcev kmetijske
dejavnosti preko izobraževalnih programov Kmetijsko svetovalne službe in
programov ostalih verificiranih izvajalcev izobraževanja. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu, |
|
|
– fotokopijo vpisa v register kmetijskih gospodarstev, |
|
|
– plačan račun oziroma potrdilo o plačilu, |
|
|
– potrdilo o opravljenem izobraževanju, |
|
|
– za pooblaščene izvajalce izobraževanja: vloga za
sofinanciranje s priloženim računom o izvedeni storitvi ali finančno
ovrednoten program izobraževalne dejavnosti izvajalca z ustreznimi
dokazili (iz vloge mora biti razvidna kotizacija oziroma participacija
kmetov za posamezne oblike izobraževanja oziroma usposabljanja, če se
izvajalec za le-te odloči) in seznam udeležencev izobraževanja, |
|
|
– za kmetovalce: vloga z obrazložitvijo s priloženim
računom za izobraževanje. |
|
|
Višina pomoči: |
|
|
– brezplačen najem prostora pooblaščenim izvajalcem
izobraževanja, |
|
|
– do 30% upravičenih stroškov izobraževanja za udeležence. |
|
|
11. Sofinanciranje dejavnosti strokovnih društev |
|
|
Namen ukrepa: sofinanciranje programov oziroma prireditev
posameznih društev s področja kmetijstva in izdajo strokovnih
publikacij. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu, |
|
|
– finančno ovrednoten letni program dela, |
|
|
– finančno poročilo o delu društva v preteklem letu, |
|
|
– potrdilo o registraciji društva, |
|
|
– dokazilo, da se bo dejavnost odvijala na območju Občine
Komen. |
|
|
Višina pomoči: do 30% finančno ovrednotenega programa za
izvedbo strokovnega dela. |
|
|
12. Sofinanciranje zavarovanja proti elementarnim nesrečam |
|
|
Namen ukrepa: sofinanciranje zavarovalnih premij za trajne
nasade, poljščine in vrtnine, in sicer za najmanj 0,30 ha trajnih
nasadov, 1 ha poljščin in 0,10 ha vrtnin. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu; |
|
|
– sklenjena zavarovalna polica za tekoče leto; |
|
|
– potrdilo o plačilu zavarovalne premije; |
|
|
– posestni list. |
|
|
Višina pomoči: do 30% stroškov zavarovalne premije. |
|
|
13. Subvencioniranje obrestne mere za najeta posojila pri
poslovni banki za investicije v kmetijstvo |
|
|
Namen ukrepa: pomoč kmetijam, ki investirajo v primarno
oziroma dopolnilno dejavnost na kmetiji. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu, |
|
|
– fotokopijo vpisa v register kmetijskih gospodarstev, |
|
|
– investicija se mora ohraniti vsaj 10 let po njenem
zaključku, |
|
|
– sklep o dodelitvi posojila, ki ga izda izbrana poslovna
banka na podlagi vloge prosilca. |
|
|
Višina pomoči: |
|
|
– višina obrestne mere za kredite in delež sofinanciranja
obresti se določi pri vsakem razpisu posebej, glede na obrestne mere, ki
veljajo za tovrstne kredite pri banki, |
|
|
– krediti se odobravajo za dobo vračila do 10 let, |
|
|
– višina kredita ne sme presegati 40% predračunske
vrednosti investicije. |
|
|
14. Testiranje škropilnic |
|
|
Namen ukrepa: zagotovitev optimalne rabe zaščitnih
sredstev in s tem zmanjševanje onesnaženosti tal in okolja kar daje
možnost za pridobivanje kvalitetnejših pridelkov. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu, |
|
|
– račun za izvedene storitve pooblaščene organizacije. |
|
|
Višina pomoči: do 50% stroškov testiranja škropilnic. |
|
|
15. Pregled molznih strojev |
|
|
Namen ukrepa: zmanjševanje števila somatskih celic. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu, |
|
|
– fotokopijo vpisa v register kmetijskih gospodarstev, |
|
|
– račun za izvedene storitve pooblaščene organizacije. |
|
|
Višina pomoči: do 50% stroškov pregleda molznega stroja. |
|
|
16. Pomoč ob naravnih nesrečah na kmetijskih gospodarstvih |
|
|
Namen ukrepa: ohranjanje kmetijske dejavnosti v občini
Komen v primeru, da je le-ta ovirana zaradi naravne nesreče in je s tem
ogrožen obstoj kmetije. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu, |
|
|
– fotokopijo vpisa v register kmetijskih gospodarstev, |
|
|
– izjava prosilca, da za isti namen ni pridobil sredstev
iz katerega koli drugega vira, |
|
|
– mnenje KSS o stopnji prizadetosti in višini škode. |
|
|
Višina pomoči: pomoč se izplača v enkratnem znesku po
sklepu župana, na predlog strokovne komisije za področje kmetijstva, ki
jo s sklepom imenuje župan. |
|
|
17. Priprava in izdelava projektne in investicijske
dokumentacije na področju kmetijstva |
|
|
Namen ukrepa: sofinanciranje priprave in izdelave
projektne in investicijske dokumentacije lokalnega in regionalnega
značaja. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu, |
|
|
– fotokopijo vpisa v register kmetijskih gospodarstev, |
|
|
– potrdila oziroma dokazila o stroških izdelave
dokumentacije, |
|
|
– fotokopijo investicijske oziroma projektne
dokumentacije. |
|
|
Višina pomoči: do 30% upravičenih stroškov izdelave
projektne oziroma investicijske dokumentacije. |
|
|
18. Sofinanciranje postavitve rastlinjakov |
|
|
Namen ukrepa: spodbujanje postavitve rastlinjakov za
vzgojo zelenjadarstva in s tem omogočiti zmanjševanje vpliva vremenskih
razmer na kvaliteto pridelka. |
|
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
|
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
|
|
– vlogo, ki vsebuje osnovne podatke o prosilcu, |
|
|
– fotokopijo vpisa v register kmetijskih gospodarstev in
register posameznih kultur, |
|
|
– verodostojne izkaze o nakupu opreme za rastlinjake; ne
sofinancira se stroškov postavitve oziroma vgradnje rastlinjakov, |
|
|
– najmanjša velikost rastlinjaka je 0,04 ha. |
|
|
Višina sredstev: do 30% vrednosti naložbe. |
|
|
III. KONČNE DOLOČBE |
|
|
10. člen |
|
|
V primeru, da višina sredstev, ki bi morala biti dodeljena
tistim prosilcem, ki izpolnjujejo razpisne pogoje, presega proračunski
znesek, določen za ta namen, se višina odobrenih sredstev sorazmerno
zniža vsem prejemnikom sredstev. |
|
|
11. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati z dnem sprejema na Občinskem
svetu občine Komen, uporablja pa se od dne objave v Uradnem listu
Republike Slovenije dalje. |
|
|
Št. 06202-10/04 |
|
|
Komen, dne 29. aprila 2004. |
|
|
Župan
Občine Komen
Uroš Slamič l. r. |
|