Na podlagi
32. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07 – ZLS – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO) in 58. člena Statuta
Občine Kobarid
(Uradni list RS, št. 51/09 in 38/10) je Nadzorni odbor Občine Kobarid na
5. redni seji dne 12. oktobra 2015 sprejel |
|
P O S L O
V N I K |
Nadzornega
odbora Občine Kobarid |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
(splošno) |
S tem
poslovnikom se ureja organizacija, naloge in način dela Nadzornega
odbora Občine Kobarid (v nadaljevanju: nadzorni odbor). |
|
2. člen |
(pristojnosti) |
(1) V
okviru svoje pristojnosti nadzorni odbor: |
– opravlja
nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine; |
– nadzoruje namenskost in smotrnost porabe proračunskih sredstev; |
– nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
(2) Nadzor
vsebuje ugotavljanje zakonitosti in pravilnosti poslovanja neposrednih
in posrednih uporabnikov občinskega proračuna in njihovih pooblaščenih
oseb z občinskimi javnimi sredstvi in občinskim javnim premoženjem ter
ocenjevanje učinkovitosti in gospodarnosti porabe občinskih proračunskih
sredstev. |
(3) Nadzorni odbor deluje kot organ občine v okviru svojih pristojnosti
samostojno in neodvisno. |
|
3. člen |
(javnost
dela) |
(1) Delo
nadzornega odbora je javno, razen v primerih, ko tako določajo veljavni
predpisi. |
(2) Sklepi
in dokončna poročila s priporočili in predlogi so informacije javnega
značaja, razen ko vsebujejo podatke, katere veljavni predpisi
opredeljujejo kot državne, uradne, poslovne ali druge tajnosti
nadzorovanih oseb oziroma organov. |
(3) Osnutki poročil niso informacije javnega značaja. |
(4) Nadzorni odbor lahko z večino glasov prisotnih članov odloči, da se
javnost dela omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja
osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v
skladu z veljavnimi predpisi zaupne narave oziroma državna, vojaška ali
uradna tajnost. |
(5) Nadzorni odbor obvešča javnost o svojem delu tako, da vabilo z
dnevnim redom, svoja dokončna poročila s priporočili in predlogi ukrepov
objavlja na spletni strani Občine Kobarid ali na drug ustrezen način,
dostopen javnosti, če le-te ne predstavljajo informacij zaupne narave.
Javnost svojega dela zagotavlja tudi s predložitvijo sklepov in
dokončnih poročil s priporočili in predlogi občinskemu svetu. |
(6) Člani
nadzornega odbora so pri opravljanju svojega dela dolžni spoštovati
dostojanstvo, dobro ime in osebnostno integriteto fizičnih in pravnih
oseb. |
|
IV.
PRAVICE IN DOLŽNOSTI PREDSEDNIKA TER ČLANOV NADZORNEGA ODBORA |
|
4. člen |
(zastopanje) |
Nadzorni
odbor vodi, zastopa in predstavlja predsednik nadzornega odbora, v
njegovi odsotnosti pa namestnik predsednika, ki ju člani izvolijo izmed
sebe na prvi (konstitutivni) seji. |
|
5. člen |
(naloge
predsednika) |
Naloge
predsednika nadzornega odbora so, da: |
– vodi in
organizira delo nadzornega odbora; |
– sklicuje
in vodi seje; |
– predlaga
dnevni red za seje nadzornega odbora; |
– predlaga
člane, ki bodo opravili nadzor; |
– podpisuje sklepe, zapisnike, pooblastila in druge akte nadzornega
odbora; |
– skrbi za
izvajanje sklepov nadzornega odbora; |
– pripravi
predlog letnega programa dela nadzornega odbora; |
– skrbi za
izvajanje določil tega poslovnika; |
– sodeluje
z občinskim svetom, županom, delovnimi telesi sveta in občinsko upravo; |
– po
potrebi sodeluje na sejah občinskega sveta, obvezno pa, kadar je na
dnevnem redu gradivo v zvezi s pristojnostjo nadzornega odbora. |
|
6. člen |
(dolžnosti
članov) |
(1) Člani
nadzornega odbora imajo dolžnost udeleževati se sej nadzornega odbora in
opravljati nadzore ter druge naloge, za katere jih pooblasti oziroma
zadolži nadzorni odbor. |
(2) Če se
član nadzornega odbora ne more udeležiti seje, mora o tem in o razlogih
za to obvestiti tajnika ali predsednika nadzornega odbora najpozneje en
dan pred sejo. Če zaradi višje sile ali drugih razlogov ne more
obvestiti tajnika ali predsednika nadzornega odbora o razlogih svoje
odsotnosti najpozneje en dan pred sejo, mora to opraviti takoj, ko je
mogoče. |
|
7. člen |
(pomoč pri
delu) |
(1) Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora
zagotavljata župan in občinska uprava. |
(2) Posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko opravi izvedenec,
ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. |
(3) Pogodbo z izvedencem sklene župan. |
(4) Sredstva za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem
proračunu na podlagi izdelanega letnega programa dela. |
|
8. člen |
(tajnik) |
(1) Nadzorni odbor imenuje za svoje mandatno obdobje na predlog
direktorja občinske uprave tajnika nadzornega odbora, ki je delavec
občinske uprave. |
(2) Tajnik
opravlja naslednje naloge: |
– skrbi za
pripravo gradiva za seje nadzornega odbora; |
– pripravlja vabila in opravlja organizacijsko tehnična opravila za
sklic in potek seje; |
– sestavlja zapisnike sej nadzornega odbora in skrbi za pisno odpravo
sklepov in drugih aktov nadzornega odbora; |
– vodi
evidenco aktivnosti članov; |
– vzpostavlja stik z občinsko upravo in drugimi porabniki proračunskih
sredstev v zvezi z delom nadzornega odbora; |
– skrbi za
arhiviranje dokumentacije nadzornega odbora; |
– obvešča
člane nadzornega odbora o izobraževanjih; |
– obvešča
člane nadzornega odbora o sprejemu in spremembah aktov občine in o
spremembah zakonodaje, pomembne za delo nadzornega odbora. |
|
V.
NAČRTOVANJE DELA NADZORNEGA ODBORA |
|
9. člen |
(letni
program dela) |
(1) Nadzorni odbor samostojno določa svoj letni program dela, ki ga tudi
finančno ovrednoti. Letni program dela nadzorni odbor predloži županu do
priprave proračuna za prihodnje leto. |
(2) Med
letom lahko nadzorni odbor program dela spremeni ali dopolni. |
|
VI. NAČIN
ODLOČANJA NADZORNEGA ODBORA |
|
10. člen |
(seje) |
(1) Nadzorni odbor sprejema odločitve na sejah, ki jih sklicuje
predsednik nadzornega odbora v skladu s sprejetim programom dela. |
(2) Izjemoma se lahko skliče izredna seja nadzornega odbora za
obravnavanje in odločanje o nujnih zadevah, kadar ni pogojev za sklic
redne seje. |
(3) Prvo
(konstitutivno) sejo skliče župan. |
|
11. člen |
(vabilo in
gradivo) |
(1) V
vabilu za sejo nadzornega odbora mora biti naveden predlog dnevnega
reda. |
(2) Vabilu
mora biti predloženo: |
– zapisnik
zadnje seje nadzornega odbora, če gre za vabilo na redno sejo; |
– gradivo
za posamezne predlagane točke dnevnega reda. |
(3) Izjemoma, kadar so za to podani utemeljeni razlogi, se lahko gradivo
k posameznim točkam vroči članom nadzornega odbora pred samim začetkom
seje. |
(4) Vabilo
za redno sejo se z gradivom pošlje članom nadzornega odbora praviloma
vsaj sedem dni pred datumom seje. |
(5) Vabilo
za izredno sejo mora biti z gradivom poslano članom nadzornega odbora
vsaj tri dni pred sejo. |
(6) Vabilo
in gradivo se dostavi članom nadzornega odbora v elektronski obliki (po
e-pošti) ali v obliki redne pošte na dogovorjeni naslov. |
|
12. člen |
(sklepčnost in odločanje) |
(1) Na
začetku seje nadzornega odbora predsednik nadzornega odbora obvesti
navzoče člane nadzornega odbora o upravičenih odsotnostih. Predsednik
nadzornega odbora nato ugotovi, ali je nadzorni odbor sklepčen. Če je
nadzorni odbor nesklepčen, predsednik nadzornega odbora počaka 15 minut
in nato ponovno ugotavlja sklepčnost. Če nadzorni odbor še vedno ni
sklepčen, predsednik nadzornega odbora sejo preloži. |
(2) Nadzorni odbor veljavno odloča, če je na seji navzoča večina članov
nadzornega odbora. Odločitev oziroma sklep je sprejet, če zanj glasuje
večina navzočih članov nadzornega odbora. |
(3) Glasovanje na sejah nadzornega odbora je javno. |
(4) O
posameznem sklepu lahko nadzorni odbor glasuje tudi tajno, če o tem na
predlog člana nadzornega odbora odloči z večino glasov navzočih članov. |
|
13. člen |
(določitev
dnevnega reda) |
(1) Predlog dnevnega reda seje določi predsednik, pobude za uvrstitev
konkretne zadeve na dnevni red pa lahko poda vsak član nadzornega
odbora, občinski svet ali župan. |
(2) Na
dnevni red seje je obvezno potrebno uvrstiti potrditev zapisnika
prejšnje seje in točko Razno. |
(3) Na
dnevni red se lahko uvrsti dodatna točka, če je zanjo pripravljeno
gradivo za vse člane nadzornega odbora. O tem nadzorni odbor glasuje na
začetku seje. |
(4) Z
dnevnega reda se lahko umakne točka, za katero gradivo ni dovolj
temeljito pripravljeno ali pa ni prisotnega poročevalca. O tem nadzorni
odbor glasuje na začetku seje ali med samo obravnavo te točke. |
(5) Nadzorni odbor o predlaganem dnevnem redu glasuje na začetku seje. |
(6) Seja
poteka po točkah dnevnega reda. |
|
14. člen |
(potrditev
zapisnika) |
(1) Na
začetku seje predsednik nadzornega odbora člane seznani s sklepi zadnje
seje nadzornega odbora, tajnik nadzornega odbora pa poroča o realizaciji
sklepov prejšnje seje, nakar nadzorni odbor odloča o potrditvi zapisnika
prejšnje seje. Člani imajo pravico dati pripombe k zapisniku v pisni ali
ustni obliki, ki se zabeležijo v zapisniku seje. |
(2) Zapisnik je sprejet, če nanj ni bilo pripomb ali je bil sprejet po
dopolnilih. |
|
15. člen |
(obravnava
točk dnevnega reda) |
Na začetku
vsake obravnavane točke dnevnega reda predsednik nadzornega odbora poda
kratko obrazložitev, nato pa preda besedo članu nadzornega odbora –
poročevalcu oziroma predlagatelju posamezne točke dnevnega reda in nato
še morebitnim vabljenim na sejo za to točko dnevnega reda. Sledi
razprava, vrstni red razpravljavcev določa predsednik nadzornega odbora. |
|
16. člen |
(omejitev
razprave) |
(1) Trajanje razprave glede posamezne točke dnevnega reda seje
nadzornega odbora praviloma ni časovno omejeno. |
(2) Nadzorni odbor lahko na predlog predsednika nadzornega odbora ali na
zahtevo člana nadzornega odbora odloči, da se o isti zadevi razpravlja
le enkrat ali da se razprava časovno omeji. |
|
17. člen |
(preložitev razprave) |
Če
nadzorni odbor v zadevi, ki jo je obravnaval, ni končal razprave ali če
nadzorni odbor sklene, da še ni pogojev za končno odločanje, se
dokončanje razprave in odločanje o zadevi lahko preloži na eno izmed
naslednjih sej nadzornega odbora. |
|
18. člen |
(zaključek
razprave) |
(1) Predsednik nadzornega odbora oblikuje po opravljeni razpravi o
posamezni točki dnevnega reda predlog sklepa in ga da na glasovanje. |
(2) Če je
na podlagi razprave potrebno pripraviti predloge odločitev ali stališč,
se razprava lahko prekine in se nadaljuje po predložitvi teh predlogov
oziroma stališč na isti ali na naslednji seji. |
(3) Predsednik nadzornega odbora praviloma konča sejo, ko so bile
obravnavane vse točke dnevnega reda. |
|
19. člen |
(red na
seji) |
(1) Za red
na seji skrbi predsednik nadzornega odbora. |
(2) Na
seji nadzornega odbora sme govoriti tisti, ki mu da besedo predsednik
nadzornega odbora. Razpravljavec na seji nadzornega odbora sme govoriti
le o vprašanju, ki je na dnevnem redu seje nadzornega odbora in glede
katerega mu je predsednik nadzornega odbora dal besedo. Če se
razpravljavec ne drži dnevnega reda ali teme, glede katere je dobil
besedo, ga predsednik nadzornega odbora na to opomni. |
(3) Če se
razpravljavec ne odzove na drugi opomin predsednika nadzornega odbora,
mu le-ta lahko besedo odvzame. Zoper odvzem besede lahko razpravljavec
poda ugovor. O ugovoru odloči nadzorni odbor. |
(4) Predsednik nadzornega odbora lahko razpravljavca ali drugega
prisotnega, ki kljub odvzemu besede krši red in mir na seji, odstrani s
seje. Zoper odstranitev s seje lahko razpravljavec ali drug prisotni
ugovarja. O ugovoru odloči nadzorni odbor. |
(5) Če
predsednik nadzornega odbora z rednimi sredstvi ne more ohraniti reda na
seji nadzornega odbora, jo prekine in preloži. |
(6) Vsi
ukrepi se zapišejo v zapisnik seje nadzornega odbora. |
|
20. člen |
(zapisnik
seje) |
(1) Zapisnik seje nadzornega odbora obvezno vsebuje: |
– zaporedno številko seje, datum in kraj ter čas začetka in zaključka
seje ali njene prekinitve; |
– navedbo
prisotnih članov, odsotnih članov (opravičeno ali neopravičeno); |
– prisotnost vabljenih na seji, odsotnih vabljenih, ostalih morebitnih
prisotnih; |
– ugotovitev sklepčnosti in sprejeti dnevni red; |
– poročilo
o realizaciji sklepov prejšnje seje in potrditev zapisnika; |
– potek
seje z navedbo poročevalcev ter kratkim povzetkom razprave; |
– izjave
članov nadzornega odbora, za katere so zahtevali, da se vnesejo v
zapisnik; |
– morebitna ločena mnenja pri glasovanju o predlaganih sklepih (ločeno
mnenje pripravi član nadzornega odbora, ki se ne strinja s skupnim
mnenjem ali želi to mnenje še posebej poudariti); |
– sklepe
nadzornega odbora. |
(2) Sprejeti sklepi nadzornega odbora morajo biti oblikovani tako, da je
v njih na nedvoumen način opredeljeno stališče nadzornega odbora do
posamezne zadeve, ki jo je nadzorni odbor obravnaval. |
(3) Sklepi
morajo praviloma vsebovati rok, do katerega morajo biti izvršeni in
osebo, ki je zadolžena za njihovo uresničitev ter izid glasovanja o
posameznem sklepu. |
(4) Zapisnik podpišeta tajnik nadzornega odbora in predsednik nadzornega
odbora oziroma predsedujoči. Strokovna služba občinske uprave mora poleg
originala zapisnika hraniti tudi vsa gradiva, ki so bila predložena za
sejo nadzornega odbora. Zapisniki in gradiva se do konca mandata
nadzornega odbora hranijo pri strokovni službi občinske uprave, po
preteku mandata pa se arhivirajo. |
|
21. člen |
(dopisna
seja) |
(1) Predsednik nadzornega odbora lahko v primeru, ko to zahteva nujnost
ali ekonomičnost postopka in če nihče izmed članov temu ne nasprotuje,
skliče dopisno sejo nadzornega odbora. Dopisna seja se opravi na podlagi
v fizični ali elektronski obliki vročenega vabila (šteje se, da je
vabilo v elektronski obliki vročeno, ko naslovnik pošlje potrdilo o
prejemu le-tega) s priloženim gradivom ter predlogom sklepa, ki naj se
sprejme z osebnim telefonskim glasovanjem ali glasovanjem po elektronski
pošti. Glede na način izvedbe dopisne seje mora sklic seje vsebovati rok
trajanja dopisne seje (točen datum in čas trajanja seje). |
(2) Dopisna seja je sklepčna, če je bilo vabilo poslano vsem članom
nadzornega odbora, od katerih jih je vročitev potrdila več kot polovica.
Šteje se, da so vročitev potrdili člani, ki so glasovali. |
(3) Predlog sklepa, ki je predložen na dopisno sejo, je sprejet, če je
za sklep glasovala večina članov nadzornega odbora, ki so do roka oddali
svoj glas. |
(4) O
dopisni seji se vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin, določenih s tem
poslovnikom, vsebovati še potrdila o vročitvi vabil članom sveta oziroma
ugotovitev, koliko članov nadzornega odbora je glasovalo in kako so
glasovali. Potrditev zapisnika dopisne seje se uvrsti na prvo naslednjo
redno sejo nadzornega odbora. |
|
VII.
POSTOPEK NADZORA TER PRAVICE IN OBVEZNOSTI UDELEŽENCEV NADZORA |
|
22. člen |
(začetek
postopka) |
(1) Nadzorni odbor vodi postopek nadzora na podlagi določb tega
poslovnika, zakonov in drugih predpisov, ki urejajo javne finance v
občini. Nadzorovana oseba v postopku nadzora je neposredni ali posredni
uporabnik sredstev občinskega proračuna oziroma upravljavec občinskega
premoženja. |
(2) Za
vsak nadzor izda nadzorni odbor sklep o izvedbi nadzora, ki vsebuje
opredelitev vsebine nadzora, čas in kraj nadzora, navedbo članov
nadzornega odbora, ki bodo nadzor opravile ter navedbo nadzorovane
osebe. Sklep, ki ga podpiše predsednik, se vroči županu, nadzorovani
osebi in pooblaščenim članom nadzornega odbora. |
(3) Predsednik nadzornega odbora na podlagi sklepa iz prejšnjega
odstavka izda sklep o imenovanju pooblaščencev, ki bodo izvajali nadzor. |
|
23. člen |
(pravice
in obveznosti udeležencev) |
(1) V
postopku nadzora so nadzorovane osebe dolžne članom nadzornega odbora,
ki opravljajo nadzor, predložiti vso potrebno dokumentacijo, sodelovati
v postopkih nadzora, odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila. |
(2) Člani
nadzornega odbora ne smejo odnašati izvirnikov dokumentov, ki so predmet
nadzora, iz upravne zgradbe, lahko pa si pridobijo fotokopije predmetnih
dokumentov, razen tistih dokumentov, za katere drugače določajo veljavni
predpisi. |
|
24. člen |
(osnutek
poročila) |
(1) Po
opravljenem nadzoru pripravijo člani nadzornega odbora, ki so zadolženi
za nadzor, v skladu z veljavnimi predpisi osnutek poročila. |
(2) Osnutek poročila obravnava nadzorni odbor na seji. Člani nadzornega
odbora z glasovanjem odločijo o sprejemu osnutka poročila, ki se vroči
nadzorovani osebi v roku 15 dni po sprejemu. |
(3) Osnutek poročila mora vsebovati vse obvezne sestavine in obliko v
skladu z zakoni in predpisi, ki urejajo obvezne sestavine in obliko
osnutka poročila nadzornega odbora občine. |
|
25. člen |
(odzivno
poročilo) |
Nadzorovana oseba ima pravico v roku 15 dni od prejema osnutka poročila
odgovoriti na posamezne navedbe oziroma pripraviti odzivno poročilo.
Odzivno poročilo mora vsebovati mnenja, pripombe in pojasnila
nadzorovane osebe za vsako posamezno ugotovitev iz osnutka poročila, pri
kateri se ugotovijo kršitve predpisov. Nadzorni odbor mora o odzivnem
poročilu odločiti v 15 dneh od prejema le-tega. |
|
26. člen |
(poročilo
s priporočili in predlogi) |
(1) Na
podlagi osnutka poročila in odzivnega poročila nadzorovane osebe
pripravi nadzorni odbor poročilo s priporočili in predlogi. Poročilo s
priporočili in predlogi je dokončni akt nadzornega odbora, kar mora biti
jasno navedeno v njegovem naslovu. |
(2) Če
nadzorovana oseba ne posreduje odzivnega poročila, postane osnutek
poročila dokončno poročilo s priporočili in predlogi. |
(3) Dokončno poročilo s priporočili in predlogi mora vsebovati enake
sestavine kot osnutek poročila ter priporočila in predloge. Vsebovati
mora vse obvezne sestavine in obliko v skladu z zakoni in predpisi, ki
urejajo obvezne sestavine in obliko poročila nadzornega odbora občine.
Pri opisu posamezne ugotovitve o nepravilnostih je treba navesti
odgovore nadzorovane osebe iz odzivnega poročila. V poročilu s
priporočili in predlogi mora biti razvidno, katera pojasnila iz
odzivnega poročila nadzorovane osebe je nadzorni odbor upošteval v
posameznem ugotovitvenem delu. |
(4) Poročilo s priporočili in predlogi pošlje nadzorni odbor nadzorovani
osebi, občinskemu svetu, županu in po potrebi tudi Računskemu sodišču
RS. |
(5) Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila in
predloge nadzornega odbora. Občinski svet, župan in organi porabnikov
občinskih proračunskih sredstev so dolžni obravnavati poročila s
priporočili in predlogi nadzornega odbora o opravljenem nadzoru, jih
upoštevati v skladu s svojimi pristojnostmi ter o tem poročati
nadzornemu odboru. |
|
27. člen |
(dolžnosti
ob ugotovitvah) |
(1) Če je
nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri
poslovanju občine, mora o teh kršitvah v 15 dneh od dokončnosti poročila
s priporočili in predlogi obvestiti pristojno ministrstvo in računsko
sodišče. |
(2) V
primeru, da nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je
nadzorovana oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo
dejanje, je dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu
pregona. |
(3) Nadzorni odbor v primerih iz prvega in drugega odstavka tega člena
hkrati obvesti tudi župana in občinski svet. |
|
28. člen |
(hujše
kršitve) |
Kot hujšo
kršitev predpisov ali nepravilnost se šteje: |
– če
uporabnik prevzame obveznosti v breme proračuna (vključno s poroštvom)
ali izplača proračunska sredstva za namene, ki niso predvideni v
proračunu oziroma presegajo v proračunu zagotovljena sredstva oziroma
višino, ki jo določi občinski svet, in po oceni nadzornega odbora tak
primer povzroči oškodovanje rabe javnih sredstev; |
– sklenitev pogodbe o nakupu, izvedbi del ali storitev, ki se neposredno
ali posredno plačujejo iz proračuna, s ponudnikom, brez javnega razpisa,
pa bi bila izvedba javnega razpisa za pridobitev najugodnejšega
ponudnika, v skladu z veljavnimi predpisi, obvezna; |
– sklenitev pogodbe o nakupu, izvedbi del ali storitev, ki se neposredno
ali posredno plačujejo iz proračuna, s ponudnikom, ki ni bil kot
najugodnejši izbran v okviru predhodnega javnega razpisa za pridobitev
najugodnejšega ponudnika, katerega izvedba je bila v skladu z veljavnimi
predpisi obvezna; |
– razpolaganje z občinskim premoženjem pod pošteno tržno vrednostjo, kot
jo opredeljujejo predpisi, ki urejajo razpolaganje s premoženjem
lokalnih skupnosti; |
– druge
kršitve, ki se po zakonu štejejo za prekrške oziroma imajo naravo
kaznivih dejanj; |
– ostala
dejanja, katerih škodna posledica v breme proračuna Občine Kobarid je po
oceni nadzornega odbora večja in so bila izvršena ali opuščena po krivdi
nadzorovane osebe. |
|
29. člen |
(spis) |
O vsakem
nadzoru se vodi spis, v katerega se vlaga vse beležke ter druge veljavne
listine, sklep o nadzoru, osnutek poročila, odzivno poročilo in poročilo
s priporočili in predlogi. |
|
VIII.
KONFLIKT INTERESOV |
|
30. člen |
(izločitev) |
(1) Nadzorni odbor z glasovanjem izloči člana nadzornega odbora iz
posamezne zadeve v primeru, če so podane okoliščine, ki zbujajo dvom o
njegovi nepristranskosti. Dolžnost člana nadzornega odbora je, da tako
kot vsaka druga uradna oseba takoj, ko spozna, da obstajajo razlogi, ki
vzbujajo ali bi lahko vzbujali dvom v njegovo nepristranskost, sproži
postopek izločitve. |
(2) Okoliščine iz prejšnjega odstavka tega člena so podane, če: |
– je
odgovorna oseba zakoniti zastopnik ali pooblaščenec nadzorovane osebe s
članom nadzornega odbora v sorodstvu ali če je z njo v zakonski ali
izvenzakonski skupnosti ali svaštvu do vštetega drugega kolena; |
– je član
nadzornega odbora ali njegov družinski član ali zakonski oziroma
izvenzakonski partner lastnik ali solastnik (direktno ali indirektno)
nadzorovane osebe; |
– je član
nadzornega odbora skrbnik, posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne
osebe, zakonitega zastopnika ali pooblaščenca nadzorovane osebe; |
– je član
nadzornega odbora zaposlen v javnem zavodu ali javnem podjetju oziroma v
nadzorovani pravni osebi, v kateri se opravlja nadzor ali če opravlja
kakšno pogodbeno delo za proračunskega uporabnika, pri katerem se
opravlja nadzor; |
– je član
nadzornega odbora ali njegov družinski član ali zakonski oziroma
izvenzakonski partner lastnik ali solastnik pravne osebe ali zavoda, ki
je registriran za opravljanje enake dejavnosti, kot je dejavnost
nadzorovane osebe. |
(3) Izločitev člana nadzornega odbora v posamezni zadevi lahko zahteva
tudi nadzorovana oseba. Zahtevo za izločitev mora vložiti nadzornemu
odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na katere opira svojo
zahtevo za izločitev. |
(4) O
izločitvi odloča nadzorni odbor. |
|
IX. ARHIV
IN DOKUMENTACIJA |
|
31. člen |
(vpogled) |
(1) Vpogled v arhiv in dokumentarno gradivo dela nadzornega odbora imajo
vsi člani nadzornega odbora. |
(2) Drugim
osebam je dovoljen dostop do informacije iz arhivskega ali
dokumentarnega gradiva v zvezi z delom nadzornega odbora skladno z
določili veljavnih predpisov, ki urejajo dostop do informacij javnega
značaja. |
|
32. člen |
(poslovanje z dokumentarnim gradivom) |
(1) Skladno z aktom, ki ureja poslovanje javne uprave z dokumentarnim
gradivom, je za poslovanje z dokumentarnim gradivom in za arhiviranje
dokumentarnega gradiva nadzornega odbora, zadolžen tajnik nadzornega
odbora. |
(2) Vso
pošto, ki prispe na naslov nadzornega odbora, mora tajnik nadzornega
odbora poslati predsedniku nadzornega odbora. |
|
X. KONČNE
DOLOČBE |
|
33. člen |
(postopek
sprejema) |
(1) Poslovnik o delu nadzornega odbora sprejme nadzorni odbor z
dvotretjinsko večino glasov vseh članov. |
(2) Obrazloženo pobudo za spremembo oziroma dopolnitev tega poslovnika
lahko poda vsak član nadzornega odbora. |
(3) Spremembe in dopolnitve poslovnika sprejme nadzorni odbor po enakem
postopku in z enako večino kot velja za sprejem poslovnika. |
|
34. člen |
(subsidiarna uporaba) |
Za
vprašanja, ki niso urejena s tem poslovnikom, se uporabljajo določila
zakona, ki ureja lokalno samoupravo, Statuta Občine Kobarid in predpisov
s področja delovanja nadzornih odborov občin. |
|
35. člen |
(prenehanje veljave) |
Z
uveljavitvijo tega poslovnika preneha veljati Poslovnik Nadzornega
odbora Občine Kobarid (Uradni list RS, št. 46/07). |
|
36. člen |
(uveljavitev) |
Poslovnik
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
007-14/2015 |
Kobarid,
dne 12. oktobra 2015 |
|
Darko Bajt l.r. |
Predsednik Nadzornega odbora |
Občine Kobarid |
|