|
Na podlagi
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/95, 26/97, 70/97, 10/98), 6. in 32. člena
zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 10. člena
statuta Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 34/95), 4. člena
odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Slovenska Bistrica (Uradni
list RS, št. 29/96) in 2. člena odloka o plakatiranju na območju Občine
Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 41/97) je Občinski svet občine
Slovenska Bistrica na 28. seji dne 24. 4. 1998 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o načinu in pogojih
podelitve koncesije za dejavnost oglaševanja |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom, kot koncesijskim aktom se določi predmet
koncesije, območje izvajanja, način in viri financiranja, način plačila
koncesije, pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, javna
pooblastila koncesionarju, splošni pogoji za izvajanje službe, postopek
za izbiro koncesionarja, začetek in čas trajanja koncesije, nadzor nad
izvajanjem službe, razlogi za prenehanje koncesijskega razmerja,
odgovornost za škodo in pravice koncedenta. |
|
|
2. člen |
|
|
Občina zagotavlja organiziranje in izvajanje neobvezne
lokalne gospodarske javne službe za dejavnost oglaševanja na oglasnih
panojih velikega formata in na tablah, ki so trajno pritrjene na
kandelaber javne razsvetljave, s podelitvijo koncesije. |
|
|
II. PREDMET PODELITVE
KONCESIJE OGLAŠEVANJA |
|
|
3. člen |
|
|
Predmet podelitve koncesije je oglaševanje na oglasnih
panojih (večjega formata) velikosti od 3 m2 do 12 m2 in table, in
oglaševanje na tablah, ki so trajno pritrjene na kandelaber javne
razsvetljave (v nadaljevanju: panoji). |
|
|
III. OBMOČJE
OGLAŠEVANJA |
|
|
4. člen |
|
|
Dejavnost oglaševanja na panojih, ki je predmet podelitve
koncesije po tem odloku, je opravljanje oglaševanja na območju celotne
Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
Za območje občine se lahko podeli več koncesij. |
|
|
IV. NAČIN IN VIRI
FINANCIRANJA OGLAŠEVANJA |
|
|
5. člen |
|
|
Koncesionar zagotavlja sredstva za oglaševanje iz cene, ki
jo zaračunava neposredno uporabnikom storitev. |
|
|
Cene oblikuje prosto. |
|
|
Koncesionar je dolžan za vsako leto trajanja koncesije do
marca tekočega leta plačati koncedentu plačilo za koncesijo v skladu s
koncesijsko pogodbo. Minimalna izhodišča za določitev višine plačila, ki
se določi v koncesijski pogodbi so določena tako, kot je določeno v
odloku o plakatiranju na Območju Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
Sredstva iz prejšnjega odstavka so prihodek proračuna
Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
V. POGOJI, KI JIH MORA
IZPOLNJEVATI KONCESIONAR |
|
|
6. člen |
|
|
Koncesionar mora za opravljanje koncesije izpolnjevati
naslednje pogoje: |
|
|
– da je pravna oseba, vpisana v sodni register ali
samostojni podjetnik prijavljen pri ustrezni davčni upravi v Republiki
Sloveniji; |
|
|
– da je registriran za opravljanje dejavnosti in da ima
zato potrebna soglasja in dovoljenja pristojnih organov; |
|
|
– da predloži program izvajanja oglaševanja na območju
občine za čas trajanja koncesije; |
|
|
– da razpolaga z zadostnim številom strokovnega kadra za
učinkovito opravljanje koncesionarske dejavnosti; |
|
|
– da je ustrezno tehnično opremljen za izvajanje
koncesije. |
|
|
VI. JAVNA POOBLASTILA
KONCESIONARJU |
|
|
7. člen |
|
|
Na območju Občine Slovenska Bistrica je koncesionar
izključni izvajalec oglaševanja na panojih oziroma koncesionarji so
izključni izvajalci oglaševanja na panojih, v kolikor se podeli več
koncesij. |
|
|
VII. SPLOŠNI POGOJI ZA
IZVAJANJE OGLAŠEVANJA |
|
|
8. člen |
|
|
Koncesionar izvaja koncesijo pod naslednjimi pogoji: |
|
|
– da zagotavlja uporabnikom kontinuirano in kvalitetno
opravljanje koncesionarske dejavnosti; |
|
|
– da na zahtevo koncedenta ali pristojne inšpekcije
omogoči strokovni in finančni nadzor nad zakonitostjo dela; |
|
|
– da upošteva tehnične, stroškovne, organizacijske in
druge standarde za opravljanje koncesije; |
|
|
– da zagotovi pogoje za vodenje katastra oglasnih mest. |
|
|
9. člen |
|
|
Panoji se postavljajo na javnih in zasebnih površinah.
Postavljajo se kot objekti, za katere ni potrebno lokacijsko dovoljenje. |
|
|
Lokacijo za postavitev panojev potrdi urbanistična
komisija po predhodno izdelani podrobni urbanistični presoji. Sestavni
del urbanistične presoje so vsa potrebna soglasja z dokazilom o
razpolaganju z zemljiščem, na katerem bo objekt stal. |
|
|
Koncesionar mora pridobiti soglasja lastnika kandelabrov
javne razsvetljave, kolikor se kot oglasna mesta uporabijo kandelabri
javne razsvetljave. |
|
|
Dovoljenje za postavitev panojev izda Upravna enota
Slovenska Bistrica, po predhodnem pozitivnem mnenju urbanistične
komisije. |
|
|
10. člen |
|
|
Za urejanje oglaševanja na panojih, kar ni posebej
definirano v tem odloku, veljajo določila odloka o plakatiranju na
območju Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
VIII. POSTOPEK ZA
IZBIRO KONCESIONARJA |
|
|
11. člen |
|
|
Postopek oddaje dejavnosti na podlagi koncesije vodi
Občinska uprava občine Slovenska Bistrica. Javni razpis o podelitvi
koncesije se objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
12. člen |
|
|
Javni razpis traja od dneva objave do poteka razpisanega
roka. |
|
|
Javni razpis obvezno vsebuje: |
|
|
– predmet koncesije; |
|
|
– pogoje za koncesijo; |
|
|
– pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar; |
|
|
– elemente, ki jih mora vsebovati prijava na razpis; |
|
|
– pričetek in trajanje koncesije; |
|
|
– rok za predložitev prijav; |
|
|
– rok za izbor koncesionarja; |
|
|
– merila in postopek za izbor koncesionarja; |
|
|
– navedbo prednostnih meril, ki bodo vplivala na izbor; |
|
|
– rok, v katerem bodo prijavljeni obveščeni o izboru; |
|
|
– odgovorno osebo za dajanje informacij med razpisom; |
|
|
– plačilo minimalne odškodnine za pridobitev koncesije. |
|
|
13. člen |
|
|
Javni razpis je veljaven, tudi če se nanj prijavi samo
eden ponudnik. |
|
|
Razpis je neuspešen, če do poteka razpisanega roka ni
predložena nobena prijava in če posamezen, v razpisu zahtevan pogoj, ni
vsebovan v nobeni od pravočasno prispelih prijav. |
|
|
Prijava je neveljavna, če ne vsebuje vseh v razpisu
določenih sestavin in če ni prispela v razpisanem roku. |
|
|
Če javni razpis ni uspel, se lahko ponovi najkasneje v 30
dneh po izteku razpisnega roka neuspelega razpisa. |
|
|
14. člen |
|
|
O izbiri koncesionarja odloči pristojni upravni organ
Občine Slovenska Bistrica z upravno odločbo po predhodnem soglasju
občinskega sveta. |
|
|
15. člen |
|
|
Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se
podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo v skladu z zakonom. |
|
|
Koncesijsko pogodbo sklene v imenu in za račun koncedenta
župan Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
IX. ZAČETEK IN ČAS
TRAJANJA KONCESIJE |
|
|
16. člen |
|
|
Koncesija prične veljati z dnem podpisa koncesijske
pogodbe in traja pet let. |
|
|
Koncesijska pogodba se po njenem preteku lahko podaljša. |
|
|
X. NADZOR NAD
IZVAJANJEM |
|
|
17. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem koncesije opravlja Občinska uprava
občine Slovenska Bistrica in pristojne inšpekcijske službe. Podatke o
poslovanju morajo delavci, ki izvajajo nadzor obravnavati kot poslovno
tajnost. |
|
|
XI. RAZLOGI ZA
PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
18. člen |
|
|
Koncesija preneha: |
|
|
1. s prenehanjem koncesijske pogodbe v skladu z zakonom; |
|
|
2. z odkupom koncesije; |
|
|
3. z odvzemom koncesije; |
|
|
4. v drugih primerih, določenih s koncesijsko pogodbo. |
|
|
19. člen |
|
|
Koncesijska pogodba preneha po preteku časa, za katerega
ja bila sklenjena, če jo pogodbeni stranki pod pogoji, navedenim v
pogodbi, ne podaljšata. |
|
|
Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni roki in druge
medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe, se
določijo v koncesijski pogodbi. |
|
|
20. člen |
|
|
Koncedent lahko odvzame koncesionarju koncesijo, ne glede
na določila pogodbe: |
|
|
– če koncesionar ne prične z opravljanjem koncesije v za
to določenem roku; |
|
|
– zaradi opravljenih in dokumentiranih primerov
neučinkovitih storitev po izključni krivdi koncesionarja; |
|
|
– če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha
izvajati kot koncesija; |
|
|
– v primeru stečaja koncesionarja. |
|
|
21. člen |
|
|
Z odkupom preneha koncesijsko razmerje, tako da
koncesionar preneha opravljati javno službo, ki je predmet koncesije,
koncedent pa prevzame vse objekte in naprave, ki jih je koncesionar
zgradil ali drugače pridobil. Pogoji odkupa se določajo s koncesijsko
pogodbo. |
|
|
XII. ODGOVORNOST ZA
ŠKODO |
|
|
22. člen |
|
|
Koncesionar je odgovoren za škodo, ki jo pri opravljanju
ali v zvezi z opravljanjem oglaševanja na panojih povzročajo koncesionar
ali pri njem zaposleni delavci uporabnikom ali drugim osebam. |
|
|
XIII. PRAVICE
KONCEDENTA |
|
|
23. člen |
|
|
Koncedent ima poleg pravic, ki izhajajo iz zakona in tega
odloka tudi naslednje pravice: |
|
|
– izvajanje nadzora; |
|
|
– določiti načine zbiranja podatkov za vodenje katastra. |
|
|
XIV. PREHODNA DOLOČBA |
|
|
24. člen |
|
|
Pravne in fizične osebe, ki že imajo nameščene panoje, si
morajo pridobiti koncesijo v skladu s tem odlokom, sicer pooblaščena
oseba odredi odstranitev panojev na stroške lastnika. Lastnik se
predlaga sodniku za prekrške v skladu z določili odloka o plakatiranju
na območju Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
XV. KONČNI DOLOČBI |
|
|
25. člen |
|
|
Postopek oddaje koncesije za oglaševanje na panojih se
mora pričeti najkasneje v 60 dneh po objavi tega odloka. |
|
|
26. člen |
|
|
Ta odlok prične veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 10/28-7-1/98 |
|
|
Slovenska Bistrica, dne 24. aprila 1998. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Slovenska Bistrica
dr. Janko Čar l. r. |
|
|
|