|
Na podlagi 42., drugega odstavka 43. in 100. člena
Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 – UPB2, 23/07 –
popr., 41/07 – popr., 122/07 Odl. US:U-I-11/07-45) in 6. člena
Pravilnika o standardih in normativih socialno-varstvenih storitev
(Uradni list RS, št. 52/95, 2/98, 19/99, 28/99 – popr., 127/03, 125/04,
120/05), 21. člen
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/05) in 8. člena
Statuta Občine Mokronog - Trebelno (Uradni list RS, št. 14/07) je
Občinski svet Občine Mokronog - Trebelno na 15. redni seji dne 22. 4.
2008 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o organizaciji in izvajanju javne službe pomoči na domu |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se ureja izvajanje, organizacija, namen,
način in oblike izvajanja javne službe pomoči na domu – socialne oskrbe
na domu (v nadaljevanju: pomoč na domu), upravičence do socialne oskrbe
na domu, obseg storitve, določitev cene, način plačila, olajšav in
oprostitev. |
|
|
2. člen |
|
|
Pomoč družini na domu, ki se izvaja v obliki socialne
oskrbe na domu, je namenjena upravičencem, ki imajo zagotovljene bivalne
in druge pogoje za življenje v svojem bivalnem okolju, če se zaradi
starosti ali hude invalidnosti ne morejo oskrbovati in negovati sami,
njihovi svojci pa take oskrbe in nege ne zmorejo ali zanju nimajo
možnosti. Gre za različne oblike organizirane praktične pomoči in uslug,
s katerimi se upravičencem za določen čas nadomesti potrebo po
institucionalnem varstvu. |
|
|
II. IZVAJALCI |
|
|
3. člen |
|
|
(izvajanje) |
|
|
(1) Javno službo za storitev pomoč družini na domu v
obliki socialne oskrbe lahko izvajajo pravne ali fizične osebe, ki
izpolnjujejo pogoje po Zakonu o socialnem varstvu in Pravilniku o
standardih in normativih socialnovarstvenih storitev. |
|
|
(2) Socialno oskrbo na domu izvajajo strokovni delavci,
strokovni sodelavci ter laični delavci. Vodja in koordinator storitve je
lahko oseba, ki izpolnjuje pogoje, ki so določeni v 69. členu Zakona o
socialnem varstvu. Neposredno socialno oskrbo (gospodinjska pomoč, nega,
ohranjanje socialnih stikov ipd.) na domu poleg strokovnih delavcev
izvajajo tudi strokovni sodelavci. Strokovni sodelavci po Zakonu o
socialnem varstvu so delavci, ki opravljajo posamezne socialno varstvene
storitve in so končali programe izobraževanja v skladu s posebnimi
predpisi. |
|
|
4. člen |
|
|
(organizacija) |
|
|
(1) Pomoč družini na domu na območju Občine Mokronog -
Trebelno organizira in izvaja na podlagi neposredne pogodbe javni zavod
Dom starejših občanov Trebnje, ki je registriran za izvajanje te
storitve. |
|
|
(2) Ne glede na določila prejšnjega odstavka lahko Občina
Mokronog - Trebelno na podlagi ponudbe in povpraševanja podeli za
izvajanje službe pomoči na domu tudi koncesijo. |
|
|
(3) Razpis za podelitev koncesije za organiziranje in
izvajanje pomoči na domu razpiše župan po predhodnem soglasju občinskega
sveta v skladu z veljavnimi predpisi, ki urejajo podelitev koncesij. |
|
|
5. člen |
|
|
(namen) |
|
|
Pomoč na domu obsega socialno oskrbo upravičenca v primeru
invalidnosti, starosti ter v drugih primerih, ko socialna oskrba na domu
lahko nadomesti institucionalno varstvo v zavodu, v drugi družini ali v
drugi organizirani obliki. |
|
|
III. UPRAVIČENCI |
|
|
6. člen |
|
|
Upravičenci do socialne pomoči na domu so osebe, ki imajo
stalno bivališče na območju Občine Mokronog - Trebelno in so:
|
|
|
– osebe, stare nad 65 let, ki so zaradi starosti ali
pojavov, ki spremljajo starost, nesposobne za samostojno življenje,
|
|
|
– osebe s statusom invalida po zakonu o družbenem varstvu
duševno in telesno prizadetih oseb, ki po oceni pristojne komisije ne
zmorejo samostojnega življenja, če stopnja in vrsta njihove invalidnosti
omogočata občasno oskrbo na domu, |
|
|
– druge invalidne osebe, če jim je priznana pravica do
tuje pomoči in nege za opravljanje večine življenjskih funkcij,
|
|
|
– kronično bolne in osebe z dolgotrajnimi okvarami
zdravja, ki nimajo priznanega statusa invalida, pa so po oceni
pristojnega centra za socialno delo brez občasne pomoči druge osebe
nesposobne za samostojno življenje, |
|
|
– hudo bolni otrok ali otrok s težko motnjo v telesnem ali
težko in najtežjo motnjo v duševnem razvoju, ki ni vključen v
organizirane oblike varstva. |
|
|
IV. VRSTA IN OBSEG STORITVE |
|
|
7. člen |
|
|
(1) Storitev se prilagodi potrebam posameznega upravičenca
in obsega: |
|
|
– Gospodinjsko pomoč, kamor sodijo: prinašanje enega
pripravljenega obroka ali nabava živil in priprava enega obroka hrane,
pomivanje uporabljene posode, osnovno čiščenje bivalnega dela prostorov
z odnašanjem smeti, postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega
prostora; |
|
|
– Pomoč pri vzdrževanju osebne higiene, kamor sodijo:
pomoč pri oblačenju ali slačenju, pomoč pri umivanju, hranjenju,
opravljanju osnovnih življenjskih potreb, vzdrževanje in nega osebnih
ortopedskih pripomočkov; |
|
|
– Pomoč pri ohranjanju socialnih stikov, kamor sodijo:
vzpostavljanje socialne mreže z okoljem, s prostovoljci in sorodstvom,
spremljanje upravičencev pri opravljanju nujnih obveznosti, informiranje
ustanov o stanju in potrebah upravičenca na institucionalno varstvo.
|
|
|
(2) Storitev se prične na zahtevo upravičenca ali
njegovega zakonitega zastopnika in obsega v skladu s Pravilnikom o
standardih in normativih socialnovarstvenih storitev dva dela:
|
|
|
– strokovna priprava izvajanja storitve v obliki analize
primera priprave dogovora in kontaktov z udeleženci v procesu nudenja
pomoči in traja povprečno 10 ur, |
|
|
– neposredno izvajanje storitve na domu upravičenca po
dogovorjenih vsebinah in v dogovorjenem obsegu in traja do 4 ure dnevno
oziroma do 20 ur tedensko. V izjemnih primerih je upravičenec upravičen
do storitev v večjem obsegu ur, vendar le po predhodnem dogovoru s
Centrom za socialno delo Trebnje in občino. |
|
|
(3) Obseg posameznih vrst storitev glede na specifike
koristnikov določi strokovna služba izvajalca. |
|
|
(4) Spremembe ali dopolnitve že sklenjenega dogovora o
obsegu, trajanju in načinu opravljanja storitve, lahko predlagata
izvajalec storitve, upravičenec ali njegov zakoniti zastopnik. |
|
|
V. CENA IN PLAČILO STORITEV |
|
|
8. člen |
|
|
(1) Cena storitve, ki se oblikuje v skladu z metodologijo,
ki jo predpiše minister, pristojen za socialno varstvo, določi organ
upravljanja izvajalca socialne oskrbe na domu. K ceni storitve si mora
izvajalec pridobiti soglasje občinskega sveta pred začetkom opravljanja
storitve. |
|
|
(2) Osnova za plačilo je cena storitve socialne oskrbe na
domu. Storitev se zaračuna po dejansko opravljenih efektivnih urah pri
uporabnikih. |
|
|
(3) Cena storitve pomoč družini na domu je sestavljena iz
naslednjih stroškov storitve: |
|
|
– stroški za neposredno socialno oskrbo uporabnikov ter
|
|
|
– stroški strokovne priprave, vodenja in koordiniranja (v
nadaljnjem besedilu: stroški vodenja). |
|
|
(4) Upravičenci in drugi zavezanci so dolžni sami plačati
stroške izvajanja storitve v višini veljavne cene storitve, zmanjšane za
subvencijo občine in morebitno subvencijo države, ki jih plačujejo
izvajalcu storitve pomoči na domu. |
|
|
(5) Subvencija občine znaša najmanj 50% celotnih stroškov
storitve. |
|
|
(6) Občinski svet lahko s sklepom določi višji odstotek
subvencije k ceni storitve. |
|
|
(7) Zavezanci za plačilo storitev po tem odloku so poleg
upravičenca osebe, ki jih do upravičenca veže preživninska obveznost, ki
izhaja iz pogodbenega razmerja ali sklenjenega medsebojnega dogovora o
preživljanju. |
|
|
9. člen |
|
|
(olajšave in oprostitve) |
|
|
(1) Vsi upravičenci so oproščeni plačila storitve v višini
50% celotnih stroškov storitve. |
|
|
(2) Če občinski svet sprejme sklep o dodatni subvenciji k
ceni storitve, so upravičenci dodatno oproščeni plačila v višini,
določeni v sklepu. |
|
|
(3) Upravičenci, ki nimajo lastnih sredstev ali jim ta ne
zadoščajo za plačilo stroškov storitev pomoči na domu, nimajo niti
premoženja ali zavezancev, ki bi jih bili dolžni preživljati, lahko
vložijo pri Centru za socialno zahtevo za delno ali celotno oprostitev
plačila stroškov. |
|
|
(4) O delni ali celotni oprostitvi plačila storitev odloča
Center za socialno delo Trebnje na podlagi meril, ki jih v skladu z
Zakonom o socialnem varstvu sprejme Vlada Republike Slovenije. |
|
|
10. člen |
|
|
(1) V celoti so vsi upravičenci oproščeni plačila
strokovne priprave izvajanja storitev v obliki analize primera, priprave
dogovora in kontakta z udeleženci. |
|
|
(2) V celoti so oproščeni plačila storitev pomoči na domu
tudi: |
|
|
– upravičenci, ki so prejemniki oziroma so upravičeni do
trajne denarne socialne pomoči, |
|
|
– upravičenci, ki so prejemniki nadomestila za invalidnost
po zakonu o družbenem varstvu odraslih telesno in duševno prizadetih
oseb, |
|
|
– upravičenci, ki ne prejemajo dodatka za pomoč in
postrežbo ali drugih dodatkov, namenjenih zagotavljanju nege in pomoči
druge osebe. |
|
|
(3) Ostali upravičenci so dolžni plačevati stroške
izvajanja storitev v skladu z merili, določenimi s tem odlokom.
|
|
|
(4) Center za socialno delo lahko upravičencu oziroma
zavezancu določi višjo oprostitev, kot bi jo določil po merilih iz
prejšnjega člena tega odloka, če upravičenec storitev nujno potrebuje in
bi prišlo do ogrožanja njegovega zdravja ali življenja, če mu storitev
ne bi bila omogočena, ali če to narekujejo posebne socialne razmere ali
iz drugih pomembnih razlogov v korist upravičenca oziroma zavezanca. O
višji oprostitvi odloči župan. |
|
|
11. člen |
|
|
Upravičenec, ki je lastnik nepremičnin, lahko uveljavlja
oprostitev plačila stroškov za pomoč na domu le, če dovoli zaznambo
prepovedi odsvojitve in obremenitve nepremičnin, na kateri uporabnik
storitve nima prijavljenega stalnega prebivališča, v korist občine. |
|
|
12. člen |
|
|
Upravičenec izgubi pravico do celotne ali delne oprostitve
plačila storitev pomoči na domu: |
|
|
– če gre v institucionalno varstvo, |
|
|
– če je pridobil dovolj lastnih sredstev ali sredstev
zavezancev, da do oprostitve ali delnega doplačila ni več upravičen,
|
|
|
– če se ugotovi, da je upravičenec pridobil pravico do
delne ali celotne oprostitve na podlagi lažnih podatkov ali pa ni
sporočil spremembe dejstev in okoliščin, ki bi lahko vplivale na pravico
do oprostitve in višino oprostitve. |
|
|
13. člen |
|
|
(1) Upravičenec ali zavezanec je dolžan Center za socialno
delo obvestiti o vsaki spremembi dejstev in okoliščin, ki so bile
podlaga za odločitev o delni ali celotni oprostitvi plačila storitev
pomoči na domu v roku 15 dni od nastanka spremembe. |
|
|
(2) Upravičenec, ki je pridobil pravico do celotne ali
delne oprostitve plačila storitev pomoči na domu na podlagi lažnih
podatkov ali ni sporočil spremembe stanja, je dolžan on oziroma
zavezanec vrniti vsa sredstva, ki so mu bila priznana kot pravica z
zamudnimi obrestmi, ki veljajo za davke in prispevke, od dneva, ko je
neupravičeno pridobil oprostitev plačila oziroma doplačila. |
|
|
14. člen |
|
|
(1) Uporabnik poravnava svoje obveznosti na podlagi
Dogovora o izvajanju storitve ter višini plačila. |
|
|
(2) Dogovor o izvajanju storitve ter višini plačila med
upravičencem in izvajalcem storitve Pomoč družini na domu se sklene pred
začetkom izvajanja storitve. Dogovor vsebuje podatke o izvajalcu in
uporabniku storitev, o vrstah in obsegu storitve, o višini in načinu
plačila za opravljene storitve ter opredeljuje obveznosti izvajalca in
uporabnika. |
|
|
(3) Dogovor se obnavlja ob vsaki spremembi, ki vpliva na
višino plačila uporabnika, vedno pa ob spremembi cene storitve.
|
|
|
(4) Izvajalec je dolžan fotokopije dogovorov redno
posredovati pristojnemu občinskemu organu občine. |
|
|
VI. DOKUMENTACIJA |
|
|
15. člen |
|
|
(vodenje evidenc) |
|
|
(1) Izvajalec storitve pomoči na domu je dolžan voditi
osnovno dokumentacijo – osebni karton uporabnika pomoči na domu, ki
obsega: |
|
|
– evidence o osebnih podatkih upravičenca, vzpostavljene
in vodene v skladu z določili Zakona o socialnem varstvu, |
|
|
– evidence dogovorov o trajanju, vrsti in načinu
zagotavljanja storitve, |
|
|
– dnevnik opravljenih storitev ter |
|
|
– podatke o plačilih ali oprostitvah za storitve.
|
|
|
(2) Občina Mokronog - Trebelno ima pravico vpogleda v te
evidence. |
|
|
(3) Izvajalec je dolžan občini posredovati naslednjo
dokumentacijo: |
|
|
– delno polletno poročilo, ki obsega opis opravljenega
dela z oceno realizacije plana do 15. julija tekočega leta, |
|
|
– končno letno poročilo izvajalca o izvedenih urah
storitve pomoči na domu, ki obsega opis opravljenega dela, realizacijo
opravljenih efektivnih ur in oceno realizacije plana po vrstah storitev
do 15. januarja za preteklo leto, |
|
|
– najavo finančnega plana za prihodnje leto do 15.
novembra tekočega leta, |
|
|
– medletno poročilo na zahtevo občine. |
|
|
16. člen |
|
|
(1) Strokovni nadzor nad izvajanjem storitev pri
uporabniku vrši izvajalec, ki obenem sprejema tudi vse pritožbe in
pripombe uporabnikom. |
|
|
(2) Nadzor nad pogodbeno dogovorjeno vsebino in obsegom
izvajanja storitve pri izvajalcu vršijo pristojni občinski organi. |
|
|
VII. KONČNE DOLOČBE |
|
|
17. člen |
|
|
Izvajalec storitve pomoči na domu je dolžan izvajati javno
službo strokovno in racionalno ter v skladu z veljavno zakonodajo in
veljavnimi standardi in normativi za to področje. |
|
|
18. člen |
|
|
(1) Občina Mokronog - Trebelno zagotavlja iz vsakoletnega
proračuna sredstva za pokritje razlike med plačili upravičencev in ceno
storitve. |
|
|
(2) Medsebojna razmerja o izvajanju in financiranju
storitve pomoči družini na domu bosta izvajalec in občina urejala z
vsakoletno pogodbo. |
|
|
19. člen |
|
|
Izvajalec storitve pomoči na domu je dolžan seznaniti z
določili tega odloka vsakega upravičenca, z njimi skleniti dogovore o
izvajanju storitve ter izdati ustrezne upravne odločbe. |
|
|
20. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 122-41/2008 |
|
|
Mokronog, dne 22. aprila 2008 |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Mokronog - Trebelno |
|
|
Anton Maver l.r. |
|