Na
podlagi 9. člena
Zakona
o športu (Uradni list RS, št. 22/98, 97/01 – ZSDP, 27/02 Odl. US:
U-I-210/98-32, 110/02 – ZGO-1 in 15/03 – ZOPA),
Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za
obdobje 2014–2023, (Uradni list RS, št. 26/14), Izvedbenega načrta
Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za
obdobje 2014–2023 (Sklep vlade št. 00727-13/2014/7 z dne 26. 8. 2014) in
16. člena Statuta Občine Turnišče je Občinski svet Občine Turnišče na
11. redni seji dne 11. 2. 2016 sprejel |
|
P R A
V I L N I K |
o
postopku in merilih za sofinanciranje letnega programa športa v Občini
Turnišče |
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(vsebina pravilnika) |
|
(1) Ta
pravilnik določa pogoje, postopke, merila in kriterije za vrednotenje in
delitev sredstev namenjenih za uresničevanje javnega interesa na
področju športa v Občini Turnišče (v nadaljevanju: občina), v okviru
letnega programa športa (v nadaljevanju: LPŠ). |
(2) Sredstva za sofinanciranje LPŠ se zagotovijo v proračunu občine. |
|
2. člen |
|
(uporaba kratic) |
|
Kratice,
uporabljene v tem pravilniku, imajo naslednji pomen: |
DL –
državna liga |
IN NPŠ –
izvedbeni načrt nacionalnega programa športa |
JR –
javni razpis |
LPŠ –
letni program športa |
NPŠ –
nacionalni program športa |
NPŠZ –
nacionalna panožna športna zveza |
OKS-ZŠZ
– Olimpijski komite Slovenije-Združenje športnih zvez |
OŠ –
osnovna šola |
OŠZ –
občinska športna zveza |
SR, MR,
PR, DR, MLR – svetovni, mednarodni, perspektivni, državni in mladinski
razred |
Zavod
VIZ – zavod s področja vzgoje in izobraževanja, |
ZŠIS-POK
– Zveza za šport invalidov Slovenije-Paraolimpijski komite. |
|
3. člen |
|
(opredelitev javnega interesa v športu) |
|
Javni
interes na področju športa v občini obsega dejavnosti na vseh področjih
športa v skladu s prednostnimi nalogami, ki so opredeljene v NPŠ in IN
NPŠ in se uresničujejo tako, da se: |
– zagotavljajo finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ na ravni občine, |
– spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj dejavnosti na
vseh področjih športa, |
– načrtuje, gradi, posodablja in vzdržuje lokalno pomembne športne
objekte in površine za šport v naravi. |
|
4. člen |
|
(izvajalci LPŠ) |
|
Izvajalci LPŠ po tem pravilniku so: |
– športna društva, ki so registrirana v Republiki Sloveniji, |
– zveze
športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva s sedežem v občini, |
– zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so
registrirane za opravljanje dejavnosti v športu. |
|
5. člen |
|
(pravica do sofinanciranja) |
|
(1) Izvajalci iz prejšnjega člena imajo pravico do sofinanciranja
dejavnosti na vseh področjih športa, če izpolnjujejo naslednje pogoje: |
– so
registrirani in imajo sedež v občini najmanj dve leti oziroma eno leto,
če športna panoga v občini še ni zastopana, |
– imajo
za prijavljene dejavnosti: |
– zagotovljene materialne in prostorske pogoje ter ustrezno izobražen
in/ali usposobljen strokovni kader za opravljanje dela v športu, |
– izdelano finančno konstrukcijo, iz katere je razviden predviden vir
prihodkov in stroškov za izvedbo dejavnosti, |
– izvajajo športne programe, ki so predmet razpisa, najmanj 30 vadbenih
tednov letno v obsegu vsaj 60 ur (po dve uri tedensko), razen v
primerih, ko ne gre za sofinanciranje celoletnih športnih programov in
je obseg izvajanja posameznega športnega programa v merilih drugače
opredeljen, |
– v
skladu z lastnim temeljnim aktom urejeno evidenco članstva (športna
društva in/ali zveze športnih društev) ter evidenco o udeležencih
programa. |
(2) Športna društva in njihove zveze imajo pod enakimi pogoji prednost
pri izvajanju LPŠ. |
|
II.
VSEBINSKE DOLOČBE |
|
6. člen |
|
(opredelitev področij športa) |
|
(1) Za
uresničevanja javnega interesa v športu se v skladu s proračunskimi
možnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti proračunskih
sredstev za vse izvajalce iz proračuna občine lahko sofinancirajo
naslednja področja športa: |
1. ŠPORTNI PROGRAMI: |
1.1. Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine |
1.2. Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami |
1.3. Obštudijske športne dejavnosti |
1.4. Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski
šport |
1.5. Kakovostni šport |
1.6. Vrhunski šport |
1.7. Šport invalidov |
1.8. Športna rekreacija |
1.9. Šport starejših |
2. ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI |
3. RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU |
3.1. Usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu |
3.2. Statusne pravice športnikov, trenerjev in strokovna podpora
programov |
3.3. Založništvo v športu |
3.4. Znanstveno raziskovalna dejavnost v športu |
3.5. Informacijsko komunikacijska tehnologija na področju športa |
4. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU |
4.1. Delovanje športnih društev in zvez |
4.2. Delovanje javnih zavodov za šport |
5. ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA |
5.1. Velike mednarodne športne prireditve |
5.2. Druge športne prireditve |
5.3. Občinske športno-promocijske prireditve za podelitve priznanj v
športu |
5.4. Športna dediščina in muzejska dejavnost v športu |
6. DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU |
Podrobnejša opredelitev vseh področij športa je podana v prilogi
»Merila, pogoji in kriteriji«. |
(2) Za
vrednotenje in izbor posameznih področij LPŠ so določeni merila, pogoji
in kriteriji, ki vsebujejo: |
– navedbo športnih področij, ki so v javnem interesu in ki jih
opredeljuje NPŠ, |
– obseg
športnih področij in elemente vrednotenja, |
– kriterije vrednotenja posameznih področij, |
– razvrstitev športnih panog glede na razširjenost,
uspešnost/konkurenčnost in pomen za lokalno okolje v programih športa
otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport ter programih
kakovostnega in vrhunskega športa. |
(3) Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje in izbor dejavnosti na
vseh področjih športa so sestavni del tega pravilnika. |
|
7. člen |
|
(LPŠ) |
|
(1) LPŠ
je dokument, ki opredeljuje vsa področja športa, ki so v danem
koledarskem letu opredeljena kot javni interes občine. LPŠ pripravi
pristojni organ občinske uprave, v postopku priprave pa enakovredno
sodelujejo predstavniki OŠZ oziroma pristojne regijske pisarne OKS-ZŠZ,
v primeru, da OŠZ ne obstaja. |
(2) Glede na razvojne načrte, prioritete v športu, razpoložljiva
proračunska sredstva ter kadrovske in prostorske razmere v lokalnem
športu se v LPŠ določi: |
– področja športa, ki se v proračunskem letu, za katerega se sprejema
LPŠ, sofinancirajo iz občinskega proračuna, |
– obseg
in vrsto dejavnosti, |
– višino
proračunskih sredstev za sofinanciranje področij športa, |
– morebitne dodatne pogoje in zahteve za vrednotenje programov in
izvajanje LPŠ. |
(3) LPŠ
sprejme občinski svet, ki mora pred tem pridobiti soglasje OŠZ. V
primeru, da OŠZ ne obstaja, soglasje k LPŠ daje pristojna regijska
pisarna OKS-ZŠZ. |
|
8. člen |
|
(komisija za izvedbo JR) |
|
(1) Komisijo, ki vodi postopek JR, s sklepom imenuje župan. |
(2) Najmanj en član od pet članske strokovne komisije, ki jo imenuje
župan, mora biti javni uslužbenec občinske uprave, ki opravlja
administrativne in druge operativne naloge za strokovno komisijo. |
(3) Komisija se sestaja na rednih in izrednih sejah. Seje lahko potekajo
tudi dopisno. Komisija o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik. Za
sklepčnost komisije je potrebna absolutna večina, za odločanje pa
navadna večina članov. |
(4) Naloge komisije so: |
– pregled in ocena vsebine razpisne dokumentacije, |
– odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog
(formalna popolnost), |
– pregled in ocena vlog na podlagi meril, pogojev in kriterijev
navedenih v JR oziroma razpisni dokumentaciji ter v tem pravilniku, |
– priprava predloga izvajalcev LPŠ in izbranih dejavnosti, |
– pregled in potrditev predloga razporeditve sredstev po področjih
športa ter izvajalcih, |
– vodenje zapisnikov o svojem delu, |
– priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembo oziroma dopolnitev
pravilnika, |
– priprava dodatnih meril in pogojev, ki se po potrebi vključijo v
razpisno dokumentacijo oziroma uporabijo pri ovrednotenju prijavljenih
dejavnosti. |
(5) Strokovna in administrativna dela za komisijo opravlja za šport
pristojen delavec občinske uprave oziroma druga pooblaščena in strokovno
usposobljena organizacija. |
|
9. člen |
|
(JR) |
|
(1) V
skladu s sprejetim LPŠ, veljavno zakonodajo in tem pravilnikom ter na
podlagi sklepa župana občina izvede JR. |
(2) JR
mora vsebovati: |
– ime in
naslov naročnika, |
– pravno
podlago za izvedbo JR, |
– predmet JR, |
– navedbo upravičenih izvajalcev za prijavo na LPŠ, |
– navedbo pogojev, ki jih morajo izvajalci izpolnjevati, |
– višino
sredstev, ki so na razpolago za predmet JR, |
– navedbo meril za vrednotenje področij športa, |
– obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva, |
– rok,
do katerega morajo biti predložene vloge in način oddaje vloge, |
– datum
in način odpiranja vlog, |
– rok, v
katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu JR, |
– navedbo oseb, pooblaščenih za dajanje informacij o JR, |
– informacijo o razpisni dokumentaciji. |
(3) Razpisna dokumentacija mora vsebovati: |
– razpisne obrazce, |
– navodila izvajalcem za pripravo in oddajo vloge, |
– informacijo o dostopnosti do pravilnika o postopku in merilih za
sofinanciranje LPŠ v občini ter druge pogoje in merila, |
– vzorec
pogodbe o sofinanciranju programov. |
|
10. člen |
|
(postopek izvedbe JR) |
|
(1) Odpiranje prejetih vlog opravi komisija v roku in na način, ki je
predviden v JR. |
(2) Odpirajo se samo v roku posredovane vloge v pravilno izpolnjenem in
označenem ovitku in sicer po vrstnem redu, po katerem so bile prejete. |
(3) Komisija na odpiranju ugotavlja formalno popolnost vlog glede na to,
ali so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti. |
(4) O
odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje: |
– kraj
in čas odpiranja dospelih vlog, |
– imena
navzočih članov komisije in ostalih prisotnih, |
– naziv
vlagateljev, navedenih po vrstnem redu odpiranja, |
– ugotovitve o popolnosti oziroma o nepopolnosti posamezne vloge ter
navedbo manjkajoče dokumentacije. |
Zapisnik
podpišejo predsednik in prisotni člani komisije. |
|
11. člen |
|
(dopolnitev vlog) |
|
(1) Na
podlagi zapisnika o odpiranju vlog se v roku osmih dni pisno s sklepom
pozove tiste vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih
dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je osem dni od prejema sklepa. |
(2) Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji v roku iz prejšnjega odstavka ne
dopolnijo, se zavržejo. |
|
12. člen |
|
(sklep o izbiri) |
|
Na
osnovi odločitve Komisije za izvedbo JR sklep o izbiri izda pooblaščena
oseba občinske uprave. |
|
13. člen |
|
(pritožbeni postopek) |
|
(1) Zoper sklep o izbranih, zavrnjenih in zavrženih vlogah je možno
podati pritožbo v roku osmih dni po prejemu sklepa. Predmet pritožbe ne
morejo biti merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje področij. |
(2) O
pritožbi odloči župan v roku trideset dni od prejema pritožbe. Odločitev
župana je dokončna. O dokončni odločitvi župan obvesti tudi Komisijo za
izvedbo JR. |
(3) Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor na Upravnem sodišču
Republike Slovenije, ki se vloži v roku trideset dni od vročitve
odločbe. |
(4) Vložen upravni spor ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi izvajalci
LPŠ. |
|
14. člen |
|
(objava rezultatov JR) |
|
Rezultati javnega razpisa se po zaključku postopka javnega razpisa
objavijo na spletni strani Občine www.obcinaturnisce.si in oglasni deski
na sedežu Občine Turnišče. |
|
15. člen |
|
(pogodba z izbranimi izvajalci LPŠ) |
|
Z
izbranimi izvajalci LPŠ župan sklene pogodbe o sofinanciranju izvajanja
LPŠ. V pogodbi se opredeli: |
– naziv
in naslov naročnika ter izvajalca dejavnosti, |
– vsebino in obseg dejavnosti, |
– čas
realizacije dejavnosti, |
– pričakovane dosežke, |
– višino
dodeljenih sredstev, |
– terminski plan porabe sredstev, |
– način
nadzora nad namensko porabo sredstev in izvedbo dejavnosti, ter
predvidene sankcije v primeru neizvajanja, |
– način
nakazovanja sredstev izvajalcu, |
– način
in vzrok spremembe višine pogodbenih sredstev, |
– način,
vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi, |
– določilo, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali
drugače grobo krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva
na naslednjem JR, |
– druge
medsebojne pravice in obveznosti. |
|
16. člen |
|
(začasno sofinanciranje) |
|
(1) Do
sklenitve pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ se lahko določena
področja športa sofinancirajo na osnovi dokumenta o začasnem
sofinanciranju (pogodba, sklep). Dokument se lahko sklene samo z
izvajalci LPŠ, ki so imeli enake dejavnosti sofinancirane že v preteklem
koledarskem letu in je izvajalec vložil zahtevo po začasnem
sofinanciranju. |
(2) Dokument določi način in višino sofinanciranja dejavnosti. Višina
začasnega sofinanciranja skupaj ne sme preseči ene tretjine pogodbenega
zneska, ki ga je izvajalec prejel za svoje dejavnosti iz prvega odstavka
tega člena v preteklem letu. |
(3) Po
sklenitvi pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ se že nakazana sredstva
poračunajo. |
|
17. člen |
|
(spremljanje izvajanja LPŠ) |
|
(1) Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati izbrana področja najmanj v obsegu,
opredeljenem v pogodbi, sredstva pa nameniti za izbrano področje v
skladu z JR. |
(2) Nadzor nad izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev izvaja
občinska uprava. Za vodenje postopkov vrednotenja ter spremljanja
izvajanja programov športa pa lahko župan pooblasti primerno
usposobljeno strokovno organizacijo. |
|
18. člen |
|
(uporaba javnih športnih objektov in površin) |
|
(1) Športna društva, ki izvajajo LPŠ, imajo za izvajanje le tega, pod
enakimi pogoji, prednost pri uporabi javnih športnih objektov in površin
pred drugimi uporabniki. |
(2) Obvezni programi šolske športne vzgoje, ki se izvajajo v/na javnih
športnih objektih, imajo prednost pred drugimi izvajalci LPŠ. |
|
III.
PREHODNI DOLOČBI |
|
19. člen |
|
(prenehanje veljavnosti prejšnjega pravilnika) |
|
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik za vrednotenje
letnih programov športa v Občini Turnišče (Uradni list RS, št. 78/04). |
|
20. člen |
|
(veljavnost pravilnika) |
|
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št. 9/2016-11R |
Turnišče, dne 11. februarja 2016 |
|
Županja |
Občine
Turnišče |
mag.
Vesna Jerala Zver l.r. |
|
Priloga: Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje LPŠ |
|