Na
podlagi 3. člena
zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 56/95 in
89/99), 29. člena
zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 56/99 in 124/00), 57. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
20/95, 26/97, 10/98, 74/98 in 70/00) in 101. člena
statuta Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 23/99) je
Mestni svet mestne občine Murska Sobota na seji dne 1. 3. 2001 sprejel |
|
O D L
O K |
o
proračunu Mestne občine Murska Sobota za leto 2001 |
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
|
S tem
odlokom se ureja način izvrševanja proračuna Mestne občine Murska Sobota
za leto 2001 (v nadaljevanju: proračun mestne občine), upravljanje s
prihodki in odhodki proračuna ter upravljanje s premoženjem. |
2. člen
|
Proračun
mestne občine sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov proračuna, račun
finančnih terjatev in naložb proračuna in račun financiranja proračuna.
V bilanco prihodkov in odhodkov proračuna so vključeni tudi prihodki in
odhodki ožjih delov mestne občine (KS in MČ) in Stanovanjskega sklada
mestne občine Murska Sobota. |
Sestavni
del proračuna mestne občine so še finančni načrt neposrednih uporabnikov
proračuna (KS in MČ), načrt razvojnih programov za obdobje 2001–2004,
načrt nabav in sistemizacija delovnih mest ter program prodaje
finančnega in stvarnega premoženja Mestne občine Murska Sobota za leto
2001. |
3. člen
|
Prihodki
in odhodki proračuna mestne občine za leto 2001 se določajo v višini
2.934,245.000 SIT in so razvidni iz rekapitulacije bilance prihodkov in
odhodkov, računa finančnih terjatev in naložb ter računa financiranja
proračuna in so sestavni del proračuna mestne občine. |
SIT |
A)
Bilanca prihodkov in odhodkov |
|
A) Bilanca prihodkov in odhodkov
I. Skupaj prihodki 2.618,699.000
II. Skupaj odhodki 2.889,395.000
III. Proračunski primanjkljaj (I.–II.) –270,696.000
B) Račun finančnih terjatev in naložb
IV. Prejeta vračila danih posojil
in kapitalskih deležev 5,160.000
V. Dana posojila in povečanje kapitalskih
deležev 10,750.000
VI. Prejeta minus dana posojila in sprem.
kap. deležev –5,590.000
C) Račun financiranja
VII. Zadolževanje računa 140,000.000
VIII. Odplačilo dolga 34,100.000
IX. Neto zadolževanje +105,900.000
X. Spremebe sredstev na računih +170,386.000
|
Račun
financiranja za leto 2001 izkazuje zadolžitev proračuna za 140,000.000
SIT, spremembe sredstev na računih pa znašajo 170,386.000 SIT in
predstavljajo presežek proračuna iz preteklih let. |
4. člen
|
Uporabniki sredstev proračuna mestne občine lahko uporabljajo sredstva
proračuna le za namene, ki so opredeljeni v tem proračunu. |
5. člen
|
Sredstva
proračuna mestne občine se med letom enakomerno in v skladu s potrebami
delijo med vse uporabnike proračuna do višine doseženih prihodkov, če z
odlokom ali aktom mestnega sveta ali župana; oziroma če v pogodbi med
mestno občino in uporabnikom sredstev ni drugače določeno. |
6. člen
|
Sredstva
proračuna se med letom dodeljujejo praviloma enakomerno kot mesečne
akontacije med vse uporabnike proračuna, vendar v odvisnosti od zapadlih
obveznosti ter ob upoštevanju likvidnostnega položaja proračuna mestne
občine. |
7. člen
|
Sredstva
za delovanje uporabnikov proračuna se zagotavljajo za: |
–
sredstva za plače in druge osebne prejemke, |
–
sredstva za prispevke delodajalca, |
–
sredstva za amortizacijo, |
–
sredstva za materialne stroške, |
–
sredstva za investicijske odhodke. |
8. člen
|
Sredstva
za plače se zaposlenim v mestni upravi zagotavljajo glede na število
delavcev in funkcionarjev, koeficiente za določanje plač za posamezne
skupine delovnih mest, osnovo za obračun plač, ki jo določi vlada,
dodatno obremenjenost, delovno uspešnost in višino delovne dobe. |
9. člen
|
Uporabniki proračuna mestne občine morajo izvrševati svoje naloge in
skrbeti za financiranje dejavnosti do višine sredstev, ki so jim za te
namene odobrene v proračunu. Na račun proračuna ne smejo prevzemati
nobenih obveznosti, ki bi presegla za ta namen določena proračunska
sredstva. |
Če se po
sprejemu proračuna sprejme zakon ali odlok na podlagi katerega nastanejo
nove obveznosti za proračun, vključi župan te obveznosti v proračun in
določi način pokritja teh obveznosti s prerazporeditvijo sredstev v
okviru možnih prihrankov sredstev oziroma ustreznih virov sredstev. |
10. člen
|
Uporabniki proračuna so dolžni pristojnemu organu mestne občine
predložiti finančne načrte in načrte razvojnih programov za leto 2002 do
30. oktobra 2001 ter zaključne račune za leto 2001 do 10. marca 2002. |
11. člen
|
Nadzor
za porabo sredstev proračuna ter smotrnostjo in namembnostjo porabe teh
sredstev opravlja nadzorni odbor. |
12. člen
|
V
proračunsko rezervo se izločijo sredstva v višini največ do 1,5%
prejemkov proračuna. Ker doslej sredstva stalne proračunske rezerve že
dosegajo 1,4% predvidenih prejemkov proračuna, se za leto 2001 ne
predvideva formiranje stalne proračunske rezerve. |
Sredstva
proračunske rezerve se uporabljajo za namene v skladu z zakonom o javnih
financah in statutom mestne občine. O uporabi sredstev proračunske
rezerve odloča župan na predlog za finance pristojnega organa občinske
uprave in o uporabi sredstev obvešča mestni svet s pisnimi poročili ob
obravnavi proračuna. |
13. člen
|
V
proračunu mestne občine se zagotavljajo sredstva za splošno proračunsko
rezervacijo v višini 0,5% prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov. |
Sredstva
splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene,
za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za
katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu, ker
jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. |
O
uporabi splošne proračunske rezervacije odloča župan in o tem pismeno
obvešča mestni svet ob obravnavi poročila porabe proračuna. |
14. člen
|
Za
izvrševanje proračuna mestne občine je odgovoren župan. |
15. člen
|
Župan
mestne občine odloča: |
– o
prenosu sredstev med posameznimi postavkami v bilanci prihodkov in
odhodkov proračuna mestne občine, |
– o
začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi
ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti
proračuna, |
– o
najetju kratkoročnega posojila za kritje odhodkov, če se zaradi
neenakomernega pritekanja prihodkov ne more uravnovesiti proračuna,
vendar le do višine 5% sprejetega proračuna, kar pa mora biti odplačano
do konca proračunskega leta. |
O
uporabi teh sredstev je župan dolžan poročati mestnemu svetu ob
obravnavi porabe proračunskih sredstev v mestnem svetu. |
16. člen
|
O odpisu
neizterljivih prispevkov, davkov, terjatev ter drugih obveznosti, ki so
prihodek proračuna odloča mestni svet. |
17. člen
|
Sredstva
proračuna za investicije v izgradnjo občinskih cest, lokalnih cest,
vodovodnega omrežja in komunalnih objektov se razporejajo v skladu s
kriteriji, ki so določeni v odloku proračuna, ali pa jih v skladu s
politiko investicij v določenem obdobju sprejme mestni svet. |
18. člen
|
Krajevna
skupnost, na katerem območju se gradi oziroma izvaja preplastitev
občinske ceste, mora iz lastnih sredstev zagotoviti delež, ki ustreza
najmanj 5% predračunske vrednosti investicije. Krajevna skupnost je
upravičena tudi do sofinanciranja izgradnje pločnikov ob občinskih
cestah in pomembnejših vaških cestah, kolikor zagotovi svoj delež
sredstev v višini 50% predračunske vrednosti investicije. Za
preplastitev dotrajanih pomembnejših vaških asfaltnih cest se
sofinancira v višini 50% predračunske vrednosti investicije s strani
krajevne skupnosti. |
Krajevna
skupnost oziroma mestna četrt je upravičena do sofinanciranja izgradnje
vaških cest oziroma mestnih ulic sekundarnega značaja, ki so v
upravljanju krajevnih skupnosti oziroma mestnih četrti, kolikor sama
zagotovi najmanj 50% sredstev od predračunske vrednosti investicije. |
Pri
investicijah v primarno komunalno omrežje mora krajevna skupnost oziroma
mestna četrt, na območju katere se ta izgrajuje zagotoviti lastno
udeležbo v višini najmanj 50% od predračunske vrednosti investicije
oziroma največ 3.500 DEM, v tolarski protivrednosti po gospodinjstvu. Za
primarno vodovodno omrežje po deležu krajevne skupnosti oziroma mestne
četrti znaša 200 DEM v tolarski protivrednosti po posameznem priključku,
za večje uporabnike pa proporcionalno glede na povprečno uporabo
posameznega individualnega priključka. |
Mestni
svet lahko udeležbo krajevne skupnosti oziroma mestne četrti v
specifičnih primerih spremeni. |
19. člen
|
Uporabniki proračuna so dolžni nabavo opreme, investicijska dela in
vzdrževalna dela oddajati s pogodbo in v skladu z zakonom o javnih
naročilih. |
20. člen
|
Pristojni občinski upravni organ opravlja nadzor nad materialnim,
finančnim in računovodskim poslovanjem porabnikov proračuna po namenu,
obsegu in dinamiki porabe. Uporabniki pa so dolžni predložiti zahtevane
podatke, potrebne za analizo sredstev. Pri ugotovitvah nepravilnega
trošenja sredstev je potrebno obvestiti mestni svet. |
II. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
21. člen
|
Finančno
knjigovodska opravila za krajevne skupnosti in mestne četrti se vodijo v
okviru oddelka za proračun in finance mestne občine. |
22. člen
|
Ta odlok
začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od
1. 1. 2001 dalje. |
|
Št.
403-02-1/01 |
Murska
Sobota, dne 1. marca 2001. |
|
Župan |
Mestne občine Murska Sobota |
Anton Slavic l. r. |
|