Na podlagi
18. člena
Statuta Občine Trebnje
(Uradni list RS, št. 45/07, 11/09 in 14/11) in 99. in 100. člena
Poslovnika Občinskega sveta Občine Trebnje
(Uradni list RS, št. 45/07) je Občinski svet Občine Trebnje na 23. redni
seji dne 20. 11. 2013 potrdil |
O D L O K |
o
izdajanju občinskega glasila »Glasilo občanov« (uradno prečiščeno
besedilo) |
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
1. člen |
Ta odlok
določa programsko vsebino in programsko zasnovo občinskega glasila
»Glasilo občanov« (v nadaljevanju: glasilo), izdajatelja in sedež
glasila, sestavo Uredniškega sveta, njegovo imenovanje, obveznosti in
odgovornosti uredniškega sveta, vire financiranja ter splošne etične
norme uredniškega sveta (kodeks). |
2. člen |
Temeljni
cilj in naloga glasila je skrb za obveščanje, predvsem občanov Občine
Trebnje, o vseh pomembnih procesih in dogodkih v občini. Programska
vsebina po tem odloku so informacije vseh vrst (vesti, mnenja,
obvestila, sporočila ter druge informacije), ki se razširjajo z namenom
obveščanja občanov z lokalnimi predpisi in sklepi, javnimi razpisi,
sklepi občinskega sveta, delovanju občinske uprave, delovanju krajevnih
skupnosti, obvestil Upravne enote Trebnje, obveščanje o kulturnih,
izobraževalnih in drugih potreb društev ter institucij in podjetij. |
II.
PROGRAMSKA ZASNOVA |
3. člen |
Programska
zasnova glasila vsebuje naslednje vsebine: |
– kotiček
župana |
–
prispevke občinske uprave (obvestila, razpisi, pozivi, informacije)
|
–
prispevke o delu občinskega sveta in delovnih teles občinskega sveta
|
–
prispevke političnih strank, neodvisnih svetniških skupin in samostojnih
svetnikov |
–
prispevke javnosti (društva, zavodi, občani …) o življenju in delu v
občini |
–
prispevke krajevnih skupnosti |
–
prispevke s področja kmetijstva, gospodarstva, turizma |
–
prispevke s področja sociale, kulture, športa, mladinske dejavnosti
|
–
prispevke in obvestila upravne enote in državnih organov |
– oglasna
sporočila |
–
komentarje, reportaže, mnenja, pobude, literarne prispevke |
– spomini
na pokojne (zahvale, osmrtnice) |
–
napovednik pomembnih dogodkov. |
Politične
stranke in liste, ki so zastopane v občinskem svetu, imajo možnost
brezplačne objave člankov v glasilu, največ do velikosti 1/8 strani
oziroma 750 znakov, razen v času volilne kampanje za lokalne volitve in
referendum, ko veljajo pravila, določena v 4.a členu tega odloka.
|
Med
volilno kampanjo ob razpisu lokalnih volitev ter volitev v Državni zbor
in Državni svet, kolikor je to vsebinsko povezano z lokalnimi razmerami,
mora glasilo del prostora brezplačno nameniti predstavitvi kandidatov in
kandidatnih list. Proti plačilu se del prostora nameni tudi strankam in
skupinam, ki želijo dati podporo posameznim kandidatom. |
V glasilu
se proti plačilu lahko objavijo oglasna sporočila, in sicer največ do
40 % obsega glasila. Brezplačno se v glasilu objavijo obvestila javnih
zavodov, katerih ustanovitelj je Občina Trebnje, krajevnih skupnosti
Občine Trebnje, društev s sedežem v Občini Trebnje ter organizacij, v
katere so vključeni občani Občine Trebnje in delujejo v javnem interesu.
Brezplačno se objavi tudi osmrtnica ali zahvala ob smrti za pokojnega
občana Občine Trebnje. Spominskih objav ob obletnicah smrti se ne
objavlja. |
4. člen |
Programska
zasnova se lahko spremeni, če je potrebno objaviti pomembne vsebine za
seznanitev občanov in zaradi svoje velikosti ter pomembnosti ne smejo
biti okrnjene (volitve, odloki, objave navodil ob naravnih in drugih
nesrečah, javni razpisi ter podobna obvestila). |
4.a člen |
Najkasneje
45 dni pred dnem glasovanja na volitvah oziroma 25 dni pred dnem
glasovanja na referendumu občinski svet na predlog župana s sklepom
sprejme podrobna pravila glede obsega, pogojev in načina za izrabo
časopisnega prostora za predstavitev kandidatov, političnih strank in
njihovih programov oziroma predstavitev mnenj o referendumskem
vprašanju. |
Pravila iz
prejšnjega odstavka tega člena morajo biti oblikovana tako, da je
zagotovljena enakopravnost organizatorjem volilne kampanje pri
predstavitvi kandidatov in njihovih programov. |
5. člen |
Trženje
oglasnega prostora izvaja uredniški svet glasila oziroma občinska
uprava. |
Ceno
oglasov s sklepom določi župan na predlog uredniškega sveta glasila.
|
Prihodki
od oglasnega trženja so namenski in se uporabijo le za pokrivanje
stroškov tiskanja dodatnih strani, ki presegajo rednih dvajsetih strani. |
6. člen |
(je črtan) |
III.
IZDAJATELJ GLASILA |
7. člen |
Izdajatelj
glasila je Občina Trebnje, Goliev trg 5, 8210 Trebnje. |
8. člen |
Izvajalca
(tehnični sodelavec) izdaje glasila potrdi župan Občine Trebnje na
podlagi javnega razpisa, ki ga izvede občinska uprava. |
9. člen |
Glasilo
izhaja v slovenskem jeziku, in sicer praviloma enkrat mesečno (razen v
poletnih mesecih). Glasilo lahko izide tudi kot dvojna ali izredna
številka. Glasilo se objavi na spletni strani Občine Trebnje.
|
Glasilo
prejmejo brezplačno vsa gospodinjstva, gospodarske družbe, javni zavodi
in podjetniki posamezniki v Občini Trebnje. |
Glasilo se
pošlje tudi sosednjim občinam in občanom občine, ki začasno živijo izven
Občine Trebnje, če tako želijo. |
10. člen |
Izvajalec
izdaje glasila mora na vidnem mestu zagotoviti objavo izdajatelja
glasila, odgovornega urednika, člane uredniškega sveta, število izvodov
glasila in obvestilo, da je glasilo brezplačno za vsa gospodinjstva v
občini. |
IV.
UREDNIŠKI SVET |
11. člen |
Glasilo
pripravlja Uredniški svet, ki ima odgovornega urednika in člane sveta.
|
Politične
stranke in samostojno izvoljeni svetniki zastopani v občinskem svetu
imenujejo po enega predstavnika v Uredniški svet, enega predstavnika
občinske uprave pa imenuje v svet župan. |
12. člen |
Glasilo
ima odgovornega urednika, ki ga predlaga uredniški svet na prvi
konstitutivni seji, imenuje pa ga občinski svet. |
Glasilo
občanov ima tudi namestnika odgovornega urednika, ki ga imenuje
uredniški svet Glasila občanov. |
Odgovorni
urednik je za izvajanje sprejete uredniške politike odgovoren občinskemu
svetu, ki mu najmanj enkrat letno poroča o svojem delu. |
V času
odsotnosti odgovornega urednika ga nadomešča namestnik odgovornega
urednika. |
Občinski
svet lahko razreši odgovornega urednika pred iztekom mandata, če ta ne
uresničuje programske zasnove glasila. Pred razrešitvijo odgovornega
urednika mora občinski svet pridobiti mnenje uredniškega sveta.
|
Odgovorni
urednik je v okviru določene programske zasnove in kodeksa novinarske
etike pri svojem delu samostojen in neodvisen. |
13. člen |
Odgovorni
urednik vodi delo uredniškega sveta in je odgovoren za izvajanje
vsebinske in programske zasnove. |
Odgovorni
urednik: |
–
koordinira pripravo in vsebino glasila, |
– sodeluje
pri oblikovanju posamezne številke glasila, |
– skrbi za
smotrno organizacijo dela, |
–
zagotavlja uresničevanje pravice občanov, organizacij, društev,
političnih strank in drugih pri uresničevanju enakih možnosti
objavljanja prispevkov, mnenj in drugačnih stališč, |
–
odgovarja za vsako objavljeno informacijo, če Zakon o medijih ne določa
drugače, |
–
odgovarja za kvaliteto priprave gradiva za tisk, |
– skrbi,
da so objavljeni prispevki v skladu s programsko in vsebinsko zasnovo in
načeli novinarske etike ob upoštevanju Zakona o medijih. |
Odgovorni
urednik sme zavrniti objavo posameznega prispevka, vendar se mora pri
tem ravnati v skladu z določili Zakona o medijih. |
Odgovorni
urednik se glede objave popravkov, ki jih zahtevajo prizadeti
posamezniki, organizacije ali organi, če so mišljenja, da je prizadeta
njihova čast oziroma so objavljeni po njihovem mnenju članki z napačno
vsebino ali navajajo neresnične navedbe, mora ravnati v skladu z
določili poglavja Pravice do popravka ali odgovora Zakona o medijih. |
14. člen |
Odgovorni
urednik in člani uredniškega sveta so imenovani za mandatno obdobje
trajanja članov občinskega sveta. |
Odgovorni
urednik in člani uredniškega sveta so lahko ponovno imenovani.
|
Sedež
uredniškega sveta Glasila občanov je v prostoru stavbe: |
– Goliev
trg 4, 8210 Trebnje. |
15. člen |
V
proračunu občine so zagotovljeni materialni pogoji za redno izdajanje
glasila na podlagi letnega finančnega načrta, ki ga predloži odgovorni
urednik. Glasilo se sme izdajati samo v okviru zagotovljenih finančnih
sredstev. |
Viri
financiranja so proračunska sredstva izdajatelja, prihodek od oglasnih
in drugih sporočil ter drugi prihodki. |
Iz
sredstev za izdajanje glasila se financirajo: |
– stroški
priprave in tiska glasila, |
– stroški
dostave in pošiljanja glasila, |
– avtorski
honorarji, ki so opredeljeni s posebnim pravilnikom, ki ga pripravi
uredniški svet in potrdi občinski svet, |
–
nadomestilo za delo odgovornega urednika, namestnika odgovornega
urednika, lektorja in članov uredniškega sveta, |
– plačilo
naročenih člankov, |
– druge
stroške, ki so neposredno povezani s pripravljanjem, urejanjem in
izdajanjem glasila. |
Nadomestila za odgovornega urednika, namestnika odgovornega urednika in
lektorja ter plačilo naročenih člankov, se izplačujejo na podlagi
Pravilnika, ki ga pripravi uredniški svet in sprejme občinski svet po
sprejetju sprememb Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o izdajanju
občinskega glasila »Glasilo občanov«. |
Izplačila
avtorskih honorarjev, izdajanje računov za plačilo oglasov na podlagi
seznama realiziranih objavljenih oglasov, izdajanje računov za druga
plačljiva sporočila in druge finančne zadeve v zvezi z izdajanjem
glasila opravlja Referat za proračun občinske uprave Občine Trebnje. |
16. člen |
Za svoje
delo so odgovorni urednik in člani Uredniškega sveta upravičeni do
sejnin v skladu z določili Pravilnika o plačah občinskih funkcionarjev
in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih
občinskih organov ter o povračilih stroškov. Sredstva se zagotavljajo iz
proračuna občine. |
Dodatno
plačilo oziroma nagrajevanja dela članov Uredniškega sveta in glavnega
urednika se izvajalec izdaje glasila dogovarja z odgovornim urednikom. |
17. člen |
Uredniški
svet je dolžan občinskemu svetu vsako leto do meseca marca podati
poročilo o svojem delu. |
V.
NOVINARSKI KODEKS UREDNIŠKEGA SVETA |
18. člen |
Člani
Uredniškega sveta morajo biti pri svojem delovanju politično nevtralni.
Zbrane informacije morajo preverjati in biti previdni, da se izognejo
napakam. Objavljeni prispevki morajo biti podpisani z imenom avtorja
prispevka. Anonimne članke se ne objavi. |
19. člen |
Pri
objavljanju informacij, ki vsebujejo obtožbe, morajo člani hkrati
pridobiti odziv tistih, ki jih informacije zadevajo. Informacije morajo
biti objavljene v isti številki glasila oziroma najkasneje v naslednji
številki glasila, na isti strani. |
20. člen |
Člani
Uredniškega sveta ne smejo zlorabljati informacij o finančnih in drugih
dogodkih, ki jih pri svojem delu pridobijo v občinski upravi. Hkrati
morajo zavrniti ugodnosti, ki jih ponujajo oglaševalci ali interesne
skupine in se upreti poskusom, da bi vplivali na njihovo poročanje. |
21. člen |
Člani
Uredniškega sveta morajo spoštovati pravico posameznika do zasebnosti in
se izogibati senzacionalističnemu in neupravičenemu razkrivanju njegove
zasebnosti v javnosti. Poseg v zasebnost je dovoljen le, če za to
obstaja javni interes. Pri poročanju o javnih osebnostih in tistih, ki
želijo dobiti moč in vpliv ter zbujati pozornost, je pravica javnosti do
obveščenosti širša. Člani se morajo zavedati, da se lahko z zbiranjem
ter objavo informacij in fotografij škodi posameznikom, ki niso vajeni
medijske in javne pozornosti. |
22. člen |
Pri
poročanju s področja pravosodja morajo člani upoštevati, da nihče ni
kriv, dokler ni pravnomočno obsojen. |
23. člen |
Posebno
pozornost morajo člani pokazati pri zbiranju informacij, poročanju in
objavi fotografij ter prenašanju izjav o otrocih in mladoletnikih ali
tistih, ki jih je doletela družinska tragedija. |
24. člen |
Člani
Uredniškega sveta imajo pravico zavrniti delo, ki je v nasprotju s
Kodeksom novinarjev Slovenije. Nihče ne sme brez soglasja avtorja članka
pomensko spreminjati ali predelati njegove prispevke. |
25. člen |
Glede
vprašanj, ki niso urejena v tem poglavju, se člani Uredniškega sveta ob
konfliktnih ali drugih situacijah, ki vplivajo na njihovo delo pri
zbiranju gradiva za članke, ravnajo v skladu s Kodeksom novinarjev
Slovenije in Zakonom o medijih. |
VI.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
Odlok o
izdajanju občinskega glasila »Glasilo občanov« (Uradni list RS, št.
108/05) vsebuje naslednje prehodne in končne določbe: |
KONČNA
DOLOČBA |
26. člen |
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi časopisa
Glasilo občanov Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 33/92). |
27. člen |
Ta odlok
začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Odlok o
spremembah in dopolnitvah Odloka o izdajanju občinskega glasila »Glasilo
občanov« (Uradni list RS, št. 34/07) vsebuje naslednje prehodne in
končne določbe: |
KONČNA
DOLOČBA |
28. člen |
Ta odlok
začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Odlok o
spremembah in dopolnitvah Odloka o izdajanju občinskega glasila »Glasilo
občanov« (Uradni list RS, št. 53/10) vsebuje naslednje prehodne in
končne določbe: |
KONČNA
DOLOČBA |
29. člen |
Ta odlok
začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Odlok o
spremembah in dopolnitvah Odloka o izdajanju občinskega glasila »Glasilo
občanov« (Uradni list RS, št. 61/13) vsebuje naslednje prehodne in
končne določbe: |
KONČNA
DOLOČBA |
30. člen |
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
007-6/2013 |
Trebnje,
dne 20. novembra 2013 |
|
Priloga:
odločba US |
Župan |
Občine Trebnje |
Alojzij Kastelic l.r. |
|