Na podlagi 12. člena in 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02; 8/03; v nadaljnem besedilu: ZUreP-1) ter 7. in 35. člen Statuta občine Cerklje na Gorenjskem (Uradni vestnik občine Cerklje na Gorenjskem, št. 1/99, 1/01 in 3/02) je župan Občine Cerklje na Gorenjskem dne 25. julija 2003 sprejel

PROGRAM PRIPRAVE

SPREMEMB IN DOPOLNITEV PROSTORSKIH SESTAVIN DOLGOROČNEGA IN DRUŽBENEGA PLANA OBČINE CERKLJE NA GORENJSKEM, DOPOLNITEV 2003.

1. člen

(ocean stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana občine Cerklje na Gorenjskem, dopolnitev 2003(v nadaljevanju besedila: planskih aktov)).

Občina Cerklje na Gorenjskem ima sprejet planski akt (Uradni vestnik občine Cerklje, št. 06/02) v katerem si je začrtala cilje, merila ter pogoje za usklajen prostorski razvoj dejavnosti. Nekatere izmed svojih ciljev v sedanjem planskem aktu ni uspela realizirati oz. so pobude za realizacijo bile podane po javni razgrnitvi planskih aktov. S tem v dosedanjih, veljavnih planskih aktih ni bilo zakonske podlage za njihovo umestitev med površine za poselitev.

Razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev planskih aktov so v:

(1)   dopolnjenem konceptu razvoja urbanistične zasnove Cerkelj;

(2)   potrebi po zagotovitvi zadostnih površin za razvoj kmetijskih dejavnosti (širitve oz. selitve kmetij);

(3)   uskladitvi dejanskega stanja s planskim aktom in

(4)   določitvi podrobnejše namenske rabe prostora, skladno pravilniku o pripravi prostorskih sestavin dolgoročnih in srednjeročnih družbenih planov občin v digitalni obliki, s poudarkom na obeh urbanističnih zasnovah in krajinski zasnovi in temu primerno redefiniranju morfoloških enot.

Podlaga za pripravo sprememb in dopolnitev planskih aktov je odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine Cerklje na Gorenjskem za obdobje 1986-2000 za območje občine Cerklje na Gorenjskem ter spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin družbenega plana občine Cerklje na Gorenjskem za obdobje 1986-1990 za območje občine Cerklje na Gorenjskem, dopolnitev 2002 in veljavna prostorska zakonodaja.

S tem programom priprave so opredeljeni ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo sprememb in dopolnitev planskega akta, predmet in programska izhodišča, okvirno ureditveno območje, nosilci urejanja prostora, ki dajajo smernice in mnenja ter drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi, seznam potrebnih podlag, način pridobitve strokovnih rešitev, navedba in način pridobitve geodetskih podlag, rok za pripravo sprememb in dopolnitev planskih aktov oz. posameznih faz z roki za smernice za načrtovanje in mnenja pristojnih nosilcev urejanja prostora in obveznosti v zvezi s financiranjem.

2. člen

(predmet in programska izhodišča)

Spremembe in dopolnitve planskih aktov se nanašajo na širitev in funkcionalno zaokrožitev urbanistične zasnove Cerkelj in nekaterih naselij v občini, na selitve oz. širitve nekaterih perspektivnih kmetij v občini in uskladitve dejanskega stanja s planskimi akti. Obravnavajo spremembe meja poselitvenih območij in posege neposredno ob njih ter s tem povezano spremembo oziroma definiranje podrobnejše namenske rabe zemljišč.

Programska izhodišča so bila podana na prostorski konferenci, ki je bila sklicana in izvedena 24. junija 2003 v sejni sobi občine Cerklje na Gorenjskem.

Določajo vzdržen prostorski razvoj z zahtevo po omogočanju skladnega razvoja dejavnosti znotraj modificirane urbanistične zasnove Cerkelj (območja stanovanj, javne infrastrukture oz. mešana območja), nadalje opredelitev turističnih in stanovanjskih območij s kmetijskimi gospodarstvi, vključujoč gospodarska poslopja in hleve, itd.

3. člen

(okvirna ureditvena območja)

Spremembe in dopolnitve planskih aktov se nanašajo na sledeče posege:

Ureditvena območja, ki so predmet sprememb in dopolnitev planskih aktov obsegajo  spremembe namenske rabe, večinoma iz kmetijske oz. gozdne rabe v območja za poselitev, oziroma se namenska raba spreminja znotraj območij za poselitev (npr. iz območja za proizvodnjo v območje za turizem, itd.). V kolikor se tekom postopka ugotovi, da je za realizacijo spremembe in dopolnitve planskih aktov v postopek potrebno vključiti dodatne parcelne številke se to opredeljuje kot dovoljeno toleranco postopka.

4. člen

(nosilci urejanja prostora ter drugi udeleženci v postopku)

Pripravljavec sprememb in dopolnitev planskih aktov je Občina Cerklje na Gorenjskem, Ulica Franca Barleta 23, Cerklje na Gorenjskem, ki je hkrati z zaintresiranimi subjekti tudi pobudnik teh sprememb in dopolnitev. Nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja so določeni na podlagi določil veljavne prostorske zakonodaje, drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi sprememb in dopolnitev planskih aktov pa so opredeljeni na podlagi izkazane upravičenosti sodelovanja v postopku in na podlagi predpisov lokalne skupnosti.

Pristojni nosilci urejanja prostora za izdajo smernic in mnenj k spremembam in dopolnitvam planskih aktov so:

(1)        Kmetijstvo: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, področje kmetijstva, Dunajska 56-58, Ljubljana

(2)        Gozdarstvo: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, sektor za gozdarstvo, Dunajska 56-58, Ljubljana

(3)        Gozdarstvo: Zavod za gozdove RS, Večna pot 2, Ljubljana

(4)        Vodno gospodarstvo: Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje,  sektor za vodno gospodarstvo, Vojkova 1b, Ljubljana

(5)        Rudarstvo: Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava za rudarstvo, Dunajska 48, Ljubljana

(6)        Naravna dediščina: Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, sektor za varstvo narave, Vojkova 1b, Ljubljana

(7)        Kulturna dediščina: Javni zavod RS za varstvo kulturne dediščine, Cankarjeva 4/II, p.p. 1571, Ljubljana

(8)        Kulturna dediščina: Ministrstvo za kulturo, Uprava RS za kulturno dediščino, Beethovnova 2, Ljubljana

(9)        Sanacija naravnih virov in varstva okolja: Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Sektor za varstvo okolja, Vojkova 1b, Ljubljana

(10)     Poselitev: Ministrstvo za okolje in prostor, Urad RS za prostorsko planiranje, Dunajska 21, Ljubljana

(11)     Promet: Ministrstvo za promet, Urad za ceste, Urad za letalstvo, Langusova 4, Ljubljana

(12)     Promet (ceste): Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Tržaška c. 19, Ljubljana

(13)     Promet (avtoceste): Ministrstvo za promet, Družba RS za avtoceste, Dunajska 7, Ljubljana

(14)     Promet (letalstvo): Ministrstvo za promet, Uprava RS za civilno letalstvo, Kotnikova 19a, Ljubljana

(15)     Energetika: Ministrstvo za okolje in prostor, Urad za energetiko, Dunajska 47, Ljubljana

(16)     Blagovne rezerve: Ministrstvo za gospodarstvo, področje notranjega trga, Kotnikova 5, Ljubljana

(17)     Obramba: Ministrstvo za obrambo, Urad za obrambne zadeve, sektor za civilno obrambo, Kardeljeva ploščad 25, Ljubljana

Poleg naštetih nosilcev urejanja prostora so za izdajo smernic in mnenj opredeljeni še:

(1)   Zavod RS za varstvo kulturne dediščine, Območna enota Kranj, Tomšičeva 7, Kranj,

(2)   Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Kranj, Tomšičeva 9, Kranj

(3)   Elektro Gorenjska, PE Kranj, Ulica Mirka Vadnova 3, Kranj,

(4)   ELES -  Elektro Slovenije d.o.o., Hajdnikova 2, Ljubljana,

(5)   GEOPLIN d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11, Ljubljana,

(6)   PRODNIK d.o.o., Savska 34, Domžale,

(7)   JAVNO PODJETJE KOMUNALA KRANJ, Ulica Mirka Vadnova 1, Kranj,

(8)   TELEKOM SLOVENIJE, PE Kranj, Ulica Mirka Vadnova 13, Kranj.

Nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci iz navedenih seznamov so, skladno 29. in 33. členu ZUreP-1, dolžni v 30-ih dneh od prejema poziva pripravljavca podati smernice za načrtovanje predvidenih prostorskih ureditev, oziroma v fazi dopolnjenih sprememb in dopolnitev planskih aktov v istih rokih podati mnenja dopolnjenemu predlogu. Pri pripravi planskega akta so dovoljena tudi odstopanja od danih smernic, če so ta odstopanja v okviru zakona in osnovnih usmeritev iz smernic ter utemeljena z mnenjem druge strokovne institucije. V takih primerih mora pripravljavec svojo utemeljitev priložiti dopolnjenemu aktu, ki ga v skladu s 33. členom tega zakona pošlje nosilcem planiranja in predlogu planskega akta, ki ga pošlje v sprejem. V mnenju nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci ne morejo postavljati novih ali drugačnih pogojev od tistih, ki so jih podali v smernicah. V primeru molka nosilca urejanja prostora ali drugega pozvanega udeleženca v fazi pridobivanja smernic oz. mnenj, se šteje, da na predvidene prostorske rešitve nima smernic oz. pripomb.

5. člen

(seznam potrebnih strokovnih podlag za načrtovanje)

Pripravljavec poskrbi, da načrtovalec oz. za posamezne segmente pobudniki (zaintresirani subjekti), pripravijo strokovne rešitve prostorskih ureditev za, s programom priprave določene, spremembe in dopolnitve planskih aktov.

Izdelati je potrebno:

(1)   dopolnitev elaborata usmerjanja poselitve za območje urbanistične zasnove;

(2)   strokovna mnenja kmetijske svetovalne službe za posege v korist kmetije oz. za posege na najkvalitetnejša kmetijska zemljišča;

(3)   ostale relevantne strokovne podlage, ki jih, glede na konkretne primere, pred pričetkom izdelave osnutka pisno opredeli pripravljavec.

6. člen

(način pridobitve storitvenih rešitev)

Pripravljavec bo načrtovalca sprememb in dopolnitev izbral na podlagi zbiranja ponudb. Strokovne rešitve bodo izdelane na podlagi analize dejanske in načrtovane rabe prostora, omejitvenih faktorjev ustvarjenih in naravnih razmer v prostoru ter v skladu z dopolnjenim elaboratom usmerjanja poselitve.

7. člen

(navedba in način pridobitve geodetskih podlag)

Pripravljavec razpolaga z digitaliziranimi katasterskimi načrti (DKN), ki so podlaga za pripravo sprememb in dopolnitev planskih aktov.

8. člen

(roki za pripravo sprememb in dopolnitev planskih aktov)

(1)            Pridobitev smernic za pripravo strokovne podlage 

Upoštevajo se priporočila pridobljena na prvi prostorski konferenci (po zapisniku), ki je bila izvedena 24. junija 2003. Pripravljavec gradiva za izdelavo sprememb in dopolnitev planskih aktov takoj po sprejetju programa priprave pozove pristojne nosilce urejanja prostora, ki so navedeni v 4. členu tega programa, da v roku 30 dni podajo svoje smernice za izdelavo osnutka sprememb in dopolnitev planskega akta. K pozivu se priloži ta program priprave in izrez iz veljavnega planskega akta.

(2)             Druga prostorska konferenca

Najmanj štirinajst dni pred sprejetjem sklepa o javni razgrnitvi osnutka, pripravljavec izvede drugo prostorsko konferenco, na kateri se pregleda osnutek in poda morebitna nova priporočila (september 2003).

(3)             Javna razgrnitev in javna obravnava                                                                                  Po sprejetju sklepa o javni razgrnitvi se osnutek javno razgrne za obdobje 30. dni. (september, oktober 2003). V času javne razgrnitve se izvede javna razprava o osnutku. Občani, organi in organizacije, krajevne skupnosti, ter drugi zaintresirani oziroma prizadeti lahko dajo pisne pripombe vezane na predlog razgrnitve v času trajanja javne razgrnitve. Predlog stališč in odgovorov na pripombe pripravi izdelovalec osnutka sprememb in dopolnitev planskega akta v sodelovanju s strokovnimi službami občine Cerklje na Gorenjskem.

(4)             Izdelava dopolnjenega predloga osnutka sprememb in dopolnitev planskega akta in pridobitev mnenj  

Izdelovalec izdela dopolnjen predlog osnutka sprememb in dopolnitev planskih aktov. Pripravljavec pozove nosilce urejanja prostora, določene v 4. členu tega programa priprave, da podajo mnenje k dopolnjenemu predlogu; mnenja se morajo podati najkasneje 30 dni od dneva poziva. (november 2003).

(5)             Sprejem dopolnjenega predloga – 1. obravnava

Sprejem dopolnjenega predloga na občinskem svetu občine Cerklje na Gorenjskem – 1. obravnava. Hkrati se zavzame stališče do predlogov in pripomb iz javne razgrnitve in javne razprave. V primeru ponovnih predlogov korekcij osnutka na občinskem svetu, izdelovalec dopolni predlog tako, da upošteva potrjene pripombe, v kolikor so skladne z mnenji nosilcev urejanja prostora. (december 2003).

(6)             Sklep Vlade RS       

Dopolnjenemu predlogu planskih aktov se priloži vlogo za pridobitev sklepa vlade o usklajenosti sprememb in dopolnitev planskega akta z izhodišči državnega plana (januar, februar 2004). Vlada RS sprejme sklep o usklajenosti sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskega akta z obveznimi izhodišči državnega plana. (januar, februar 2004).

(7)             Sprejetje odloka o spremembah in dopolnitvah planskega akta – 2. obravnava

Župan posreduje usklajeni predlog sprememb in dopolnitev planskega akta s Sklepom Vlade RS v sprejem občinskemu svetu občine Cerklje na Gorenjskem (februar 2004). Občinski svet obravnava in sprejme predlog sprememb in dopolnitev planskega akta z odlokom. Odlok se objavi v Uradnem listu RS (februar 2004).

9. člen

(obveznosti v zvezi s financiranjem)

Finančna sredstva za izdelavo sprememb in dopolnitev planskih aktov se zagotovijo v proračunu občine Cerklje na Gorenjskem.

10. člen

(način objave in veljavnost)

Ta program priprave se objavi v uradnem listu RS in začne veljati naslednji dan po objavi.

Štev.: 35003-12-04/2003

Cerklje na Gorenjskem, dne 25. julija 2003

Župan                         

Občine Cerklje na Gorenjskem

Franc Čebulj l.r.