Na
podlagi 9. člena
Zakona o športu
(Uradni list RS, št. 22/98), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – odločba
US RS, 76/08, 79/09 in 51/10) ter 16. in 79. člena
statuta Občine Krško
(Uradni list RS, št. 98/00 – prečiščeno besedilo, 5/03, 57/06 in 47/10)
je Občinski svet Občine Krško na 8. seji dne 20. 6. 2011 sprejel |
P R A
V I L N I K |
o
vrednotenju športnih programov v občini Krško |
I.
SPLOŠNA DOLOČBA |
1.
člen |
S tem
pravilnikom Občinski svet Občine Krško določa pogoje, merila in postopke
za sofinanciranje programov športa v občini Krško (v nadaljevanju:
občina). |
Delovanje v športu je interesno in prostovoljno. Javni interes občine na
področju športa obsega zlasti: zagotavljanje pogojev za dostopnost
športa vsem občanom, zlasti pa otrokom in mladini, zagotavljanje pogojev
za razvoj in delovanje vrhunskega športa in promocijo občine s pomočjo
športa. |
Javni
interes na področju športa v občini obsega naloge lokalnega pomena na
vseh področjih športa, ki se uresničujejo tako, da: |
– se
zagotavljajo finančna sredstva za sofinanciranje programov, ki so v
javnem interesu občine, |
–
spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj športne
dejavnosti, |
–
načrtuje, gradi, posodablja in vzdržuje športne objekte. |
II. IZVAJALCI PROGRAMOV |
2.
člen |
Pravico do sofinanciranja programov športa imajo registrirani izvajalci
športne dejavnosti v občini Krško, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: da
imajo zagotovljene prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za
izvajanje planiranih programov športa, da imajo organizirano redno vadbo
oziroma druge redne športne aktivnosti, da imajo urejeno evidenco o
članstvu (društva in zveze), da imajo sedež v občini Krško, razen
društev, ki združujejo invalidne osebe s stalnim bivališčem v občini
Krško. |
Predmet kriterijev je delitev sredstev za šport, ki jih na osnovi
sprejetih programskih nalog zagotavlja občina. |
3.
člen |
Izvajalci športnih programov so: |
–
registrirana športna društva, |
–
zveze športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva s sedežem v
občini Krško za posamezna področja oziroma športne panoge, |
–
javni zavodi, skladi, zasebniki in druge organizacije, ki so na podlagi
zakonskih predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti na področju
športa, |
–
javni zavodi s področja vzgoje in izobraževanja. |
4.
člen |
Iz
občinskega proračuna se sofinancirajo naslednji programi: |
–
interesna vzgoja otrok in mladine, |
–
športna vzgoja otrok in mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski
šport, |
–
športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami (z motnjami v
razvoju), |
–
športna dejavnost študentov, |
–
vrhunski in kakovostni šport, |
–
športno rekreativna dejavnost odraslih, |
–
šport invalidov, |
–
športne prireditve, |
–
šolanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov, |
–
znanstvenoraziskovalna dejavnost, |
–
založniška dejavnost, |
–
informatika v športu, |
–
delovanje zvez športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva s
sedežem v občini Krško. |
Programi in investicije, ki se financirajo ali sofinancirajo iz drugih
postavk občinskega proračuna, niso predmet tega pravilnika. |
III.
IZBOR IZVAJALCEV IN NAČIN SOFINANCIRANJA |
5.
člen |
Občina Krško, vsako leto pripravi javni razpis za zbiranje ponudb
programov športa za naslednje leto, ki se sofinancirajo iz proračunskih
sredstev. Postopek javnega razpisa in vrednotenje športnih programov v
skladu s tem pravilnikom, opravi strokovna komisija za šport (v
nadaljevanju: komisija), ki jo imenuje župan. Odpiranje vlog ni javno.
|
Javni
razpis se objavi najmanj v enem javnem mediju na območju Občine in na
spletni strani Občine Krško, lahko pa tudi na drug krajevno običajen
način. |
6.
člen |
Javni
razpis mora vsebovati predvsem: |
–
predmet javnega razpisa, |
–
pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci, njihovi programi ali
projekti, |
–
okvirno višino sredstev, ki so namenjena za predmet javnega razpisa,
|
–
določitev obdobja, v katerem morajo biti dodeljena sredstva porabljena,
|
–
rok, do katerega morajo biti predložene vloge, |
–
datum odpiranja vlog, |
–
rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa,
|
–
kraj, čas in uradno osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo
razpisno dokumentacijo, vključno z merili in kriteriji in dobijo
informacije v zvezi z razpisom. |
7.
člen |
Na
podlagi prijav na javni razpis komisija izbere programe športa v občini,
ki se sofinancirajo iz proračunskih sredstev. Izbor izvajalcev in
programov športa mora biti objavljen na podlagi meril tega pravilnika.
Komisija pripravlja tudi predloge, mnenja in pobude za spremembe meril
za vrednotenje športnih programov. |
8.
člen |
Prispele vloge komisija pregleda in ugotovi ali je posamezna vloga
pravočasna ali jo je vložila upravičena oseba in ali je popolna. Če
ugotovi, da prijava katerega od predlagateljev ni popolna, ga o tem
obvesti in pozove, da jo v roku osmih dni ustrezno dopolni. |
Vloge, ki niso pravočasne, pravočasno dopolnjene ali jih ni vložila
upravičena oseba, se s sklepom zavržejo. |
Vse
pravočasne in popolne vloge komisija obravnava in pripravi predlog
izbire programov in predlog delitve razpoložljivih sredstev za športne
programe. Sklep o izbiri programov in delitvi razpoložljivih
proračunskih sredstev izda direktor občinske uprave na podlagi predlogov
komisije. |
9.
člen |
Z
izbranimi izvajalci športnih programov se sklenejo letne pogodbe o
sofinanciranju izbranih programov. V pogodbi se opredeli: |
–
vsebino in obseg izbranega programa, |
– čas
realizacije programa, |
–
višino in rok za zagotovitev finančnih sredstev, |
–
način nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev, |
–
rok, v katerem morajo izvajalci programov predložiti dokazila o
opravljenih nalogah in doseženih rezultatih, |
–
vračilo sredstev, ki jih izvajalec nenamensko porabi, |
–
druge medsebojne pravice in obveznosti. |
V
primeru začasnega financiranja (ni sprejet proračun občine za tekoče
leto) se programi izvajalcev prijavljenih na javnem razpisu za tekoče
leto, sofinancirajo na podlagi programa športa in pogodb iz prejšnjega
leta, pod pogojem, da je zaključena prva faza izbire, ko strokovna
komisija izbere in ovrednoti programe, ki so prispeli na javni razpis in
o številu točk obvesti posamezne prijavitelje programov. Končni poračun
se izvede po sprejetju proračuna za tekoče leto in po določitvi
vrednosti točke za tekoče leto. |
10.
člen |
Uporabniki proračunskih sredstev, namenjenih za športne programe, so
dolžni izvajati dogovorjene programe v skladu z določili tega pravilnika
in sklenjeno pogodbo. |
Prejemnik namenskih sredstev iz občinskega proračuna je na zahtevo
občine dolžan predložiti ustrezne dokumente in podatke, ki se nanašajo
na namensko porabo sredstev. Kolikor se ugotovi, da izvajalec nenamensko
porablja proračunska sredstva, se sofinanciranje takoj ustavi, že
prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski proračun skupaj z
zakonskimi zamudnimi obrestmi. Strokovni nadzor nad izvajanjem programov
športa, ki so v javnem interesu, izvajajo: Oddelek za družbene
dejavnosti občine Krško in drugi pooblaščenci župana Občine Krško, z
obiskom na mestu izvajanja programov. Obiski so napovedani ali
nenapovedani in se pri posameznih izvajalcih programov športa opravijo
najmanj enkrat letno. Ob obisku se napiše zapisnik v treh izvodih, ki ga
podpišeta nadzorni delavec in strokovni delavec, ki program izvaja. Oba
prejmeta po en izvod zapisnika, tretji izvod se odda na oddelek za
družbene dejavnosti. Formo zapisnika določi strokovna komisija za šport. |
11.
člen |
Izvajalcem športnih programov, ki so izbrani na javnem razpisu, se za
izvedbo programov omogoči uporaba športnih objektov, ki so v lasti in
upravljanju občine. Obseg koriščenja je odvisen od obsega izvajanja
programa. |
Upravljavci objektov, ki so v lasti občine, morajo pri oddajanju
športnih objektov v najem dati prednost izbranim izvajalcem športnih
programov pred ostalimi zainteresiranimi uporabniki. |
12.
člen |
Vrednost točke se vsako leto izračuna na podlagi višine sredstev,
namenjenih za šport, po sprejetem proračunu in glede na skupno točkovno
vrednost ponujenih programov. |
Sredstva namenjena za objekte in sredstva namenjena upravljanju športa
niso zajeta v točkovnem sistemu. |
13.
člen |
Izvajalci programov morajo najkasneje do 28. 2. tekočega leta podati
letno poročilo o izvedbi programov za leto nazaj. Poročilo mora biti
oddano na obrazcih, ki jih odobri strokovna komisija za šport. Pregled
in analizo letnih poročil opravi strokovna komisija za šport ali drugi
pooblaščenci župana Občine Krško. V primeru, da se po pregledu in
analizi letnih poročil ali izvedenega nadzora na mestu izvajanja
programov ugotovi, da se programi niso izvajali, kot so bili prijavljeni
na razpis in opredeljeni v pogodbi, se izvajalcu teh programov ustrezno
zmanjšajo ali ukinejo sredstva, zagotovljena v pogodbi za tekoče leto.
|
V
primeru, da komisija na podlagi podanega letnega poročila ali izvedenega
nadzora ugotovi neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti izvajalcev
športnih programov, se neupravičeno pridobljena sredstva poračunajo v
naslednjem proračunskem obdobju. Če izvajalec v naslednjem proračunskem
obdobju ne izvaja več programov, ki se sofinancirajo iz občinskega
proračuna, je prejeta sredstva vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi
dolžan vrniti v občinski proračun. |
Če
izvajalec do roka, navedenega v prejšnjem odstavku, ne odda letnega
poročila, se smatra, da programov ni izvajal in je dolžan vsa prejeta
proračunska sredstva, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi, vrniti v
občinski proračun. |
Komisija v zvezi z določili tega člena županu predlaga ustrezne ukrepe.
Na osnovi predlogov komisije izda župan ustrezne sklepe. |
IV.
ŠPORTNI OBJEKTI |
14.
člen |
Športni objekti so za športno dejavnost opremljene in urejene površine
in prostori. |
Razvrstitev športnih objektov: |
–
objekti, ki so v lasti Občine Krško in jih imajo v uporabi, upravljanju
ali najemu javni zavodi, katerih ustanovitelj je Občina Krško,
|
–
objekti, ki so v lasti občine Krško jih imajo v uporabi, upravljanju ali
najemu športna društva, krajevne skupnosti ali druge fizične ali pravne
osebe, |
–
objekti, ki so v lasti športnih društev in njihovih zvez, |
–
objekti širšega pomena za izvajanje športno-rekreativne dejavnosti
občanov (planinske poti, kolesarske steze, tekaške proge …),
|
–
objekti, ki so v lasti drugih pravnih ali fizičnih oseb. |
Javni
športni objekti so skladno z 18. členom zakona o športu tisti športni
objekti, ki so lastnina lokalne skupnosti. |
15.
člen |
Sofinancirajo se tisti športni objekti, ki so namenjeni za izvajanje
dogovorjenega letnega programa športa, opredeljenega s tem pravilnikom.
|
Pri
javnih športnih objektih se sofinancira: |
–
stroške funkcionalnega obratovanja – uporabnina po ceniku, ki ga določi
Občinski svet, |
–
investicije, investicijsko in tekoče vzdrževanje ter nabava in
posodobitev opreme. |
Pri
drugih športnih objektih se sofinancira: |
–
stroške funkcionalnega obratovanja – se prizna najemnina kot za
primerljiv objekt pod pogojem, če ni možna izvedba programa v javnem
športnem objektu. |
16.
člen |
Sredstva za investicije, investicijsko in tekoče vzdrževanje ter nabavo
in posodobitev opreme za javne športne objekte, se določajo v
vsakoletnem proračunu občine Krško na posebnih proračunskih postavkah in
sicer v skladu s potrebami in zmožnostmi ter na podlagi zakonskih in
podzakonskih aktov, ki urejajo področje športa, vzgoje in izobraževanja. |
17.
člen |
V
skladu z veljavnimi predpisi, ki urejajo upravljanje s stvarnim
premoženjem občin, lahko upravljajo, imajo v uporabi ali v najemu (v
nadaljevanju: upravljavci) športne objekte: |
–
športna društva, ki so večinski uporabnik objekta, |
–
javni zavodi, |
–
krajevne skupnosti, |
–
druge fizične ali pravne osebe na podlagi javnega razpisa. |
Podroben način upravljanja, uporabe, najema, vzdrževanja in koriščenja
javnih športnih objektov se opredeli s pogodbo, ki jo na osnovi tega
pravilnika sklene Občina Krško z upravljavci javnih športnih objektov.
|
Upravljavci javnih športnih objektov so dolžni pristojnemu organu občine
letno poročati o poslovanju. Zato se vodi finančno poslovanje za
upravljanje s javnimi športnimi objekti ločeno (posebna proračunska
postavka). |
Prav
tako so dolžni pristojnemu organu predložiti druge podatke, za katere so
zaprošeni. |
Upravljavci javnih športnih objektov lahko oddajo poslovne prostore in
objekte, v prostih terminih izven izvajanja dogovorjenega letnega
programa športa, v najem. V ta namen samostojno določajo ceno najema.
|
Za
dogovorjeno letno število ur vadbe na javnih športnih objektih, pripravi
urnike vadbe komisija, ki jo sestavljajo: |
–
predstavnik upravljavca, |
–
predstavnik Občine Krško, |
–
predstavniki najemnikov. |
O
morebitnih spornih zadevah pri pripravi urnikov odloča Strokovna
komisija za šport občine Krško. |
18.
člen |
Prednostna uporaba za izvajanje dogovorjenega letnega programa športa v
javnih športnih objektih je naslednja: |
–
programi športne vzgoje otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in
vrhunski šport, |
–
programi vrhunskega in kakovostnega športa, |
–
interesni programi otrok in mladine, |
–
športna rekreacija, |
–
ostali programi. |
Prednostna uporaba za izvajanje dogovorjenega letnega programa športa v
javnih športnih objektih v upravljanju šol v času, ko se v objektu ne
izvaja vzgojno izobraževalna dejavnost je naslednja: |
–
programi interesne športne vzgoje-interesna šolska dejavnost,
|
–
programi športne vzgoje otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in
vrhunski šport, |
–
programi vrhunskega in kakovostnega športa, |
–
športna rekreacija, |
–
ostali programi. |
Športna društva, ki izvajajo letni program športa imajo, pod enakimi
pogoji, prednost pri uporabi javnih športnih objektov pred drugimi
izvajalci. |
19.
člen |
Pogoji, merila in normativi za vrednotenje športnih programov so
opredeljeni v prilogi in so sestavni del tega pravilnika in se objavijo
na spletni strani občine ali na oglasni deski Občine Krško. |
V.
UPRAVLJANJE ŠPORTA NA OBČINSKEM NIVOJU |
20.
člen |
Upravljanje in izpeljava občinskega programa športa temelji na
racionalni obliki povezovanja upravnih, strokovnih, organizacijskih in
izvajalskih funkcij. Izpeljava občinskega programa športa se določi z
letnim programom športa, ki vsebuje tiste programe, ki se sofinancirajo
iz občinskega proračuna (javnih financ). Večji del športnih programov je
odvisen od avtonomnega dela interesne športne sfere in se financira iz
drugih virov. |
Za
načrtovanje, organiziranje izpeljavo in nadziranje občinskega programa
športa v občini Krško imamo naslednjo upravljavsko strukturo:
|
–
Oddelek za družbene dejavnosti Občine Krško vodi in povezuje aktivnosti
vseh subjektov, ki sodelujejo pri izvedbi občinskega programa športa,
|
–
občinske športne zveze, ki lahko opravljajo naloge opredeljene v 24.
členu zakona o športu, |
–
izvajalci letnega programa športa so opredeljeni v 8. členu zakona o
športu. Status izvajalca si subjekti pridobijo s pogodbo o izpeljavi
letnega programa, ki jo sklenejo z Občino Krško, |
–
strokovna komisija za šport združuje vse subjekte, ki so vključeni v
izvajanje letnega programa športa ter pripravlja strokovne predloge vseh
sklepov vezanih na pripravo in izvajanje letnih programov športa, ki jih
sprejema župan oziroma Občinski svet Občine Krško. |
Športna društva, kot osnovne športne organizacije se na nivoju občine
lahko združujejo v občinske športne zveze, ki so lahko tudi članice
Olimpijskega komiteja Slovenije – združenja športnih zvez, ter lahko
izvajajo naloge opredeljene v 24. členu Zakona o športu in programe,
opredeljene v letnem programu športa. V ta namen se na osnovi javnega
razpisa z Občino Krško sklene ustrezna pogodba, ki opredeljuje obseg
izvajanja programov ter medsebojne obveznosti in pravice. |
VI.
KONČNI DOLOČBI |
21.
člen |
Z
dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati pravilnik za
vrednotenje in izbor programov športa v občini Krško (Uradni list RS,
št. 90/02, 92/03, 91/05 in 21/07). |
22.
člen |
Ta
pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
Št.
67-9/2010-O702 |
Krško, dne 20. junija 2011 |
Župan
|
Občine Krško |
Franc
Bogovič l.r. |
|