|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Ur.l. RS,
št. 94/7-UPB2 s spremembami in dopolnitvami), 29. člena
Zakona o javnih financah (Ur. l. RS, št.
11/11 – UPB4, s spremembami in dopolnitvami) in 14. člena
Statuta občine Lovrenc na Pohorju (UGSO,
št. 13/11) je Občinski svet Občine Lovrenc na Pohorju na 16. redni seji,
dne 18. decembra 2012 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
O PRORAČUNU OBČINE LOVRENC NA POHORJU ZA LETO 2013 |
|
|
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S
tem odlokom se za Občino Lovrenc na Pohorju za leto 2013 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). S proračunom se zagotavljajo sredstva za
financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakoni opravljajo
občine. |
|
|
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
|
Proračun sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvojnih
programov. |
|
|
Splošni del proračuna sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun
finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja. V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni podkontov. Splošni del proračuna Občine Lovrenc na Pohorju, na
ravni podskupin kontov, se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
v eurih |
|
|
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
4.464.356 |
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
2.994.228 |
|
70 DAVČNI
PRIHODKI |
2.229.898 |
|
|
700 Davki
na dohodek in dobiček |
2.000.860
|
|
|
703 Davki
na premoženje |
167.110
|
|
|
704 Domači
davki na blago in storitve |
61.928
|
|
|
706 Drugi
davki |
0 |
|
|
|
71
NEDAVČNI PRIHODKI |
764.330 |
|
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
522.082
|
|
|
711 Takse
in pristojbine |
1.300 |
|
|
712 Globe
in druge denarne kazni |
945 |
|
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
203.021 |
|
|
714 Drugi
nedavčni prihodki |
36.982 |
|
|
|
72
KAPITALSKI PRIHODKI |
99.764 |
|
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
40.386 |
|
|
721
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
|
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
59.378 |
|
|
|
73 PREJETE
DONACIJE |
0 |
|
|
730
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
|
|
731
Prejete donacije iz tujine |
0 |
|
|
|
74
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.370.364 |
|
|
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
377.750 |
|
|
741
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna Evropske unije |
992.614 |
|
|
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) |
4.562.199 |
|
40 TEKOČI
ODHODKI |
1.243.372 |
|
|
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim |
407.886 |
|
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
62.755 |
|
|
402
Izdatki za blago in storitve |
730.576
|
|
|
403
Plačila domačih obresti |
21.600 |
|
|
409
Rezerve |
20.555 |
|
|
|
41 TEKOČI
TRANSFERI |
1.192.771 |
|
|
410
Subvencije |
92.550 |
|
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
734.564 |
|
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
94.913 |
|
|
413 Drugi
tekoči domači transferi |
270.744 |
|
|
414 Tekoči
transferi v tujino |
0 |
|
|
|
42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
2.043.166 |
|
|
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev |
2.043.166 |
|
|
|
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
82.890 |
|
|
431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
prorač. uporabniki |
12.500 |
|
|
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
70.390
|
|
|
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.-II.) |
- 97.843 |
|
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
|
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
|
750
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
|
|
751
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
|
|
752
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
|
|
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
|
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
|
|
440 Dana
posojila |
0 |
|
|
441
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0
|
|
|
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
|
|
443
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
|
|
VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
|
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
|
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
|
50
ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
|
500 Domače
zadolževanje |
0
|
|
|
VIII.
ODPLAČILA DOLGA (550) |
136.004 |
|
55
ODPLAČILA DOLGA |
136.004 |
|
|
550
Odplačila domačega dolga |
136.004 |
|
|
IX.
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU |
- 233.847 |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
|
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
- 136.004 |
|
|
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
97.843 |
|
|
XII.
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
233.847 |
|
|
|
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov, konte in
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Lovrenc na Pohorju: www.lovrenc.si. |
|
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje proračuna) |
|
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta. |
|
|
Odredbodajalec porabe sredstev proračuna je župan ali druga oseba, ki jo
pooblasti župan. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
|
Namenski prihodki proračuna so: |
|
|
1. okoljska dajatev za obremenjevanje voda, |
|
|
2. okoljska dajatev za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
|
|
3. požarna taksa, |
|
|
4. prihodki iz naslova koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z
divjadjo, |
|
|
5. prihodki iz naslova koncesijske dajatve za gozdove, |
|
|
6. prihodki iz naslova prispevkov in doplačil občanov za izvajanje nalog
investicijskega značaja, |
|
|
7. prihodki od prodaje občinskega stvarnega in finančnega premoženja, |
|
|
8. prihodki režijskega obrata, |
|
|
9. pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
|
|
10. prejete donacije in |
|
|
11. prihodki iz naslova sofinanciranja projektov. |
|
|
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva
sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v
zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov
proračuna in proračun. |
|
|
Namenska sredstva, ki niso porabljena v tekočem letu, razen sredstva,
ki so bila ustvarjena z dejavnostjo režijskega obrata, se prenesejo v
proračun prihodnjega leta za isti namen. |
|
|
5. člen |
|
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
|
Župan je pooblaščen, da zaradi prožnosti izvrševanja proračuna, odloča o
prerazporejanju proračunskih sredstev, znotraj bilance prihodkov in
odhodkov, do skupnega zneska 60.000,00 EUR. |
|
|
Po uveljavitvi rebalansa proračuna je podlaga za prerazporejanje
proračunskih sredstev sprejeti rebalans proračuna in evidentiranje
obsega prerazporejanja se šteje na novo. |
|
|
Župan poroča občinskemu svetu o izvršenih prerazporeditvah istočasno s
poročanjem o polletnem in letnem izvrševanju proračuna. |
|
|
Župan s polletnim poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2013 in njegovi realizaciji. |
|
|
6. člen |
|
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
|
|
V
proračunu se lahko v tekočem letu za investicijske odhodke in
investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
|
|
V
proračunu se lahko prevzemajo obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih, za investicijske odhodke in investicijske transfere,
ki so vključeni v načrt razvojnih programov. Skupni obseg prevzetih
obveznosti za investicijske odhodke in investicijske transfere, ki bodo
zapadle v plačilo: |
|
|
-
v letu 2014, ne sme presegati 70 % pravic porabe, zagotovljene za
investicijske odhodke in investicijske transfere, v sprejetem proračunu
za tekoče leto in |
|
|
-
v naslednjih letih (po letu 2014), ne sme presegati 60 % pravic porabe,
zagotovljene za investicijske odhodke in investicijske transfere, v
sprejetem proračunu za tekoče leto. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. Omejitve ne veljajo za prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
|
|
7. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Vrednost projektov lahko spreminja v okviru prerazporejanja pravic
porabe in do 20 % vrednosti projekta. Vse ostale spremembe mora
predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
|
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
(proračunski sklad) |
|
|
V
proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo občine, ki
deluje kot proračunski sklad. Med odhodki proračuna se v sredstva rezerv
za naravne in druge nesreče izloči del skupno doseženih letnih prejemkov
proračuna v višini 10.000,00 EUR. Izločanje v rezerve se praviloma
izvrši vsak mesec, vendar najpozneje do 31. decembra tekočega leta.
Izločanje prihodkov v rezervo preneha, ko dosežejo rezerve Občine
Lovrenc na Pohorju 1,5 % letno doseženih prihodkov iz bilance prihodkov
in odhodkov za zadnje leto. |
|
|
Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za
odpravo posledic naravnih nesreč, kot so: potres, poplava, zemeljski
plaz, snežni plaz, visok sneg, močan veter, požar, toča, žled, pozeba,
suša, množični pojav nalezljive človeške, živalske ali rastlinske
bolezni in druge naravne nesreče, ki jih povzročijo naravne sile in
ekološke nesreče. |
|
|
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 8.
člena tega odloka, do višine 10.000,00 EUR, župan in o tem poroča
občinskemu svetu hkrati s poročanjem o polletnem in letnem izvrševanju
proračuna. V ostalih primerih uporabe sredstev proračunske rezerve, ko
poraba presega višino o kateri odloča župan na podlagi veljavnega odloka
o proračunu, odloča občinski svet občine s posebnim odlokom. |
|
|
9. člen |
|
|
(splošna proračunska rezervacija) |
|
|
Med odhodki proračuna je predvidena splošna proračunska rezervacija kot
nerazporejeni del prihodkov za financiranje namenov, ki jih ni bilo
mogoče predvideti ali zanje ni bilo predvidenih dovolj sredstev.
Sredstva splošne proračunske rezervacije se v letu 2013 določijo v
višini 10.000,00 EUR. |
|
|
Župan je pooblaščen, da odloča o uporabi splošne proračunske
rezervacije. Dodeljena sredstva se razporedijo na proračunsko postavko
posebnega dela proračuna. O koriščenju splošne proračunske rezervacije
župan poroča občinskemu svetu istočasno s poročanjem o izvrševanju
proračuna. |
|
|
10. člen |
|
|
(ukrepi za uravnoteženje proračuna) |
|
|
Župan je pooblaščen, da odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih
proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. Župan
je pooblaščen, da lahko v primeru neenakomernega pritekanja prihodkov
proračuna, ko izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, za začasno
kritje odhodkov najame likvidnostno posojilo do višine 5 % izdatkov
sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega
leta. |
|
|
Župan uvede po potrebi ukrepe za uravnoteženje občinskega proračuna, o
čemer takoj obvesti občinski svet in po potrebi predlaga rebalans
občinskega proračuna. |
|
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE
|
|
|
11. člen |
|
|
(odpis dolgov) |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. Člena Zakona o javnih
financah, lahko župan dolžniku do višine 50,00 EUR odpiše oziroma delno
odpiše plačilo dolga. |
|
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
12. člen |
|
|
(obseg zadolževanja občine) |
|
|
Župan je pooblaščen, da lahko najame kratkoročno posojilo, namensko za
sredstva sofinanciranja investicije iz proračuna Evropske unije, največ
do višine odobrenih sredstev in največ za obdobje do prejema teh
sredstev. |
|
|
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna
ne more uravnotežiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar
največ do višine 5 % izdatkov zadnjega sprejetega proračuna. Ta omejitev
ne velja za zadolžitev občine iz prvega odstavka tega člena.
|
|
|
13. člen |
|
|
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov
občinskega proračuna) |
|
|
Občinski svet odloča o dajanju soglasij k zadolževanju javnih zavodov
ter o dajanju poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov,
katerih ustanoviteljica je. |
|
|
Javni zavodi, katerih ustanoviteljica je Občina Lovrenc na Pohorju, se v
letu 2013 ne bodo zadolževali. |
|
|
6. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
14. člen |
|
|
(začasno financiranje v letu 2014) |
|
|
V
obdobju začasnega financiranja Občine Lovrenc na Pohorju v letu 2014, če
bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
|
15. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati
naslednji dan po objavi, uporablja pa se od 1. januarja 2013 dalje. |
|
|
Številka: 4101-0003/2012 |
|
|
Datum: 18. 12. 2012 |
|
|
|
Občina Lovrenc
na Pohorju |
|
Župan Joško
Manfreda |
|
|