Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Ur. list RS, št. 72/93 in
naslednji),
Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Ur. list
RS, št. 96/02 in naslednji), ob smiselni uporabi
Zakona o društvih (Ur. list RS, št. 61/06 in naslednji),
Zakona o skladu RS za ljubiteljske kulturne dejavnosti
(Uradni list RS, št. 1/96, , 22/2000, št. 29/2010), in na
podlagi 14. člena
Statuta Občine Kobilje, (Uradno glasilo slovenskih občin,
št. 2/2011) je Občinski svet Občine Kobilje na seji dne …
sprejel. |
Pravilnik |
o sofinanciranju dejavnosti neprofitnih organizacij, društev,
združenj, humanitarnih organizacij, ljubiteljskih kulturnih
dejavnosti in drugih institucij |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Občina Kobilje (v nadaljevanju: naročnik) s
tem pravilnikom določa upravičence, pogoje in merila za
sofinanciranje dejavnosti neprofitnih organizacij, društev,
združenj, ljubiteljskih kulturnih in humanitarnih dejavnosti, in
drugih institucij (v nadaljevanju: izvajalec) na območju Občine
Kobilje. |
2. člen |
Upravičenci do finančnih sredstev po tem
pravilniku so izvajalci, navedeni v prejšnjem členu, ki: |
- so registrirani po zakonu o društvih in
imajo sedež v občini Kobilje, |
- so registrirani po zakonu o društvih in
imajo sedež enote delovanja društva v občini Kobilje, |
- imajo urejeno evidenco o članstvu, in
ostalo dokumentacijo, kot jo določa zakonodaja, |
- imajo urejeno evidenco o plačani
članarini oz. podajo izjavo, da društvo nima članarine, |
-imajo zagotovljene materialne, kadrovske
in osnovne pogoje za realizacijo načrtovanih programov, |
- je njihova dejavnost neprofitna, |
- pristojnim občinskim organom redno
dostavljajo letna in medletna poročila o realizaciji programov, |
- program izvajajo v Občini Kobilje oz.
izven v primeru gostovanja in za isti program niso sofinancirani
iz proračuna Občine Kobilje, |
- poslujejo v skladu z zakonskimi predpisi
in statutom. |
3. člen |
Predmet tega pravilnika je sofinanciranje
letnih programov in projektov z vsebinami, ki vzpodbujajo
lokalno prebivalstvo k izvajanju aktivnosti lokalnega in širšega
pomena, na najrazličnejših področjih dejavnosti neprofitnih
organizacij, društev, združenj, ljubiteljskih kulturnih in
humanitarnih društev in drugih institucij. |
Do sredstev po tem pravilniku so upravičene
tudi fizične osebe s statusom samostojnega kulturnega delavca,
vendar le za sodelovanje na občinskih prireditvah in samostojnih
projektih, ki pomenijo bistveno popestritev kulturne dejavnosti
v občini. Sredstva za ta namen so v proračunu rezervirana na
posebni postavki. |
Sredstva za investicije niso predmet tega
pravilnika. |
4. člen |
S pravilnikom želimo zagotoviti čim bolj
pregledno, pošteno in racionalno razdelitev proračunskih
sredstev in zagotoviti zakonito razpolaganje z javnimi
finančnimi sredstvi. |
Pravilnik predstavlja temeljne osnove za
sofinanciranje dejavnosti društev in omogoča odgovornim za
izpeljavo razpisa in izbor programov korektno točkovanje ter
delitev sredstev, nosilcem in članom teh društev pa prijavo na
javni razpis ter pridobitev sredstev za sofinanciranje delovanja
društva. |
II. POSTOPEK PRIDOBIVANJA SREDSTEV |
5. člen |
Sredstva za sofinanciranje programov se
zagotovijo v proračunu Občine Kobilje v višini, ki je določena z
odlokom o proračunu za posamezno leto. |
6. člen |
Sredstva za sofinanciranje dejavnosti po
tem pravilniku, se dodelijo na podlagi javnega razpisa, ki ga
pripravi občinska uprava. Razpisni rok ne sme biti krajši od 30
in ne daljši od 45 dni. |
Razpis mora vsebovati: |
- podatke o naročniku programa, |
- pogoj e za prijavo na razpis, |
- programe, ki se bodo sofinancirali , |
- okvirno višino sredstev, ki so na
razpolago za izvedbo posameznih programov, |
- informacijo o razpisni dokumentaciji, |
- dokumente, ki jih mora izvajalec
priložiti, |
- rok za prijavo na razpis, |
- datum odpiranja ponudb, |
- rok, v katerem bodo ponudniki obveščeni o
rezultatu razpisa. |
Javni razpis se objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin, na spletni strani Občine Kobilje in oglasni
deski. |
Od dneva objave javnega razpisa do
določitve o izboru predlogov izvajalcev, se pogoji in merila
razpisa ne smejo spreminjati. |
Razpisna dokumentacija je v času razpisa na
voljo v vložišču, imetnikom elektronske pošte pa jo lahko
delavec uprave pošlje po elektronski pošti s tem, da mora
prejemnik upravi občine obvezno poslati povratno informacijo o
prejemu razpisne dokumentacije.
Vloge izvajalcev programov, ki niso oddane
na predpisanih obrazcih oz. niso izpolnjene po navodilih, se ne
obravnavajo in se s sklepom kot brezpredmetne zavržejo. |
7. člen |
Na razpis prispele ponudbe, na osnovi
pravilnika in točkovnika ovrednoti strokovna komisija, ki jo
imenuje župan. |
Komisija v sestavi pet članov, od katerih
je vsaj en delavec občinske uprave, pregleda popolnost prispelih
ponudb, se seznani z višino sredstev, ki jih za izvedbo
programov zagotavlja občinski proračun in programe točkuje po
točkovniku, ki je priloga tega pravilnika. |
Izvajalce se s sklepom obvesti o višini
doseženih točk in vrednosti točke. |
Pritožba na sklep komisije se poda v roku
osmih dni od sprejema sklepa na župana Občine Kobilje. Župan
odloči o pritožbi v osmih dneh od prejema pritožbe, županova
odločitev je dokončna. |
8. člen |
Izvajalec lahko prijavi tudi prireditev, ki
ne spada v osnovno dejavnost društva (npr. turistično društvo
prijavi kulturno prireditev). |
9. člen |
Župan sme v izjemnih primerih skleniti
pogodbo o sofinanciranju posameznega programa oz. projekta tudi
brez javnega razpisa, vendar le v primeru, da ugotovi posebno
pomembnost programa oz. projekta, ki ga ni bilo mogoče
načrtovati. |
Iz občinskega proračuna se lahko
financirajo tudi drugi projekti, če pomenijo bistveno
popestritev društvene dejavnosti v občini z novostmi in
kvaliteto, ki pripomore h obogatitvi družabnega in kulturnega
življenja občanov. |
Sredstva za sofinanciranje izrednih
projektov so v proračunu rezervirana na posebni proračunski
postavki in se dodelijo na podlagi sklepa župana, v katerem
ugotovi posebno pomembnost programa oz. projekta. Župan o tem
dejstvu obvesti občinski svet na prvi naslednji redni seji. |
10. člen |
Z vsakim izbranim izvajalcem, sklene župan
pogodbo o sofinanciranju, ki vsebuje: |
- naziv in naslov naročnika programov, |
- naziv in naslov izvajalca programov, |
- izbrane programe financiranja, |
- višino sredstev in način financiranja, |
- način nadzora nad porabo sredstev, |
- ostala podrobnejša določila, pomembna za
izvedbo sofinanciranja programov. |
III. MERILA IN KRITERIJI ZA
SOFINANCIRANJE |
11. člen |
Programi izvajalcev so financirani na
podlagi meril, ki so opredeljene v tem členu in glede na vrsto
aktivnosti, ki jih izvajalci umestijo v tri stebre: |
STEBER I.: Redno financiranje |
Zaradi malega števila društev v občini se
predvidi minimalni znesek, ki ga prejme vsako društvo, za svoje
delovanje, ki vključuje: |
- Vodenje administracije društva (zapisniki
sestankov, poročanje AJPES-u, poročanje občini, izvedba rednega
letnega občnega zbora, izdelava finančnega poročila za DURS,
vodenje arhiva članov) |
- Članarine oz. kotizacije za sodelovanje v
regionalnih ali državnih zvez in tekmovanjih |
Pogoj za izplačilo zneska, ki se poravna
enkrat letno v celotnem znesku je izdelano finančno poročilo za
predhodnje leto, ki je dostavljeno Občinski upravi občine
Kobilje. |
Znesek rednega financiranja znaša 500 EUR +
članarine zvez (višino članarine izvajalec/društvo predloži z
ustreznim dokumentom ob oddaji letne vloge) |
STEBER II.: Financiranje redne
dejavnosti in dogodkov |
Sredstva se delijo po sledečih kriterijih,
ki se točkujejo: |
1. Vsak posamični dogodek, ki je odprt za
javnost in ni del osnovne dejavnosti društva |
- 30 točk za do 100 udeležencev |
- 50 točk za 101 - 500 udeležencev |
- 100 točk več 500 udeležencev |
2. Nadaljevanje tradicije dogodka: |
- 5 točk za vsako ponovitev dogodka |
3. Udeležba na tekmovanju ali ligi
regionalne narave odraslih članov društva |
- 10 točk za vsak posamični dogodek |
4. Aktivno delovanje podmladka društva |
- 100 točk za aktivno mladinsko sekcijo |
- 1 točka za vsakega sodelujočega otroka do
18 let (potrebno voditi evidenco) |
5. Aktivno delovanje veteranske sekcije
društva |
- 50 točk za aktivno veteransko sekcijo |
6. Vzdrževanje objektov in obratovalni
stroški za objekte, ki se uporabljajo tudi v javnem interesu
glede na naslednje postavke |
- Športni objekti 100 točk, |
- Večnamenski prostor (npr. gasilska
dvorana, lovski dom...) 100 točk |
7. Mednarodno sodelovanje |
- 50 točk |
8. Dodatne točke se podelijo glede na
uspešnost društva pri pridobivanju sredstev iz ne- občinskih
virov v prejšnjem letu in sicer po formuli 1 točka na
pridobljenih 100 EUR (v dodatna sredstva se ne štejejo javna
sredstva, ki jih društva dobivajo na podlagi podeljenega javnega
pooblastila (npr. požarna taksa, koncesija za divjad...)) |
Vrednost točke se določi za vsako
proračunsko obdobje, po prejemu in vseh vlog in na razpis v
odvisnosti od skupnega seštevka vseh točk, ki jih prejmejo
društva in višine namenskih sredstev proračuna za sofinanciranje
programov, zmanjšano za skupni znesek odobren za STEBER I.. |
STEBER III.: Ad Hoc financiranje |
- (so)Financiranje investicij |
- Zagotavljanje sofinancerskega deleža pri
prijavah na državne in mednarodne razpise |
- Financiranje dogodkov večjega pomena in
odmevnosti (regionalna ali državna srečanja) |
Za vsako financiranje s področja Ad Hoc je
potrebno predhodno soglasje Občinskega sveta občine Kobilje, ki
za te namene predvidi dodatna sredstva v proračunu na ločeni
postavki. |
Za vsako proračunsko leto lahko komisija
določi še podrobnejša merila in kriterije za izbor programov in
projektov sofinanciranja s pravilnikom z merili, ki jih potrdi
občinski svet. |
12. člen |
Naročnik izbranim izvajalcem nakaže
sredstva za izvedbo prijavljenih programov vsaj dvakrat letno.
Prvih 50 % sredstev naročnik nakaže po izdani odločbi o letnem
znesku financiranja, 25% sredstev po oddanem prvem poročilu z
dokazili in 25% po oddaji končnega poročila z dokazili.
Izvajalec mora obvezno dvakrat letno (za prvo polovico in drugo
polovico leta) predložiti račune, potrdila oz. dokazila o porabi
prejetih sredstev s strani naročnika, za izvedbo posameznega oz.
dogovorjenih programov, s podrobno specifikacijo. |
IV. NADZOR NAD PORABO SREDSTEV |
13. člen |
Izvajalci so dolžni do 31. 03. tekočega
leta podati poročilo o opravljenih aktivnostih in finančno
poročilo za obdobje od 01. 01. do 31. 12. preteklega leta.
Obvezna priloga celoletnega finančnega poročila je bilanca
stanja in izkaz poslovnega izida. |
Med letom pa so izvajalci dolžni podati
poročila kakor je določeno v pogodbi. |
Izvajalci programov so s pridobljenimi
sredstvi s strani naročnika dolžni izvesti programe in projekte,
s katerimi so se prijavili na razpis v letu, za katerega je bil
objavljen razpis. |
V primeru če izvajalec sredstev ne porabi
namensko, če je navedel neresnične podatke, druge nepravilnosti
ali ni podal poročil, kot jih določa pogodba, naročnik prekine
pogodbo in zahteva vrnitev nenamensko porabljenih sredstev z
zakonsko predpisanimi obrestmi od dneva nakazila le-teh. |
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
14. člen |
Porabniki proračunskih sredstev so dolžni
izvajati dogovorjene programe v skladu s tem pravilnikom. |
15. člen |
Občinska uprava je dolžna spremljati
izvajanje letnih programov, ki so jih izvajalci prijavili za
sofinanciranje. |
16. člen |
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Datum: |
Šifra: |
|
ŽUPAN OBČINE KOBILJE |
|
Stanko GREGOREC l.r. |