Na
podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF,
14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 –
ZIUOOPE) ter na podlagi 16. člena Statuta Občine Črnomelj
(Uradni list RS, št. 83/11, 24/14 in 66/16) je Občinski svet občine
Črnomelj na svoji 27. redni seji dne 7. 4. 2022 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o sofinanciranju obnove nepremične kulturne dediščine in objektov
tradicionalne tipologije na območju občine Črnomelj |
|
1. člen |
|
(vsebina pravilnika) |
|
(1) S tem pravilnikom se določajo ukrepi, pogoji in postopek za
dodeljevanje sredstev iz občinskega proračuna za obnovo objektov
nepremične kulturne dediščine (v nadaljevanju: dediščina) in objektov
tradicionalne tipologije na območju občine Črnomelj. |
(2) Objekte dediščine se razvršča na kulturne spomenike in registrirano
dediščino. |
(3) Med objekte tradicionalne tipologije se razvršča objekte identitetne
arhitekture, kot načina oblikovanja stavb, značilnega za obdobje pred
drugo svetovno vojno, ki odraža značilnosti tradicionalnega prostora in
poselitve v smislu umeščenosti v prostor, podobe objektov ter uporabe
značilnih arhitekturnih elementov, materialov in barv. |
(4) Občina Črnomelj s tem pravilnikom usmerja finančna sredstva za
posamezne ukrepe: |
Ukrep št. 1 – obnova kulturnih spomenikov in objektov registrirane
dediščine na območju občine Črnomelj, |
Ukrep št. 2 – obnova objektov ter izvedba drugih ureditev v mestnem
jedru Črnomlja, |
Ukrep št. 3 – obnova objektov tradicionalne tipologije na območju občine
Črnomelj. |
|
2. člen |
|
(namen pravilnika) |
|
Namen tega pravilnika je ohranjanje dediščine in spodbujanje obnove
objektov ter drugih ureditev navedenih v 1. členu. |
|
3. člen |
|
(viri financiranja) |
|
Sredstva za sofinanciranje ukrepov iz četrtega odstavka 1. člena se
zagotavljajo iz občinskega proračuna. |
|
4. člen |
|
(pomen izrazov) |
|
(1) Posamezni izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji
pomen: |
– »kulturni spomenik« (v nadaljnjem besedilu: spomenik) je dediščina, ki
je razglašena za spomenik, |
–
»registrirana dediščina« je dediščina, ki je vpisana v register kulturne
dediščine in ki ni spomenik, |
– »mestno jedro Črnomelj« označuje staro mestno jedro skupaj z vplivnim
območjem kar je opredeljeno z Občinskim lokacijskim načrtom mestno jedro
Črnomelj (Uradni list RS, št. 92/05, in 32/08 – tehnični popravek in
17/22), |
– »objekti tradicionalne tipologije« so objekti iz tretjega odstavka 1.
člena tega pravilnika, katere Zavod za varstvo kulturne dediščine, OE
Novo mesto prepozna kot kakovostne objekte, ki lahko prispevajo k
ohranjanju identitete prostora ter stavbarskega in drugega izročila
značilnega za območje občine Črnomelj, |
– »druge ureditve v mestnem jedru Črnomlja« so ureditve, ki vplivajo na
podobo mestnega jedra in zajemajo ureditve talnih površin, obvestilnih
in drugih tabel, namestitve svetil, ureditve izložb v smislu gradbene
obnove, postavitve ograj, odstranitve motečih in neprimernih elementov
kot so npr. svetila, reklamne table, elementi infrastrukturnih ureditev
ipd., |
– »historični objekti« so objekti, ki so razglašeni za kulturne
spomenike, objekti kulturne dediščine in objekti tradicionalne
tipologije. |
(2) V tem Pravilniku se z enakimi pomeni uporabljajo tudi izrazi, ki so
opredeljeni in se jih uporablja v predpisih o varstvu kulturne
dediščine. |
|
5. člen |
|
(pogoji in upravičenci) |
|
(1) Upravičenci za dodelitev sredstev so lastniki oziroma solastniki ali
najemniki, ki imajo z lastnikom sklenjeno najemno pogodbo ali imajo
ustrezno soglasje lastnika objekta in so vlagatelji v obnovo objektov
ali izvedbo drugih ureditev skladno z določbami 1. člena ter so
obnovitvena dela ali ureditve izvedli v obdobju kot ga določa
vsakokratni javni razpis in imajo ustrezno dovoljenje, soglasja oziroma
druga dokazila za obnovo oziroma ureditev. |
(2) Dela morajo biti izvedena skladno s pogoji v dovoljenju oziroma
soglasju. |
(3) V primeru, da se obnavlja stavba ali izvede ureditev v solastnini
ali najemu več najemnikov, poda vlogo pooblaščenec soinvestitorjev v
njihovem imenu za njihov račun. |
(4) Upravičenci ne smejo imeti neporavnanih obveznosti do Občine
Črnomelj. |
(5) Do sredstev niso upravičeni tisti prosilci, ki so v zadnjih desetih
letih za ista dela na tem objektu oziroma ureditev že pridobili sredstva
iz proračuna občine Črnomelj. |
(6) Upravičence in pogoje za sofinanciranje se natančneje določi v
javnem razpisu. |
|
6. člen |
|
(višina sredstev po ukrepih) |
|
(1) Višina sredstev za izvedbo vseh ukrepov skupaj se za vsako leto
določi s proračunom občine Črnomelj. |
(2) Razdelitev sredstev po posameznem ukrepu se določi z javnim
razpisom. |
|
7. člen |
|
(javni razpis) |
|
(1) Javni razpis objavi Občina Črnomelj na svojih uradnih spletnih
straneh in na drug krajevno običajen način skladno s pogoji in po
postopkih, določenih v veljavnih predpisih. |
(2) Javni razpis mora določati najmanj: |
– vrsto ukrepa, |
– upravičence do razpisanih sredstev, |
– splošne in posebne pogoje ter merila, ki jih morajo izpolnjevati
prosilci, |
– osnovne podatke, ki jih morajo navesti prosilci v vlogi, |
– višino razpoložljivih sredstev za posamezni ukrep, |
– rok za izplačilo sredstev, |
– kraj in način prevzema ali oddaje vlog, |
– rok za oddajo vloge, |
– priloge, ki jih morajo prosilci priložiti, |
– najvišji znesek, ki ga lahko pridobi posamezni prosilec, |
– druge pogoje po sklepu župana. |
|
8. člen |
|
(merila za izbor upravičenca) |
|
(1) Merila za izbor upravičenca so: |
1. Pomen objekta z vidika kulturne dediščine in arhitekturne vrednosti:
5–10 točk |
a) objekt ima status kulturnega spomenika – 10 točk |
b) objekt je registrirana dediščina – 7 točk |
c) objekt je v območju kulturnega spomenika (ni spomenik) – 5 točk |
2. Objekti, katerih fasade ali strehe so nevarne za okolico in
mimoidoče: 0–5 točk |
a) objekt se ruši, načeta je konstrukcija – 5 točk |
b) zmerna nevarnost za okolico (odpadanje ometov, zamakanje strehe),
potrebna so vzdrževalna dela – 3 točke |
c) ni nevarnosti – 0 točk |
3. Objekti, ki imajo na fasadah in/ali na strehah neustrezne
arhitekturne rešitve (detajle) ali motečo infrastrukturno napeljavo,
vključno z vsemi sodobnimi tehničnimi dodatki: 0–5 točk |
a) objekti, ki imajo na fasadah in/ali na strehah neustrezne rešitve
(detajle) ali motečo infrastrukturno napeljavo, vključno z vsemi
sodobnimi tehničnimi dodatki – 5 točk |
b) objekt je v celoti arhitekturno ustrezen – 0 točk |
4. Objekti s starejšo izvedbo fasade ali strehe: 0–5 točk |
a) historični objekt – 5 točk |
b) novejši izgled objekta – 0 točk |
5. Lega objekta v predelu, ki je že delno urejen (ambientalni pomen
objekta): 3–10 točk |
a) objekt se nahaja znotraj že urejenega območja – 10 točk |
b) območje ob objektu je že delno urejeno – 5 točk |
c) objekt se nahaja v neurejenem območju – 3 točke |
6. Vrednost izvedenega projekta: 0–10 točk |
a) vrednost nad 10.000 EUR – 10 točk |
b) vrednost od 5.000 EUR do 9.999 EUR – 5 točk |
c) vrednost od 1.000 EUR do 4.999 EUR – 3 točke |
d) vrednost do 999 EUR – 0 točk |
Merilo pod številko 1 ne velja za ukrep št. 3. |
(2) Višina sofinanciranja je sorazmerna z doseženim številom točk, ki
jih doseže posamezen projekt v skladu z merili iz prejšnjega odstavka,
pri čemer odobreni znesek ne sme presegati 50 % celotne vrednosti
obravnavanega projekta. |
(3) V primeru morebitnega ostanka predvidenih sredstev namenjenih za
posamezen ukrep se le-ta sorazmerno prerazporedijo na posamezne projekt
znotraj ukrepa, upoštevaje prag max. višine sofinanciranja iz prejšnjega
odstavka. Če tudi v tem primeru pride do morebitnega ostanka se le-ta
prerazporedijo na druge ukrepe, določene v skladu z določbami tega
pravilnika. O prerazporeditvi odloči župan s sklepom. |
(4) Z vsakoletnim javnim razpisom se za posamezni ukrep lahko določijo
tudi: |
– podrobnejši pogoji, merila, prioritete in ostala zahtevana
dokumentacija ter |
– ostale omejitve in prednosti pri obravnavanju vlog. |
|
9. člen |
|
(način in obdobje dodeljevanja
sredstev) |
|
(1) Župan Občine Črnomelj s sklepom imenuje komisijo, ki vodi postopek
javnega razpisa za dodelitev sredstev. Komisijo sestavljajo predsednik
in dva člana. |
(2) Javni razpis pred objavo potrdi župan. |
(3) Sredstva se dodeljujejo na podlagi letno izvedenega javnega razpisa,
ki ga pripravi komisija iz prvega odstavka, v skladu s tem pravilnikom.
V javnem razpisu se podrobneje določijo ukrepi, kriteriji in merila ter
način uveljavljanja in koriščenja sredstev. |
(4) Komisija obravnava prispele vloge in poda predlog za dodelitev
sredstev. |
(5) Obdobje za katerega se dodeljujejo sredstva se določi v javnem
razpisu. |
|
10. člen |
|
(sklep o izbiri in pogodba) |
|
(1) Sklep o izbiri upravičenca in višini dodeljenih sredstev na predlog
komisije sprejeme občinska uprava. |
(2) Zoper sklep iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo
pri županu v roku 8 dni od prejema sklepa. |
(3) Upravičenec je dolžan v roku, ki je določen v pozivu k podpisu
pogodbe skleniti z Občino Črnomelj pogodbo o sofinanciranju, s katero se
podrobneje uredijo način in pogoji koriščenja dodeljenih sredstev. Če se
upravičenec v tem roku ne odzove na poziv oziroma ne sklene pogodbe se
šteje, da je umaknil vlogo za sofinanciranje in da odstopa od podpisa
pogodbe. |
|
11. člen |
|
(pritožbeni postopek) |
|
(1) Upravičenec, ki meni, da izpolnjuje razpisne pogoje in merila iz
javnega razpisa, pa ni bil izbran za upravičenca, lahko vloži pri županu
pritožbo zoper sklep iz 10. člena tega pravilnika. Predmet pritožbe ne
morejo biti postavljena merila in pogoji za ocenjevanje vlog. |
(2) V vlogi mora natančno navesti razloge, zaradi katerih vlaga
pritožbo. |
(3) Župan pritožbo obravnava, preveri njene navedbe in o pritožbi
odloči. |
(4) Odločitev župana je dokončna. |
|
12. člen |
|
(namenska poraba sredstev) |
|
(1) Sredstva pridobljena na podlagi tega pravilnika so namenska in se
lahko porabijo samo za namene določene s pogodbo iz 10. člena tega
pravilnika. |
(2) Upravičenec, pri katerem se ugotovijo kršitve iz prvega odstavka
tega člena, ne more kandidirati na javnih razpisih po tem pravilniku, ki
jih bo po ugotovitvi dejstev iz prvega odstavka tega člena, objavila
Občina Črnomelj v naslednjih treh proračunskih letih. |
|
13. člen |
|
(nadzor nad porabo in vračilo sredstev) |
|
(1) Namensko porabo sredstev, pridobljenih pod pogoji tega pravilnika
preverja pristojni občinski organ. |
(2) Občina lahko od upravičenca zahteva vsa dokazila in podatke, ki so
potrebni za preverjanje namenske porabe sredstev. |
(3) Upravičenec je dolžan Občini povrniti nenamensko porabljena sredstva
skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva
nakazila do dneva vračila sredstev, v primeru, ko se ugotovi: |
– da
so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena, |
– da
je upravičenec za namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke, |
– druge nepravilnosti pri porabi sredstev. |
|
14. člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z
dnem uveljavitve tega pravilnika prenehata veljati: |
– Pravilnik o sofinanciranju prenove fasad, streh in drugih ureditev v
starem mestnem jedru Črnomlja (Uradni list RS, št. 63/06, 76/08 in
56/17) in |
– Pravilnik o postopku za izbiro in sofinanciranje kulturnih programov
in redne ljubiteljske kulturne dejavnosti na območju Občine Črnomelj
(Uradni list RS, št. 13/01 in 97/09). |
|
15. člen |
|
(začetek veljavnosti) |
|
Ta
pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 007-2/2022 |
Črnomelj, dne 7. aprila
2022 |
|
Župan |
Občine Črnomelj |
Andrej Kavšek |