Št. 129-1/2014

Ob-1500/14

Občina Trebnje na podlagi 99. člena Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07, UPB in s spre­membami), Odloka o proračunu Občine Trebnje za leto 2014 (Uradni list RS, št. 20/13, 107/13, 12/14), in 5. člena Pravilnika o postopku za izbiro in merilih za sofinanciranje programov in investicij na področju socialnega varstva v Občini Trebnje (Uradni list RS, št. 58/07, 16/08, 33/10) in na podlagi Letnega programa socialnega varstva v Občini Trebnje za leto 2014, objavlja

javni razpis

za sofinanciranje programov s področja socialnega varstva v Občini Trebnje za leto 2014

I. Naročnik javnega razpisa: Občina Trebnje, Goliev trg 5, 8210 Trebnje, tel. 07/348-11-00, faks 07/348-11-31.

II. Predmet javnega razpisa: javna sredstva se za­gotovijo za sofinanciranje naslednjih programskih sklo­pov:

1. Programi socialnega varstva drugih ranljivih sku­pin:

a) Programi na področju humanitarne dejavnosti, in sicer:

– programi, ki omogočajo vključitev v skupnost ose­bam z dolgotrajnimi težavami v duševnem zdravju in drugi programi s področja varovanja duševnega zdravja;

– programi, ki omogočajo neodvisno življenje inva­lidov in drugi programi pomoči invalidom;

– programi, namenjeni odpravljanju socialnih stisk ter pomoči socialno ogroženim posameznikom in dru­žinam;

– programi, namenjeni svetovanju, pomoči in samo­pomoči ter preprečevanju socialne izključenosti;

– programi, ki omogočajo neodvisno življenje ose­bam s posebnimi potrebami ter drugi programi pomoči osebam s posebnimi potrebami ter njihovim družinam;

– programi za kronične bolnike, ki s svojo dejavno­stjo skrbijo za enakopravno vključevanje kroničnih bol­nikov v življenje z zdravimi, za ohranjanje in izboljšanje kakovosti življenja s kronično boleznijo ter za prepreče­vanje napredovanja kronične bolezni v invalidnost.

b) Programi za delo z zasvojenimi, in sicer:

– programi dela z zasvojenimi (informiranje, pod­pora, zmanjševanje škode, terensko delo, svetovanje, urejanje, rehabilitacija);

– preventivni programi, namenjeni osveščanju in zmanjševanju vpliva dejavnikov tveganja ter prepreče­vanju zasvojenosti.

c) Preventivni programi, in sicer:

– programi medgeneracijskih in drugih skupin za samopomoč ter drugi programi, ki v bivalnem okolju skr­bijo za zmanjšanje socialne izključenosti starostnikov;

– preventivni programi za ogrožene skupine otrok in mladostnikov;

– preventivni programi za preprečevanje nasilja v družinah;

– programi za usposabljanje in razvoj mreže pro­stovoljcev;

– preventivni programi za družine;

– drugi programi, ki so utemeljeni na podlagi analiz in izraženih socialnih težavah;

– projekt »Trebnje zdrava občina – občina dobrih medčloveških odnosov«.

2. Programi društev upokojencev s sedežem v Ob­čini Trebnje:

– programi medgeneracijskih in drugih skupin za samopomoč ter drugi programi, ki v bivalnem okolju skr­bijo za zmanjšanje socialne izključenosti starostnikov;

– program obdaritve starejših ob novem letu in ju­bilantov;

– drugi programi, ki so utemeljeni na podlagi analiz in izraženih socialnih težavah.

III. Na razpis se lahko prijavijo:

a) javni socialno varstveni zavodi;

b) dobrodelne organizacije kot prostovoljne in ne­profitne organizacije, ki jih z namenom, da bi reševa­le socialne stiske in težave občanov Občine Trebnje, ustanovijo posamezniki v skladu z zakonom, ali verske skupnosti;

c) humanitarne organizacije, zavodi, ustanove in druge fizične ali pravne osebe ter verske skupnosti, registrirane za opravljanje dejavnosti na področju soci­alnega varstva;

d) organizacije za samopomoč, kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki jih v skladu z zakonom usta­novijo posamezniki z namenom, da bi v njih skupno reševali socialne potrebe svojih občanov;

e) invalidske organizacije, kot prostovoljne in ne­profitne organizacije, ki jih ustanovijo invalidi ali drugi posamezniki v skladu z zakonom, da v njih izvajajo posebne socialne programe in storitve, utemeljene na značilnostih invalidnosti po posameznih funkcionalnih okvarah, ki ogrožajo socialni položaj invalidov – občanov Občine Trebnje;

f) druga društva, zavodi, zasebne ustanove in za­sebniki, ki izvajajo občinske programe na področju so­ciale ali občinske programe za izboljšanje kvalitete ži­vljenja za občane Občine Trebnje, ob pogoju, da so registrirani za opravljanje dejavnosti na področju soci­alnega varstva, kar dokazujejo s šifro podrazreda 85.3 po Uredbi o uvedbi in uporabi standardne klasifikacije dejavnosti (Uradni list RS, št. 2/02 s spremembami). V primeru, da nimajo šifre podrazreda 85.3 pa priložijo statut oziroma ustanovitveni akt iz katerega je razvidno, da so registrirani za opravljanje glavne dejavnosti na področju socialnega varstva;

ob pogoju, da:

a) imajo sedež v občini in delujejo na območju Obči­ne Trebnje za občane Občine Trebnje, razen invalidskih in dobrodelnih organizacij, ki so zasnovane tako, da združujejo člane na področju regije (v tem primeru se upošteva število članov iz Občine Trebnje);

b) so registrirani in delujejo na področju socialno varstvenih dejavnosti. Kolikor prijavitelji ne delujejo naj­manj eno leto na področju socialno varstvenih dejavno­sti, o njihovi vključitvi na javni razpis, na podlagi strokov­ne presoje programa, odloča pristojna komisija za po­dročje socialnega varstva, imenovana s strani župana;

c) imajo urejeno evidenco članstva;

d) imajo zagotovljene materialne, prostorske, ka­drovske in organizacijske pogoje za uresničevanje na­črtovanih programov;

e) se povezujejo in sodelujejo z drugimi sorodnimi organizacijami na izbranem področju;

f) imajo v svojih aktih jasno opredeljeno delovanje na področju, na katerega se prijavljajo v okviru socialno varstvenega razpisa;

g) prijavljajo program socialnega varstva ali projekt, ki je predmet javnega razpisa in imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in odhodki za izvedbo programa, delež lastnih sredstev, delež upo­rabnikov in sredstva, pridobljena iz drugih virov (občina, sponzorstva, donatorstva, voluntersko delo ...).

Na programski sklop Programi društev upokojencev s sedežem v Občini Trebnje se lahko prijavijo le:

– društva upokojencev, ki imajo sedež v Občini Trebnje.

Prijavitelji lahko v posameznem vsebinskem sklo­pu prijavijo največ pet različnih programov naenkrat, ki pa jih lahko strokovna služba združi, če meni, da je to smotrno. Odstopanja v številu programov so možna le za tiste programe, ki so v posebnem interesu Občine Trebnje.

IV. Okvirna višina sredstev, ki so na razpolago v letu 2014:

Skupna višina sredstev je 53.000,00 €, in sicer:

– za programe socialnega varstva drugih ranljivih skupin (Programi na področju humanitarne dejavnosti, Programi za delo z zasvojenimi, Preventivni programi): 49.000,00 €,

– za programe društev upokojencev s sedežem v Občini Trebnje: 4.000,00 €.

Posamezni programi lahko s strani Občine Trebnje prejmejo sredstva v višini največ 50 % vseh predvide­nih odhodkov programa, razen programov, določenih skladno s Pravilnikom o postopku za izbiro in merilih za sofinanciranje programov in investicij na področju soci­alnega varstva v Občini Trebnje.

Sredstva, ki se razdelijo, so namenjena za sofi­nanciranje:

– stroškov izvedbe programov in projektov, ki jih posamezni izvajalci izvajajo kot razvojne in dopolnilne programe ter programe rehabilitacij, ki so pomembni za lokalno skupnost. Pri tem se upoštevajo stroški dela in materialni stroški, ki so nujni za izvajanje programa oziroma projekta in sicer: stroški dela, stroški dodatnega usposabljanja, stroški supervizije za strokovne delavce, stroški nagrade ter materialni stroški v zvezi z delom prostovoljcev, stroški uporabe objekta za izvedbo pro­grama, stroški administracije v zvezi z izvedbo prijavlje­nega programa. V primeru dvoma, ali gre za upravičene stroške, odloča pristojna komisija za področje socialne­ga varstva, imenovana s strani župana;

– stroškov tistih programov in projektov, za katere se finančna sredstva ne morejo pridobiti iz drugih na­slovov.

Strokovna služba bo pri pripravi predloga sofinanci­ranja izbranih izvajalcev oziroma programov, upoštevala upravičenost posameznega stroška za izvajanje ter pri­merjavo višine stroškov na uporabnika med posamezni­mi istovrstnimi programi oziroma projekti.

Strokovna služba pri pripravi predloga sofinancira­nja izbranih izvajalcev oziroma programov, ne bo upo­števala tistih odhodkov, ki jih Občina Trebnje v skladu s svojo usmeritvijo ne more sofinancirati. Odhodki bodo ocenjeni v skladu z merili razpisa in glede na njihov po­men za izvajanje.

Sredstva se razdelijo glede na:

– doseženo število točk,

– višino razpoložljivih sredstev,

– realno prikazano finančno konstrukcijo.

Pri financiranju upokojenskih društev s sedežem v Občini Trebnje, se sredstva razdelijo še glede na:

– število jubilantov in obdarovancev v letu 2014,

– število članov posameznega društva,

– število udeležencev posameznega programa.

Način financiranja je podrobneje opredeljen v Pravilniku o postopku za izbiro in merilih za sofinanciranje programov in investicij na področju socialnega varstva v Občini Trebnje (Uradni list RS, št. 58/07, 16/08, 33/10).

V. Rok izvedbe: dodeljena sredstva morajo biti po­rabljena v letu 2014, v skladu s predpisi, ki urejajo pora­bo proračunskih sredstev.

VI. Merila za izbor programov/projektov:

Za ocenjevanje posameznih programov in projektov bodo uporabljena naslednja merila:

1. Splošna merila, ki so za vse prijavitelje enaka:

– kvaliteta in realnost predloženega programa,

– sodelovanje uporabnikov in prostovoljcev v pro­gramu,

– finančna konstrukcija programa,

– posebni interes Občine Trebnje.

2. Dodatna merila, ki so opredeljena po posame­znih programskih sklopih.

3. Merila za sofinanciranje programov društev, ki nimajo sedeža v Občini Trebnje.

Merila so podrobneje opredeljena v Pravilniku o postopku za izbiro in merilih za sofinanciranje programov in investicij na področju socialnega varstva v Občini Trebnje (Uradni list RS, št. 58/07, 16/08, 33/10).

VII. Razpisna dokumentacija

Prijavitelji morajo vlogo na razpis posredovati v za­pečatenem ovitku, z navedbo javnega razpisa, na ka­terega se nanaša, po pošti kot priporočeno pošiljko ali oddati na vložišču Občine Trebnje, Goliev trg 5, Trebnje na obrazcih, ki so sestavni del razpisane dokumentaci­je. Razpisno dokumentacijo lahko prevzamete osebno v sprejemni pisarni Občine Trebnje, ali na internetni strani Občine Trebnje http://www.trebnje.si/.

Obrazec SPL se nanaša na prijavitelja programov in se izpolni za vsakega prijavitelja enkrat, obrazec A pa se nanaša na posamezen program, zato se izpolni v celoti za vsak program posebej.

VIII. Rok in način predložitve vlog

Vloga mora biti dostavljena v roku 30 dni po objavi javnega razpisa v Uradnem listu RS na naslov: Občina Trebnje, Goliev trg 5, Trebnje, s pripisom: Ne odpiraj – Javni razpis – socialno varstvo.

Vloga, ki prispe po roku, se ne odpira in se zape­čatena vrne prijavitelju. Obravnavane bodo le vloge, ki bodo pravilno izpolnjene in oddane na predpisanih obrazcih. Oddaja vloge pomeni, da se prijavitelj strinja s pogoji ter kriteriji razpisa.

IX. Izid razpisa

Odpiranje prejetih vlog vodi strokovna služba. Od­pirajo se samo v roku predložene in pravilno označene vloge po vrstnem redu, v katerem so bile predložene. O odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje tudi ugo­tovitve o popolnosti vlog. Vlagatelje nepopolnih vlog se pisno pozove k dopolnitvi vlog. Vloge, ki ne bodo dopol­njene v roku, ki bo naveden v pozivu za dopolnitev, se s sklepom zavržejo.

Na podlagi ocene vlog strokovna služba pripra­vi predlog sofinanciranja izbranih izvajalcev in ga predlo­ži v obravnavo pristojni komisiji za področje socialnega varstva, imenovani s strani župana. Pristojna komisija najkasneje v petinštiridesetih dneh po roku, določe­nim za odpiranje vlog, prispelih na javni razpis, odloči o razdelitvi razpoložljivih finančnih sredstvih, ki so za sofinanciranje programov in investicij socialnega varstva zagotovljeni v proračunu Občine Trebnje. Strokovna ko­misija bo v vseh fazah postopka v skladu s 35. čle­nom Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije ZIntPK-UPB2 (Uradni list RS, št. 45/10, Uradni list RS, št. 26/11, 30/11 Skl. US: U-I-36/11-8, 43/11, 56/11 Odl. US: U-I-230/10-16, 56/11 Odl. US: U-I-239/10-16, 60/11, 69/11 – UPB2, 81/13 Odl. US: U-I-81/11-12) dosledno spoštovala določbe o izogibanju nasprotju interesov.

Izvajalcem letnega programa socialnega varstva izda direktor občinske uprave sklepe o izbranih progra­mih, ki se bodo sofinancirali in o višini sofinanciranja, ter o neizbranih programih. Zoper izdane sklepe je do­pustna pritožba županu občine v roku 15 dni. O vloženi pritožbi župan ravna po Zakonu o splošnem upravnem postopku. Župan z vsemi izbranimi izvajalci vsebin pro­gramov in investicij socialnega varstva sklene pogodbe za tekoče koledarsko leto. Če izbrani izvajalec ne pod­piše pogodbe v petnajstih dneh od prejema pogodbe v podpis, se šteje, da je odstopil od svoje zahteve za sofinanciranje.

V primeru, ko med proračunskim letom občinski svet spremeni višino proračunskih postavk tega raz­pisa, se naročnik in izvajalec z aneksom dogovorita za spremembo obsega pogodbenih nalog oziroma za spremembo dinamike plačil.

Izvajalci letnega programa socialnega varstva so seznanjeni in soglašajo z možnostjo uvedbe ukrepa pro­porcionalnega zmanjšanja pravic porabe do višine 5 %, skladno z Odlokom o proračunu Občine Trebnje za leto 2014 (Uradni list RS, št. 20/13, 107/13, 12/14).

X. Dodatne informacije: vse dodatne informacije v zvezi z razpisom lahko interesenti dobijo od dneva objave na Oddelku za družbene dejavnosti Občine Trebnje pri Majdi Šalehar (e-mail: majda.salehar@trebnje.si, tel. 07/ 348-11-33).

Občina Trebnje